ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕРМЕТИЧНОСТИ. Решение по поддержанию эксплуатационной надёжности забивных свай строительного объекта на территории набережной
 Скачать 7.95 Mb.
|
|
S.G. Emelyanov, Doctor of Engineering Sciences, Professor, Southwest State University (Kursk, Russia) (e-mail: rector@swsu.ru) T. V. Radzievskaya, Candidate of Economic Sciences, Military Educational Scientific Center Air Force «Military-Air Force Academy named after professor N. E. Zhukovsky and Y. A. Gagarin» (Voronezh, Russia) (e-mail: ttt-06@yandex.ru) MODERNIZATION OF THE RUSSIAN ECONOMY: MODERN STAGE FEATURES AND GROWTH POINTS To determine the possible directions of Russian modernization, the most well-known approaches to the problem are identified, the analysis of which, as well as the accumulated experience of reforms in Russia and abroad indicates that the success of modernization is associated with the development of a strategy based on the support of the society of regulatory actions by the country's leadership and agreement to the mobilization of available resources. Criticism of the modern theory of modernization is aimed at changing the purely economic approach in the direction of taking into account the specific features of social development, as well as the need to ensure the modernization of institutional changes. Modernization tools are reproduction of proven innovations and use of advanced technologies, non-standard approaches of process participants and increase their number, stimulation and expansion of investment of modernization projects. Previously used methods of transformation, based on ideological attitudes, appear to be unproductive, at present, it is necessary to be guided by the results of the long-term scientific forecast of Russia's development priorities, the existing life experience of the population and realistic goals of economic development within the framework of the emerging world order. As the points of innovative growth of the Russian economy identified industry, which in terms of global competition and the international division of labor can be considered a priority in the long term: extraction and processing of hydrocarbons and other minerals, metal-intensive engineering and chemical production, agro-industrial complex, military-industrial complex and technologically related innovative civil sectors of nuclear energy, aerospace, electronic information, medical and biotechnological. It is noted that the success of modernization is associated with structural reforms of public administration, the judicial system and the formation of demand both within the country and outside the human capital that meets the requirements of innovative development. Модернизация российской экономики особенности современного этапа и точки роста ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 141 Key words: modernization, technologies, institutes, human capital. DOI: 10.21869/2223-1560-2018-22-1-133-141 For citation: Emelyanov S.G., Radzievskaya T. V. Modernization of the Russian Economy: Modern Stage Features and Growth Points. Proceedings of the Southwest State University, 2018, vol. 22, no. 1(76), pp. 133-141 (in Russ.). *** Reference 1. Habermas Ju. Filosofskij diskurs o moderne. Moscow, 2003, 416 p. 2. Hirschmann A. The strategy of eco- nomic development. Yale University Press, 1958. 3. Rostow W. The stages of economic growth. Cambridge University Press, 1960. 4. Myrdal G. Economic Theory and Underdeveloped Regions. London, 1957. 5. Veber M. Protestantskaja jetika i duh kapitalizma. Izbrannye proizvedenija: [per. s nem.]. Moscow, 1990, 808 p. (Sociologich. mysl' Zapada). 6. Parsons T. Gesellschaften, evolution- are und comparative perspektiven. Frank- furt, 1975. 7. McClelland D. The achieving socie- ty. Princeton, 1961. 532 p. 8. Myint H. The gains from Interna- tional trade and the backward countries. Review of economic studies. XXII. 1954- 1955. P. 129-142. 9. Lenin V.I. Imperializm kak vysshaja stadija kapitalizma. Poln. sobr. soch., 5 izd., vol. 27, pp. 299-426. 10. Wallerstein I. Entering global anar- chy. New Left Review, 2003, pp. 27-35. 11. Tiryakian E. Dialectics of moderninity: Reenchantment and differen- tiation as process. Berkeley, 1992, pp 78-96. 12. Auzan A. Nacional'nye cennosti i rossijskaja modernizacija: pereschet marsh- ruta. Publichnye lekcii «Polit.ru». URL: http://polit.ru/article/2008/10/22/auzan/. 13. Diskin I. Krizis… I vse zhe mo- dernizacija! Moscow, Evropa Publ., 2009, 264 p. 14. Levada Ju. 1989-1998: desjatiletie vynuzhdennyh povorotov. Monitoring ob- shhestvennogo mnenija: jekonomicheskie i social'nye peremeny, 1999, no. 1, pp. 7-11. 15. Radzievskaja T., Mishina A. Mo- del' ocenki kachestva upravlenija sistemy «chelovecheskij kapital – innovacionnye tehnologii» pri nalichii protivodejstvija jekonomicheskomu razvitiju. Vestnik VGU. Serija: Jekonomika i upravlenie, 2016, no. 2, pp. 5-12. 