ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕРМЕТИЧНОСТИ. Решение по поддержанию эксплуатационной надёжности забивных свай строительного объекта на территории набережной
 Скачать 7.95 Mb.
|
|
V.M. Kuzmina, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Southwest State University (Kursk, Russia) (e-mail kuzmina-violetta@yandex.ru) IMPLEMENTATION OF THE MANAGERIAL ACTIVITY OF THE KURSK CITY ADMINISTRATION IN THE AREA OF WORK WITH CITIZENS 'APPEALS The article reveals insights into the function of information and analytical support in the activities of the Administration of the city of Kursk. It ensures the timely and uninterrupted flow of information both from the environment to the organization and from the organization to the environment as well as information support for the managerial activities of the system, its subordinate structural units incorporated in the organization. In the absence of this function, the goal-setting and implementation of the objectives of the management system becomes impossible. This function execution in local self-government bodies has specific features, in particular, there is a problem of information exchange between the population and local authorities. In order to avoid this problem, it is necessary to organize work with citizens' appeals in accordance with the administrative regulations. Citizens’ appeals are an important part of the office work of any municipal institution. Citizens’ appeals with proposals, applications, and complaints to municipal bodies are an important means of exercising and protecting the rights of a person, strengthening the ties of a municipal body with the population, an essential source of information necessary for solving current and future problems of state, economic and socio-cultural construction. Being one of the forms of citizens' participation in the process of management, appeals contribute to strengthening people's control over the activities of municipal authorities, combating red-tape, bureaucracy and other shortcomings in their work. Key words: local administration, administrative provision, forecasting, planning, eGovernment. DOI: 10.21869/2223-1560-2018-22-1-142-151 Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 151 For citation: Kuzmina V.M. Implementation of the Managerial Activity of the Kursk City Administration in the Area of Work with Citizens 'Appeals. Proceedings of the Southwest State University, 2018, vol. 22, no. 1(76), pp. 142-151 (in Russ.). Reference 1. Kryzhanovskaya O.A. Regionalnyy strategicheskiy menedzhment: prioritety sot- sialno-ekonomicheskogo razvitiya kurskoy oblasti. Izvestija Jugo-Zapadnogo gosudar- stvennogo universiteta. Serija Jekonomika. Sociologija. Menedzhment, 2015, no.2(13), p.18. 2. Ob obespechenii dostupa k infor- matsii o deyatelnosti gosudarstvennykh or- ganov i organov mestnogo samoupravleniya. Federalnyy zakon ot 09.02.2009 g. № 8-FZ. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Kon- sul'tantPljus». URL: http: //www.consultant.ru 3. O poryadke rassmotreniya obrash- cheniy grazhdan Rossiyskoy Federatsii. Federalnyy zakon ot 02.05.2006g. № 59-FZ. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Kon- sul'tantPljus». URL: http: //www.consultant.ru 4. Gaydukova I. B. Innovatsionnyy po- tentsial upravlencheskoy deyatelnosti: po- nyatiye i struktura. Izvestija Jugo- Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Serija Jekonomika. Sociologija. Menedzh- ment, 2017, vol. 7, no. 2(23), p.213. 5. Svetovtseva T. A.. Shchedrin I. V. Razvitiye konsultatsionnykh informatsion- no- analiticheskikh uslug s ispolzovaniyem veb-prilozheniya dlya otsenki nadezhnosti kommercheskikh bankov. Izvestija Jugo- Zapadgogo gosudarstvennogo universiteta. Serija Jekonomika. Sociologija. Menedzh- ment, 2017, vol. 7, no. 1 (22), p.105. 6. Grigoryan A. R.Informatizatsiya protsedur «upravleniya po rezultatam» v or- ganakh vlasti. Izvestija Jugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta, 2017, vol. 21, no.4 (73), p.318. 7. O protivodeystvii korruptsii. Feder- alnyy zakon ot 25.12.2008g. № 273-FZ 2. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Kon- sul'tantPljus». URL: http: //www.consultant.ru 8. Polozheniye o komitete organi- zatsionnoy i kadrovoy raboty Administratsii goroda Kurska. Postanovleniyem Admin- istratsii goroda Kurska ot 15.04.2014 № 1385 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v postanovleniye glavy Administratsii goroda Kurska ot 13.05.2008 № 16 (v red. ot 18.08.2009 № 1761)». Ofitsialnyy sayt Ad- ministratsii g. Kurska. URL: http:// www.kurskadmin.ru 9. Informatsiya ob obrashcheniyakh grazhdan. postupivshikh v Administratsiyu Kurskoy oblasti v 2016 godu. URL: http:// adm.rkursk.ru/ index.php?id= 444&mat_id= 64403 10. Zotov V. V.. Furman E. N. Osoben- nosti kadrovykh protsessov v organakh mestnogo samoupravlenii. Izvestija Jugo- Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Serija Jekonomika. Sociologija. Menedzh- ment, 2015, no.4(17), p.125. ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 152 УДК 351 ДЕ. Морковкин, канд. экон. наук, доцент, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Москва, Россия) (e-mail: СВ. Шманев, др экон. наук, профессор, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Москва, Россия) (e-mail: МА. Тимощенко, магистрант, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Москва, Россия) (e-mail: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В современных макроэкономических условиях механизм проведения государственных закупочных и товарных интервенций не является достаточно эффективным инструментом для регулирования рынка зерна. Предметом исследования является государственная политика в области развития агропромышленного комплекса Российской Федерации с целью выработки предложений по совершенствованию механизмов регулирования зернового рынка. Объектом исследования являются направления и механизмы аграрной политики современной России. В работе особое внимание уделяется анализу основных недостатков действующего механизма регулирования отечественного зернового рынка, а также предлагаются совершенно новые альтернативные модели поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Показано, что задействованные в интервенциях коммерческие организации вынуждены принимать ценовые риски, обусловленные государственным регулированием рынка, ноне совместимые сих уставными целями. В исследовании использованы теоретические и эмпирические методы, в частности обзор литературы, логический, статистический и экспертных оценок, методы сбора эмпирических данных, системного анализа, описания и обработки результатов исследования. Основными результатами проведенного исследования являются следующие положения. Учитывая современные условия функционирования агропромышленного комплекса, в рамках которого может быть создан эффективный институт (зерновая товарно-кредитная корпорация, регулирующий зерновой рынок на принципах государственно-частного партнерства, авторами предлагается модель поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Реализуя функции по принятию на хранение и закупке зерна, товарно-кредитная корпорация будет получать льготы от государства. Одновременно, снятие излишков зерна в субъектах Российской Федерации, не экспортирующих его, путем повышения конкурентоспособности указанной продукции через субсидии транспортных тарифов поможет стабилизировать цены на зерно на внутреннем рынке и станет базисом для расширения экспорта. Ключевые слова государственное регулирование, государственные интервенции, рынок зерна, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, реальный сектор экономики, товарно-кредитная корпорация. DOI: 10.21869/2223-1560-2018-22-1-152-159 Ссылка для цитирования Морковкин ДЕ, Шманев СВ, Тимощенко МА. Совершенствование механизма регулирования зернового рынка как фактор устойчивого развития агропромышленного комплекса Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76). С. 152-159. Для сельского хозяйства 2017 год стал рекордным по урожаю зерна. По предварительным данным он составил порядка 130 млн. тонн [1]. Сложившаяся ситуация привела к значительному снижению ценна данную сельскохозяйственную продукцию в регионах Центрального, Приволжского, Сибирского и Уральского федеральных округов, непривлекательных для его экспортеров в связи со значительными издержками на транспортировку до основных экспортных портов. Так, падение ценна продовольственную пшеницу 4 класса в вышеназванных регионах произошло в среднем на 1300 Совершенствование механизма регулирования зернового рынка как фактор устойчивого развития ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 153 рублей за тонну (поданным Минсельхоза России. На сегодняшний день регулирование рынка зерна в Российской Федерации, в том числе в случае значительного падения закупочных ценна него, осуществляется путем проведения государственных закупочных интервенций [2]. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ О развитии сельского хозяйства (далее – Закон № 264-ФЗ) в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрено проведение государственных закупочных и товарных интервенций на соответствующих рынках. Механизм проведения государственных интервенций регламентирован Правилами приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября г. № 1003 (далее – Правила 1003). Государственные закупочные и товарные интервенции осуществляются пут м проведения торгов на биржах, имеющих лицензию на организацию биржевой торговли и отобранных на конкурсной основе Минсельхозом России. Организация государственных закупочных и товарных интервенций осуществляется Минсельхозом России, который несёт ответственность за их своевременное проведение [3, с. 7-17]. По решению Правительства Российской Федерации возможна реализация запасов интервенционного фонда без проведения торгов на биржах в случаях, установленных Правилами 1003. Запасы интервенционного