Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 44. Расследование захвата заложников §2. Первоначальный этап расследования Учитывая процессуальные, криминалистические и оперативно-розыскные задачи, решаемые органами расследования и взаимодействующими с ними оперативно-розыскными органами криминальной милиции (и других правоохранительных органов) и иными службами, а также организационно-управленческие задачи, решаемые ими и субъектами управления органами дознания, следственными, оперативно-розыскными и иными аппаратами правоохранительной системы, процесс расследования преступлений подразделяется на три этапа: первоначальный, последующий и производство по приостановленным делам1. Думается, что с этим можно согласиться. Производство по приостановленному делу представляет собой специфический вид уголовно-процессуальной деятельности органов расследования, которая характеризуется использованием в полном объеме различных форм взаимодействия и возможностей оперативно-розыскных аппаратов. Поэтому справедливо выделить ее в качестве самостоятельного этапа расследования. Первоначальным этапом в раскрытии и расследовании преступления считается этап его, под которым понимается обнаружение признаков преступления в проверяемых событиях или в действиях конкретных лиц2. Для организации расследования на первоначальном этапе (по «горячим следам») характерны следующие черты: максимальное сокращение времени для прибытия следователя на место происшествия; широкое сочетание типового программирования с индивидуальностью и конкретностью расследования; безотлагательное включение всех необходимых сил и средств в работу по раскрытию. преступления; временное ограничение круга выясняемых вопросов; высокая интенсивность, оперативность следственных действий; широкое использование технических средств для достижения максимальной полноты фиксации информации при минимальной затрате времени3. Весьма важную роль в раскрытии и расследовании анализируемых преступлении на первоначальном этапе по «горячим следам» играет проведение тактически грамотных переговоров с захватчиками. Поэтому в этой стадии требуется реализация специальных оперативно-розыскных мероприятий, эффективная организация переговорной деятельности, обеспечившей успешное завершение операции по обезвреживанию преступников и освобождению заложников. В этой связи большое значение имеет выбор лица из числа руководителей органов внутренних дел, ответственного за проведение переговоров с преступниками. Оно должно иметь способность к разрешению таких критических ситуаций. В ходе грамотно ведущихся переговоров с преступниками при чрезвычайных происшествиях нередко удается склонить их к добровольному отказу от доведения преступления до конца и предотвратить вредные последствия. Перед началом переговоров ответственное лицо должно быть способно мгновенно оценить возникшую ситуацию и выработать план наиболее эффективного и быстрого достижения поставленных целей, а также тактику действий, связанных с выбором и применением с учетом складывающихся обстоятельств в ходе ведения переговоров наиболее эффективных, зарекомендовавших себя на практике методов, способов и приемов их ведения. В этом ответственному за ведение переговоров лицу оказывают помощь входящие в группу обеспечения переговорного процесса специалисты — эксперты-психологи, специалисты по психодиагностике, психиатры и др. В основе переговорного процесса лежит фундаментальное свойство человеческой психики (сознания), выработанное в ходе эволюции. Оно связано с умением находить путем обмена информацией с другими людьми взаимоприемлемые решения4. Процесс переговоров с террористами условно можно разделить на два этапа. На первом этапе осуществляется попытка установить и развить контакт с преступниками, а на втором — осуществляются более инициативные, имеющие наступательный характер переговоры в пользу правоохранительных органов, которые принимают меры к склонению захватчиков к отказу от противоправного действия. Особенно сложным является первый этап переговоров, поскольку он характеризуется внезапно стью действий террористов, их стремлением подавить волю лица, ответственного за переюворы, навязать удобные для себя формы диалога. 1 Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительною расследования/ Под ред. Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина. — М, 1997.—С. 8. 2 Григорьев В.Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел: Учеб. пособие. —« Ташкент, 1986. С. 40-41. 3 Лавров В.П. Криминалистическая теория временных отношений // Криминалистика. - М, МВД России, 1995 С. 214. " Илларионов В.П Переговоры с преступниками.- М., 1994. С. 16, ... .:; . . 