ГОСЫ ВСЕ ОТВЕТЫ. Регионоведение как наука и учебная
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
6.В России быстро растет число фольклорных ансамблей, все больше детей увлекается игрой на национальных музыкальных инструментах, народными танцами и песнями. В настоящее время в стране насчитывается более 300 тысяч самодеятельных народных коллективов, в которых принимают участие более 4-х миллионов человек, из них более половины - молодежь. В фольклорных фестивалях принимают участие сотни коллективов. В данной связи - одно из приоритетных направлений деятельности Мин-культуры России - государственная поддержка традиционного народного искусства, поддержка носителей народных традиций. С этой целью учреждается премия Правительства Российской Федерации «Душа России» за вклад в развитие народного творчества. Гарантии возможности сохранения художественных ценностей регулируются Статьей 13. «Обеспечение национально-культурными автономиями права на сохранение и развитие национальной культуры.» в ФЗ «О культурно-национальных автономиях». 7. Одной из причин, неэффективности национальной политики, является отсутствие государственного органа, ответственного за ее реализацию. В течение ряда лет этими вопросами занимались разные ведомства, сейчас вопросы национальной политики в ведении Министерства регионального развития. Вместе с тем, многие эксперты считают это недостаточным. «В многонациональной России обязательно должно быть Министерство национальностей». Особое внимание необходимо уделить системной воспитательной и просветительской работе с подрастающим поколением. Еще одним немаловажным фактом является то, что на сегодняшний день фактически отсутствует финансовая основа национальной политики. В федеральном бюджете нет отдельной статьи, посвященной этой сфере. Министерство финансов игнорирует требования предусмотреть подобные расходы. Из-за отсутствия финансирования нет возможности проводить системный мониторинг этнополитической ситуации в регионах. Не подкрепленные деньгами, неэффективно работают уже принятые законы, например закон о национальных культурных автономиях. Кроме того, необходимо обратиться к средствам массовой информации с призывом не допускать распространения в СМИ высказываний и материалов, направленных на разжигание межнациональной вражды и ненависти. 22. Национальная экономика России: федерально-региональная организация. 1. Понятие национальной экономики, её характеристика. 2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности. 3. Сравнительный анализ национальных экономик других федеративных государств (Канада, ФРГ и др.). 4. Проблемы и прогноз развития национальной экономики России. 1. Понятие национальной экономики, её характеристика. Национальная экономика (НЭ) — это целостная экономическая система, исторически сформировавшаяся у отдельных наций в рамках государственных границ, имеющая специфические хозяйственные, предпринимательские и трудовые традиции. Национальная экономика обладает совокупным экономическим потенциалом, состоящим из природно-ресурсного, производственного, научно-технического, инвестиционного, рекреационного, трудового и внешнеэкономического потенциала. Развитие национальной экономики привело к возникновению национального рынка, состоящего из отдельных сегментов, активно взаимодействующих друг с другом: рынка недвижимости, рынка средств производства, рынка товаров и услуг, рынка труда, фондового рынка, финансового и кредитного рынков и др, Национальная экономика - хозяйственная многоуровневая система, где общенациональный, региональный, отраслевой и другие уровни связаны между собой в рамках общего экономического пространства. Все уровни экономики, сегменты национального рынка и потенциалы объединены системой правовых, экономических, технологических и социальных взаимосвязей. Национальная экономика — динамично развивающаяся хозяйственная система, в которой постоянно происходят организационные, структурные и другие изменения, имеющие как регулируемый, так и стихийный характер. Деятельность всех субъектов, расположенных в едином экономическом пространстве, имеет определенную цель и направлена на получение конечного продукта, совокупность которых определяет размеры накопления и потребления в стране. Все экономичные процессы сводятся к четырем основным видам деятельности: производство, распределение, обмен и потребление. Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками: 1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой. 2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром. 3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль. Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение: 1. Стабильного роста национального объема производства; 2. Высокого и стабильного уровня занятости; 3. Стабильного уровня цен; 4. Поддержание равновесного внешнего баланса. Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. Ими являются: - фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства); - денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты); - политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля); - внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса). Главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. Как система национальная экономика имеет определенные показатели, характеризующие уровень ее развития основными являются валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт и национальное богатство. Для окончательного определения экономического потенциала необходимо его сравнение с аналогичными показателями других стран. Экономика России — шестая экономика среди стран мира по объёму ВВП по ППС (паритет покупательной способности) (на 2012 год). По номинальному объёму ВВП за 2012 год Россия занимает 8-е место. Номинальный ВВП России за 2012 год составил $2,053 трлн, ВВП по ППС — $2,511 трлн. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2011 год занимает 46-е место (по данным ВБ), по номинальному ВВП на душу населения — 52-е место (по данным МВФ). По данным на 2012 год, доля экономики России в мировой экономике — 4,1 %. 2. Принципы организации национальной экономики как федерально-региональной общности. 1. Целостность. В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство преследует свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех. Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение: стабильного роста национального объема производства; высокого и стабильного уровня занятости; стабильного уровня цен; поддержание равновесного внешнего баланса. 2.Взаимообусловленность функционирования частей государства как системы. Элементы системы взаимосвязаны таким образом, что функционирование одних регионов зависит от функционирования других. Прекращение или недостаточность действия любого элемента системы отрицательным образом сказываются на действии других элементов, порождают снижение качества функционирования всей Федерации, либо полный паралич экономической и социальной составляющей деятельности системы. 3.Адаптивность. Способность приспособления к изменению условий в окружающей среде или иных условий функционирования посредством изменения структуры, функций отдельных элементов, а также вовлечения в действие резервных частей и ресурсов, взаимозаменяемых элементов. Четкое выделение и определение неиспользуемых ресурсов дает новое представление о возможных функциях и роли региона в будущем. Изменение структуры экономики как системы возможно только через изменения, вносимые в экономику каждого отдельного региона. 4.Способность к развитию. Наличие потенциала развития государства, как определяемого набором потенциалов регионов, позволяющего улучшать структуру, изменять нужным образом функции, совершенствовать Федерацию в целом. 4. Проблемы и прогноз развития национальной экономики России: Неэффективная организация труда Неэффективная практика управления проектами и закупочной деятельностью приводит к тому, что стоимость капитального строительства в России выше, чем в других странах. Например, расходы на строительство угольной электростанции могут быть на 25–40% выше, чем в Соединенных Штатах и Европе, и в три с лишним раза выше, чем в Китае. Непрозрачное и избыточное регулирование Административные процедуры в России зачастую чрезмерно усложнены и требуют много времени, а их результаты непредсказуемы. Это ведет к коррупции и снижает эффективность бизнеса, а в ряде отраслей создает неравные условия конкуренции. Устаревшие мощности и методы производства Вследствие недостаточного инвестирования многие российские производственные мощности серьезно устарели, из-за чего страдала производительность. Все это верно и сегодня. Возраст почти 40% российских тепловых электростанций превышает 40 лет, в то время как в Соединенных Штатах таких электростанций 28%, в Японии — 12%, а в Китае — всего 3%. Дефицит профессиональных навыков Россия отличается высоким уровнем грамотности и хорошим качеством технического образования, что создает условия для развития качественных трудовых ресурсов. Тем не менее, дефицит квалифицированных специалистов некоторых профессий все еще сохраняется. Сильнее всего ощущается недостаток навыков в сфере управления проектами. Во многом это связано с тем, что в течение последних 20 лет было реализовано крайне мало крупных проектов. Неразвитость финансовой системы С 2000 по 2011 год инвестиции в основные фонды в России составляли лишь 19% ВВП, что меньше, чем в большинстве развитых и развивающихся стран. До кризиса соотношение финансовых активов и ВВП в России быстро росло, но все еще отставало от уровня развитых стран и крупных лидеров развивающихся рынков. Отставание особенно заметно на рынках заемного капитала, где практически отсутствуют долгосрочные активы. Вложения в российскую экономику и, в частности, в ее банковскую систему инвесторы относят к самым рискованным. Что же касается сверхдоходов бюджета и создания стабилизационного фонда, то, хотя эти средства и повысили объем сбережений, большая их часть не попала в российскую финансовую систему. Основные сценарии развития России до 2020г