фонда являются собственностью АО «ОЗК» и находятся в залоге у АО «Россель- хозбанк», так как расходы по формированию интервенционного фонда осуществляются за счёт кредитов банков (в настоящее время только АО «Россель- хозбанк»). Проведение государственных закупочных и товарных интервенций, размещение запасов интервенционного фонда и организация их количественной и качественной сохранности осуществляются АО «ОЗК», в настоящий момент являющееся государственным агентом, отобранным на конкурсной основе Минсель- хозом России. За счёт средств федерального бюджета компенсируются расходы агенту, которые в условиях 2017 года поданным Минсельхоза России составят 9,4 млрд. рублей, в том числе – на хранение – 3,4 млрд. рублей – на страхование – 0,36 млрд. рублей – проценты за кредит – 5,2 млрд. рублей – вознаграждения агенту – 0,44 млрд. рублей. Задействованные в интервенциях коммерческие организации (АО «ОЗК» и АО «Россельхозбанк») вынуждены принимать ценовые риски, обусловленные государственным регулированием рынка, ноне совместимые сих уставными целями. Следует отметить, что при выводе зерна из залога даже при наличии решения Правительства Российской Федерации необходимо согласование с АО Рос- сельхозбанком». Притом, что указанный механизм требует значительных расходов федерального бюджета, так ли он эффективно способствует достижению целей, поставленных Законом № 264-ФЗ? На протяжении длительного времени механизм государственных закупочных и ДЕ. Морковкин, СВ. Шманев, МА, Тимощенко ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № товарных интервенций функционировал на российском рынке. В прошлом веке схожие с указанным механизмом попытки регулирования зернового рынка предпринимались многими странами, но со временем страны – крупнейшие производители зерна – от этой практики отказались. На сегодняшний день в Российской Федерации производство зерна и переходящий запас стабильно возрастают, в связи с чем, необходимость хранить винтер- венционном фонде значительные (4 млн. тонн по состоянию на 1 октября 2017 года) запасы зерна отсутствует, тем более, что хранение зерна на случай чрезвычайных ситуаций не относится к целям создания интервенционного фонда (это функция государственного резерва) [4, с. 102]. Спорным остается вопрос о том, могут ли объемы зерна, закупаемые вин- тервенционный фонд (порядка 1,5 млн. тонн ежегодно, оказать существенное влияние на цену зерна в условиях роста его производства и объема переходящих запасов, а также насколько соизмеримы эффект от государственных интервенций в части поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, и расходы на содержание интервенционного фонда. Среди существенных недостатков действующего механизма можно выделить непрогнозируемые бюджетные риски в связи стем, что закупка и реализация зерна из интервенционного фонда осуществляется по решениям Минсель- хоза России в объеме, который также определяется Минсельхозом России. Таким образом, в момент, когда происходит планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, очень трудно спрогнозировать предстоящий урожай зерна и, следовательно, какой объем зерна потребуется закупить вин- тервенционный фонд. Основные регионы, где происходит закупка зерна в интервенционный фонд, это субъекты Российской Федерации, отдаленные от основных экспортных портов и имеющих высокие издержки на транспортировку продукции и при этом низкие показатели урожайности [8]. Когда государство закупает зерно винтер- венционный фонду сельскохозяйственных товаропроизводителей указанных субъектов, оно, тем самым, стимулирует наращивание объемов производства зерна в данном регионе. Сельскохозяйственные товаропроизводители уверены, что найдут покупателей своей продукции в виде государства и не стремятся искать покупателей своей продукции самостоятельно, в том числе искать выходы на внешние рынки. Кроме того, в настоящее время в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы (далее – Госпрограмма) отсутствует какой-либо индикатор или показатель, позволяющий оценить степень достижения целей, определенных Законом № 264-ФЗ. Оценка эффективности данной меры в настоящее время не проводится. Анализ паспорта подпрограммы Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса Госпрограммы показал наличие в указанной подпрограмме лишь одного индикатора, связанного с зерном удельный вес зерна российского производства в общих ресурсах внутреннего рынка этой продукции (с учетом структуры переходящих запасов. При этом корреляция указанного индикатора с целями по стабилизации ценовых показателей отсутствует. Таким образом, представляется целесообразным рассмотреть альтернативные модели поддержания уровня доходов Совершенствование механизма регулирования зернового рынка как фактор устойчивого развития ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 155 сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью снижения расходов федерального бюджета и повышения эффективности данного