Решение 36р от 09. 06. 2007 Москва 2008 ббк 60. 5 Р 74 Учебное пособие подготовлено при поддержке Рособразования по аналитической ведомственной целевой программе Разви
 Скачать 2.38 Mb.
|
|
Типы исследований в социальной работе Поскольку социальная работа имеет целый ряд направлений, реали- зуется комплексными структурами (сложно организованными специаль- ными организациями, службами, отделами, отдельными специалистами, выполняющими разнообразную деятельность по социальному обслужи- ванию), а ее исполнители на практике сталкиваются с многочисленными препятствиями, необходим критический анализ всех этих аспектов, наце- ленный на выработку знания о конкретной проблеме и способах ее реше- ния, а также на внедрение этих знаний в процесс принятия решений. Рассмотрим более подробно основные типы исследований в соци- альной работе. Исследование в социальной работе может быть пред- ставлено различными стратегиями в зависимости от поставленных за- дач. Мы остановимся на следующих наиболее важных типах исследова- ний: академическое и прикладное исследование, среди прикладных ис- следований выделяются: анализ социальной политики, оценка, диагно- стика, экспертиза, наконец, особо следует сказать об акционистских и партисипаторных исследованиях в социальной работе. Академические и прикладные исследования Академическое исследование основывается на теоретической пер- спективе, или парадигме, которая определяется научной школой и зада- Особенности прикладных социальных исследований 19 ет структуру исследования, его дизайн, цели, характер исследователь- ских методов, соответствующих целям анализа выбранной проблемы. Представители различных дисциплин, ученые, придерживающиеся разных парадигм, или теоретических направлений, по-разному видят, анализируют и объясняют одно и то же явление, и подчас между ними возникают серьезные дебаты из-за этих несоответствий. Вместе с тем, отдельная дисциплина и каждая парадигма позволяют увидеть одну из сторон проблемы. Социальный работник использует все эти взгляды и позиции в своих поисках комплексного объяснения феномена и эффек- тивных методов интервенции. Академическое исследование проводится с целью пополнения зна- ний в какой-либо дисциплине. В социальных науках подобные исследо- вания проводятся с целью достичь или изменить понимание социаль- ных и психологических процессов, чтобы объяснить социальное поведе- ние. При этом объяснение осуществляется во имя научных целей, по- этому академическое, или фундаментальное исследование противопос- тавляют прикладному, результаты которого непосредственно применя- ются на практике. Вместе с тем, академические исследования в соци- альной работе востребованы не меньше прикладных, так как теоретиче- ская база профессии нуждается в постоянном развитии и пересмотре. Кроме того, академические исследования позволяют повысить статус профессии как имеющей научную составляющую, вопреки представле- ниям о ней как об искусстве или технологии, или даже состоянии души, бытующим среди некоторых чиновников или практиков – руководите- лей и рядовых работников. Исследования социальной работы могут проводиться в организации: в этом случае полезно применять подходы, сложившиеся в организационной антропологии и социологии. Анализ социальной политики Планирование в социальной политике и социальной защите предпо- лагает использование специфических исследовательских методов. Тому, кто принимает политические решения, необходимы данные исследова- ний, которые позволят снять неопределенность и осуществить изменения. Анализ социальной политики может осуществляться в различных формах. Во-первых, в случае академического социального исследования ученые, развивая теоретические посылки для понимания социальных про- блем, практически не ограничены временными рамками, более того, сама публикация в научном журнале зачастую требует более года для прохожде- ния всего цикла редактирования, а язык этих публикаций иногда является трудным как для политиков, так и общественности. Вместе с тем, такие ис- следования необходимы для пересмотра сложившихся представлений о причинах социальных проблем и эффектах социальной политики. Во-вторых, при планировании социально-политической програм- мы на какой-либо период эксперты из числа чиновников формулируют систему целей или список желаемых результатов, которые составляют критерии успешности выполнения плана по завершении намеченного срока. Такой подход не испытывает сильных временных ограничений, поскольку ориентирован на долговременные цели. Слабость этого под- хода заключается в бюрократизации и формализации политических мероприятий, что приводит к сдвигу приоритетов от решений конкрет- 20 Часть 1 ных социальных проблем к отчетности по достижению идеальных це- лей, зачастую – к «лакированию» сложной и противоречивой реально- сти. Однако, эта технология является ключевой для функционирования крупных проектов и программ, причем она постоянно совершенствуется благодаря развитию проектной деятельности в социальной сфере. В-третьих, анализ социальной политики, который является преро- гативой специальных, зачастую независимых, неправительственных экспертных групп, в целях выработки рекомендаций для немедленного решения назревшей проблемы или помещения новой проблемы на по- вестку дня, осуществляется в очень сжатые сроки. Как правило, экспер- ты используют вторичный социологический анализ данных, хотя порой проводят собственные опросы, так как по той или иной проблеме может быть дефицит информации. Такой анализ предлагает политикам аль- тернативные решения проблем, однако может оказаться «близоруким» по причине жестких временных рамок