Среди целевых приоритетов развития можно выделить следующие:
5. Юг России очень перспективная в экономическом отношении территорий России, обладающая значительным и разнообразным природно-сырьевым потенциалом, квалифицированными трудовыми ресурсами, многообразием отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, весьма развитой транспортной и социальной инфраструктурой. Площадь Юга России составляет 589,2 тыс. кв. км. или 3,5% от территории России. Численность постоянно проживающего на территории региона населения на 1 января 2009 г. составила 22,9 млн. человек (16 процентов численности населения России), в том числе Южного федерального округа - 13,7 млн. человек, Северо-Кавказского федерального округа - 9,2 млн. человек. По доле сельского населения ЮГ занимает лидирующую позицию в России. Территория Южного и Северо-Кавказского федеральных округов имеет выход к Азовскому, Черному и Каспийскому морям. На территории региона размещены 15 портов, протекают две крупнейшие реки России - Дон и Волга, объединенные в единую гидросистему Цимлянским водохранилищем и Волго-Донским судоходным каналом На Юг России приходится 2 % запасов российской нефти и 7% газа. Из прочих природных ресурсов можно отметить наличие запасов угля (3,5% от общероссийских), меди (3%), цинка (2%), золота (2%), серебра (2%), свинца (2%), йода, брома, титаноциркониевых песков. Валовой региональный продукт субъектов Российской Федерации, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, в 2011 году составил 1690,6 млрд. рублей или 7,4 процента валового внутреннего продукта. Вклад субъектов Российской Федерации в формирование валового регионального продукта и его отраслевая структура крайне неоднородны. Это обусловлено неравномерным размещением производительных сил, различной площадью и численностью населения по регионам. Почти 84 процента валового регионального продукта приходится на долю 5 субъектов Российской Федерации (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области). Темп роста производства продукции сельского хозяйства в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах имеет положительную динамику и составил в 2012 году 101,7 процента (в Российской Федерации - 102,8 процента), Темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в 2011 году темп роста инвестиций в основной капитал превысил среднероссийский показатель и составил 114,8 процента (по Российской Федерации - 113,7 процента). Уровень безработицы по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам является самым высоким в Российской Федерации. Особенно остро этот вопрос стоит в республиках Северного Кавказа. По ситуации, сложившейся на рынке труда, самыми неблагополучными являются Республика Ингушетия (общая численность безработных составляет 56,3 процента общей численности экономически активного населения), Республика Дагестан (22,6 процента), Кабардино-Балкарская Республика (23,2 процента), Республика Калмыкия (13,5 процента), Карачаево-Черкесская Республика (21,8 процента), Республика Адыгея (11,1 процента). Основные направления развития Экономики Юга России включают: 1) создание и развитие промышленных и сельскохозяйственных предприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов; 2) развитие туристско-рекреационного комплекса. 3) развитие социальной и инженерной инфраструктур. В перспективе юг должен сохранить свои позиции в общероссийском территориальном разделении труда. Он будет по-прежнему выделяться многоотраслевым сельским хозяйством, транспортным и энергетическим машиностроением, пищевой, химической и легкой промышленностью, уникальным курортно-рекреационным комплексом. Принципиальным условием качественного совершенствования развития производительных сил является использование преимуществ округа природного и социально-экономического характера и на этой основе приоритетное развитие тех отраслей и производств, которые не имеют подобных предпосылок и возможностей в других регионах или развитие которых там менее эффективно. Особенно должно возрасти значение АПК и курортно-рекреационного комплекса (Сочи 2014). 23. Хозяйственный комплекс регионов Юга России в системе национального хозяйства страны.
