чау. Ремизов Павел Владимирович. Обсужден и одобрен на заседании кафедры административного права и процесса (протокол 18 от 6 мая 2021 г.). тематический план
 Скачать 358 Kb.
|
Практическое занятие – 4 часа.Цель занятия: усвоить понятие административного правонарушения; уяснить объективные и субъективные элементы состава административного правонарушения; научиться отличать административные проступки от иных правонарушений; приобрести навыки квалификации административных правонарушений в соответствии с нормами КоАП РФ, умение анализировать их юридический состав. Теоретические вопросы: Понятие и признаки административного правонарушения. Соотношение административного правонарушения с иными правонарушениями. Состав административного проступка: понятие и элементы. Задание 1. Определите отличительные признаки административной и дисциплинарной ответственности. Используйте следующие критерии: основания, субъекты, меры ответственности, субъекты юрисдикции. Задание 2. Студент Бабаков на семинарском занятии по учебной дисциплине «Административное право России» утверждал, что в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 1) законодательство об административной ответственности состоит из названного кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Ему возражал студент Сорин. Он отметил, что нормы с административными санкциями содержатся в иных законах РФ. Кто из студентов прав. Существуют ли в РФ другие нормы (кроме КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях), где предусматриваются санкции за административные правонарушения? Если да, то назовите их. Задание 3. Законодательное собрание Нижегородской области приняло закон о внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. В нем, в частности, предусматривалась возможность наделения полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях лиц, не являющихся должностными лицами органов и учреждений органов исполнительной власти. Кроме этого, указанным законом вводилось административное наказание в виде аннулирования лицензии на отдельные виды деятельности. Дайте правовую характеристику деятельности Законодательного собрания Нижегородской области. Назовите известные вам правовые акты, содержащие административные санкции (кроме КоАП РФ и соответствующих законов субъектов РФ). Задание 4. Депутат городской Думы г. Н. Новгорода Бубнов был привлечен к административной ответственности старшим инспектором ДПС отделения ГИБДД ОВД по Семеновскому району Нижегородской области по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что Бубликов, управляя своим автомобилем Лексус, двигался по трассе Н.Новгород-Киров со скоростью 146 км/ч, тем самым превысил установленную скорость движения на 56 км/ч. Административное правонарушение было совершено в Семеновском районе Нижегородской области. Проанализируйте ситуацию с точки зрения законности. Задание 5. Курсант Куроедов, изучая дополнительную литературу к теме «Административная ответственность», пришел к выводу, что административному проступку не свойственен признак общественной опасности. Свои выводы он аргументировал отсутствием в статье 2.1 КоАП РФ данного признака. Выскажите свое мнение по данному вопросу с использованием соответствующих аргументов. Можно ли в протоколе об административном правонарушении использовать такие реквизиты как «объяснение правонарушителя», «подпись нарушителя». Свой ответ аргументируйте соответствующей статьей общей части КоАП РФ. Задание 6. Городская администрация получила от санэпидемслужбы информацию о том, что химический комбинат осуществил выброс ядовитых веществ в реку. Однако население города не было оповещено об опасности, в результате чего серьезные кожные заболевания получили 6 детей, купающихся в реке. Кто и в каком порядке должен нести ответственность в данном случае? Задание 7. В целях привлечения к административной ответственности определите принадлежность к категории должностных лиц следующих специальных субъектов административных правонарушений: водитель транспортного средства, заместитель руководителя федерального агентства, начальник районного отдела внутренних дел, губернатор области, директор научно-исследовательского института, председатель политической партии, инспектор налоговой службы, общественный наблюдатель, аккредитованный эксперт Рособрнадзора, мэр города областного подчинения, начальник склада, главный бухгалтер хозяйственного общества, врач районной поликлиники, декан факультета. Литература: Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2008. Антипов В.Г. Сравнительный анализ законодательства об административных правонарушениях некоторых субъектов Российской Федерации: Аналит.обзор. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2007. Виговский Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. – 2003. – №5. – С. 11-17. Денисов С.