и ориентации на «заказчика», в роли которого выступают местные и федеральные органы власти. Вме- сте с тем, этот вид анализа оказывается незаменимым в целом ряде «го- рячих» ситуаций, когда необходимо принять решение, способное в большей или меньшей степени снизить социальную напряженность, решить ряд проблем социальной защиты. Сравнительный анализ социальной политики Важным приемом исследований социальной политики является сравнительный анализ, в частности, в международной перспективе. Ценность международных сравнений состоит, прежде всего, в том, что они дают возможность увидеть многообразие вариантов решения про- блем, альтернативные модели организации системы социальной поли- тики, пересмотреть те схемы, которые, как правило, в стране своего проживания авторами принимаются как должное. Кроме того, система- тический сравнительный анализ позволяет более глубоко и целостно охватить социальное государство не только как общую категорию, но и в его конкретных воплощениях. Это очень важно для того, чтобы любые заимствования зарубежных идей проходили со знанием дела, с учетом того, на какие традиции, институты, правовые, политические и соци- ально-экономические условия эти практики или мероприятия опирают- ся. Необходимо видеть как сходства, так и различия, как достоинства, так и недостатки отечественной и зарубежных моделей социальной полити- ки, чтобы не заблуждаться относительно уникальности и превосходства тех или иных воплощений социального государства. Итак, одна сторона сравнительного подхода состоит в выявлении сходств и различий между странами в перспективе реализуемой в них социальной политики. Еще один аспект сравнительного подхода к анализу социальной по- литики – это изучение международного, или глобального контекста ее развития. В частности, как указывает Элан Кочрэйн 1 , формирование бри- танской социальной политики после Второй мировой войны шло под сильным влиянием экономической и политической власти США и ситуа- ции холодной войны, в частности, страха военной и идеологической уг- 1 См.: Cochrane A. Comparative approaches and social policy // Comparing welfare states: Britain in international context / Ed. by Allan Cochrane and John Clarke. Lon- don: Sage and Open University Press, 1994. P. 1-17. Особенности прикладных социальных исследований 21 розы со стороны Советского Союза. Расцвет послевоенной системы соци- ального обеспечения Великобритании следует оценивать именно в связи с мировыми процессами, включая экспансию международной торговли, взлет массового производства и массового потребления в богатых странах, сочетание рыночно-ориентированной экономической политики и уни- версалистских форм социального государства. Кочрэйн указывает и на проблему выбора послевоенной Британией своего статуса – более скром- ной роли как часть Европы или же глобальной роли представителя США. Окончание второй мировой войны способствовало росту нацио- нальных движений в бывших колониях Объединенного Королевства, и развитие британского социального государства сопровождалось ужесто- чением контроля за въездом в страну. Тем самым граждане колоний лишались социального гражданства, т.е. тех социальных и экономиче- ских прав, которыми располагали британцы. Итак, вторая сторона срав- нительного подхода – это анализ опыта конкретных стран в более ши- роком глобальном контексте. Э. Кочрэйн указывает на целый ряд трудностей анализа социаль- ной политики. В частности, нередко исследователь собирает данные, основываясь на предположении о разделении социального обеспечения на публичную и приватную сферу. В этом случае обслуживающий труд некоторых членов семьи – как правило, женщин, – осуществляемый бесплатно в приватной, домашней сфере, не учитывается, поскольку считается не имеющим отношения к социальному государству, в отли- чие от наемного труда в сфере социального обслуживания. Тогда невоз- можно будет сравнивать показатели занятых в социальном обслужива- нии людей: ведь в ряде государств этот труд возложен на плечи семьи. Чтобы избежать этого разделения на публичное и приватное, целе- сообразно рассмотреть, например, то, каким образом в разных социаль- ных государствах развивалась семейная политика – эксплицитная или имплицитная 1 . Тем самым можно раскрыть сложные связи между госу- дарственной социальной политикой и обычной, повседневной жизнью 2 Словом, необходимо учитывать целый набор акторов социальной поли- тики и социального обеспечения: государство, рынок, негосударствен- ные организации и сети «неформальных» работников по уходу. Тогда интересно будет рассмотреть, до какой степени государство расценивает семьи как источники неформального социального обеспе- чения, а когда семьи «ошибаются», – как причины социальных про- блем. Понимание того, что социокультурные представления о ролях мужчин и женщин лежат в основе социальной политики, позволяет осуществить гендерно чувствительный анализ сравнительной социаль- ной политики 3 , поскольку нейтральные категории социального граж- данства скрывают от нас социальное неравенство, которое воспроизво- 1 См.: Ловцова Н.И. «Здоровая, благополучная семья – опора государства»? Ген- дерный анализ семейной социальной политики // Журнал исследований соци- альной политики. Т.1. № 3/4, 2004. 2 Здравомыслова Е., Темкина А. Государственное конструирование гендера в со- ветском обществе // Журнал исследований социальной политики. Т.1. № 3/4, 2004; Гал С., Клигмен Г. Формы государства, формы «семьи» // Журнал исследо- ваний социальной политики. Т.1. № 3/4, 2004. 3 Социальная политика и социальная работа: гендерный аспект / Под ред. Е. Яр- ской-Смирновой. М.: РОССПЭН, 2004. 