16. Manturov D. V. Principy i podhody k realizacii regional'noj promyshlennoj poli- tiki na federal'nom urovne. Izvestija Jugo- Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Jekonomika. Sociologija. Menedzh- ment, 2017, vol. 7, no. 4(25), pp. 8–18. 17. Risin I.E. Strategicheskoe pla- nirovanie regional'nogo razvitija: so- vremennaja praktika, napravlenija sover- shenstvovanija. Moscow, Rusajns Publ., 2016, 86 p. 18. Kurbanov A.H., Smurov A.M., Plotnikov V.A. Sushhnost' i jevoljucija gosudarstvennoj jekonomicheskoj politiki v sovremennoj Rossii. Izvestija Jugo-Zapad- nogo gosudarstvennogo universiteta, 2016, no. 5 (68), pp. 131-142. 19. Polozhenceva Ju.S., Vertakova Ju.V. Napravlenija formirovanija para- digmy ustojchivogo regional'nogo razvitija. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta, 2008, vol. 4, no. 1, pp. 12-17. 20. Varfolomeev A.G. Rossija na puti modernizacii jekonomiki: celi i perspektivy razvitija malogo biznesa. Izvestija Jugo- Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Jekonomika. Sociologija. Menedzh- ment, 2012, no. 2. pp. 229-233. 21. Polozhenceva Ju.S. Regulirovanie integracionnyh processov vzaimodejstvija regional'nyh jekonomicheskih sistem na os- nove ocenki konkurentosposobnosti. Iz- vestija Jugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Jekonomika. Sociologi- ja. Menedzhment, 2013, no. 2, pp. 44-49. ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 142 УДК 331.07 В.М. Кузьмина, канд. ист. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет (Курск, Россия) (e-mail РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА В СФЕРЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В статье раскрыта функция информационного и аналитического обеспечения в деятельности Администрации г. Курска. Она обеспечивает достижение своевременного и бесперебойного поступления потока информации как из окружающей среды в организацию, таки из организации в окружающую среду, а также информационное обеспечение управленческой деятельности системы, подчиненных ей структурных подразделений, включенных в состав организации. В случае отсутствия выполнения данной функции становится невозможным целеполагание и осуществление целей управляющей системы. Выполнение этой функции в органах местного самоуправления имеет специфические черты, в частности, присутствует проблема информационного обмена между населением и местной властью. Для того, чтобы данной проблемы не существовало, необходимо организовать работу с обращениями граждан в соответствии с административным регламентом. Обращения граждан являются важной составляющей частью делопроизводства любого муниципального учреждения. Обращения граждан в муниципальные органы с предложениями, заявлениями, жалобами - важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связей муниципального аппарата с населением, существенный источник информации, необходимой при решении текущих и перспективных вопросов государственного, хозяйственного и социально - культурного строительства. Являясь одной из форм участия граждан в управлении, обращения способствуют усилению контроля народа за деятельностью муниципальных органов власти, борьбе с волокитой, бюрократизмом и другими недостатками в их работе. Ключевые слова муниципальное управление, административный регламент, прогнозирование, планирование, электронное правительство. DOI: 10.21869/2223-1560-2018-22-1-142-151 Ссылка для цитирования Кузьмина В.М. Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере работы с обращениями граждан // Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76). С. 142-151. Местное самоуправление – это тот уровень власти, который реально приближен к населению. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать муниципальные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать уровень социально-экономического развития муниципальных образований [1, с. Организация работы с обращениями граждан в Администрации города Курска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Методическими рекомендациями и документами по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе, юридических лиц в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления, утвержденных заместителем руководителя Администрации Президента Российской Федерации, руководителем рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций июля 2015 года №А1-3272в , Порядком организации работы с обращениями граждан в Администрации города Курска, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 5 февраля года № 325. Анализ обращений проводился за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год. В соответствии с Федеральными Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 143 законами от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации оде- ятельности государственных органов и органов местного самоуправления [2], от г. № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [3] по результатам работы с обращениями граждан осуществлялось информирование населения через средства массовой информации. Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации города Курска разработан с целью обеспечения единого подхода к учету, систематизации и обобщению обращений и запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов их рассмотрения и принятия по ним мер. Порядок устанавливает единые требования организации рассмотрения обращений граждан в Администрации города Курска, отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска. Положения Порядка распространяются на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства. Как отмечает И.Б. Гуйдукова, важной объективной составляющей управленческой деятельности являются информационные ресурсы. К числу их особенностей относится быстрая утрата актуальности, поэтому информационные ресурсы требуют постоянного обновления, которое должно происходить в короткие сроки [4, с. В ряде управленческих структур активно используются информационно-аналитические схемы, программы, которые прошли апробацию в коммерческих банках, позволивших оперативно собирать информацию из разных источников [5, с. В администрации г. Курска данное направление пока только находится в стадии развития и апробации. Григорян АР. считает, что информатизация в органах власти должна способствовать более качественному, более эффективному управлению по результатам среди государственных или муниципальных служащих, с Деятельность отдела по работе с обращениями граждан можно рассмотреть последующей структуре Планирование – В Администрации города Курска руководящим составом осуществляется личный прием граждан, в соответствии с графиком, утвержденным главой Администрации города. Информация о планируемых приемах размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети Интернет, на информационном стенде в здании Администрации города Курска. – Все поступающие письменные и устные обращения граждан регистрируются в автоматизированной системе обработки данных и рассматриваются в установленном порядке. В целях совершенствования работы с обращениями граждан, проведения оценки результатов рассмотрения обращений граждан, компоненты системы Обращения граждан установлены на удаленные рабочие места в отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска. Мотивация – Гражданам предоставлена возможность обращения по различным вопросам В.М. Кузьмина ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № к руководящему составу и вовремя проведения прямых эфиров на телевидении, радио, направления обращений в форме электронных документов, через факсимильную связь. Контроль В соответствии с Федеральным законом от г. № 273-ФЗ О противодействии коррупции [7] усилен контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, и обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации города Курска. На официальном сайте Администрации города Курска граждане могут получить информацию о её деятельности. Организация [8]: – Главой Администрации города Курска проводились личные приемы граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Курской области ив региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии Единая Россия в Курской области. – Обращения граждан систематизируются и анализируются в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений по количеству и характеру рассмотренных обращений граждан сих группировкой по форме – устные и письменные по видам – жалобы, предложения, заявления по месту жительства автора обращения. Начальник управления делами Администрации города Курска Александр Рукин так комментирует работу с обращениями граждан в Администрацию в 2016 году В прошлом году только в адрес главы городской администрации и его заместителей поступило 6384 обращения граждан, что на 5% превышает уровень 2015 года. В их числе – заявления, принятые руководителями наличном приёме граждан, вопросы, заданные курянами вовремя прямых эфиров НИ. Овчарова и его заместителей на курских телеканалах, поступившие на официальный сайт го- радминистрации, а также обращения курян, направленные в различные органы и структуры государственной власти, переданные на рассмотрение в администрацию муниципального образования. В территориальных органах Администрации города Курска также осуществлялся прием обращений граждан. Всего в 2016 году в округах было принято более 44, 6 тысячи обращений, из них почти 24,8 тысячи устные заявления граждан. Наиболее популярные темы социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство территорий, организация работы транспорта, вопросы строительства и другие. При этом надо подчеркнуть, что люди не только просят или жалуются. В Администрацию города в 2016 году поступило предложения с рекомендациями по развитию общественных отношений, совершенствованию законов, правовых актов, по улучшению социально- экономической ситуации и т.