718 Глава 44. Расследование захвата заложников При ведении переговоров ответственное лицо должно владеть отработанными навыками применения методов психолого-педагогического воздействия, основанных на использовании аргументации, опирающихся на рациональное мышление и логические выводы, один из которых — обращение к сфере эмоций, с помощью которого появляется возможность воздействовать на сферу воли, снижая импульсивность и агрессивность намерений террористов, «замораживая» акты реализации преступного умысла1. Для этого ему требуются определенные знания в области психологии, в частности, использование возможностей отрасли знания, рассматривающей интеллектуальные возможности переговорщика для понимания преступника через включение своего «я» в образ мысли, а также оценок ситуаций и индивидуальных черт личности преступника. Для того чтобы предотвратить насилие по отношению к заложникам и другие противоправные действия, необходимо постоянно поддерживать убежденность преступников в возможном удовлетворении выдвинутых ими требований. После начала действий сотрудников спецподразделений поведение террористов меняется, поскольку они осознают неизбежность наказания и возможную их ликвидацию при штурме. Этот момент в ситуации с захватом заложников является критическим, поскольку дальнейшие действия и поведение преступников предсказать крайне сложно. Начав диалог с захватчиками, сотрудник органов внутренних дел должен продемонстрировать свою объективность и непредвзятое отношение, сделать акцент на тех обстоятельствах, которые смогут смягчить вину, и попытаться выявить причины, по которым террористы захватили заложников. Во время проведения переговоров необходимо разъяснить преступникам отдельные положения закона, ссылки на статьи кодексов и других нормативных актов, указать на те преимущества, которыми они могут воспользоваться при добровольном отказе от доведения преступления до конца и освобождении заложника. Захватчикам необходимо постоянно указывать, что их жизнь, благополучие и диалог имеют смысл только в случаях гарантированного сохранения жизни и здоровья заложника. В связи с тем, что они нередко высказывают угрозы расправиться с заложниками, следует иметь в виду, что зачастую они носят демонстративный характер. Террористы понимают, что смерть заложника может исключить возможность реализовать свои планы. В случае захвата группы заложников большую помощь в составлении представления о личности террористов могут оказать отпущенные на свободу заложники. Однако нельзя забывать о том, что первые освобождаемые заложники могут быть использованы террористами в целях дезинформации и дезориентирования. Возбуждение уголовного дела по факту захвата заложников может иметь место как по заявлениям граждан, сообщениям предприятий, учреждений, организаций, так и по материалам, представленным органами дознания, в том числе полученным в результате оперативно-розыскных мероприятий. Как правило, возбуждению уголовного дела предшествует проведение предварительной проверки. Ее материалы включают рапорта сотрудников оперативных служб о результатах проверки, объяснения и другие документы, которые изучаются следователем. При наличии в них данных о признаках состава вышеназванного преступления выносится соответствующее постановление. Для эффективной работы этому этапу расследования должно предшествовать составление плана. План по своей форме и содержанию зависит от сложившейся на данный момент следственной ситуации. На данном этапе, в зависимости от объема и сложности работы по делу, может создаваться следственно-оперативная группа, в которую входят наиболее подготовленные следователи и сотрудники оперативных служб. При этом непосредственное руководство группой должен осуществлять следователь или старший группы (бригады) следователей. На первоначальном этапе расследования неотложными следственными действиями могут быть следующие: осмотр места происшествия; допросы потерпевших, подозреваемых, выемка и осмотр их одежды, если на ней имеются следы преступления; задержание подозреваемых в порядке ст. 91 УПК РФ, проведение медицинских освидетельствований или судебно-медицинских экспертиз, проведение в необходимых случаях опознания личности и др. Если на момент расследования место нахождения заложников не установлено, следователь процессуально оформляет соответствующее поручение, которое направляется оперативным службам для Исполнения. После освобождения заложников нежелательно сразу приступать к их допросу и 1 Васильев Н.Н., Качукаев Н. Т., Назаркин М.В. Основные направления деятельности органов внутренних дел по организации и практике выявления, предупреждения и раскрытия терроризма. — М., 1999. — С. 5. 