Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 43. Расследование терроризма Для обоснованной констатации местоположения очага пожара необходимо не только выявить очаговые признаки при визуальном обследовании места пожара и провести необходимые инструментальные исследования материалов и конструкций, но также:
— проанализировать возможность образования очаговых признаков вследствие проявлений свойств горючих материалов и с учетом других особенностей развития пожара.
Не исключены и другие основания для выдвижения версии о возникновении пожара от поджога. Возможность возникновения пожара от поджога следует предполагать и в тех случаях, когда в результате первоначальных следственных действий не установлены признаки, указывающие на возникновение пожара от сил природы или в связи с нарушением правил пожарной безопасности. Приведенный перечень оснований для выдвижения и проверки версии о возникновении пожара в результате поджога далеко не полный и может быть существенно дополнен. При раскрытии и расследовании терроризма, связанного с совершением поджога, важное значение также имеет информация об особенностях способа его применения. В этой связи представляется целесообразным отдельно рассмотреть данный вопрос. Способы поджога традиционно распределяют на 5 групп:
Проанализировав по материалам следственной практики комплекс информации о способах и средствах поджога, для удобства ее использования при раскрытии и расследовании дел о терроризме Мы классифицируем их по наиболее1 общим и отличительным признакам и представляем в виде следующей системы. По степени готовности к совершению террористического пути поджога различают преступления: 1, С ЗАРАНЕЕ ВОЗНИКШИМ УМЫСЛОМ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ В данном случае у преступника заранее возникает умысел на совершение поджога, совершению которого предшествовала тщательная подготовка: приобретение или изготовление средств поджо- 1 Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров. — М., 1966. — С. 37. Глава 43. Расследование терроризма га, их апробация; заблаговременное изучение обстановки на объекте посягательства, сведения о технической и противопожарной его укрепленности, системе охраны, архитектурно-планировочных особенностях и его оснащении. 2. С ЗАРАНЕЕ ВОЗНИКШИМ УМЫСЛОМ, БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ Поджигатель, заранее решив совершить преступление, чтобы обезопасить себя от разоблачения на стадии приготовления к преступлению и возможного задержания по пути следования к объекту посягательства со средствами поджога, использует средства поджога, обнаруженные на месте происшествия. Такими средствами могут быть все легковоспламеняющиеся материалы, попавшие в поле зрения преступника, бумага, сено, солома; вата, промасленная ветошь, тряпки; бензин, керосин и т.п. 3. С ВНЕЗАПНО ВОЗНИКШИМ УМЫСЛОМ И БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ Преступник заранее не предполагает совершить поджог конкретного объекта, а проникает в не го с целью совершения другого преступления (например, кражи). После этого для сокрытия остав ленных на месте происшествия следов у него возникает умысел на совершение его поджога, для че го он также использует те средства, которые ему удается там обнаружить. Безусловно, наибольший интерес представляет первая группа способов поджога (т.е. с заранее возникшим умыслом и предварительной подготовкой), которую, в свою очередь, можно классифицировать следующим образом: 1. По уровню технической его оснащенности:
2. По степени его маскировки: 2.1. Замаскированные 2.2.1. В том числе создание условий для возникновения пожара от устройств и приспособлений, имитирующих:
2.2. Не замаскированные (все остальные) 3. По времени срабатывания средств поджога: 3.1. Немедленного действия Такой способ поджога применяется в тех случаях, когда преступник не в состоянии подойти к объекту в удобное для него время. Техническими средствами в этом случае могут быть:
3.2. Замедленного действия К средствам поджога таким способом относятся:
706 Глава 43. Расследование терроризма почки, которая, в свою очередь, выведена в трубку с порохом. При включении рубильника электроосвещения система приводится в действие и вызывает пожар;
4. По степени обшеопасности применения средств поджога
5. По дальности поражения объекта средством поджога