1.Национальное хозяйство - исторически сложившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система общественного воспроизводства. 2.Хозяйственная комплекс регионов Юга России (его характериситка, территориально-отраслевая структура) представляет собой взаимодействующие локальные производительные силы и экономико-институциональные отношения, специфика кот. Заключ.в самобытности территории. К характерным особенностям экономико-институциональной системы Ю.Р. относятся:
3. Пофакторное определение места (ранга) Юга России и его регионов в национальном хозяйстве (по населению, территории, инвестициям, продуктивности отраслей, развитию инфраструктуры) Эконом, потенциал Ю.Р. характеризуется в контексте производительных сил следующими количественными и качественными показателями:
4.Пути возрастания роли Юга России в народном хозяйстве страны. Произошли перемены, существенным образом отразившиеся на роли и месте Юга Р. в нац. хоз-ве России. Выделяют 2 напр-я этих измен-й: 1.Изменение геопол-ой ситуации•Юг Р. был объявлен зоной интересов многих стран: США, Англ., Фр., Герм., Иран.•Юг Р. - это самый конфликтогенный рег-н Р., что оказывает возд-е на соц.-эк. ситуацию: массовая миграция нас-я, напряж-ть на рынке труда, жилья, соц.-эк. напряж-ть в связи с восстан-ем хоз-ва РЧ. В существующей системе территориального деления Южный федеральный округ - самый малый по площади (3,4 %) и, одновременно, один из наиболее плотнозаселённых (уступающий лишь Центральному) в России. Юг России- это регион с наивысшей в РФ концентрацией субъектных административно-территориальных образований, населенный многими десятками разных народов и народностей, высокой плотностью населения, наличием в пределах его границ опасных очагов общественно-политической нестабильности 2.Изменение геоэк-ой ситуации: • на Юге Р. оказ-сь сосредоточены практич-и все курортные рес-сы Р. -Черном, побережье, Касп. побережье, Кавминводы, Приазовье. •С отделением Укр. и Казахстана суб-ты ЮФО остаются осн. производителями зерновых и зернобобовых кул-р. • Юг Р. превращ-ся в важнейший внешнеторговый центр и трансп. узел. Юг Р. Имеет выход к 3-м морям, трансп.пути между Евр. и Азией, обеспечивает внешнеэк. торговые связи с г-вами Зак-я. Разветвленная сеть комм-й позволяет обеспечивать 20% грузооборота внешнеэк. связей Р. с зарубежьем.Т.о., развитую рын. инф-ру имеют Ростов, Кр К и Волгоград Вывод.Для преодоления пространственной неоднородности развития эк-ки на Ю.Р. необходимо созд-е Единого рег-ого хоз-ого комплекса.3.индустриализация эк-ки традиционалистской части северокавк-ого о-ва (основа - небольшие, работающие на местном сырье, материалоемкие, с макс-но простыми техн-ми, пр-ва, макс-но приближенные к жилью работников.). 24. Экономический потенциал регионального развития Юга России
1.Понятие экономического потенциала региона, его структура. 2.Методика подсчета экономического потенциала (по баллам, по рангу). 3. Характеристика экономического потенциала Юга России и его регионов. 4. Развитие и рост эффективности использования экономического потенциала в регионах Юга России. 5. Основные программы развития экономического потенциала регионов Юга России, их содержание. 1.Экономический потенциал - совокупная способность экономики региона, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-хозяйственную деятельность, выпускать продукцию, товары и услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления; Достижение более высокого экономического потенциала является вместе с тем и одной из главных результирующих характеристик развития региона. Важен не только объем выпуска продукции, ее качество и конкурентоспособность, но и более высокое качество самой хозяйственной системы, определяющее ее эффективное функционирование в будущем. Экономический потенциал играет особую роль в системе организации национального хозяйства, региональной и производственной организации, выступая, как ее материальная основа. Существуют следующие виды потенциалов: - природно-ресурсный или в более широком смысле эколого-экономический потенциал, учитывающий также уровень экологического благополучия территории, ее рекреационные возможности; - производственный, включая инвестиционный, учитывая, что инвестиции направляются на развитие или обновление основных фондов; - инновационный, отражающий научно-технические факторы функционирования хозяйственных систем. К ним непосредственно примыкает образовательный потенциал, что можно характеризовать как интеллектуальный потенциал, включая и культурный уровень народа данной страны, региона; - трудовой (кадровый) потенциал, учитывающий масштабы и качественные факторы трудовых ресурсов. Денежная оценка трудового потенциала предприятия, учитывающая качественные факторы (квалификация, здоровье, структура и т.