22 Часть 1 дится именно социальным государством. Здесь применяется стратегия кейс стади, т.е. исследование отдельных случаев. Ниже мы вернемся к обсуждению этой стратегии в исследованиях социального обслуживания. Еще одна проблема сравнительного анализа социальной политики состоит в особенностях используемых данных. Прежде всего, трудно из- бежать интерпретации опыта других стран в терминах собственной куль- туры и науки. Кочрэйн предупреждает о риске превратить страну иссле- дователя в нечто вроде нормы, с которой сравнивается все остальное. Это усугубляется трудностями различать сложившиеся в тех или иных стра- нах социальные и политические «правила», а также непосредственные термины, которые принимаются по умолчанию, хотя могут иметь разный социальный смысл в разных местах. Иногда понятия даже используются в их оригинальном написании. И все же не стоит преувеличивать важ- ность различий, ведь иначе проводить сравнение вообще будет нельзя. Помимо кейс стади, в сравнительных исследованиях используются статистические данные, которые собираются и распространяются между- народными организациями, включая ООН, Всемирный Банк, ЮНИСЕФ или Организация экономического сотрудничества и развития. Примене- ние таких данных позволяет проводить сравнение по ряду индикаторов, в т.ч. государственные расходы на отдельные мероприятия (например, можно сравнить социальные расходы и расходы на оборону) и диффе- ренциация населения по уровню дохода. Преимущество такого подхода в том, что он позволяет отметить макро-тенденции и сделать широкие выводы, однако, он оставляет большие пробелы там, где данные отсут- ствуют, поскольку международные организации не имеют к ним доступа или не ставят своей задачей их сбор. Кроме того, данные не всегда бы- вают четко сравнимы. И все же, этот метод довольно продуктивен. Известный исследова- тель социальной политики Еста Эспинг-Андерсен использует его для сравнения социальной политики в разных странах мира. Классифицируя страны по различным показателям, он выделяет три режима «капита- лизма благосостояния» (welfare capitalism) – консервативный, либераль- ный и социально-демократический. Такая типология осуществляется, в том числе, по следующим критериям: ключевой актор социальной поли- тики (государство или рынок), роль семьи в социальном обеспечении и положение женщины на рынке труда 1 Консервативные режимы благосостояния представлены Австрией, Францией, Германией, Ирландией и Италией: главную роль в социаль- ном обеспечении играет государство, здесь сильна католическая церковь и католические партии, возможно, была история абсолютизма и автори- таризма. Такие режимы поддерживают традиционные формы семьи, и государство вмешивается только в тех ситуациях, когда чувствует, что се- мья не может разрешить проблемы своих членов. Появление замужней женщины на рынке труда не поощряется, система пособий поддерживает материнство, но коллективные формы ухода за детьми слабо развиты. Либеральные режимы благоденствия принципиально иные – ак- цент здесь делается на рыночно ответственном социальном страховании 1 Эспинг-Андерсен Е. Создание социал-демократического государства благосос- тояния // Создавая социальную демократию. Сто лет Социал-демократической рабочей партии Швеции / Под ред. Клауса Мисгельда, Карла Молина и Клауса Омарка. М.: Весь мир, 2001. Особенности прикладных социальных исследований 23 и использовании «оценки нуждаемости» (means-testing) при распреде- лении благ, включая пособия. Means-testing – таким понятием в ряде зарубежных стран называют официальный процесс измерения дохода индивида с целью принятия решения о возможности оказания матери- альной поддержки, предоставления в форме пособий, субсидий и других социальных выплат и услуг. Объемы универсальных социальных выплат в либеральных режи- мах довольно скромные, так как считается, что высокие уровни пособий снизят желание людей работать; социальное обеспечение в основном ориентировано на бедных. Есть возможность частного страхования и обслуживания для тех, кто может это себе позволить. При таком режиме социальное обеспечение высоко дифференцировано и стратифицирова- но, что отражается в структуре общества. Этот тип представляют США, Канада и Австралия. По контрасту с этими двумя, социально-демократический режим характеризуется принципами универсализма и равенства на основе вы- соких, а не минимальных стандартов. Скандинавские страны – лучший пример такого режима 1 . По словам Эспинг-Андерсена, «Все получают блага, все зависимы, все должны чувствовать себя в долгу». Государство принимает на себя многие аспекты традиционных обязанностей семьи, предоставляя поддержку детям и пожилым, поощряя индивидуальную независимость, особенно для женщин, кто предпочитает работу. Такое сравнение позволяет исследователю социальной политики увидеть различия законодательств и их реализации в конкретных странах и направления возможных изменений в международной пер- спективе. Конечно, ни один из режимов не существует в чистой форме. Однако, классификация Эспинг-Андерсена позволяет осуществлять сравнительный анализ реальных систем социальной политики, разви- вая его теорию. В частности, по причине недостатков международной статистики, в работе этого автора женщины появляются эпизодически, а потом снова исчезают, когда того требуют статистические таблицы. Исследователь не учел, что организация социальной политики в лю- бой стране всегда основана на представлениях о различных позициях мужчин и женщин на рынке труда, и использовал гендерно нейтраль- ные категории, объясняя то, каким образом «люди или их семьи могут обеспечить себе социально приемлемые стандарты жизни, независимо от их участия на рынке (т.