Линькова Е.В._ПДз-1242. Роль суда в уголовно процессуальном доказывании Студент
 Скачать 448.75 Kb.
|
|
1.2. Состав суда особенности, понятие, В современном мире существует множество моделей судебных систем, имеющих специфичные признаки, оригинальную структуру, включающую в себя разные формы организации судебной власти. Такое многообразие может быть обусловлено господствующими духовными традициями и идеологическими установками, религиями, сформировавшимися в каждой из современных стран, прошедших индивидуальный путь своего развития. В процессе реформирования политического и экономического строя, в государствах совершенствовалось судоустройство, создавались новейшие структурные подразделения, в т. ч. различные составы судов, различающиеся зависимо от видов судопроизводства, судебных инстанций, категории дел, уровня суда и других факторов. Состав суда, который выступает посредником в споре между сторонами, зачастую характеризует и всю судебную систему 12 Исследователи уже не один век пытаются сконструировать ту универсальную модель состава, которая могла бы соответствовать всем принципами См Байдуков В. А. Теоретические основы системы судебной власти и принципов ее организации в России автореферат дис. ... доктора юрид. наук Екатеринбург, 2014. 14 требованиям судопроизводства и судоустройства. Вопросы рационального устройства каждой из ветвей государственной власти, в т. ч. судебной, решаются, учитывая уникальность индивидуальных условий государства, а также накопленный общемировой опыт. К сожалению, следует констатировать, что проблемы формирования, деятельности и полномочий составов суда, независимо от вида судебного производства, в исследованиях российских юристов не находят должного места. К тому же, даже в терминологии до сих пор не существует ясности. Под составом суда в юридической литературе принято подразумевать штатно-должностной список судей и работников определенного суда судебной системы, исполняющих организационно-функциональные обязанности либо осуществляющих правосудие, работающих в суде в соответствии со штатным расписанием такого судебного органа. В тоже время осуществляющий правосудие судебный состав, представляет собой должностной и численный подбор судей либо заседателей, наделяемых полномочиями по осуществлению правосудия по конкретным делами спорам в установленных судебных инстанциях. Во многом такой судебный состав находится в зависимости от вида судопроизводства, в котором слушается конкретное дело (гражданское, арбитражное, уголовное, административное, конституционное), и от судебной инстанции, в рамках которой оно подлежит рассмотрению. Следовательно, отечественными учеными категория "состав суда" рассматривается, как правило, в процессуальном и организационном аспектах. В теории судоустройства "состав суда" обладает также несколькими значениями. Например, под составом суда понимается должностной состав судей этого суда. Также этот термин означает наличие внутренней структуры судебного учреждения, и применяется для определения структурных подразделений. Наряду с этим, он составляет качественный и См Асеева Е. А. Состав суда в уголовном процессе дисс. ... канд. юрид. наук Москва, 2009. 238 с. 15 количественный состав судей, полномочных разрешать определенное судебное дело либо осуществлять другие полномочия. Однако представляется, что состав суда следует рассматривать в более обширном понимании, и не ограничиваться полномочием судебного органа по осуществлению правосудия. Состав суда, как и любое правовое явление, подвергался изменениям в различные эпохи, в различных государствах. По своему содержательному и количественному началу эти изменения, как правило, проходили в пределах таких основных форм как судья единолично коллегия профессиональных судей (например, суд короны коллегия из непрофессиональных и профессиональных судей (те. смешанная. Притом выделялись две разновидности смешанной формы - коллегия, где непрофессиональные и профессиональные судьи рассматривали и разрешали юридические и фактические вопросы дела совместно, а также коллегия, составленная из самостоятельных частей одними судьями (присяжными заседателями) решались вопросы факта, другими (профессиональными судьями) - вопросы права. Общая система состава суда, осуществляющего правосудие в большинстве европейских государств, в т. ч. России, представлена может быть следующим образом - профессиональный судья (в т. ч. мировой судья) единолично; - коллегия из нескольких судей (в разных инстанциях - профессиональный судья с коллегией присяжных заседателей - профессиональный судья с арбитражными заседателями - члены президиума суда - судьи Верховного Суда, которые присутствуют на заседании Пленума - члены палат Конституционного Суда РФ 16 - судьи Конституционного Суда РФ, которые присутствуют на пленарном заседании - судьи палат и секций Европейского суда по правам человека. Полномочия председателя суда, касающиеся определения состава суда по определенному делу, предусмотрены в ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РФ. Например, в ч. 3 ст. 35 названного Закона указано, что председателем районного суда организуется работа суда (п. 1), распределяются обязанности между заместителями, судьями (п. 3). В рамках Рекомендации N R(94)12 Комитета министров Совета Европы было указано, что на распределение дел не должно оказывать влияние желание любой из сторон дела или любых