п.) рассматривается как кадровый потенциал и является важной составляющей цены предприятия. В экономической литературе используется также такие понятия, как финансовый, экспортный потенциал, потенциал интеграционных связей и т. п., играющие роль частных характеристик экономического потенциала страны. 2. Методика подсчета экономического потенциала: Известна методика оценки экономического потенциала, по которой производят его структуризацию на отдельные элементы, рассчитывают основные показатели указанных элементов и объединяют их в обобщенный показатель, используемый для анализа и обеспечения устойчивого развития Методика предусматривает структурирование экономического потенциала на следующие составляющие: финансовый потенциал; производственный потенциал; инновационно-информационный потенциал; институционный потенциал. Оценка составляющих экономического потенциала производится по соответствующим индикаторам с использованием теоретического размаха вариации и простого среднеарифметического. Интегральный показатель рассчитывается как многомерное средневзвешенное значение используемых индикаторов. В результате получается рейтинговая оценка экономического потенциала, которая характеризует относительные возможности экономической системы страны, региона. Существует методика определения экономического потенциала, в которой производится уточненная оценка по индикаторам, вся совокупность которых разбивается на следующие группы: Экономические индикаторы, Социальные индикаторы, Экологические индикаторы, Демографические индикаторы, Индикаторы наличия и использования ресурсов в регионе. Для комплексной диагностики развития регионов предусмотрен метод многомерного сравнительного анализа, который предполагает изучение любого региона на основе совокупности (комплекса) исходных индикаторов, представленных в виде матрицы исходных данных. При этом из всех значений индикаторов выбираются лучшие, в результате чего формируется гипотетический регион-эталон с матрицей оптимальных (наилучших) параметров. Затем показатели по другим регионам делятся на соответствующие значения этих показателей для региона-эталона, в результате чего получается матрица стандартизированных коэффициентов. Рейтинговые оценки ранжируются, в результате чего определяется место региона по уровню развития среди других регионов 3. Характеристика экономического потенциала Юга России и его регионов. Юг России является трансграничным регионом и занимает ключевое экономико-географическое положение, стратегически важное для Российской Федерации. Через его территорию Россия имеет выход к государствам Закавказья, Черноморского и Каспийского бассейнов, укрепляющий экономические и геополитические позиции РФ на южном рубеже. В этой связи вопрос об экономическом потенциале ресурсов Юга России, позволяющем противостоять геоэкономическому давлению соседних стран, приобретает на ближайшую перспективу важное стратегическое значение. Между тем Юг России, особенно территория Северного Кавказа, относится к числу регионов, развитие которых по-прежнему осуществляется по ресурсно-сырьевой модели на фоне все еще не преодоленных последствий деиндустриализации, деградации природно-ресурсного потенциала и дифференциации территорий по уровню социально-экономического развития, глубокой неоднородности экономического пространства2. Экономика Юга России имеет отчетливо выраженный многоукладный характер. От 30 до 80% отдельных видов продукции и услуг массового потребительского спроса производится в секторе этноэкономики3, значительная часть которой находится в «тени». Так, в республиках Северного Кавказа доля хозяйств населения и крестьянских фермерских хозяйств в сельскохозяйственном производстве составляет 46,7% (в Ростовской области - 22,7%). В целом, согласно расчетам, выполненным на основе занятости по сферам и отраслям экономики, вклада в ВРП, состава источников доходов населения и других показателей, экономика регионов Юга России имеет следующую структуру по типам технического уклада: - доиндустриальный сегмент (полунатуральное, мелкотоварное производство) - 50%; - индустриальный сегмент - 45%; - инновационный сегмент - 5%. Регион - высокодотационный: 50% занятого населения не производит добавочной стоимости и содержится за счет бюджета. Северокавказские республики, хотя и демонстрируют в 2005-2007 гг. экономический рост по ряду показателей, все более отстают от макроэкономической динамики России. К тому же для региона характерны