Решение 36р от 09. 06. 2007 Москва 2008 ббк 60. 5 Р 74 Учебное пособие подготовлено при поддержке Рособразования по аналитической ведомственной целевой программе Разви
 Скачать 2.38 Mb.
|
|
ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ГЕНДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Павел Романов Елена Ярская-Смирнова МЕТОДЫ ПРИКЛАДНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ Рекомендовано УМО вузов по образованию в области социальной работы в качестве учебного пособия для студентов высших учеб- ных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа» (решение №36–р от 09.06.2007) Москва 2008 ББК 60.5 Р 74 Учебное пособие подготовлено при поддержке Рособразования по аналитической ведомственной целевой программе Разви- тие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы) и программы поддержки гражданского общества «Диалог» Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Методы прикладных социальных исследований. Учебное пособие. Изд. 2-е, дополненное. М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, при участии ООО «Норт Медиа», 2008. – 215 с. При участии Слепухина А.Ю. (ч.5), Ярской В.Н. (ч.1, 5) ISBN 978-5-903360-14-7 В книге представлены методы прикладных исследований, приме- няющихся в анализе социальной политики, изучении организаций, со- циальных проблем, в практике социальной работы. Обсуждаются осо- бенности применения и техника различных исследовательских методов, стратегия кейс стади, вопросы оформления отчета по результатам ис- следования. Учебное пособие может быть использовано студентами со- циально-экономических и междисциплинарных специальностей. © Коллектив авторов, 2008 © ЦСПГИ, 2008 ISBN 978-5-903360-14-7 © ООО «Вариант», 2008 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………………….. 5 Часть 1. Особенности прикладных социальных исследований………. 7 Развитие прикладных социальных исследований. Зачем нужны прикладные исследования. Академическое и прикладное иссле- дование. Анализ решений социальной политики и мер по их реа- лизации. Оценка, диагностика, экспертиза. Акционистские и партисипаторные исследования. Часть 2. Стратегия прикладного социального исследования………….. 33 Раздел 2.1. Организация исследования………………………………. 33 Исследовательская стратегия. Выбор метода исследования в социальной работе. Планирование и организация исследований в области социальной работы. Программа исследования. Опе- рационализация понятий. Шкалирование. Раздел 2.2. Методы сбора и анализа данных……………………… 51 Метод эксперимента. Сбор и анализ данных методом форма- лизованного интервью (анкетирования). Интервью в качест- венном исследовании. Биографический метод. Наблюдение. Метод анализа текстов. Анализ нарративов. Феноменология социальной работы. Часть 3. Организационные исследования………………………………………….. 102 История организационных исследований в сфере социального обеспечения за рубежом. Подходы к исследованию эффективно- сти социального менеджмента. Типы социальных служб. Стратегия кейс стади в исследовании социальных служб. Кон- текст и случаи. Исследования «бюрократии низового уровня». Часть 4. Оценочные исследования………………………………………………………. 123 Оценка потребностей. Оценка уровня доходов получателя со- циальной помощи: проверка нуждаемости. Оценка программ и проектов. Дизайн оценочных исследований. Формы оценки про- грамм. Написание отчета и распространение результатов оценивания. Оценка качества и эффективности в социальных службах: по данным одного исследования. Понятие социальной экспертизы. Гендерная экспертиза. Часть 5. Оценка качества социального образования……………………….. 177 Понятие профессионализации. Теоретические подходы к про- фессионализации. Качество подготовки по социальной работе как фактор профессионализации. Подходы к оценке качества образования. Часть 6. Оформление результатов исследования……………………………… 195 Отчет о полевом исследовании с использованием качествен- ной методологии. Подготовка эссе по кейс стади. Подготовка отчета по результатам оценочного исследования. Распро- странение и внедрение рекомендаций. Структура и содержа- ние дипломной работы. Заключение………………………………………………………………………………. 