Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия Кроме того, необходимо иметь в виду, что прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим осуществляется по усмотрению следователя с учетом всего комплекса обстоятельств совершения преступления, личности виновного, а также выполнения обвиняемым (подозреваемым) всех условий, предусмотренных ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ. Следует также отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). В соответствии с данной нормой следователь с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ. Условиями применения ч. 1 ст. 28 УПК РФ являются, как мы уже рассматривали при комментарии ст. 25 и 26 УПК РФ, два обстоятельства: 1) совершение обвиняемым или подозреваемым преступления небольшой или средней тяжести и 2) совершение преступления данным лицом впервые. Основанием для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ и, следовательно, прекращения уголовного преследования по ч. 1 ст. 28 УПК РФ является деятельное раскаяние виновного, правовая сущность которого состоит в добровольных его позитивных посткриминальных действиях, выражающихся в явке с повинной, способствовании раскрытию преступления, возмещении причиненного ущерба или иным образом заглаживании вреда, причиненного в результате преступления. Перед следователем может возникнуть вопрос: достаточно ли совершения одного из перечисленных в ч. 1 ст. 75 УК РФ действий для констатации деятельного раскаяния или необходима их совокупность? Конечно, в идеале для освобождения от уголовной ответственности лица в связи с деятельным раскаянием и прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ необходимо наличие всех элементов деятельного раскаяния, указанных в законе. Однако на практике такая идеальная совокупность встречается крайне редко. Практика однозначно складывается в пользу признания наличия в действиях лица деятельного раскаяния, когда обвиняемый или подозреваемый мог реально выполнить лишь некоторые действия. Например, лицо, явившееся с повинной, активно оказывало помощь следствию в раскрытии преступления, но средств для возмещения материального ущерба у него не имеется. Либо лицо было задержано в момент совершения преступления или сразу после этого, и в период расследования оно способствовало раскрытию преступления и возместило причиненный ущерб. Такое положение представляется правильным, поскольку в законодательном порядке не закреплено, что все указанные посткриминальные действия лицо, совершившее преступление, должно выполнить в совокупности1. При этом важное значение имеет не только установление отдельных признаков деятельного раскаяния, но и их правильное процессуальное закрепление, доказывание, правовая оценка добровольности и своевременности, причин и мотивов такого поведения подозреваемого или обвиняемого. Одним из признаков деятельного раскаяния, подлежащим процессуальному закреплению, является явка с повинной. Статья 142 УПК РФ определяет явку с повинной как добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ. Целесообразно было бы в протоколе о явке с повинной делать отметку о разъяснении явившемуся с повинной ст. 51 Конституции РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, и ст. 61, 75 УК РФ (об обстоятельствах, смягчающих наказание, и освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием). Под способствованием раскрытию преступления следует понимать действия подозреваемого или обвиняемого, помогающие органам предварительного расследования в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, определенных ст. 73 УПК РФ, т.е. это активные действия лица, совершившего преступление, направленные на содействие следствию в собирании и проверке доказательств по расследуемому уголовному делу. Возмещение причиненного ущерба может осуществляться различными способами: возвращение похищенных денег или имущества; предоставление потерпевшему другой вещи взамен утраченной, поврежденной, равной по стоимости, либо ее денежная компенсация; восстановление поврежденного имущества; оказание иной помощи (материальной или физической) в устранении вреда. К иным способам заглаживания вреда, причиненного преступлением, относится заглаживание морального вреда путем, например, извинения (в том числе публичного), опровержения ложных, по- 1 Подробнее см.: Ендольщва А.В. Учет деятельного раскаяния при освооождении от yi оловной огвеа шенности и наказа ния. Монография. М.: Российская академия правосудия, 2002. С 23 . ; ;-.,. 118 Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия зорящих потерпевшего сведений; оказание помощи потерпевшему на месте происшествия (например, при дорожно-транспортном происшествии), оказание помощи в лечении потерпевшего и т.д. Способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба должны фиксироваться в соответствующих документах как до возбуждения уголовного дела (в соответствующих рапортах, справках, объяснениях, расписках, подтверждающих возмещение причиненного ущерба и т.д.), так и после возбуждения уголовного дела в протоколах допросов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, иных следственных действий с участием лица, совершившего преступление (осмотра, выемки, обыска, опознания, проверки показаний на месте, следственного эксперимента, очных ставок и т.д.). Кроме того, может осуществляться процессуальное фиксирование показаний и действий подозреваемого или обвиняемого с применением технических средств (звукозапись, видеозапись). Принимая решение о прекращении уголовного преследования по ч. 1 ст. 28 УПК РФ, следователю необходимо убедиться в добровольности раскаяния подозреваемого или обвиняемого, для чего уяснить:
Доказывание совершения лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести осуществляется в соответствии с требованиями ст. 15, 18 УК РФ и заключается в приобщении к материалам уголовного дела сведений, достоверно устанавливающих личность человека, совершившего данное преступление. Часть 2 ст. 28 УПК РФ указывает, что прекращение уголовного преследования по уголовному делу о преступлении иной категории по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 28 УПК РФ, возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (см. ч. 2 ст. 75 УК РФ). В примечаниях к этим статьям указываются конкретные, в основном не предусмотренные ч. 1 ст. 75 УК РФ позитивные действия, в случае совершения которых лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности. Условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием применительно к каждому такому преступлению имеют свои особенности. Поэтому, по мнению многих авторов, требование законодателя в ч. 2 ст. 75 УК РФ о соблюдении условий, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ, лицом, совершившим преступления иной категории, при освобождении от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных Особенной частью УК РФ, сформулировано неудачно. Кроме того, в этих примечаниях законодатель не уполномочивает, а обязывает освободить лицо от уголовной ответственности, если око выполнит все те условия, которые там указаны. Таким образом, специальные основания освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, предусмотренные примечаниями к соответствующим статьям Особенной части УК РФ, являются автономными и их установление само по себе достаточно для принятия решения о прекращении уголовного преследования в порядке ч. 2 ст. 28 УПК РФ. Особенность доказывания деятельного раскаяния в этих специальных случаях состоит в установлении и проверке в соответствии с положениями УПК РФ выполнения лицом этих действий, т.