лиц, заинтересованных в исходе конкретного дела. Такое распределение возможно производить посредством системы автоматического распределения либо другим способом. В соответствии с упомянутыми Рекомендациями, Федеральным законом от 14.06.2011 N 140-ФЗ 16 была дополнена часть 1 ст. 30 УПК РФ положением о том, что для рассмотрения конкретного дела состав суда формируется с учетом специализации и нагрузки судей в порядке, исключающем влияние на формирование субъектов, заинтересованных в исходе разбирательства, в т. ч. с использованием информационной автоматизированной системы. Указанные критерии применяются на практике в процессе распределения между судьями поступивших дел. По справедливому замечанию Конституционного Суда РФ, указанное См Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // "Российская газета, N 29, 11.02.2011. См Рекомендация N R(94)12 Комитета министров Совета Европы "О независимости, эффективности и роли судей" (Принята 13.10.1994 на ом заседании представителей министров) // СПС КонсультантПлюс См Федеральный закон от 14.06.2011 N 140-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Российская газета, N 129, 17.06.2011. 17 См, например Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N КАС07- 131 // СПС "КонсультантПлюс". 17 положение создает предпосылки формирования беспристрастного и независимого суда 18 Тем не менее, использование информационной автоматизированной системы обладает диспозитивным характером допускается вероятность распределения дели формирование состава суда ив обычном порядке, регламентированном ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в РФ, в т. ч. в малосоставных судах, и автоматизированным способом. Полагаем, что автоматизированный способ необходимо императивно применять во всех судах, помимо односоставных. Кроме этого, необходимо разработать порядок использования информационной системы в целях формирования состава суда. В качестве проблемы в рамках исследуемой темы, мы предлагаем рассмотреть единоличный состав суда второй инстанции, наделяемый правом пересмотра решений, вынесенных мировыми судьями. Представляется, что сохранение правила, согласно которому судья районного суда рассматривает дело в апелляционной инстанции, вступает в противоречие с одним из назначений этого института, который призван гарантировать защиту прав и интересов субъектов, вовлеченных в рамки уголовного судопроизводства, посредством наиболее квалифицированного состава суда. Единоличный состав апелляционной инстанции - исключение в мировой практике, а его сохранение в апелляционном производстве мотивировано необходимостью значительного увеличения штатного состава районных судей, что для судебной системы финансово невыгодно отсутствием практической необходимости, так как по первой инстанции районные судьи рассматривают более тяжкие дела, чем мировые судьи, что дает определенное профессиональное преимущество См Определение Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N О // СПС "КонсультантПлюс". См Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета, N 170, 29.07.1992. 20 См Ярцев Р. В. Производство в апелляционной инстанции наблюдения практика // Уголовное судопроизводство. 2015. № 1. С. 25—32. 18 Думается, что приведенные аргументы не в полной мере убедительны. Так, апелляционный суд имеет чрезвычайно широкий спектр процессуальных полномочий по изменению и отмене судебных решений, что проявляется в присутствии ревизионного начала пересмотра уголовно- правовых дел. Повторное разбирательство предполагает, что по уголовному делу могут выноситься противоположные решения, в т. ч. не в пользу подсудимых. На наш взгляд, это выдвигает особые требования и к составу суда, и к квалификации судей. Наряду с этим, подействовавшим ранее нормам УПК РФ, регулирующим процедуру пересмотра решения мирового судьи, на районных судей были возложены несвойственные им функции контроля, что вызвано было восстановлением апелляционного производства вместе с введением мировой юстиции, которую было необходимо внедрить в уже функционирующую систему судов общей юрисдикции. В таких условиях районные суды начали выполнять роль связующего звена с расширением их полномочий. Аргумент относительно наиболее высокой профессиональной компетенции судей районных судов также представляется сомнительным, учитывая тот факт, что согласно п. 4 ч. 2. ст. 4 Закона РФ О статусе судей в РФ требования, предъявляющиеся к кандидатам на должность районных и мировых судей, одинаковы. В связи с этим стоит согласиться с позицией КВ. Ивасенко о том, что идея пересмотра решения суда, не вступившего в силу, предполагает более тщательное повторное изучение уголовного дела наиболее квалифицированными представителями вышестоящего суда, что помимо прочего обеспечивается его коллегиальным составом. Отметим, что именно эта идея изначально заложена была в Концепции судебной реформы, в рамках которой указывалось, что в апелляционной и кассационной инстанциях необходимо доверить пересмотр решений коллегиям из 3 21 См Ивасенко КВ. Апелляция в российском уголовном судопроизводстве законодательные новеллы // Законодательство. 2011. № 10. С. 63. 