механизма, учитывая современные условия функционирования агропромышленного комплекса. Первая рассматриваемая модель представляет собой компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям недополученных ими доходов. Помимо прямой компенсации потерь в доходах в связи со снижением рыночных цен указанная модель позволяет также влиять на внутреннюю закупочную цену зерна в сторону увеличения. Суть ее заключается в следующем Вначале года Минсельхозом России устанавливаются гарантированные цены на зерно. Минимальная гарантированная цена обеспечивает сельскохозяйственному товаропроизводителю покрытие расходов на производство сельхозпродукции и получение минимального дохода. Перед началом нового сельскохозяйственного года производитель зерна представляет в Минсельхоз России (или же региональный орган агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации) документы, подтверждающие объем и цену реализации зерна. Если зерно реализовано по ценам ниже гарантированных, то государство возмещает сельскохозяйственному товаропроизводителю недополученный доход . Гарантированные цены дифференцируются в течение года. Минимальные цены устанавливаются на период сбора урожая, когда рыночные цены на зерно минимальны. Тем самым государство стимулирует сельскохозяйственного товаропроизводителя не продавать зерно в указанный период внутри страны, а хранить до повышения ценили реализовывать на экспорт. Далее (предположительно с ноября) гарантированная цена повышается с ростом расходов сельскохозяйственного товаропроизводителя на хранение зерна. Так, колебание цены в течение года может составлять до 10%. Таким образом, сельскохозяйственный товаропроизводитель гарантированно компенсирует свои расходы по хранению зерна в период низких цен. Гарантированные цены могут устанавливаться в разрезе субъектов Российской Федерации. Данный механизм имеет ряд существенных преимуществ перед действующим. В частности, отсутствие обязательству государства по оплате хранения зерна и выплате процентов банку. Враз- резе субъектов Российской Федерации могут устанавливаться ограничения по объему компенсаций, тем самым государство может влиять на объем производства зерна по регионам [11, 12]. Создаются стимулы для сельскохозяйственных товаропроизводителей хранить зерно до повышения цены, а не реализовывать на рынке в период низких цен после сбора урожая. Но также следует рассмотреть и недостатки предложенного механизма 1. У сельскохозяйственных товаропроизводителей отсутствует стимул самостоятельно реализовывать зерно дороже, так каким гарантирована компенсация недополученного дохода государством. Возможен заговор производителя зерна сего покупателем с целью занижения цены реализации. 3. Отсутствие точного расчета объема бюджетных ассигнований (точно неизвестно, сколько сельскохозяйственных товаропроизводителей обратятся за компенсацией. Сложность механизма для понимания сельскохозяйственными товаропроизводителями ДЕ. Морковкин, СВ. Шманев, МА, Тимощенко ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № Вторая рассматриваемая модель заключается в создании торгово- кредитной корпорации (далее – ТТК). Суть ее заключается в следующем. Вначале года определяется цена, по которой сельскохозяйственный товаропроизводитель сможет заложить зерно на хранение в торго- во-кредитную корпорацию. Залоговая цена обеспечивает сельскохозяйственному товаропроизводителю покрытие расходов на производство сельхозпродукции, а также минимальную рентабельность. По залоговой цене сельскохозяйственный товаропроизводитель может заложить зерно на хранение в ТКК. Далее в течение 9 месяцев сельскохозяйственный товаропроизводитель может выкупить зерно по цене закладки, уплатив ТТК стоимость хранения и страхования зерна. Если зерно не будет выкуплено в течение 9 месяцев, право собственности переходит ТКК. ТКК может реализовать зерно как на внутреннем рынке таки на экспорта также самостоятельно осуществлять его переработку или заключить долгосрочные контракты с перерабатывающими предприятиями. ТКК может являться получателем льгот и преференций со стороны государства (например, пониженные тарифы на транспортировку до портов для отправки на экспорт, налоговые льготы и т.д.) для того, чтобы повысить ее заинтересованность в указанном механизме. Интерес ТКК как коммерческой организации при этом заключается в получении зерна по низкой цене в случае, если оно не будет выкуплено сельскохозяйственным товаропроизводителем, а также льготы от государства. Сельскохозяйственный товаропроизводитель при этом получает возможность гарантированной реализации зерна с минимальной рентабельностью. Цены на рынке стабилизируются в течение 9 месяцев в связи с изъятием с рынка части зерна (достигается эффект, аналогичный интервенциям. Может быть предусмотрена компенсация ТКК расходов по хранению и страхованию зерна в течение 9 месяцев, если оно не было выкуплено, так как она не может распоряжаться им в течение этого времени и при этом несет расходы по его