Рахвитие дополнительного образования. ВКР Кузнецова Я.А. Готовая на защиту. Развитие муниципальной системы дополнительного образования детей в современных условиях
 Скачать 422.71 Kb.
|
ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАНа муниципальном уровне образовательная политика обретает предельно опредмеченный характер, поскольку находится в тесном и непосредственном соприкосновении, взаимодействии с образовательными учреждениями и потребностями отдельных людей [26]. Муниципальная система дополнительного образования детей как структурный элемент муниципальной системы образования создает условия для формирования и развития целостного образовательного пространства. Модернизация современного образования предполагает интеграцию на муниципальном уровне всех образовательных организаций различных видов и типов в единое образовательное пространство, где каждое из них, являясь уникальным по своим целям, содержанию, методам и приемам деятельности, дополняет другое, вносит свой вклад. Управление дополнительным образованием на муниципальном уровне предусматривает участие местной власти и местной общественности как в управлении дополнительным образованием, через соответствующие муниципальные органы, так и непосредственно в деятельности образовательных учреждений; привлечение дополнительных местных ресурсов для их развития; пробуждение интереса к проблемам образования в местном сообществе. Структуру муниципальной системы дополнительного образования детей образуют следующие элементы: разноуровневые варианты дополнительных образовательных программ, составленных с учетом научно-культурных особенностей и исторических традиций города; муниципальный заказ (задание) дополнительному образованию; сбалансированная сеть образовательных учреждений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в разнообразных дополнительных образовательных услугах на основе их склонностей и способностей; система административных и государственно-общественных органов управления, обеспечивающих функционирование и развитие дополнительного образования с учетом реальных ресурсных возможностей города. В качестве новых целевых ориентиров муниципального управления развитием дополнительного образования выделяют: цели формирования единого образовательного пространства при непосредственном активном участии подсистемы дополнительного образования детей, обеспечивающие высокоэффективную систему услуг и условий, отвечающих образовательным потребностям всех слоев и групп населения; цели формирования практики социализации и воспитания подрастающего поколения средствами дополнительного образования с учетом общечеловеческих ценностей и ценностей национальной культуры; цели превращения образования в развивающую и развивающуюся систему, способную обеспечивать развитие личности и развитие местных общественных систем при условии корпоративного взаимодействия между всеми социальными институтами. Особенностями муниципальной политики в сфере дополнительного образования, в отличие от федеральной и региональной, являются: короткий цикл от принятия решений до проявления его последствий; личная включенность власти в местные проблемы и отношения дополнительного образования; повышенная ответственность за принятие решения; учет интересов местного сообщества и региональной элиты; возможность оперативной обратной связи; финансирование из местных источников; динамика самоопределения и ответственного выбора в каждой ситуации. Тавдинский городской округ – неотделимая часть Свердловской области, региона, в экономике которого наиболее развиты промышленные отрасли (черная и цветная металлургия, машиностроение, оборонно-промышленный комплекс). Обеспеченность предприятий промышленного комплекса достаточным количеством высококвалифицированных инженерных кадров является залогом и непременным условием стабильного развития реального сектора экономики в регионе. В промышленном секторе Свердловской области имеется дефицит квалифицированных инженерных кадров по ряду специальностей. Решением указанной проблемы является проект «Уральская инженерная школа» – комплекс мероприятий по повышению мотивации обучающихся к изучению предметов естественнонаучного цикла и последующему выбору рабочих профессий технического профиля и инженерных специальностей [14]. В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 №1726- р, Федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в «Тавдинском городском округе» реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию [51]. С целью обеспечения использования именных сертификатов дополнительного образования «Тавдинского городского округа на реализацию программы органа ОМСУ» руководствуется региональными правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в «Тавдинском городском округе». Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в «Тавдинском городском округе» реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования. Система дополнительного образования Тавдинского городского округа представлена 5 организациями дополнительного образовании. В организациях дополнительного образования реализуются программы дополнительного образования для 3582 чел. в возрасте от 5 до 17 лет (включительно): МАУ ДО «Детская музыкальная школа» – 250 чел.; МАУ ДО «Детская школа искусств» – 567 чел.; ЦТР «Гармония» - 2100 чел.; ДЮСШ – 743 чел.; ДЗОЛ «Родничок» - реализует дополнительные программы в летний период. Анализ количества и наполняемости объединений, кружков и секций, созданных в образовательных организациях в 2019-2020 учебном году, свидетельствует о создании условий для реализации прав ребенка на свободный выбор, доступность и качественное дополнительное образование для всех категорий детей, независимо от возраста, материального и социального статуса семьи. Организации дополнительного образования подведомственные МОУО - Управлением образованием Тавдинского городского округа. В Тавдинском городском округе дополнительное образование осуществляется в 17 