214 Введение Учебное пособие «Методы прикладных социальных исследований» предоставляет материалы по методологии исследований в социальных науках, закрепляет навыки работы с основными методами и делает ак- цент на значении прикладных исследовательских технологий в анализе социальной политики, изучении организаций и практике социальной работы. Книга состоит из шести частей. В первой части раскрываются особенности прикладных социальных исследований, их история, задачи и разновидности. Объясняются различия между академическим и при- кладным исследованиями, дается краткая характеристика анализа со- циальной политики, оценочных исследований, аргументируется необ- ходимость акционистских и прикладных исследований для социальных наук и социальной практики. Вторая часть посвящена исследователь- ской стратегии: здесь дается представление о различных этапах подго- товки и осуществления исследований, аргументируется выбор того или иного исследовательского метода, предлагается краткое описание мето- дов. Специально обсуждается проблема операционализации понятий и шкалирования при подготовке инструментария. Особое внимание уде- ляется качественным методам исследований. Третья часть рассматривает подходы к исследованию организаций и управления, в частности, в социальной сфере. В центре этого раздела – методология кейс стади. Здесь рассказывается о типах организаций, в том числе, социальных служб и приводится иллюстративный материал из проведенных авторами исследований. Четвертая часть посвящена вопросам оценивания и включает раздел по оценке потребностей кли- ентов, а также целый ряд разделов по особенностям, задачам, формам и процедурам оценочных исследований. Здесь приводятся примеры ис- следований социальных служб, а также речь идет о социальной и, в ча- стности, гендерной экспертизе. В пятой части обсуждаются проблемы профессионализации и способы оценки качества профессиональной подготовки. Представлены подходы к оценке качества образования. Шестая часть посвященная вопросам оформления результатов ис- следования. Здесь приводятся рекомендации по составлению разных жанров письменных отчетов: отчет о полевом исследовании с использо- ванием качественной методологии, эссе по кейс стадии, отчет о резуль- татах оценочного исследования. Обсуждаются возможные трудности и пути их преодоления при распространении и внедрении рекомендаций. В завершении даются указания по подготовке выпускной (квалифика- 6 Введение ционной) работы. Чрезвычайно важно при освоении материала пособия ориентировать студентов на самостоятельные исследования, связанные с тематикой дипломного проекта. Подготовка к дипломной работе обес- печивается тренировкой исследовательских навыков, созданием и про- ведением пилотных проектов, в которых студенты избирают, обосновы- вают и проверяют тот или иной метод изучения социальных проблем, выступающих объектами прикладного социологического исследования. В первом издании учебное пособие вышло под названием «Исследо- вания в социальной работе» в 2004 году в Саратове в РИО Саратовского государственного технического университета тиражом 500 экземпляров с грифом «рекомендовано УМО по образованию в области социальной ра- боты в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заве- дений, обучающихся по направлению подготовки и специальности со- циальная работа». Издание было апробировано преподавателями и сту- дентами в ряде вузов России. В настоящем издании расширен материал по организационным и оценочным исследованиям, обновлены списки литературы. Учебное пособие может быть использовано на курсах образователь- ных программ по социальной работе: «Методика исследований в соци- альной работе», «Социология», «Социальная политика», «Администри- рование учреждений социальной защиты», «Социальный менеджмент», а также на занятиях по курсам «Социология», «Методы социологиче- ских исследований» для студентов социально-экономических и меж- дисциплинарных специальностей. Часть 1. Особенности прикладных социальных исследований Развитие прикладных социальных исследований. Зачем нужны прикладные исследования. Академическое и прикладное исследова- ние. Анализ решений социальной политики и мер по их реализа- ции. Оценка, диагностика, экспертиза. Акционистские и парти- сипаторные исследования. Развитие прикладных социальных исследований Научное знание об обществе не всегда было связано с эмпириче- скими исследованиями, а практика социальной помощи, социальной работы, управления далеко не всюду находится в тесной взаимосвязи с теориями, объясняющими социальные феномены на макро- или микро- уровне. У истоков таких теорий стоят крупнейшие учения древних мыс- лителей, прежде всего Платона и