е., без оплачиваемой занятости)». Участие женщин в домашней экономике не находит своего выражения в меж- дународной статистике, хотя является решающей информацией для вывода о том, кто выигрывает и кто теряет в конкретных режимах бла- годенствия. В сравнительном анализе, помимо гендера, отсутствует «раса». Меж- ду тем, как указывает Лена Доминелли, следует учитывать то, что для представителей меньшинств, иммигрантов доступ к ресурсам благоденст- вия затруднен, их присутствие в исправительных и пенитенциарных уч- реждениях, как правило, намного превышает долю представителей боль- шинства 2 , во многом используется их труд на низкооплачиваемых рабо- 1 Вейт-Уилсон Дж. Государство благосостояния: проблема в самом понятии // Pro et Contra Том 6, 2001 год, № 3. 2 См. об этом: Спалек Б. Британские мусульманские общины и политика в области кри- минальной юстиции // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №2, 2003. 24 Часть 1 чих местах системы соцобеспечения 1 . Кстати, некоторые из этих факторов могут быть найдены в легко доступной международной статистике. Одним словом, типология Эспинг-Андерсена не является абсолютной формулой, а лишь предоставляет отправную точку анализа, который по- зволит сформулировать вопросы для дальнейших исследований, в част- ности, разбора уникальных случаев в глобальном контексте или широком рассмотрении социальных государств по макропоказателям международ- ной статистики. Характеристики скандинавской социальной политики по Дж. Квисту Щедрость измеряется влиянием семейных пособий на семей- ный доход после вычета налогов. На основе трех стилизованных типов семьи (различающихся числом и возрастом детей) выявляет- ся среднее увеличение (в расчете на одного ребенка) чистого дос- тупного дохода, поступившего благодаря семейным пособиям. Ес- ли семейные пособия в этой стране таким образом увеличивают доход на 6% и более, мы оцениваем эту страну как полностью от- носящуюся к группе стран с щедрыми пособиями; в то время как если эта доля составляет 1,4% и менее, т.е. она незначительна по отношению к издержкам воспитания детей, то эта страна совсем не относится к данной группе. Универсальность измеряется долей детей, охваченных услугами государственных или частных учреждений по уходу за детьми. Услу- ги по уходу за детьми в неформальном секторе, которые порой полу- чают широкое распространение, здесь не учитываются, однако они и не имеют непосредственного отношения к нашему идеальному типу. Правда, существует и множество других схем по уходу за детьми, ко- торые потенциально могут исказить любое измерение доли охвата де- тей детскими учреждениями. Например, пособия и отпуска для мате- рей и отцов детей младше 3-х лет влияют на любые попытки измерить такого рода охват. Дети старше 6-ти лет часто охвачены школьными или дошкольными учреждениями. Поэтому чтобы получить наиме- нее искаженную оценку, мы рассматриваем только детей от 3 до 6 лет. Нет такой цели – и никогда не было – поместить всех детей в детские учреждения. Поэтому вместо того, чтобы в качестве интервальной шкалы использовать процентный охват от 0 до 100, мы используем точку качественного перегиба: 80% означает полное соответствие, 20% – полное несоответствие. Достаточно высокий уровень отсева (80%) позволит учесть сравнительно высокий уровень участия на рынке труда скандинавских матерей и бабушек, которые традиционно за- нимаются воспитанием детей. Качество заботы о детях можно измерять различными спосо- бами. В американских исследованиях в качестве одного из основ- ных параметров, определяющих благополучие детей и их даль- нейшие успехи, называется число детей, приходящихся на одного сотрудника детского учреждения. 1 Dominelli L. Women across continents: feminist comparative social policy. Hemel Hemp- stead: Harvester Wheatsheaf, 1991. P.2. Особенности прикладных социальных исследований 25 Исследование отдельных случаев в глобальном контексте или сравнение международной макроэкономической статистики объеди- няется в так называемом подходе «нечеткого набора», предложенного Чарльзом Рейджином. Датский социолог Джон Квист 1 применил этот подход к анализу того, насколько социальные реформы в скандинав- ских странах приближают или удаляют реалии социального государст- ва от идеальной модели, выведенной Эспинг-Андерсеном. Из большо- го набора характеристик скандинавской модели благосостояния в це- лях проведения сравнительных замеров Квист выбрал щедрость, уни- версальность и качество. Сопоставление систем натуральных и денеж- ных пособий для трех категорий населения (семьям, безработным и престарелым) в 1990-е годы в скандинавских странах позволило ему оценить модели социальной реформы. Оценка, диагностика, экспертиза в социальной работе Различают два вида оценивающих исследований в социальной ра- боте: оценка потребностей (или как сейчас выражаются чиновники, «нуждаемости») и оценка деятельности – оценка качества услуг, эффек- тивности функционирования организации, жизнеспособности или ре- зультативности программ и проектов. Ниже мы специально остановимся на стратегии оценивающих исследований в социальной работе. Для того, чтобы планировать и осуществлять социальный проект, необходимо провести оценку, или диагноз тех обстоятельств, в которых он должен работать. Эти обстоятельства могут выступить помехой, а мо- гут способствовать успеху проекта. Поэтому необходимо не только по- ставить диагноз, но и сделать прогноз – постараться предусмотреть раз- личные сценарии развития событий, а также продумать, каких можно ожидать последствий, помимо тех, что