При расследовании факта терроризма, связанного поджогом, назначается пожарно-техническая экспертиза (ПТЭ). Ее сущность заключается в том, что в результате проведения названной экспертизы добывается доказательственная информация о механизме возникновения и развития пожара. Одна из специфических сторон ПТЭ состоит в необходимости не только исследовать предметы, обнаруженные на месте происшествия, но и обобщать сведения об обстоятельствах возникновения, обнаружения и развития пожара вплоть до его ликвидации, проводить расчеты параметров процессов, происходивших в ходе пожара, и. синтезировать собранные сведения для решения поставленных перед экспертом вопросов. Только таким образом можно получить необходимую информацию для восстановления процесса возникновения и развития пожара как цельного явления и дать ответы на вопросы, интересующие следствие. Основные задачи ПТЭ состоят в установлении места, времени, причины, механизма возникновения горения и его развития, в выявлении условий и обстоятельств, способствующих этому явлению. Производство судебной пожарно-технической экспертизы невозможно без исследования исходных данных —■ обстоятельств дела, образующих или воспроизводящих определенные элементы до-пожарной и послепожарной обстановки на месте происшествия. Вопросы, адресуемые эксперту по уголовному делу о совершении терроризма путем поджога, можно сгруппировать по их предметному признаку. Исходя из анализа следственной и экспертной практики, можно сформулировать четыре группы основных (предметных) вопросов в такой последовательности, в какой они приводятся ниже. Первая группа. В нее входят вопросы относительно установления места (очага) и времени возникновения пожара, а также направленности горения:
1 ГригорьянА.С, Расследование поджогов. — М, 1474. - Г. 24. 707 Глава 43. Расследование террдризма 5) что начало гореть раньше и др. ' . Вторая группа вопросов относится к установлению технических данных, которые связаны с выяснением обстоятельств происшедшего пожара: ! ■ 1) какая температура воспламенения определенного вещества; V ; 2) какие именно материалы горели при таком-то характере пламени, дыма; .3) какова продолжительность выгорания, прогорания, переугливания данных конструкций, предметов; ' ■ : : ::: ■: , 4) какова продолжительность тления материалов; : ; . 5) каково время, в течение которого воздействие источников зажигания может вызвать воспламенение конкретных веществ, материалов, конструкций, предметов; , 6) каково время, за которое возможно разрушение конструкции, устройства, материала в условиях конкретного пожара; ',;: 7) возможно ли воспламенение определенного материала от конкретного источника зажигания. Третью группу составляют вопросы, которые относятся к установлению непосредственной (технической) причины возникновения пожара:'
■ .-, 3) какова техническая причина загорания.. Четвертая группа включает вопросы, относящиеся к выяснению технического состояния противопожарной техники, например: 1) соответствует ли устройство конкретного технического средства требованиям пожарной безопасности;
Эксперту должны быть представлены все необходимые материалы (образцы, документы). Как правило, представляется все уголовное дело. К числу основных документов относятся: протокол осмотра места происшествия; протоколы допросов свидетелей; справка о моменте фиксации пожа ра (выписка из журнала выездов на пожар); акт служебного расследования пожара (документ, редко встречающийся в делах, хотя для эксперта представляет немалый интерес; в нем могут быть отра жены важные для эксперта детали, например, относительно технологического оборудования); акт о пожаре; план сгоревшего или пораженного огнем объекта с указанием направления силы ветра на момент пожара, обозначением сторон света; схема электропроводки; реконструкция пожара и более тщательный по анализу развернутый план интерьера; чертежи и фотоснимки оборудования, карты технологического процесса, прочие документы, временно изъятые для эксперта; вещественные до казательства. §3. Организация работы по предупреждению, раскрытию и расследованию терроризма Говоря о деятельности по предупреждению терроризма, следует отметить, что в соответствии с п. 9 Положения о Министерстве внутренних дел России, утверждённого Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, МВД России участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, обеспечению безопасности Российской Федерации. Основной объем работы по предупреждению преступлений, связанных с проявлением терроризма, осуществляет милиция, которая проводит целый комплекс мер и мероприятий на разных уровнях, с помощью различных средств и методов. Одним из направлений этой борьбы является предупреждение террористических актов. Среди служб органов внутренних дел важная роль в предупреждении преступлений, связанных терроризмом, отводится криминальной милиции, которая, используя присущие ей формы и методы оперативно-розыскной деятельности, имеет возможность получить важную информацию для разработки и принятия скоординированных с другими подразделениями профилактических мер воздействия. 