719 Глава 44. Расследование захвата заложников проведению с их участием других следственных действий. Им необходимо оказать первую медицинскую помощь, направить на медицинское освидетельствование для определения наличия телесных повреждений. В то же время нельзя откладывать проведение допроса на длительный срок, его следует начать сразу после того, как потерпевшие начнут выходить из стрессового состояния. - В следственных ситуациях, когда уголовное дело возбуждено по материалам оперативных служб, а преступники и место нахождения заложников не установлены, следователь должен максимально использовать всю имеющуюся оперативную информацию и оценить ее с точки зрения возможностей проведения следственных действий. Сведения, полученные путем опросов и наведения справок, можно использовать для формирования свидетельской базы. Результаты проведения таких оперативно-розыскных мероприятий, как наблюдение, обследование зданий, сооружений, Участков местности и транспортных средств, могут быть использованы для подготовки и проведения осмотров, обысков, выемок. Некоторые результаты оперативно-розыскных мероприятий, зафиксированные с помощью технических средств, могут быть впоследствии использованы и признаны в качестве вещественных Доказательств. Необходимо иметь в виду, что следователь может ознакомиться с имеющимися материалами оперативно-розыскной работы и использовать их результаты для раскрытия и расследования преступления. В ситуациях, когда установлено возможное место нахождения заложников, необходимо принять меры к срочному блокированию всех каналов утраты вещественных доказательств и следов преступления, а также к задержанию преступников. Как свидетельствует практика, к совершению захвата заложника во многих случаях преступники тщательно готовятся. Как правило, исполнители преступления лично незнакомы с потерпевшим, проживают в другой местности. Рассматриваемые преступления, в своем большинстве, совершаются в соучастии, так как объединенные усилия двух или более лиц значительно повышают вероятность успешного достижения желаемого результата. При этом общественная опасность совершае- • мого деяния существенно возрастает. Для успешного расследования преступления важное значение имеет широкое и умелое применение криминалистической и иной техники. Всю операцию по задержанию преступников и освобождению заложников, ведение переговоров с ними, а также процесс осмотра места происшествия целесообразно как можно подробнее зафиксировать с использованием видеоаппаратуры. К числу наиболее важных следственных действий относится осмотр места происшествия. Это следственное действие по рассматриваемым делам является обязательным, и его следует проводить безотлагательно в максимально сжатые сроки. В целом осмотр проводится по общим тактическим правилам. Вместе с тем, учитывая особенности расследуемого преступления и обстоятельства дела, должны быть осмотрены все предполагаемые места предварительного наблюдения преступников за объектом посягательства, пути прибытия к месту совершения преступления и пути отхода. При этом обращается внимание на поиск любых следов, оставленных преступниками. При длительном наблюдении за объектом, отслеживании жертвы преступники не могут не оставить следов своего пребывания на месте. Важное доказательственное значение могут иметь следы транспортных средств, обуви, окурков, остатков пищи, упаковок из-под нее, предметов одежды и маскировки, боеприпасов, брошенного оружия. Особое внимание при осмотре следует уделять точной фиксации боеприпасов и их компонентов, оружия и взрывных устройств. Не следует ограничиваться их кратким описанием, в протоколе необходимо отразить все визуально наблюдаемые их характерные признаки. Это позволит впоследствии объективно проверить показания потерпевших, подозреваемых (обвиняемых) в ходе осмотров с их участием и при проведении следственных экспериментов, обеспечит проведение судебных экспертиз. Допрос потерпевшего требует предварительной подготовки, составления плана с целью выяснения и учета того психологического стресса, который он пережил. В процессе проведения данного следственного действия у потерпевшего следует в первую очередь выяснить информацию о:
720 . Глава 44. Расследование захвата заложников Показания желательно записать на видеопленку или сделать магнитную запись, так как опыт показывает, что преступники принимают всевозможные меры к принуждению потерпевших к отказу от показаний. При решении вопроса о задержании подозреваемых в порядке ст. 91 УПК РФ следователь должен располагать фактическими данными об их вине в совершенном преступлении. При этом следует иметь в виду, что виновный в захвате заложника от уголовной ответственности освобождается, если добровольно или по требованию властей освободит заложника и в его действиях не содержится иного состава преступления. В таких случаях задержание подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ допустимо, но не всегда целесообразно. На основании ст. 184 УПК РФ и в соответствии со ст. 182 УПК РФ у подозреваемых в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела, немедленно производится в присутствии понятых личный обыск. В ходе личного обыска могут изыматься такие представляющие для следствия интерес предметы, как сотовые телефоны, радиостанции и т.