д. 40 % от общего количества обращений граждан посвящены вопросам экономики и благоустройства областного центра. Так, по результатам комиссионных проверок в связи с неоднократными просьбами жителей города были выполнены работы по восстановлению тротуара по улице Суворовской, отремонтирована бесхозная канализация по улице Соловьиной, выполнен капитальный ремонт тепловых сетей по улице Павлуновского и по 1-му Суворовскому переулку и ряд других важных Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 145 мероприятий. Если говорить о транспортной теме, в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках в 2016 году приобретено 10 автобусов марки ПАЗ для АО «ПАТП г. Курска. В соответствии с пожеланиями жителей районов-«новостроек» открыты новые маршруты, изменены схемы движения существующих маршрутов, в том числе для лучшего сообщения нового Северного района города с удаленными микрорайонами. Увеличено количество автобусов большой вместимости наряде наиболее загруженных городских маршрутов, например, на маршруте № 99 Проспект Клыкова (перинатальный центр) – улица Косухина - проспект им. Дериглазова». По многочисленным просьбам курян введены остановки общественного транспорта Сады и Улица Запольная для посетителей поликлиники № 5. В целях обеспечения безопасности дорожного движения оборудовано 10 новых нерегулируемых пешеходных переходов, модернизировано светофорных объектов, на пяти светофорах по просьбам инвалидов установлены звуковые устройства. Из 711 обращений по вопросам образования просьбы о предоставлении места в детском саду. Надо сказать, что количество обращений курян на эту тему, по сравнению с 2015 годом, увеличилось на 35%. Но при этом следует отметить, что проблемный характер носит не обеспечение местами в детских садах в принципе, а наличие их в учреждениях дошкольного образования, расположенных в шаговой доступности от места проживания на территории новых густонаселенных микрорайонов – на проспектах В. Клыкова и А. Дериглазова, а также в Железнодорожном округе. Анализ ситуации показал, что все дети от 3 до 7 лет, рождённые в городе Курске и стоявшие в очереди на зачисление в детские сады, обеспечены местами. В настоящее время очередь на зачисление в детские сады состоит, в основном, из детей, переехавших из других регионов страны и районов Курской области, зарегистрированных во второй половине 2015 года и начале го. Здесь будет уместным подчеркнуть, что Администрацией Курска на протяжении нескольких лет ведётся планомерная работа по созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Благодаря этому к началу 2015 года проблема с устройством детей от 3 до 7 лет полностью была решена на большей части территории Сеймского округа - в микрорайонах Волокно, Аккумулятор и улиц Парковой и Народной. В настоящее время разработана и находится на экспертизе проектносметная документация по строительству детского сада на 140 мест в районе пр-та В. Клыкова, разработанная за счет средств инвестора – АО Курский завод КПД им. А.Ф. Де- риглазова», который планирует начать его строительство в этом году. По сравнению с 2015 годом количество обращений снизилось на 32% и составило. По таким сигналам Городской инспекцией по ЖКХ и благоустройству незамедлительно принимались меры по наведению управляющими компаниями надлежащего санитарного порядка. Несомненно, способствовала этому и регулярная работа, которую проводит комиссия по обследованию придомовых территорий и контейнерных площадок на предмет их санитарного состояния и своевременного вывоза ТБО и КГМ с В.М. Кузьмина ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, и разъяснительная работа с населением города Курска. Часть несанкционированных свалок, указанных в обращениях граждан, была ликвидирована в рамках проведения общегородских субботников. В целом, статистические данные говорят о следующем В сравнении с 2015 годом (6106) количество обращений граждан в Администрацию города Курска увеличилось на 5%. Из них письменных обращений поступило (в 2015 году – 5703), в том числе, принятых в форме электронных документов – 1296, устных – 323 (в 2015 году – 403), из них наличном приеме в Администрации города Курска – 176. Поступило 5947 заявлений, в которых граждане просили о реализации конституционных прав, реализации конституционных прав других лиц, сообщили о нарушении нормативно-правовых актов и законов, о недостатках в работе государственных органов и органов местного самоуправления, о недостатках в работе должностных лиц, критиковали деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и деятельность должностных лиц. Поступило 90 жалоб, в которых содержались с просьбы о восстановлении или защите нарушенных прав заявителя и других лиц претензии к действиям должностных и уполномоченных лиц. Поступило 24 предложения с рекомендациями по развитию общественных отношений, совершенствованию законов, правовых актов, по улучшению социаль- но-экономической сферы общества и т.