708 Глава 43. Расследование терроризма В частности, сотрудники уголовного розыска во взаимодействии с работниками подразделений по борьбе с организованной преступностью, осуществляют сбор, анализ и учет оперативной и иной информации о преступных группировках и лицах, склонных к совершению террористических актов, а также объектах с наибольшей степенью вероятности их уничтожения общеопасным способом. Общеизвестно, что при подготовке к террористическому акту преступники приобретают оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства и иные предметы, необходимые для совершения террористического акта; ведут наблюдение за охраной объекта покушения, чтобы выбрать момент, наиболее удобный для совершения преступления. В этой связи крайне важно, чтобы на этой стадии приготовления к террористическому акту был принят комплекс необходимых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий для задержания и привлечения виновных к уголовной ответственности. Кроме того, большое значение в предупреждении данных преступлений играют превентивные меры по исключению возможности совершения терроризма, используя для этого комплекс оперативных и технических мероприятий на объектах воздушного транспорта. И, в первую очередь, путем организации надлежащей системы досмотра пассажиров. В этой связи немалый вклад в предотвращение, раскрытие и расследование преступлений, связанных с террористическими актами, также вносят органы внутренних дел на транспорте. Практика убедительно подтверждает правильность принимаемых МВД России управленческих решений по задействованию значительных сил и средств на наиболее приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности, каковой является борьба с терроризмом. Полагаем, что при правильной организации работы сотрудников при проведении указанной широкомасштабной операции возможно оказать реальное противодействие терроризму. Важное значение в борьбе с терроризмом имеет ее информационное обеспечение. В этой связи представляется необходимым решить вопрос о предоставлении возможности доступа оперативного состава органов внутренних дел к базе данных о лицах, представляющих оперативный интерес по делам о терроризме, которая имеется в ФСБ. По нашему мнению, в настоящее время созрели объективные предпосылки для принятия законодательного решения о создании межведомственного единого банка данных о членах организованных преступных группировок, в том числе созданных по этническому признаку; лицах, склонных с созданию организованных преступных сообществ, совершению террористических актов (в частности, имеющих навыки в изготовлении взрывных устройств, а также доступ к ним, в том числе склонных к совершению преступлений с применением взрывных устройств). Эти данные целесообразно использовать для осуществления совместных оперативно-профилактических и розыскных мероприятий по пресечению, раскрытию, расследованию и предупреждению рассматриваемых правонарушений. Определенные шаги в этом направлении (хотя и на межведомственном уровне) уже имеются. Так, МВД России, ФСБ, ФПС России подготовили и направили на места совместное Указание от 19 февраля 2000 г. № 1/7349/6/5/-574 об организации обмена информацией по вопросам комплексной отработки юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к деятельности террористических организаций, преступных групп и сообществ. Данным Указанием в субъектах РФ в рамках работы образованных при них межведомственных оперативных штабов по координации мер по борьбе с терроризмом предусмотрено организовать обмен информацией по вопросам комплексной отработки юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к деятельности террористических и экстремистских организаций, преступных групп и сообществ, действующих на территории Российской Федерации. На основе анализа имеющейся информации запланировать и провести совместные конкретные мероприятия по нейтрализации данных преступных формирований. Следует отметить, что в условиях Северо-Кавказского региона, в котором отмечается высокая миграция населения, сконцентрированы тысячи беженцев, на его территорию активно просачиваются наемники-террористы из числа иностранцев, большое значение для раскрытия и расследования преступлений, совершаемых этой категорией граждан, имеют дактилоскопические учеты. В то же время нельзя не отметить существующий пробел в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»', в соответствии с которым указанные выше лица не подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, поскольку в п. «и» ст. 9 названного Закона говорится об ино- ТЗРФ 1998. №31. Ст. 3800. .709 |