п., записные книжки, отдельные записки. Среди них могут оказаться предметы, принадлежащие потерпевшему, а записи могут иметь отношение к выдвигаемым преступниками требованиям, как условиям освобождения заложников. По результатам личного обыска составляется протокол, в котором необходимо обязательно отразить место изъятия предметов, оружия, так как отсутствие конкретного указания места изъятия оружия может повлечь уклонение обвиняемых от ответственности за ношение и хранение огнестрельного и холодного оружия. Для успешного расследования преступлений данного вида важную роль играет тактически правильно построенный допрос подозреваемого. Готовясь к допросу подозреваемого, следователь должен составить план, изучить всю имеющуюся о нем информацию, при этом учитывать, какие особенности личности, биографии подозреваемого можно использовать для получения от него правдивых показаний; роль подозреваемого при совершении преступления; наличие и важность доказательств участия этого подозреваемого в совершении преступления. ! В ходе допроса необходимо выяснить обстоятельства, относящиеся к захвату заложника: 1) был ли он ранее знаком с заложником: если да, то когда, где и при каких обстоятельствах он познакомился с ним; , 2) при каких обстоятельствах и с какой целью был захвачен заложник;
Как свидетельствует следственная практика по делам о захвате заложников, подозреваемые нередко отказываются от первоначальных правдивых показаний под предлогом, что на них якобы было оказано физическое или психическое воздействие оперативными работниками или следователем. Эти заявления нередко служат основанием для признания доказательств недопустимыми на основании п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ. Чтобы избежать подобных просчетов, необходимо особое внимание уделять не только тактике производства следственных действий, но и надлежащему процессуальному их оформлению. В протокол обычно заносят только результаты проделанной работы, что не позволяет суду объективно оценить правдивость показаний. В протоколе допроса целесообразно отразить— какие и в какой последовательности были поставлены вопросы, какие именно доказательства и в какой последовательности были предъявлены подозреваемому. Для усиления доказательственного эффекта целесообразно чаще фиксировать (особенно в случаях, когда подозреваемый отрицает свое участие в совершении преступления) время и причины, когда допрос прерывался,'и цель перерывов. Также следует провести очные ставки между подозреваемым, отрицающим свою причастность к преступлению, и лицом, дающим правдивые показания, очные ставки между ними. Затем можно продолжать допрос подозреваемого с указанием времени возобновления допроса с обязательным указанием о том, что допрос возобновлен после проведения опознания или очной ставки, или предъявления доказательств. При этом процесс допроса и очных ставок рекомендуется фиксировать с помощь видео- и аудиозаписи процесса допроса и важных очных ставок. 24-2565 721 Глава 44. Расследование захвата заложников §3. Последующий этап расследования Последующий этап расследования дела о захвате заложника, в отличие от первоначального, не носит, как правило, поискового характера. Его задачи состоят в создании системы доказательств на базе углубленного познания механизма преступления, исследовании иных обстоятельств, входящих в предмет доказывания (в том числе мотивов и целей совершения преступления, причин и условий, способствовавших его совершению, и принятия мер по их устранению, принятия мер по обеспечению возмещения материального ущерба). Ввиду ограниченного объема настоящей работы в данном разделе мы остановимся лишь на проведении отдельных, наиболее значимых, по нашему мнению, следственных действий. Работа по расследованию и раскрытию рассматриваемого преступления должна носить наступательный характер. Для этого необходимо применять такую систему следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которая обеспечивала бы тактическое превосходство правоохранительных органов перед преступниками и упреждала возможные меры противодействия расследованию. Используемые следователем методики должны применяться в зависимости от складывающейся следственной ситуации и от конкретных обстоятельств уголовного дела. При этом расследование уголовного дела и оперативно-розыскная работа не могут быть успешными без правильного взаимодействия следователей с сотрудниками оперативно-розыскных служб. Такое взаимодействие необходимо не только на начальном, но и на последующих его этапах, вплоть до рассмотрения дела в суде. Если родственникам или знакомым заложника представлялась аудио- или видеокассета с записью просьбы жертвы