Аристотеля, впервые в истории пред- ложивших развернутые объяснения общественного устройства и объе- динений людей. С тех пор прошли столетия, пока к решению проблем, считавшихся ранее чисто умозрительными, стали применяться экспе- риментальные методы, иными словами, когда стали проводиться при- кладные социальные исследования. Прикладное социальное исследование – это приложение теорий, понятий, методов к анализу со- циальных проблем с целью произвести результаты, которые могли бы повлиять на их решение посредст- вом внедрения в практику социальной работы, образо- вания, трудовых отношений, городского планирова- ния, социального управления и социальной политики. Как пишет Г.С. Батыгин, «замысел знания сместился с «вечных ис- тин», до которых разум может возвыситься лишь путем созерцания, очи- щения от грязи заблуждений и аффектов, на активную силу интеллекта, формирующую мир по точно рассчитанному проекту» 1 . Ранним социаль- ным теориям был свойствен так называемый критический амелиоризм, т. е. стремление к улучшению социальной ситуации, а также рациональ- ный активизм — энергичное вмешательство активного разума в сущест- вующий порядок вещей. Социальные теории, кроме того, были проникну- ты атмосферой романтического подвижничества и энтузиазма, свойст- венной новоевропейской идеологии обновления. Влияние романтизма на формирование социологической программы наиболее отчетливо про- сматривается в той ее традиции, которая изначально была сопряжена с психологизмом 2 и заложила основы качественной методологии. Интел- 1 Батыгин Г.С. Лекции по методологии социологических исследований. М: Аспект-Пресс, 1995. С.11. 2 Там же. 8 Часть 1 лектуальные основания развития социальной науки были связаны с зада- чей улучшения жизни людей с помощью знания: «…социальные науки предоставляют возможность понимать и предсказывать происходящее, ускорять желаемые процессы, расширять возможности если не к контролю за ситуацией, то к успешной адаптации» 1 . Развитие исследований, по мне- нию Р. Парка, тесно связано с эволюцией государственного управления к более рационализированной модели: «Прогресс стремится к такому со- стоянию, когда, например, принятию законов предшествует сбор и анализ фактов, когда реформы осуществляются экспертами, а не любителями» 2 Вплоть до начала ХХ века между академической наукой и социаль- ными обследованиями было мало общего; они развивались параллель- но. Социальные теории, доктрины стремились объяснить социальное устройство, были нацелены на поиск конечной истины, они считались «чистой», академической наукой и были понятны лишь узкому кругу хо- рошо образованных интеллектуалов. В свою очередь, социальные обсле- дования решали более конкретные, жизненные задачи: занимались как можно более полным описанием социальных групп, образцов культуры, политических настроений, и использовались для того, чтобы привлечь внимание общественности к тому, что считалось «социальными пробле- мами», требующими безотлагательного решения, в частности с помо- щью реформ. Обследования так же применялись в целях официальной инспекторской проверки положения дел в какой-либо области. Само понятие «социальные проблемы» сформировалось в начале XIX века в контексте реформистской идеологии и охватывало нищету, преступность, заболеваемость, проституцию, неграмотность и целый ряд других явлений и условий, которые требовали неотложного вмешательст- ва. Сбор сведений о хозяйственной и общественной жизни в виде стати- стических описаний государственных учреждений осуществлялся еще раньше – например, в 1598 году Джон Стоу осуществил описание зданий, церквей, школ, обычаев елизаветинской Англии. В XVIII веке шериф Джон Ховард провел обследование тюремных учреждений Англии и Уэльса. Это был количественный анализ состояния тюрем во всех графст- вах: анализ питания, одежды, труда, санитарных условий содержания заключенных. Ховард также посетил все тюрьмы Франции, Германии, Швейцарии и Голландии и сделал сравнительное описание. В первой по- ловине XIX века имелись уже десятки изданий по социальным обследова- ниям. Многие исследователи участвовали в либерально-социалистическом движении, симпатизировали социалистам. Примером социально- критической работы того времени может служить исследование Фрид- риха Энгельса «Положение рабочего класса в Англии» (1844-45). Классическим стало социальное обследование Чарльза Бута «Жизнь и труд населения Лондона» в 17 томах. Главная идея Бута состояла в том, что основным критерием социальной структуры общества и города явля- ется размер дохода. Бут установил концентрическую структуру города и ввел в методологию социальных обследований технику картографирова- ния – он раскрашивал лондонские кварталы в различные цвета в зависи- 1 Клакхон К.