институциональные дефициты (слабое развитие банковско-кредитной системы, инновационной инфраструктуры и др.), которые затрудняют приход стратегических инвесторов. В последние годы в регион пришло лишь несколько крупных корпораций - «ЛУКойл», «Базовый элемент», «Альфа-групп», «Евроцемент» и др. Из 45 крупнейших бизнес-групп и компаний России только три работают в республиках Северного Кавказа - Карачаево-Черкесии и Северной Осетии Юг России характеризуется сочетанием благодарных агроклиматических условий, ценных земельных ресурсов и достаточно крупными водными ресурсами (неравномерно распределены по территории). Топливно-энергетические ресурсы региона представлены прежде всего запасами углеводородов (нефти и газа). Месторождения нефти расположены в Астр, обл., Волг. (Арчадинское, Жирновское), Калм. (Касийское и др.), а также Кр. и Ст. кр. Водные ресурсы Дона и Волги характеризуются комплексным потенциалом - они используются, помимо гидроэнергетики, также сельским хозяйством (орошение), как рекреационный ресурс и как транспортные артерии. Агроклиматические ресурсы Юга России делают его уникальным по сельскохозяйственному потенциалу среди остальных территорий России. Почвенный покров представлен наиболее плодородными черноземными почвами (Кр. кр., Рост, обл., Ст. кр.), а также каштановыми, горно-лесными и горно-луговыми почвами, что позволяет выращивать здесь самый широкий спектр сельскохозяйственных культур. Лесные ресурсы региона целиком сосредоточены на Северном Кавказе, где основными ареалами распространения лесов являются Западный и Центральный Кавказ. Юг России концентрирует ок. 14,7% населения России. Численность занятых в экономике составляет 8,2 млн. чел., однако велика доля незанятого трудоспособного населения. Для Юга России, как и для остальных макрорегионов, характерна депопуляция - абсолютное сокращение численности населения. Показатель отрицательного естественного прироста невелик, однако наблюдается внутрирегиональная дифференциация этого явления. Так, значительный прирост населения (ок. 13 про-миль) сохраняется только в Инг. и Даг. У нулевой отметки колеблется естественный прирост в Каб.-Балк., Кар.-Черк., Калм. Наиболее значительный отрицательный естественный прирост (сокращение населения) - ок. б промиль - наблюдается в Рост. обл. и Волг. Обл. Сложностью отличается миграционная ситуация на Юге России. Самый высокий уровень миграционного прироста населения достигнут в Кр. крае - 22,5 тысяч человек. Общая численность безработных по региону составляет 153,2 тыс. чел. Пороговое значение уровня регистрируемой безработицы (1,5% экономически активного населения для России в целом) превышено в Респ. Ингуш. (10,4% соответственно), Республике Даг. (5,3%), Каб.-Балк. Респ. (2,5%), Астр. обл. (2,2%), Респ. Калм. (2,1%). Особенностью проблемы занятости на Ю.Р. явл. то, что безработица здесь имеет здесь молодежный характер. Юг России характеризуется невысокой долей промышленного производства в общероссийском объеме промышленного производства. Однако ряд регионов находится по объему производства в этой сфере на уровне выше среднего по стране: это Рост, обл., Волг. обл. и Кр. кр. Доля каждого из них в промышленном производстве РФ колеблется в пределах 1,4-1,5%. Развитой промышленностью отличаются также Ст. кр. и Астр, обл. Слабо развита промышленность в Ингуш, и Калм. В отраслевой структуре промышленности Юга России доминирует топливно-энергетический комплекс и пищевая промышленность. ТЭК Юга представлен нефтедобычей (Кубано-Черномор-ский район, Ставрополье, Дат., Волг. обл. и другие), добычей природного газа (Ст. кр., Кр. кр., Волг, и Астр. обл.). Главным районом добычи каменного угля является Восточный Донбасс (Гуково, Шахты, Новошахтинск). Нефтепереработка осуществляется в Краснодаре и Туапсе. Машиностроение региона представлено всеми отраслями; наиболее развитыми являются сельскохозяйственное (Ростов, Таганрог, Волгоград, Котельниково, Краснодар), транспортное (Новочеркасск, Ростов, Таганрог, Шахты), в т. ч. судостроение (Астрахань, Волгоград), энергетическое машиностроение (Волгодонск, Таганрог), приборостроение и инструментальная отрасль, выпуск бытовой и электротехники. Пищевая промышленность Юга служит отраслью специализации и представлена практически повсеместно. В ее структуре развиты мясная, винодельческая, маслобойно-жировая, молочная, сахарная, плодоовощеконсервная, мукомольно-крупяная, табачная, чайная, рыбная и др. отрасли. Природные условия определяют разное соотношение отраслей сельского хозяйства в регионах Юга: животноводство является ведущим в сельскохозяйственном производстве Калм., Даг., Ингуш., Сев. Осет., Ст. кр. На остальной части региона растениеводство развито больше, причем особенно это выражено для Кр. кр. и Адыгеи. Регионы Юга России отличаются большой дифференциальной по инвестиционному потенциалу и уровню риска. Первое место среди субъектов РФ занимает Кр.