19 профессиональных судей. Таким образом, представляется целесообразным законодательно закрепить этот тезис путем изложения части 3 статьи 30 УПК РФ таким образом Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляет суд в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции. В настоящее время вопросы состава суда апелляционной инстанции ставятся также в контексте возможности пересмотра тех решений, которые вынесены по первой инстанции с участием присяжных заседателей 23 Отметим, что мировая практика следует по пути запрета пересмотра в апелляционном порядке вердиктов присяжных, или же крайне лимитированной возможности пересмотра в тех государствах, где предусмотрена двухуровневая система апелляции. Например, в Соединенных Штатах вердикт присяжных пересмотрен может быть только в том случае, когда какие-либо достоверные существенные доказательства в его поддержку отсутствуют. Определяя существенность доказательств, суд апелляционной инстанции должен быть весьма осторожен, чтобы не подменять точку зрения заседателей своей собственной, а тем самым, нарушать право граждан на суд присяжных. Обвинительные вердикты могут быть отменены только тогда, когда вышестоящая инстанция их признает основанными на недостоверных доказательствах 24 В отечественном законодательстве можно также констатировать крайне взвешенный подход к пересмотру вердикта присяжных, который проявляется в ограничении оснований отмены таких вердиктов ввиду несоответствия изложенных в приговоре выводов суда, фактическим обстоятельствам дела, установленных первой инстанцией (ст. 389.15, ст. 389.16 УПК РФ. На наш взгляд, указанное положение не позволяет апелляционной инстанции ставить под сомнение непосредственно решение присяжных, так как приговор судьи, 22 См Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 "О Концепции судебной реформы в РСФСР СПС «КонсультантПлюс» См, например Ильюхов А. А. Проблемы теории и практики апелляционного производства уголовных дел, рассмотренных судом с участием присяжных заседателей // Lex Russica. 2016. № 4. С. 76—87. 24 См Бернам У. Правовая система США. М Новая юстиция, 2006. С. 299. 20 основанный на нем, может быть отменен при его несправедливости, что будет следствием нарушения норм УК РФ. 1.3. Особенности зарубежного уголовного судопроизводства Уголовно-процессуальное право зарубежных стран характеризуется разнообразием. Его особенности обусловлены историческими, этническими, экономически, религиозными и другими факторами. Современные государства в общих чертах можно подразделить на страны в которых сложилась континентальная правовая система, - здесь, как правило, нормы неписаного процессуального права (или судебные прецеденты) не обладают доминирующим значением в которых действует англосаксонская правовая система с преобладанием судебных прецедентов Рассмотрим основные типы уголовного судопроизводства в зарубежных странах. Так, розыскной (или инквизиционный) процесс – это порядок производства, в котором функции защиты, уголовного преследования и принятия решений по делу совмещаются в деятельности единого государственного органа. В этой связи самостоятельные стороны защиты и обвинения здесь ненужны. Такой процесс берет начало в недрах рабовладельческого строя. Широко используемый сперва церковью для борьбы с религиозным вольнодумством, он впоследствии переходит и на вооружение светской власти, став орудием борьбы, с проявлениями различных сопротивлений существовавшим порядкам. Для такой формы процесса характерно то, что судья не является лицом, присутствующим при разрешении спора и фиксирующим его результаты. Судья является чиновником, назначенным монархом и выполняющим его волю. Они разбирает дело, и преследует лицо, нарушившее закон (по его 21 мнению. Грань между обвинителем, следователем и судьей стирается, и их функции оказываются сосредоточенными в одних руках. Обвиняемый лишается возможности защищаться, представ не субъектом, а объектом процесса. В судах, как правило, процветает бюрократизм, дела рассматриваются тайно, отсутствует непосредственное восприятие доказательств. Отличительной особенностью вышеуказанного процесса выступает система формальных доказательств, прежде всего проявляющаяся в предельном регулировании действий судьи, связанных с оценкой доказательств. Судье заранее предписано, каким доказательственным значением обладают конкретные доказательства. К примеру, в законодательном порядке было установлено, что показания женщины или слуги менее достоверны и ценны, чем показания мужчины или хозяина. Признание обвиняемого признавалось наилучшим доказательством, а в связи с этим, процесс был прямо ориентирован, во чтобы тони стало, получить признания обвиняемого (даже ценой зверских пыток и истязаний. Например, в Ордонансе Людовика XII о пытке говорилось, как об обычном следственном действии. С исключительным цинизмом в нем до мельчайших подробностей был регламентирован процесс истязания жертв «правосудия» 25 Широкие возможности применения пыток предусматривались также Каролиной (Уголовно-судебным уложением), изданной германским императором Карлом V в 1533 г, которая характеризовалось историками в качестве образца жестокого закона эпохи абсолютизма. Данный документ фактически не ограничивал насилие, применявшееся вовремя допроса под пыткой. Например, водной из статей предусматривалось, что по усмотрению разумного и благонамеренного судьи, допрос под пыткой следует См Смирнов А.В. Типология уголовного судопроизводства. Дисс. .... докт. юрид. наук. М, 2001. 