заплатить выкуп, следует принять меры к обнаружению записывающей аппаратуры. Первоначальные показания потерпевших по рассматриваемой категории дел бывают недоста точно точны и конкретны. Поэтому после первого допроса показания потерпевшего следует уточ нять на дополнительных допросах, а также путем проведения иных следственных действий. У доп рашиваемого необходимо выяснить характер совершенных в отношении его насильственных действий и их последствия. Если в отношении потерпевших имели место угрозы, следует устано вить, носили ли они реальный характер и как были восприняты потерпевшими. Тщательному выяс нению у потерпевших подлежат вопросы о роли соучастников преступления, конкретных действи ях каждого из них, об имеющихся у преступников оружии и предметах, используемых в качестве оружия, об используемых ими транспортных средствах. ' Потерпевшие подробно допрашиваются не только о лицах, захвативших их, но и в отношении обстоятельств их захвата, доставки на место содержания и пребывания в нем. Допрашиваемым заложникам следует задать вопросы о том, предъявлялись ли к ним или к их родственникам, знакомым какие-либо требования, высказывались и приводились ли в исполнение угрозы насилия, применялись ли пытки (какие, кто в них участвовал). Необходимо выяснить: сразу ли заложник согласился обратиться к своим друзьям, родственникам и другим лицам с просьбой о выполнении условий его освобождения, о внесении выкупа, а если не сразу, то что впоследствии принудило к такому обращению; если его обращение к родственникам записывалось на аудио- или видеопленку, то на какой аппаратуре производилась запись; известно ли было преступникам о том, что среди потерпевших, взятых в заложники,' имеются несовершеннолетние или беременные женщины; каков характер и локализация причиненных заложникам телесных повреждений, вызвали ли совершенные в отношении их насильственные действия расстройство здоровья, психики; обращались ли потерпевшие за медицинской помощью и в какие медицинские учреждения; каковы обстоятельства их освобождения, было ли оно добровольным со стороны преступников. В зависимости от обстоятельств расследуемого уголовного дела, его объема и сложности доказывания могут иметь место и другие вопросы, подлежащие выяснению у потерпевших. Обыск по месту жительства и работы подозреваемых должен быть как можно ближе по времени к задержанию этих лиц, чтобы избежать возможности сокрытия и уничтожения следов преступления их соучастниками или родственниками. По делам о захвате заложников место работы и жительства подозреваемых могут быть установлены еще до их задержания, в таком случае обыски планируются и проводятся одновременно с задержанием подозреваемых. Таким образом, используется фактор внезапности, что поможет добыть вещественные доказательства (оружие, документальные подтверждения подготовки к захвату заложников, черновые записи, чертежи, телефоны соучастников, фотографии, видеопленки, компьютерная и иная информация). Особое внимание и осторожность должны быть проявлены при проверке и изъятии компьютерной информации. Для осуществления этих действий необходимо участие специалиста. 722 Если данные о подозреваемых получены только после их задержания, следует принять безотлагательные меры к установлению мест их постоянного или временного проживания, работы и немедленно провести там обыск. Допросы свидетелей могут быть проведены как на первоначальном, так и последующем этапах расследования. Их показания, бесспорно, имеют большое значение для установления всех обстоятельств дела. Ими могут быть лица, непосредственно присутствовавшие при применяемом насилии над потерпевшими или видевшие, слышавшие, как оно совершалось. Вопросы, подлежащие выяснению у свидетелей преступления, в основном те же, что и при допросе потерпевшего, а именно: где, когда, при каких обстоятельствах было совершено преступление; сколько было преступников, их приметы, имена, клички; роль каждого соучастника; кто и что говорил, какие угрозы высказывал, какие насильственные действия совершал. У наблюдавших захват заложников выясняются: вид транспортного средства, использованного при совершении преступления (цвет, марка, модель, по возможности, государственный номер); в каком направлении скрылись преступники; не приходилось ли очевидцам ранее видеть этот автомобиль (например, около дома, места работы потерпевшего и т.д.). В случаях, когда захват заложников связан с их коммерческой деятельностью, на допросах сослуживцев потерпевших выясняются обстоятельства, относящиеся в основном к бизнесу последних: кто интересовался работой их организации, в чем это конкретно выражалось; имелись ли нарушения закона, допускаемые потерпевшими, и известно ли это было преступникам; через кого могла иметь место утечка информации о финансовом состоянии предприятия, росте доходов, о связях с другими организациями и т.