запланированы проектом. Социальная диагностика – это установление сте- пени соответствия параметров социальной реально- сти (ресурсов, свойств объектов, социальных устано- вок) социальным показателям и нормативам 2 . Осуществляя социальную диагностику, при помощи различных процедур проводят измерение признаков социального объекта. Для это- го используется система социальных показателей, под которыми пони- маются существенные характеристики отдельных свойств и состояний социальных объектов или процессов, имеющие количественные выра- жения 3 . Такие показатели, как правило, являются комплексными и вы- ражают отношения между несколькими индикаторами (более простыми свойствами объектов). Кроме того, во многих социальных показателях отражаются принятые в культурной традиции нормы, представления о стандартах жизни и идеалах благосостояния, например, показатель жи- 1 Квист Дж. Социальные реформы в скандинавских странах в 1990-е годы: использо- вание теории нечеткого набора для оценки соответствия идеальным типам // SPERO: Социальная политика: экспертиза, решения, оценки. 2003 №1 http://spero.socpol.ru 2 Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во Моск. гуманит-социал. акаде- мии , изд-во «Флинта», 2003. С.146. 3 Луков В.А. Там же. С.148. 26 Часть 1 лья: жилая площадь, измеряемая в татами (Япония), «полезная пло- щадь», измеряемая в квадратных метрах (Россия), или количество спа- лен в доме (Западная Европа и США). Комплексные показатели имеют как явные, так и латентные смыс- лы, что усложняет задачу социальной диагностики, например: в показа- теле «женская занятость» скрываются смыслы оплачиваемой и неопла- чиваемой работы, а также доступность услуг по уходу за детьми. Примерами исследования, использующего технологии социальной диагностики, являются работы, посвященные анализу социального не- равенства, качества жизни 1 . В социальной диагностике зачастую при- меняются так называемые показатели-апрейзеры, измеряющие свой- ства объекта с помощью трехзвенной шкалы, где центральный показа- тель выражает среднее значение (нейтрален), а два другие дают проти- воположные характеристики измеряемому свойству. Говорят о высоком, среднем и низком уровнях выраженности того или иного признака, на- пример, удовлетворенности качеством обслуживания. При установлении значений показателей возможны следующие ошибки: усреднение показателей при большом разбросе исходных дан- ных («средняя температура по больнице», средняя зарплата); упрощение показателей, то есть сведение их к меньшему числу детерминант (напри- мер, измерение эффективности только в экономических или только в ко- личественных терминах); определение показателя вне зависимости от условий его измерения (его произвольное завышение и занижение по причине пренебрежения точными расчетами и исследованиями). Социальная диагностика использует нормативы, которые соеди- няют показатели и нормы, принятые правила. Норматив – это фиксиро- ванный числовой или содержащий закрытый перечень признаков пока- затель, в соответствии с которым устанавливаются обязательные для выполнения требования в том или ином виде деятельности. Обычно нормативы указывают предельные (минимальные и максимальные) – например, «минимальная заработная плата», «прожиточный мини- мум», «метраж» – или реже оптимальные параметры, которые необхо- димо выдерживать. Оптимальные параметры формулируются из многих критериев, как правило, при помощи экспертной оценки. Они являются более субъективными по своему характеру (зависят от предпочтений конкретных разработчиков) и труднее переводятся в систему показате- лей, однако, их применение в социальной диагностике оправдано 2 В диагностической работе выделяются три этапа: 1) сравнение: с ре- зультатами деятельности (свойствами) других; с прежними результатами нашей деятельности (свойствами); с поставленными целями (критерия- ми); 2) анализ полученных изменений; 3) интерпретация полученной разнородной информации. В социальной диагностике применяются раз- личные тестовые методики. Если перед исследователем ставится задача, подходы к решению которой затруднены ввиду новизны социальных явлений и процессов, которые требуется оценить, то привлекаются процедуры экспертного исследования.В этом случае говорят о трудноформализуемой задаче, 1 Кулагина Е. Домашний труд по уходу за детьми-инвалидами: проблемы заме- щения на институциальном уровне // Журнал исследований социальной поли- тики. Том 2. №1, 2004. 2 См. Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во Моск. гуманит-социал. академии , изд-во «Флинта», 2003. С.153-154. Особенности прикладных социальных исследований 27 решить которую можно путем составления заключения специалиста или специалистов, имеющих опыт в данной сфере, обладающих соответст- вующими знаниями, что отчасти может восполнить недостатки или не- достаточную полноту информации по исследуемому вопросу. Социальная экспертиза включает диагностику со- стояния социального объекта, установление информа- ции о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социаль- ные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального про- ектирования в условиях, когда исследовательская за- дача трудноформализуема 1 . К социальным объектам, по определению В.