А. Конституционная девиантология и деликтология // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – №6. – С. 15–18. Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в России в свете европейской конвенции о правах человека // Государство и право. – 2000. – №3. – С. 9–13. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Учеб. пособ. / МВД РФ, департамент кадр. обесп. – М.: ЦОКР МВД России, 2007. Предупреждение преступлений и административных правонарушений: Учеб. - мет. пособ. / [Сост.: В.И.Омигов]. – Пермь: Перм. фил. НА МВД России, 2008. Темы докладов: 1. Понятие административного правонарушения по зарубежному законодательству. 2. Вина как обязательный элемент субъективной стороны состава административного правонарушения. 3. Понятие и особенности специального субъекта состава административного правонарушения. Вопросы для самоконтроля: Основные юридические признаки административного правонарушения. Что понимается под проступком в правовом смысле? Что является фактическим основанием административной ответственности? На какие объекты может посягать административное правонарушение? Какие признаки включает объективная сторона административного правонарушения? Требования, предъявляемые к субъектам административной ответственности. Какие признаки включает субъективная сторона административного правонарушения? По каким признакам отличаются административные правонарушения от иных правонарушений? Каковы особенности материальных и формальных составов административных правонарушений? Понятие и виды множественности и совокупности административных правонарушений. По каким критериям можно классифицировать административные правонарушения? Тема 23. Административная ответственность, административное наказание и его назначение. Практическое занятие – 4 часа. Цель занятия: закрепить знания об административной ответственности и административных наказаниях, присущих им признаках; изучить законодательство, устанавливающее административную ответственность и административные наказания, в том числе и на уровне субъектов РФ. Теоретические вопросы: Административная ответственность: понятие, особенности, признаки, соотношение с иными видами административного принуждения. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие и освобождающие от административной ответственности. Виды административных наказаний. Особенности назначения отдельных видов административных наказаний. Цель занятия: приобретение навыков определения видов административных наказаний и порядка их назначения. Задание 1. Классифицируйте по отдельным группам меры воздействия: - предупреждение, - замечание, - выговор, - арест, - конфискация, - дисквалификация, - реквизиция, - увольнение, - возмездное изъятие предмета, - понижение в должности, - лишение специального звания, - приостановление работы предприятия, - снос самовольно возведенных строений. Задание 2. Гр. Сазонов 22 лет и Разин 23 лет в парке культуры и отдыха им. Кулибина на скамье выпили водки, после чего Сазонов пошел домой, а Разин – на дискотеку в ночной клуб «Театро». У входа в ночной клуб Разин упал, подняться не смог, громко нецензурно ругался и работниками полиции был доставлен в дежурную часть ОВД по нижегородскому району г.Н.Новгорода. На следующий день начальник ОВД вынес постановление о назначении Разину административного наказания в виде административного штрафа в размере пятисот рублей. Разин обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо наказали дважды: начальник ОВД оштрафовал на пятьсот рублей, а на работе снизили на 50% месячную премию. Подготовьте письменный ответ на жалобу, обосновав законность принятых к Разину мер воздействия. Задание 3. Поясните разницу между изъятием предметов и документов как мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и конфискацией предмета административного правонарушения как административным наказанием. Ссылаясь на КоАП РФ, приведите примеры, когда конфискация применяется в отношении предметов, явившихся: 1) орудием совершения административного правонарушения; 2) непосредственным предметом административного правонарушения. Какая мера воздействия, предусмотренная КоАП РФ, не является конфискацией? Приведите примеры применения этой меры воздействия. Покажите различие между условиями применения конфискации по КоАП РФ и УК РФ. Задание 4. Гр. Квасов был подвергнут административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте неправомерным, Квасов обратился с жалобой к прокурору, в которой указал, что судья не принял во внимание, что правонарушение совершено в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил. Обоснована ли жалоба гр. Квасова? Подготовьте ответ прокурора гр. Квасову. |