край (высокий потенциал - незнач. риск); второе место - Волг, и Рост. обл. (высокий потенциал - умеренный риск); третье место - Астр-.обл. и Ст.край (средний потенциал - незнач. риск); четвертое место - Республика Сев.Осет. - Алания (средний потенциал - умеренный риск); пятое место - Каб. -Балк. Республика (низкий потенциал - незнач. риск); шестое место приходится на Республику Адыг., Республику Ингуш., Кар.-Черк. Республику (низкий потенциал - умеренный риск) и последнее место - Республика Даг. и Республика Калм. Низкий инвестиционный потенциал шести республик в составе округа существенно сдерживает перспективы его эконом, роста.Инфраструктурный потенциал – представляет совокупность практически всех современных видов магистрального и промышленного транспорта. На долю транспортного комплекса Южного федерального округа приходится приблизительно 15,6% общего объема перевозок и 14,3% грузооборота страны. 4. Развитие и рост эффективности использования экономического потенциала в регионах Юга России. Ограничениями для развития регионов Юга России является дифференциация экономического развития, слабая инфраструктурная обеспеченность, низкий уровень квалификации трудовых ресурсов, значительная доля трудных для освоения горных регионов, угрозы терроризма и экстремизма. Вместе с тем ключевыми условиями реализации экономического потенциала регионов Юга России, выступают переход к конкурентоспособной экономике с диверсификацией ее традиционных специализаций и снятием инфраструктурных ограничений. На наш взгляд достаточно эффективным направлением развития экономики Юга России может стать ускоренное развитие товарных рынков, поскольку путем товарного обмена они обеспечивают непрерывность регионального воспроизводства, включая воспроизводство материальных, финансовых, информационных и трудовых ресурсов. Также отсталая инфраструктура является сдерживающим фактором развития Юга России. Нельзя развивать экономику региона, не имея собственной логистики и дорожной сети. В качестве приоритетной задачи экономической политики выступает опережающее развитие единой (федеральной) инфраструктуры на юге России. Предпочтительный сценарий развития региона в первую очередь включает наращивание транспортной инфраструктуры, развитие малонаселенных районов и регулируемую миграцию. Строительство дорог должно стать своеобразным «локомотивом» для подъема всей сопутствующей инфраструктуры — ЛЭП, связь, газопроводы. Вдоль основных трасс должны быть построены новые поселки, обеспечено водоснабжение, газо- и электроснабжение... Строительство дорог, поселков и необходимой инфраструктуры сделает обязательным развитие индустрии стройматериалов. Необходимо добиться комплексного развития многофункциональной общероссийской инфраструктуры. Стратегии экономического размежевания регионов Региональные стратегии социально-экономического развития, на наш взгляд, не отвечают в должной мере современным вызовам ускоренного развития, в них отсутствует системное видение проблемы. Реализуя свои интересы, каждый регион придерживается собственной стратегии выживания, что порождает центробежные тенденции, приводит к доминированию краткосрочных проектов, сужению горизонтов планирования, мезохо-зяйственной деградации. Можно утверждать, что ключевой задачей развития юга России является ускоренная урбанизация, включающая поддержку существующих и создание новых крупных городов в качестве центров развития. Первоочередным шагом, на наш взгляд, должна стать поддержка региональных столиц. Они являются локомотивами роста. На наш взгляд, значительным ресурсом повышения результативности экономической политики региона является обеспечение системной связности ее элементов с другими отраслевыми и функциональными политиками. Особую значимость приобретает взаимосвязь структурной политикой с приоритетами и мерами развития в инвестиционной сфере. Инвестиционные программы региона следует связать с технологическими и товарными приоритетами его развития. В республиках, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, практически отсутствуют бюджетообразующие предприятия, за исключением филиалов крупных естественных монополий (в частности нефтяных и газовых компаний). Поэтому задачей первоочередной важности является организация эффективного промышленного производства, обеспечивающего рост доходов бюджетов республик. |