А. Лукова, относятся соци- альные общности, социальные институты и процессы, организации, соци- альные ценности, идеи, концепции, нормативные акты, прямо или косвен- но предусматривающие социальные изменения, социальные проекты и так далее. Ниже мы вернемся к вопросам проведения экспертизы, когда будем более подробно обсуждать технологии оценочных исследований. Партисипаторные и акционистские исследования в социальной работе Процессы исследования важны в такой же степени, как и конкрет- ный предмет исследовательского внимания. И речь здесь не только о том, какой инструментарий при этом задействуется для сбора и анализа данных, а еще и о тех отношениях неравенства, которые возникают бла- годаря тому, что исследователь обладает властью знания, рефлексии, оценки и экспертизы, а исследуемые выступают объектом его интереса, определения и эксперимента. Разновидностью прикладного исследования (applied research) явля- ется акционистское. В акционистском исследовании (action research) важно внедрить результаты в определенные действия, акционистское исследование выступает непосредственным катализатором конкретных преобразований, акций, коллективных выступлений или обращений, реальной деятельности, ведущей к позитивным изменениям. Этот под- ход получил развитие и нашел применение в сфере образования и ме- неджмента предприятий, социальной работы и социального управле- ния. Термин «акционистское исследование» еще в 1944 году был пред- ложен социальным психологом Куртом Левином, которому принадле- жит мысль о том, что лучший способ изучить социальные системы – это изменить их. Другая идея состоит в том, что, проходя через процесс кол- лективного исследования, индивиды в большей степени готовы воспри- нимать изменения. Несмотря на то, что выводы прикладного и акционистского соци- ального исследования часто ведут к пересмотру понятий и способов ре- шения социальных проблем, трудностью внедрения этих результатов 1 Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во Моск. гуманит-социал. ака- демии, изд-во «Флинта», 2003. С. 173. 28 Часть 1 является их формулирование в научных терминах, несколько удаленных от возможностей и потребностей реальной практики, от непосредствен- ных задач социально-политического контекста. В связи с этим говорят о необходимости выработки конкретных рекомендаций, написанных сжа- тым и простым языком, имеющих удобный и привлекательный вид «рецептов», готовых для применения в повседневной деятельности практиков или управленцев, в краткосрочных курсах повышения ква- лификации или интенсивных тренингах. Следует отметить, что во всех упомянутых выше типах исследова- ний предполагалось более или менее четкое разделение ролей между исследователем и заказчиком, исследователем и исследуемыми людьми. Те, кого мы исследуем, фактически лишены возможности влиять на процесс написания нами научной статьи или на создание пакета реко- мендаций. Однако есть и другие подходы, в которых принципиально важным является то, что исследование, как и рекомендации, разрабаты- вается представителями сообщества той группы, которая испытывает проблемы и стремится к их разрешению. Такие исследования базируют- ся на понятии критического знания. Современный немецкий философ Ю. Хабермас говорит о критическом типе знания, которое возникает из рефлексии и действия, позволяя поставить вопрос о том, что такое право и справедливость, и побуждая нас занять активную ценностную пози- цию. Такой подход реализуется в партисипаторных исследованиях, чрезвычайно актуальных сегодня в феминистских исследованиях соци- альной политики и социального обслуживания, как и в практике ген- дерно чувствительной социальной работы. Слово «исследование» обычно вызывает в воображении образ ла- боратории и научных экспериментов; экспертов-исследователей, воо- руженных анкетами и путеводителями интервью; бесконечную стати- стику или другие «исчисляемые» выражения реальности. Для многих из нас, работающих в системе образования, социальной защиты, в соци- альных науках, сегодня ясно, что такой подход создает дистанцию меж- ду нами и теми людьми, с которыми мы работаем. Он скорее ставит ака- демическую задачу, чем выстраивает основу для социальных измене- ний, и довольно часто ограничивает наше понимание социальной ре- альности. Партисипаторный (от англ. participation – участие) подход обеспечивает альтернативный подход к исследованию, поскольку под- разумевает скорее «исследование совместно с кем-либо», чем «изучение кого-то» или «для кого-то». Этот подход основывается на принципе, что простые люди так же, как и профессионалы, способны к критическому мышлению и анализу, что их знания содержательны и ценны для обра- зования или социального развития. Партисипаторное исследование – это рефлексив- ный способ наделять людей способностью и властью предпринимать эффективные действия с целью улуч- шить их жизненную ситуацию посредством интеллек- туальной деятельности. При таком подходе сами уча- стники организации проводят анализ проблемы, а ис- следователь лишь фасилитирует этот процесс, избегая акцентировать свою роль как эксперта. Особенности прикладных социальных исследований 29 Партисипаторное исследование (participatory research) применяется в работе с общественностью, в организациях и группах, если адресуемая проблема имеет социальный характер. Это средство для передачи ис- следовательских возможностей в руки тех, кто депривирован и беспра- вен, чтобы они могли изменить свою жизнь самостоятельно ради самих себя. При этом люди получают ответственность как за производство знания, так и его использование. Понятие осознания, предложенное бразильским специалистом в области образования Пауло Фрэйром, яв- ляется ключевым в партисипаторном исследовании. Это понятие озна- чает, что люди, вовлеченные в глубокий анализ их собственной реаль- ности, развивают понимание и способность действовать в направлении улучшения своей реальности. Наиболее очевидное свойство партисипаторного исследования, ко- торое отличает его от более традиционных