д. При допросе обвиняемых, в целях обеспечения результативности указанного следственного действия, важно правильно определить, от кого из них можно получить правдивые показания. На допросах необходимо выяснять следующее: кто был инициатором совершения преступления; где, когда, при каких обстоятельствах обсуждался план осуществления преступления; кто из соучастников был ранее знаком с потерпевшим, при каких обстоятельствах произошло знакомство, не является ли потерпевший должником и что может послужить доказательством этого. Касаясь непосредственного захвата заложника, нужно выяснить следующие обстоятельства: когда, откуда (из дома, с работы, с улицы, из автомобиля), кем и каким способом он был захвачен; где и кем последний удерживался; кем и с какого телефона велись переговоры о выкупе или о выполнении других условий преступников; кому адресовались их требования. Если имело место освобождение захваченных потерпевших самими преступниками, то следует установить причины, побудившие их сделать это; носили ли эти действия добровольный характер и были ли совершены до выполнения их требований. Перечень вышеназванных вопросов не является исчерпывающим, он может видоизменяться, и это зависит от непосредственно складывающейся следственной ситуации по конкретному уголовному делу. Иногда по рассматриваемым делам важно проверить и уточнить данные, полученные при допросе участников процесса, имеющие значение для уголовного дела, В этих целях может проводиться следственный эксперимент на месте, где происходили расследуемые события. Исходя из ст. 181 УПК РФ, можно выделить три вида следственного эксперимента: а) воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события (путем реконструкции); б) совершение необходимых опытных действий; в) смешанный вид — сочетание реконструкции с совершением необходимых опытных действий. Следственный эксперимент может проводиться как с целью проверки имеющихся сведений о возможности совершать определенные действия, слышать и наблюдать какие-либо события, так и для выяснения механизма его происхождения или следообразования. Не менее важное значение для закрепления полученных доказательств имеет такое следственное действие, как проверка показаний на месте. Особенно важное значение оно имеет с целью уточнения невыясненных в процессе первоначального допроса потерпевших обстоятельств. При этом заложник непосредственно на месте имеет возможность вспомнить и уточнить отдельные важные моменты совершения преступления. Сущность названного следственного действия состоит в том,' что следователь, оценив ранее полученную информацию, при необходимости проверяет на месте те события, о которых шла речь в показаниях допрошенных по делу лиц. Проверка показаний на месте чаще всего проводится для уточнения и дополнения прежних показаний, иногда она дает возможность получать и новые фактические данные. Выбор момента для проведения данного следственного действия зависит от следователя. При проведении этого следственного действия обязательно участвуют лица, чьи показания подлежат проверке или уточнению 24* 723 Глава 45. Расследование бандитизма (обвиняемый, подозреваемый, свидетель, потерпевший), и понятые. В необходимых случаях могут присутствовать специалист, переводчик, также сотрудники милиции. Проверка показаний на месте отличается от следственного эксперимента по целям и способу их проведения: 4
При проведении данного следственного действия важно, чтобы допрошенное ранее лицо в присутствии понятых указало на место и объекты, связанные с расследуемым событием, описало на месте эти события, демонстрируя отдельные действия в целях сопоставления с фактической обстановкой, с ранее полученными показаниями, установления новых фактических данных. По общему правилу, в случае необходимости при проведении рассматриваемых следственных действий могут принимать участие специалисты, эксперт, переводчик, а также адвокат. Как правило, проведение этого следственного действия должно быть зафиксировано на фото- или видеопленку и сопровождаться при необходимости применением других технических средств. Глава 45. РАССЛЕДОВАНИЕ БАНДИТИЗМА §1. Уголовно-правовая характеристика Кратко характеризуя складывающуюся в России в последнее время криминогенную обстановку, следует подчеркнуть, что негативные тенденции в состоянии преступности продолжают доминировать. Возрастает организованность преступной среды. Криминальный мир быстро прошел путь от разрозненных преступных групп до сплоченных, интеллектуально и технически оснащенных, хорошо законспирированных преступных сообществ (преступных организаций), а также устойчивых вооруженных групп (банд). Характеризуя современное состояние организованной преступности, следует отметить, что она становится одним из наиболее опасных факторов, осложняющих оперативную обстановку. Ее доля в структуре преступности ежегодно растет. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, увеличилось за последние семь лет в 8,5 раза. Наибольшую опасность в структуре организованной преступности представляют бандитские формирования. Деятельность этих вооруженных объединений приобретает агрессивный характер, видоизменяются и становятся все более опасными формы и методы совершения преступлений, повышается вооруженность и техническая оснащенность банд. Только за три года (1999-2001 гг.) в целом по России зарегистрировано свыше 1,5 тыс. фактов бандитизма, выявлено почти 2,7 тыс. лиц, совершивших данные преступления. В суд направлено 353 уголовных дела на 1807 обвиняемых1. Статистические показатели, характеризующие состояние раскрытия и расследования бандитизма за указанный период времени, свидетельствуют о чрезвычайно напряженной ситуации, а соответственного необходимости совершенствования правового и организационного обеспечения предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности, повышения эффективности раскрытия, расследования, предупреждения и пресечения рассматриваемых преступлений. Ответственность за бандитизм (ст. 209 УК РФ) наступает в случаях:
Признаками банды являются: а) группа (два или более лиц); - ..■.■.■• б) устойчивость; - в) вооруженность. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17-января-1997 Г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» указано, что «под бандой следует 'См.: отчеты ГИЦ МВД России по формам № 1-Г.и 1-Е за 1999 г., 2000 г 724 Глава 45, Расследование понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся доя совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения» (п. 2)1. Устойчивость банды заключается в стабильности ее состава, тесной взаимосвязи между ее членами, согласованности их действий, постоянстве форм и методов преступной деятельности* длительности ее существования, количестве совершенных преступлений (п. 4). Характеризуя субъективный признак соучастия, следует отметить, что банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды (п. 5). Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. Под оружием понимаются предметы и устройства, специально предназначенные для поражения живой цели. Оружие может быть как заводского изготовления, так и самодельное, в том числе газовое и пневматическое. Пленум обратил внимание на то, что при решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападениях, следует руководствоваться положениями Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями), а в необходимых случаях — и заключением экспертов. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов, при условии, что остальные знали об этом и допускали возможность его применения. Наличие непригодного к использованию оружия, например, пистолета со спиленным бойком, или предметов, имитирующих оружие (модели автомата или пистолета из дерева), не может считаться вооруженностью. В этих случаях преступная группа может привлекаться к ответственности за разбой или иные преступления, но не за бандитизм.- Целью банды является нападение на граждан или организации. В прошлом бандитизм совершался в политических целях, но в последнее время бандитские нападения преследуют цель получения материальной выгоды, по существу, представляют собой наиболее опасные случаи группового вооруженного разбоя или рэкета. Однако возможны случаи организации банд и в целях совершения изнасилований или иных преступлений против личности, порядка управления и общественной безопасности, например для торговли наркотиками. Целью создания банды является обогащение путем нападения на граждан или организации. В соответствии с названным выше Постановлгнием Пленума Верховного Суда РФ создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия (п. 7). Создание устойчивой вооруженной группы (банды) с целью совершения нападений на граждан или организации является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены ■планировавшиеся ею преступления. Руководство бандой, как одной из структур, входящих в организованное преступное сообщество, заключается в принятии решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и совершением ею конкретных нападений (п. 8). Как правило, в каждой банде есть лидер, руководитель, который может не принимать участия в нападениях, но которому подчиняются остальные члены банды. Деятельность рядовых членов банды квалифицируется по ч. 2 ст. 209 УК РФ как участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). Участие в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооруженной группы лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой (п. 10 указанного выше Постановления). Нападением следует считать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. 1 Бюлл. Верховного Суда РФ. 1997. № 3. С. 3. 725 |