22 производить в соответствии с состоянием допрашиваемого и характером улик менее или более продолжительно, мягко или сурово. Если речь шла о явных преступлениях, Каролина обязывала судью подвергнуть обвиняемого, не признающего вину, особо жестокому допросу под пыткой, чтобы с наименьшими издержками вынести приговори исполнить наказание 26 Именно таким в общих чертах представал уголовный процесс в период абсолютной монархии в Испании, Германии, Франции, Италии и иных странах Европы. Государство и право Англии, развивающееся самобытным путем, в тот период также ощутило тенденции инквизиционного процесса. Инквизиционная юстиция по праву признается одной из самых мрачных страниц во всей истории уголовного судопроизводства зарубежных государств. В эпоху буржуазных государств широкое распространение получили состязательный и смешанный процессы. Состязательный был присущ англосаксонскому уголовному судопроизводству (Великобритания, США, Канада, Англия и некоторые другие государства. Как известно, он характеризуется весьма пассивной ролью судебного органа, перед которым стороны защиты и обвинения соревнуются, доказывая обоснованность собственных доводов. Признаками состязательного процесса обозначают наличие двух противоположных сторон защита и обвинение); процессуальное равноправие, равенство сторон независимый от сторон суд – нейтральный арбитр. В состязательном уголовном процессе особый смысл обретает принцип законности. Она выступает показателем главных устоев состязательности, гарантирует соблюдение установленного правового режима См Сероштан В.В. Зарубежный уголовный процесс в области регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 22 - 25 См Грешнова НА. Формы закрепления принципа состязательности в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. N 5. С. 8 - 12. См Принцип состязательности в уголовном процессе // http://pershickow.ru/princip-sostyazatelnosti-v- ugolovnom-processe. 23 Тем не менее, в англосаксонском уголовном судопроизводстве в последние десятилетия наблюдается увеличение роли полиции на стороне обвинения при подготовки материалов для судебного разбирательства. Это понятно, поскольку для принятия решения по делу требуются доказательства, сбор которых в условиях роста терроризма, наркомафии и иных форм организованной преступности, безучастия полиции не только не представляется возможным, но и опасным. Все это, в состязательный тип процесса, используемого Англией веками, вносит черты смешанной его формы. В связи с этим, периодически высказываемое мнение о том, что ранее существовавшего состязательного процесса в чистом виде теперь практически не существует, оснований не лишено. Смешанный процесс получил свое признание после принятия Уголовно-процессуального кодекса Франции в 1808 г. Для этого типа характерно четкое разграничение на две составляющие - предварительное производство (или предварительное следствие, включающее элементы розыскного процесса, которое ограничивает права обвиняемого - окончательное производство (или судебное разбирательство) с соблюдением устности, непосредственности, состязательности и гласности. Данный вид процесса характеризуется наступательностью, широкими полномочиями правоохранных органов на стадии досудебного производства и состязательными началами судебных стадий. Смешанный тип уголовного судопроизводства была воспринят Германией, Испанией, Австрией, Италией, Россией и некоторыми другими странами. По прошествии времени, ив самой Франции, ив других странах он был существенно изменен. Например, во Франции в 1898 г. на предварительное следствие допущен был защитника в году упразднен суд присяжных в классической его форме, в 1958 году был принят новый УПК, фактически допускающий состязательность в рамках предварительного 24 следствия. В Германии институт предварительного следствия был ликвидирован в 1974 г. В свою очередь, это не укладывается в рамки смешанной формы уголовного судопроизводства, существовавшего впервой половине XX века. Анализируя уголовно-процессуальное законодательство Англии, США, Германии и Франции, а также литературные источники, затрагивающие уголовное судопроизводство этих стран, можно вывести некоторые характерные особенности развития уголовно-процессуального права в этих странах К таким чертам относятся - унификация подходов к применению оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных методов расследования и раскрытия преступлений это, прежде всего, вызвано ростом преступности и необходимостью адекватного ответа терроризму, организованной преступности, коррупции и т.п.); - расширение прав и свобод в процессе уголовного судопроизводства этому способствует введение в уголовно-процессуальное законодательство и судебно-следственную практику норм и положений, которые содержатся в основополагающих международных правовых актах - расширение в уголовном производстве прав потерпевших, введение в законодательство требований о полном возмещении ущерба потерпевшему от преступления, в т. ч. и за счет государства (это довольно четко просматривается в законодательстве Германии, США, Франции, Англии); - упрощение процессуальных правил судебного разбирательства по малозначительным правонарушениям. В заключении отметим, что типичными представителями романо- германской системы уголовного судопроизводства являются Германия и См Игнатенко СВ. Гласность в истории зарубежного уголовного процесса // История государства и права. 2012. № 4. С. 31 - 35. См. например "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета, 10.12.1998. |