обслуживанию, с. 148-155]. Учитывая, что основной причиной падения цен в период сбора урожая зерна является невозможность его реализации из отдаленных регионов, возможной эффективной мерой поддержания доходности производителей зерна в указанных субъектах Российской Федерации может являться компенсация части транспортного тарифа на перевозку зерна для зер- нопроизводящих субъектов Центрального, Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. Данный механизм рассматривается как одна из дополнительных стимулирующих мер (может быть реализована в рамках приоритетного проекта Экспорт продукции АПК»), направленная на частичную или полную компенсацию транспортного тарифа по перевозке зерна до портов в целях отправки на экспорт. В тоже время реализация указанной меры сопряжена с рядом рисков, в частности, может произойти снижение цены на зерно в экспортных портах в связи с ростом предложения. Кроме того, создается стимул для производства зерна в субъектах с высокими логистическими издержками и как следствие – рост потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию данной меры поддержки. С целью недопущения избыточного роста производства зерна в вышеназванных субъектах может быть предусмотрен механизм компенсации транспортного тарифа в рамках квот, определенных для каждого субъекта, являющегося получателем данной меры поддержки [9, 10]. В случае принятия решения о реализации данной меры под- Совершенствование механизма регулирования зернового рынка как фактор устойчивого развития ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 157 держки возникнет необходимость поиска новых экспортных рынков сбыта Российской сельскохозяйственной продукции в связи с ростом предложения. Предлагаемые модели могут рассматриваться как альтернативные существующему механизму. Учитывая, что он не отвечает современным условиям, а его функционирование не позволяет оценить эффективность влияния меры государственной поддержки на доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, описанные варианты прямой компенсации недополученных доходов (или части доходов) сельскохозяйственным товаропроизводителям, могут стать результативными. При этом, степень влияния такой поддержки будет легко оценить, а государство не будет нести расходы на хранение и страхование зерна. Кроме того, может быть создан эффективный институт, регулирующий зерновой ранок на рыночных началах – товарно-кредитная корпорация. Реализуя функции по принятию на хранение и закупке зерна, ККТ будет получать льготы от государства. Одновременно, снятие излишков зерна в субъектах Российской Федерации, не экспортирующих его, путем повышения конкурентоспособности указанной продукции через субсидии транспортных тарифов, также может стабилизировать цены на зерно в нашей стране. Список литературы 1. Официальный сайт Президента Российской Федерации Электронный ресурс дата обращения 12.10.2017). 2. Официальный сайт Минсельхоза России Электронный ресурс URL: https://www.mcx.ru дата обращения 12.10.2017). 3. Узун В. Я. Оценка эффективности закупочных и товарных интервенций на рынке зерна в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. №10. С. 7-17. 4. Волков Л. Н. Государственные интервенции как форма маркетингового регулирования рынка зерна // Экономика сельского хозяйства России. 2014. № 6. С. 12-18. 5. Официальный сайт СМИ Газета. RU Электронный ресурс URL: https:// www.gazeta.ru/business/2016/08/19/101422 55.shtml (дата обращения 12.10.2017). 6. Ковбасюк А.А. Зарубежный опыт государственной поддержки производства зерновых культур // Вопросы управления. СО развитии сельского хозяйства Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 8. Барышников Н.Г., Самыгин Д.Ю., Дивненко ЗА. Поиск новой модели стратегического развития агропродоволь- ственного сектора // Сельское хозяйство. 2016. № 1. С. 19-26. URL: http://e- notabene.ru/sh/article_19537.html 9. Вертакова Ю.В., Плотников В.А. Импортозамещение: теоретические основы и перспективы реализации в России // Экономика и управление. 2014. № 11 (109). С. 38-47. 10. Морковкин ДЕ. Стратегические факторы инновационного преобразования реального сектора экономики России в условиях импортозамещения // Современная наука актуальные проблемы теории и практики. Серия Экономика и Право. 2015. № 9-10. C. 19-23. 11. Шманёв СВ, Егорова Т.Н. Новый институциональный подход к проблемам управления на базе концепции расслоенности экономического пространства Транспортное дело России. 2012. № 6-2. С. 25-27. ДЕ. Морковкин, СВ. Шманев, МА, Тимощенко ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 158 12. Kobtseva O.N., Novoselova N.N., Novoselov S.N., Shichiyakh R.A., Morkov- kin D.E., Sidorchukova E.V. Organizational and economic features of import substitution formation and realization in the conditions of spatial restrictions. International Journal of Applied Business and Economic Re- search, 2017, vol. 15, no. 24, pp. Поступила в редакцию 10.01.18 _________________________ UDC 351 |