К.М. Зеркало для человека. Введение в антропологию. СПб.: «Евразия», 1998. С.326. 2 Парк Р. Город как социальная лаборатория // Социологическое обозрение Том 2. № 3. 2002. С.2. Особенности прикладных социальных исследований 9 мости от дохода их жителей. Бут три года жил среди бедноты и провел тысячи личных интервью. В частности, его отчет о состоянии религиозно- сти в Лондоне основан на 1800 интервью. В начале ХХ века были десятки социальных обследований, развивалась их методология, в частности, ме- тод выборочного обследования на основе списка домохозяйств был при- менен в 1920-е годы в работе Джона Боули «Новое обследование жизни и труда», где содержались сведения о транспортной системе Лондона, уч- реждениях образования, промышленности, свободном времени, употреб- лении спиртных напитков и правонарушениях 1 В США социальные обследования первоначально проводились вне связи с университетской наукой. Во многом они были инициированы интересом к закрытым мирам социальных окраин, доступ к которым был длительное время открыт только для полиции и политиков. Публи- кации результатов обследований жилищных условий в Чикаго, прове- денных Джейн Адамс и ее коллегами в 1895 году, а затем аналогичной работой, проделанной Робертом Вудсом в Бостоне, заложили основания дальнейших более систематических исследований. Некоторые из таких работ, посвященных жилищным условиям в Чикаго, продолжились в 1908 году под руководством Софонизбы Брекинридж и Эдит Эббот по поручению главного санитарного инспектора Чикаго в отделе социаль- ных исследований Чикагской школы города и благотворительности. Наиболее известная работа конца XIX века – это «Филадельфий- ский негр» В. Дюбуа – первая работа по расовой проблематике. Этот труд был основан на сборе сведений о жилищных условиях, работе, доходах и образовании негров в Филадельфии в течение 15 месяцев у 9 тыс.человек. П. Келлог провел свое «Социальное обследование Питтс- бурга» в 1909-1914 годы, собрав детальные сведения о занятости рабо- чих в сталелитейной промышленности, их доходах, состоянии здоро- вья, условиях труда и быта, качестве жилища, образовании, уплате на- логов, преступности, отдыхе. Как пишет Р. Парк, исследование Келлога было инициировано дискуссиями о роли местного сообщества в реше- нии социальных проблем. В некоторых обследованиях использовался труд тысяч доброволь- цев, проводились газетные кампании и сбор средств в поддержку про- екта. Осуществление таких проектов, без сомнения, было бы невоз- можно без развития эффективной инфраструктуры, необходимой для управления такими проектами с этапа формулирования вопросов, сбо- ра и анализа данных до подготовки публикаций. Развивалась и мето- дология – скорее на уровне практических рецептов, – но накопление этого опыта стимулировало академическую рефлексию по поводу ин- струментария сбора и анализа данных. К 1928 году в США было прове- дено 154 «общих» и 2621 специализированное обследование 2 . Цель обследования – вызвать общественный резонанс по поводу какой-либо социальной проблемы. Факты устанавливались здесь для того, чтобы стать эффективными, чтобы информацию приняло сообщество и от- реагировало на нее, чтобы те или иные явления или условия стали восприниматься как социальные проблемы. 1 Батыгин Г.С. Лекции по методологии социологических исследований. М: Аспект-Пресс, 1995. 2 Там же. 10 Часть 1 Дело в том, что далеко не каждая проблема в жизни обычного че- ловека может оказаться в центре внимания государства, стать предме- том законодательных реформ или причиной реструктуризации системы социальной политики. Почему те или иные события или явления, си- туации или условия начинают определяться как социальные проблемы, вероятно, зависит от того, каковы их последствия, а также от того, как на них может влиять общество или отдельные субъекты – акторы. Осозна- ние некоего дискомфорта или трудной ситуации как насущной социаль- ной проблемы влечет за собой поиск ее причин и зачастую связано с идентификацией ее виновников или носителей, а также и субъектов или инстанций, отвечающих за ее устранение. |