видов научной работы, – это активное участие представителей организации или сообщества в иссле- довательском процессе. Цель партисипаторного исследования – способ- ствовать усилению и мобилизации ресурсов простых людей, активизи- ровать их потенциал, быть катализатором продвижения потенциала лидерства в организации или местном сообществе. В таком исследова- нии могут применяться разнообразные методы сбора и анализа данных. Важно, чтобы все участники четко понимали характер и смысл полу- чаемой информации, знали, как ее применить, могли планировать дей- ствия, которые стоит предпринять, чтобы разрешить проблему. Парти- сипаторное исследование применяется в таких формах социальной ра- боты, как работа с сообществом (community work), работа в группе, в том числе, в группе самопомощи. Международный совет по образованию для взрослых в Онтарио (Канада) и Общество партисипаторных иссле- дований в Азии в Дели (Индия) – вот лишь некоторые из многочислен- ных организаций, которые осуществляют продвижение этого метода на протяжении ряда лет. Партисипаторное исследование применялось в фе- министских и других эмансипирующих проектах в различных странах, например, в США, Канаде, Индии, Никарагуа, Филиппинах. Существует такая разновидность партисипаторного исследования, как партисипаторное акционистское исследование. Развитие этого подхода так же было вызвано потребностью в «альтернативных» подхо- дах к социальному исследованию и в социальных действиях, ориентиро- ванных на активизацию местного сообщества. Примером подобного ис- следования служит работа французского социолога Алена Турена, кото- рый определяет свой метод как социологическую интервенцию, в про- цессе которой социальные акторы пытаются осознать мотивы своего поведения, осознать собственную значимость и ответственность. При этом они не становятся объектами исследования, а предстают в качестве носителя определенного вида деятельности. Подходы партисипаторного исследования, являясь инструменталь- ными в аспекте осуществления изменений на индивидуальном уровне, также делают акцент на важности коллективов людей в понимании и трансформировании социальной реальности. Практика показывает, что процесс коллективного открытия и принятия решений мобилизует инди- видов принимать изменения с большей готовностью. Партисипаторные исследования стали популярной стратегией мобилизации и организации 30 Часть 1 сообщества, особенно среди угнетенных секторов общества, например, в сельской местности или среди женщин, инвалидов, этнических мень- шинств, детей и подростков. В роли исследователя, который фасилитирует процессы осознания и мобилизации ресурсов в той или иной группе или сообществе, может вы- ступать социальный работник. Данный метод воплощен в уже упоминав- шихся группах самопомощи, роста сознания, в социальной работе с сооб- ществом, в частности, в активизации таких негосударственных образова- ний, как ассоциации жильцов, в работе по активизации объединений жи- телей микрорайона, выступающих за нормализацию работы жилищно- коммунальной сферы, за чистоту и безопасность окружающей среды. Партисипаторный подход предоставляет целый ряд приемов для развития демократических процессов и децентрализации контроля не только в исследованиях, непосредственно связанных с социальным раз- витием и социальной работой, но и в образовании. Что касается препо- давателей, приверженных данному методу, – они включают учащихся в разработку учебного плана или программы курса, а также применяют в своей педагогической деятельности такие приемы, которые позволяют повысить участие студентов в поиске, производстве и рефлексии знания по предмету. Сегодня все больше стран переходят в своих учреждениях среднего и высшего образования к модели проблемно-ориентированного обучения (problem-based learning). В этой модели преподаватель играет роль инструктора, дающего стимульный материал и задание, а студенты самостоятельно распределяют функции внутри своей группы, управляют процессом поиска, обобщения и представления информации. Преподава- тель вмешивается очень редко – лишь в тех случаях, когда студентам тре- буется консультация или когда происходит сбой в процессах самоуправ- ления ввиду неопытности учащихся. Данный метод с особым успехом ис- пользуется на занятиях по социальным и гуманитарным предметам, где требуется развитие независимого, критического мышления, навыков индивидуальной и коллективной работы, ответственности и интереса к новому знанию, где так важен опыт самостоятельных открытий, отстаи- вания и пересмотра своего мнения. В преподавании социальной работы партисипаторные методы просто необходимы. Благодаря таким мето- дам студенты могут приобрести профессиональные качества самостоя- тельного анализа, коллективного принятия решений и работы в группе. Вопросы и задания 1. Расскажите о развитии прикладных социальных исследований. В чем состоят различия между теоретической социальной наукой, со- циальными обследованиями и социологическими исследованиями? 2. В чем состоят задачи прикладного социального исследования? 3. Зачем нужны исследования социальной политики? Какие вам из- вестные функции исследований в социальной политике и социаль- ной работе? 4. Как вы считаете, зачем необходим критический анализ социальной политики? Приведите примеры того, как некритичное представле- ние о социальных проблемах может привести к дискриминацион- ной практике социальной работы. Особенности прикладных социальных исследований 31 5. В чем особенности различных типов исследований социальной по- литики и социальной работы? 6. Придумайте направления и темы академических исследований со- циальной работы. 