подведомственных МОУО – Управлению образованием образовательных организациях: ЦТР «Гармония», ДЮСШ, 12 общеобразовательных школ (СОШ №1, № 2, № 7, № 9, № 11, №14, №18, п. Азанка, с. Городище, п. Карабашка, с. Кошуки, д. Ленино, 3 дошкольные образовательные организации (ДОУ №2,№ 6, № 25). Дополнительное образование предоставляется в соответствии с Положением об организации предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Тавдинского городского округа, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет МОУО – Управление образованием Тавдинского городского округа (приказ МОУО – Управления образованием от 17.09.2019г. №291) и лицензиями образовательных организаций на реализацию программ дополнительного образования детей и взрослых. Общее количество детей, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственных организациях дополнительного образования (таблица 6). Таблица 6 – Распределение численности обучающихся по годам, кол-во чел. [12, 15]
Количество объединений в подведомственных организациях дополнительного образования и численность занимающихся в них обучающихся (таблица 7). Таблица 7 – Распределение численности обучающихся в организациях дополнительного образования по направленностям, кол-во чел. [12, 15]
В системе дополнительного образования сконцентрирована работа по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей: результаты работы организаций дополнительного образования находят свое подтверждение в итогах региональных и всероссийских творческих конкурсов и фестивалей, спортивных состязаний, где обучающиеся демонстрируют достаточно высокий уровень достижений. Осуществляется обновление содержания дополнительного образования в соответствии с изменяющимися запросами детей и их родителей, Концепцией развития дополнительного образования детей, в том числе в рамках реализации федеральных проектов «Социальная активность», «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Дополнительное образование доступно для различных возрастных и социальных категорий юных граждан, в том числе для детей с ограниченными возможностями (таблица 8). Таблица 8 – Количество объединений в общеобразовательных организациях, дошкольных образовательных организациях и численность занимающихся в них детей в 2020 г. [12, 15]
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, по итогам 2020 года составила 74 процентов, в сравнении с 2019 годом рост на 2 процента. Программы технической и естественно- научной направленности реализуются в 2-х ДОУ, 5-ти школах (в том числе в 2 центрах цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста») и ЦТР «Гармония». Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы данных направленностей, составляет 24,4 процентов, в том числе доля учащихся школ, составляет 21 процентов от общей численности учащихся общеобразовательных организаций, или 1124 человек. 6 подведомственных образовательных организаций реализуют дополнительные общеразвивающие программы в рамках персонифицированного финансирования дополнительного образования (школы №2, 7, 9, 11, 18 и ЦТР «Гармония» - 276 чел.). Организации дополнительного образования подведомственные администрации Тавдинского городского округа. Детская школа искусств – муниципальное автономное учреждение дополнительного образования, в соответствии с муниципальным зданием, в нем обучаются дети в возрасте от 5 до 18 лет на 4 отделениях, по направлениям: хореографическое искусство, изобразительное искусство, музыкальное искусство(фортепиано), отделение «Художественное образование дошкольников» – данное отделение является платным. Сравнительная таблица за последние три года говорит о положительной динамике увеличения обучающихся МАУ ДО «Детская школа искусств» (таблица 9). Таблица 9 – Динамика обучающихся в МАУ ДО «Детская школа искусств» по годам [12, 15]
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Тавдинская детская музыкальная школа». Школа является образовательным учреждением дополнительного образования детей и взрослых, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным и общеразвивающим, общеобразовательным программам в области музыкального искусства: Фортепиано; Народные инструменты; Струнные инструменты; Духовые инструменты. Также предоставляет платные образовательные услуги по двум направлениям: ранее эстетическое развитие детей в возрасте 5-6 лет; бытовая гитара для подростков и взрослых. Всего в данном учреждение обучается в рамках муниципального задания 250 обучающихся, что 100% выполнения задания. Из 5737 детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Тавдинского городского округа, на начало 2019-2020 учебного года получают услуги дополнительного образования, охвачены внеурочной деятельностью 82% (4701 чел.): в организациях дополнительного образования (ЦТР «Гармония», ДЮСШ, ДМШ, ДШИ) – 3582 чел., что составляет 62,4% в общей численности детей этого возраста; в дошкольных образовательных организациях – 621 чел., что составляет 11% в общей численности детей этого возраста; в общеобразовательных организациях – 3754 чел., что составляет 65,4% в общей численности детей этого возраста. Результатом целенаправленной и системной работы по организации дополнительного образования и внеурочной деятельности обучающихся является максимальная занятость детей и подростков в свободное от занятий время, отсутствие серьезных и глубоких детских конфликтов, в том числе по религиозным, национальным и другим взглядам. Таким образом, муниципальная система дополнительного образования формируется как единый, целостный, многопрофильный и многофункциональный образовательный комплекс, с единой, мобильной системой общих ресурсов развития образования. Управление образованием на муниципальном уровне призвано стимулировать создание объединенных, укрупненных образовательных единиц — образовательных комплексов, ассоциаций и др., что помогает аккумулировать и мобилизовать наличный образовательный потенциал. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||