д. Обращения граждан поступили – от заявителей – 2486; – через Администрацию Курской области через Приемную Президента Российской Федерации в Курской области - 99; – через Уполномоченного по правам человека в Курской области - 15; – через приемные политических партий. В течение 2016 года жителями областного центра было направлено 964 обращения в адрес Президента Российской Федерации (2015 год – 955). Наиболее популярные темы социальное обеспечение обращений, жилищно- коммунальное хозяйство – 271, благоустройство территорий – 125, транспорт – 67, строительство - 12 и другие. Количество письменных обращений граждан, направленных на рассмотрение в Администрацию города Курска через Администрацию Курской области, по сравнению с 2015 годом увеличилось на 22% (в 2015 году - 2163), через Приемную Президента Российской Федерации в Курской области уменьшилось на 40% (в 2015 году – 21). Из Администрации Курской области по вопросам социальной сферы поступило обращений, по вопросам экономики обращений, по вопросам жи- лищно-коммунальной сферы – 528 обращений граждан. Входе проведения Прямых эфиров с телекомпаниями ТРК Сейм, Такт, ГТРК Курск главе Администрации города Курска поступило 145 обращений граждан. Вовремя проведения общероссийского дня приема граждан 14 декабря 2015 года к должностным лицам Администрации города Курска обратились 28 жителей города по социально значимым вопросам [9]. Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 147 625 обращений или 10 % от общего количества поступило от граждан, имеющих льготы, установленные действующим законодательством, среди них участники и инвалиды Великой Отечественной войны – 26, инвалиды детства – 20, инвалиды других категорий – 224, многодетные семьи – 130, молодые семьи – 68, ветераны труда – 37, участники боевых действий – 34, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и другие. Из числа граждан, указавших социальный статус, пенсионеров – 557, рабочих, служащих – 146, предпринимателей, домохозяек – 99, студентов – 37, безработных – 80, беженцев - 49 и другие. Повторных обращений граждан поступило, многократных обращений – 315. Без подписи данных о заявителе поступило 103 обращений граждан. Как правило, возникновение повторных, многократных обращений связано стем, что решение обозначенных вопросов носит долгосрочный характер, либо требуется вынесение судебного решения, поэтому разъяснения органов власти заявителей не устраивают. В Администрацию города Курска в отчетный период поступило 389 коллективных обращений от жителей города, содержащих вопросы проведение капитального ремонта многоквартирных домов, благоустройство территорий, строительство объектов инженерной инфраструктуры в поселках ИЖС, оценка деятельности управляющих компаний и другие. Рис. Распределение тематики обращений граждан в Администрацию г. Курска за 2016 год, шт. По вопросам жилищно-коммуналь- ной сферы поступило 2105 обращений или 33% от общего количества обращений, в том числе [9]: – по вопросам коммунального хозяйства поступило 1110 обращений, из которых по вопросам эксплуатации и ремонта многоквартирных домов - 95, по вопросам предоставления услуг ненадлежащего качества - 112, по вопросам оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также по тарифам, нормативами В.М. Кузьмина ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № льготам за услуги ЖКХ – 140, по вопросам санитарного состояния придомовых территорий – 199, по вопросам работы управляющих компаний, ТСЖ – 88, о ненадлежащем состоянии общего имущества – 51, по вопросу ремонта и эксплуатации квартир – 43 и другие – по вопросам предоставления жилого помещения, в том числе по договору социального найма, поступило 310 обращений предоставления жилья гражданам, имеющих право первоочередного получения жилья - 12, молодым семьями специалистам - 25 , детям сиротами детям, оставшимся без попечения родителей - 11 обращений по вопросам переселения из аварийных, ветхих домов – 177, обследования жилого дома на предмет пригодности для проживания – 76 и другие. По вопросам социальной сферы поступило 1352 обращения или 21% от общего количества обращений (2015 – 1248), , в том числе – 163 обращения поступило по вопросам предоставления льгот многодетным семьям, детям – сиротам, семьям, имеющим инвалидов, ветеранам труда, инвалидами участникам Великой Отечественной войны, и другим категориям граждан – в 142 обращениях содержались просьбы об оказании материальной помощи на дорогостоящее лечение и приобретение лекарственных препаратов для тяжелобольных, приобретение предметов первой необходимости и жилья, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий, на неотложные нужды малообеспеченной категории граждан и другим – 711 обращений поступило по вопросам образования, из них 578 обращений с просьбами о предоставлении мест для детей в учреждениях дошкольного образования, 5 обращений по вопросам оплаты за содержание детей и недостатков в организации работы в учреждениях дошкольного образования, 26 обращений с просьбами о разрешении конфликтных ситуаций в учреждениях образования – 39 обращений граждан поступило по вопросам трудоустройства, в том числе, беженцев с Украины, работы предприятий и порядка выплаты заработной платы, увеличения размера заработной платы работниками другие. По вопросам экономики поступило 2539 обращений или 40% от общего количества обращений (2015 – 2223), , в том числе – в 878 обращениях граждане высказывали мнения по вопросам, связанным с благоустройством города – 687 обращений поступило по вопросам организации транспортного обслуживания населения, транспортной безопасности, организации стоянок и парковок автотранспорта, льготного проезда в общественном транспорте, установки и содержания остановок общественного транспорта – 176 обращений поступило по вопросам строительства объектов социальной сферы, строительства и ремонта дорог в областном центре – 79 обращений касались решения земельных споров, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, приватизации земель, изменения статуса земельных участков – 62 обращения поступили по вопросам архитектуры и градостроительства. Из поступивших обращений граждан или 62% рассмотрено в срок от 5 до 15 дней со дня поступления. Реализация управленческой деятельности администрации города Курска в сфере ... ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1(76) 149 2168 обращений или 34%, поступивших в Администрацию города Курска, рассмотрено коллегиально, 1489 обращений или 23% рассмотрено с выездом на место, в том числе с участием заявителей, решено положительно 1206 или 19% обращений граждан. В результате рассмотрения обращений граждан в случаях выявленого ненадлежащего исполнения муниципальными служащими служебных обязанностей в 97 случаях нарушения прав граждан в отношении виновных применены меры административной ответственности, в 3 – дисциплинарной ответственности. В 2016 году 1. В целях совершенствования организации работы с обращениями граждан, сокращения сроков направления обращений на рассмотрение, повышение качества контроля за порядком рассмотрения обращений граждан обработка, регистрация поступивших обращений, оценка результативности рассмотрения обращений осуществлялись в информационной системе Обращения граждан. 2. Проведена работа по подготовке и проведению общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2016 года. 3. Проведены проверки соответствия организации работы с обращениями граждан действующему законодательству в территориальных и отраслевых органах Администрации города. 4. Осуществлялась аналитическая, методическая и иная деятельность, связанная с организацией работы с обращениями граждан в территориальных и отраслевых органах Администрации города, проводились семинары-совещания для специалистов по совершенствованию организации работы с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством. В целом, работа с обращениями граждан ведется планомерно, методично, без нарушений в данной области деятельности. Но этого недостаточно. Как отмечает В.В. Зотов и Е.Н. Фурман необходимо эффективное проектирование и осуществление технологического процесса в области формирования управленческих кадров [10, с. Это необходимо для того, чтобы управленческие кадры умели оперативно, в том числе с применением информационно- аналитических технологий, решать насущные проблемы граждан. Список литературы 1. Крыжановская О.А. Региональный стратегический менеджмент приоритеты социально-экономического развития Курской области // Известия Юго-За- падного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. С. 2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Электронный ресурс Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс». URL: http: //www.consultant.ru 3. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации Электронный ресурс Федеральный закон от г. № 59-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс». URL: http: //www.consultant.ru 4. Гайдукова И. Б. Инновационный потенциал управленческой деятельности понятие и структура Известия Юго- Западного государственного университе- В.М. Кузьмина ISSN 2223-1560. Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № та. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. Т, №2(23). C.213. 5. Световцева ТА, Щедрин ИВ. Развитие консультационных информационно- аналитических услуг с использованием веб-приложения для оценки надежности коммерческих банков // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. 2017. Т. 7, № 1 (22). С. 6. Григорян АР. Информатизация процедур управления по результатам в органах власти // Известия Юго-Запад- ного государственного университета. 2017. Т. №4(73). СО противодействии коррупции Электронный ресурс Федеральный закон от г. № 273-ФЗ 2. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль- тантПлюс». URL: http: //www.consultant.ru 8. Положение о комитете организационной и кадровой работы Администрации города Курска Электронный ресурс Постановление Администрации города Курска от 15.04.2014 № 1385 О внесении изменений и дополнений в постановление главы Администрации города Курска отв ред. от 18.08.2009 № 1761)» // Официальный сайт Администрации г. Курска. URL: http:// www.kurskadmin.ru 9. Информация об обращениях граждан, поступивших в Администрацию Курской области в 2016 году Электронный ресурс. URL: http://adm.rkursk.ru/ index.php?id=444&mat_id=64403 10. Зотов В. В, Фурман Е. Н. Особенности кадровых процессов в органах местного самоуправлении // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология. Менеджмент. 2015. №4(17). С. Поступила в редакцию 15.11.17 _________________________ UDC 331.07 |