7. Предложите тему проекта, в котором проводился бы анализ реше- ний социальной политики и мер по их реализации 8. Расскажите о разновидностях оценочных исследований. 9. На каких теоретических идеях основаны партисипаторные и акцио- нистские исследования? Предложите свою идею партисипаторного и акционистского исследования. Литература АндрееваТ. Российское миграционное законодательство: транснационализа- ция права или ограничение доступа мигрантов к участию в жизни принимающего общества? //Социальная политика в современной России: реформы и повседнев- ность / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2008. Арон Р. Этапы развития социологической мысли: Пер. с фр. М.: Издатель- ская группа «Прогресс-Универс», 1993. Батыгин Г.С. Методология социологического исследования. М.: Аспект- Пресс, 1995. Бауман З. Рассказанные жизни и прожитые истории // Социологически ис- следования. №1, 2004. С.5-14. Густафссон Б. Современный опыт Швеции в области международной ми- грации: проблемы и исследования // Журнал исследований социальной полити- ки. Том 1. №2, 2003. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. Екатеринбург. Изд- во Уральского ун-та, 1998. Ежова Л., Порецкина Е. Деинституциализация воспитания детей-сирот: российский дискурс и практика // Журнал исследований социальной политики. Т. 2. №2, 2004. Журнал исследований социальной политики. ТТ.1-6. 2003-2008. Завиржек Д. Как выжить детям с ограниченными возможностями и детям эт- нических меньшинств в государственных учреждениях длительного пребывания // Журнал исследований социальной политики. Том 2. №2, 2004. Зборовский Г.Е., Шуклина Е.А. Прикладная социология. Учебное пособие. М.: Гардарики, 2006. Звонников В.И. Измерения и шкалирование в образовании. М.: Логос, 2006, 136 с. Кларк Дж. Неустойчивые государства: трансформация систем социального обеспечения // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №1, 2003. Ленуар Р, Мерлье Д, Пэнто Л., Шампань П. Начала практической социоло- гии. СПб. «Алетейя», 2001. Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во Московской гуманитар- но-социальной академии – изд-во «Флинта», 2003. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология: методы исследования. М.: Весь мир, 1997. Очерки по истории теоретической социологии XIX — начала ХХ веков: По- собие для студентов гуманитарных вузов. М.: Наука, 1994. Подростки и наркотики. Опыт исследования проблемы в школах Ульянов- ска. Социологический очерк/ Е.Л. Омельченко УлГУ, 1999. Прикладные технологии в социологическом изучении сферы образования / Г.И. Саганенко СПб.: ГНУ ИОВ РАО, 2005. Принцип активизации в социальной работе / Под ред. Ф. Парслоу /Пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. М.: Аспект-Пресс, 1997. 32 Часть 1 Раунд Дж. Конструирование феномена «бедности» в постсоветской России // Социальная политика в современной России: реформы и повседневность / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2008. Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Методология исследований и критиче- ского анализа в сфере социальной политики и социальной работы // Социология 4 М. № 21. 2005. С.51-77. Рязанцев С. Миграционная ситуация и миграционная политика на Северном Кавказе // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №2, 2003. Сендей П.Р. Социально-культурный контекст насилия: кросскультурное ис- следование // Гендерные исследования. №6 (1/2001). С.88-113. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность / Под ред.Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2008. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. Под ред. Е.Р. Ярской-Смирновой, П.В. Романова. М.ИНИОН РАН, 2002. Спалек Б. Британские мусульманские общины и политика в области крими- нальной юстиции // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №2, 2003. Тернер Дж. Структура социологической теории: Пер. с англ. / Общ. ред и вступ. статья Г.В. Осипова. М.: Прогресс, 1985. Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. М.: На- учный мир, 1998. Чагин К. Социальные ваучеры как инструмент повышения эффективности социальной политики: анализ первого российского опыта // Социальная поли- тика в современной России: реформы и повседневность / Под ред. Е. Ярской- Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, ЦСПГИ, 2008. Шереги Ф.Э. Социология девиации: прикладные исследования. М.: ЦСП, 2004. Шишкин С. Бесплатное здравоохранение: реальность и перспективы // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №1, 2003. Щеглова С.Н. Социальное прогнозирование, проектирование и моделиро- вание. М.: Социум, 2001. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. М.: Добросвет, 2001. Ярская В.Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики. Том 1. №1, 2003. Ярская-Смирнова Е.Р. Профессионализация социальной работы в России // Социол.исслед. №5, 2001. С.86-95. Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная политика и гендер в риторике предвыбор- ной борьбы // Социологические исследования. №11, 2002. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Социальная защищенность городской мо- нородительской семьи // Мир России. Т.XIII. № 2, 2004. С.66-95. Интернет-ресурсы Журнал исследований социальной политики http://www.jsps.ru Социологические исследования http://www.isras.ru/socis.html Социология: 4М http://www.isras.ru/4M.html Журнал социологии и социальной антропологии http://www.sociology.net.ru/journal/ Альманах социальных исследований "Рубеж" http://ecsocman.edu.ru/rubezh/ Экономическая социология http://www.ecsoc.msses.ru/ Социологический журнал http://www.socjournal.ru/ |