е. требований, перечисленных в примечании к соответствующей статье Особенной части УК РФ. При этом важно доказать добровольность, своевременность совершенных подозреваемым или обвиняемым действий, установить достоверность определенных обстоятельств. Критериями правовой оценки таких действий и обстоятельств могут быть: наличие у лица свободы выбора поведения, подтверждение показаний лица объективными факторами и поступками и т.д.3. Согласно ч. 3 ст. 28 УПК РФ до прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с ч. 1 и 2 данной нормы и право возражать против прекращения уголовного преследования. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 28 УПК РФ, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 4 ст. 28, а также ч. 2 ст. 27 УПК РФ). ' См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под общ ред. В.В. Мозякова. — М.: Экзамен, 2002. — С. 131. 2 См.: Савкин А.В. Деятельное раскаяние в преступлении: правовые и криминалистические проблемы.: Автореф. дисс. XXIюрид. н. М.: ВНИИ МВД России, 2002. — С. 42. 119 Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия Представляется необходимым обратить внимание практических работников на следующее обстоятельство. В новом УПК РФ в ст. 24-28 предусмотрены основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования. В ст. 28 УПК РФ указывается только о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Но понятие прекращения уголовного преследования несколько отличается от понятия прекращения уголовного дела. Отличие это заключается в том, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (см. ч. 3 ст. 24 УПК РФ). В случае прекращения уголовного преследования в отношении отдельного лица по групповому уголовному делу все дело не прекращается, и в отношении других лиц оно расследуется в обычном порядке. Кроме того, при прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица по ч. 2 ст. 28 УПК РФ указанный субъект в силу специфики оснований, содержащихся в примечаниях соответствующих статей Особенной части УК РФ, может перейти в иной процессуальный статус (например, свидетеля, для оказания содействия в раскрытии и расследовании преступления). Поэтому в данном случае прекращение уголовного преследования может не сопровождаться прекращением уголовного дела1. Если же по уголовному делу подозревается или обвиняется одно лицо, то в случае прекращения уголовного преследования в отношении его в связи с деятельным раскаянием (особенно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 28 УПК РФ) должно быть прекращено и уголовное дело в целом. Однако в УПК РФ этого не предусмотрено. Поэтому было бы целесообразным дополнить ст. 27 УПК РФ частью 5 следующего содержания: «Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого означает и прекращение уголовного дела в целом, если по данному делу нет других соучастников преступления», а также дополнить название и текст ст. 28 УПК РФ словами «и прекращении уголовного дела»2. Основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ). Раскрывая содержание ст. 24, 25,28 УПК РФ, представляется целесообразным обратиться к положениям ст. 27 УПК РФ. Часть 1 ст. 27 УПК РФ говорит о том, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям: 1. Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. В УПК РСФСР 1960 г. весьма сходное основание прекращения уголовного дела содержалось в п. 2 ч. 1 ст. 208. Оно было сформулировано следующим образом: уголовное дело прекращается при недока занности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Такой вывод позволяет сделать закрепленный в ст. 49 Конституции.РФ принцип презумпции невиновности, поскольку недоказанная виновность тожде ственна доказанной невиновности, т.е. непричастности к совершению преступления. Правомерность применения п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ определяется следующими условиями:
Принятие решения о прекращении уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления не означает прекращения всего производства по уголовному делу (см. ч. 4 ст. 27 УПК РФ). Предварительное следствие необходимо продолжать до полного установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу. Если же лицо, совершившее преступление, так и не обнаружено, то по истечении срока предварительного следствия возникает необходимость приостановить производство по делу по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 212 УПК РФ в случае прекращения уголовного преследования по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следователь или прокурор принимает предусмотренные главой 18 УПК РФ меры по реабилитации лица. 2. Уголовное преследование прекращается в связи с прекращением уголовного дела по основа ниям, предусмотренным пунктами 1-6 части первой ст. 24 УПК РФ. Этот пункт фактически дуб- ■ 'См.: Виноградова ОБ. Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела и уюловною преследования (по материалам проекта УПК РФ Российской Федерации) //Российский следователь, 2001, №9. — С. 9-Ю. 2 См.: Саекин А.В. Указ. соч. — С. 43. 120 Глава б. Приостановление и окончание предварительного следствия .тирует ч. 3 ст. 24 УПК РФ, в которой указывается, что прекращение уголовного дела влечет за со бой одновременно прекращение уголовного преследования. .......... 3. Уголовное преследование прекращается вследствие акта об амнистии. Амнистия— это нормативный акт высшего органа государственной власти, который освобождает от уголовной от ветственности или отбывания наказания (полностью или частично) лиц, совершивших определен ные виды преступлений, а также предусматривает замену назначенного судом наказания более мягким, снятие судимости. Право издания федеральных актов об амнистий в отношении индивиду ально неопределенного круга лиц предоставлено Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ и ч. 1 ст. 84 УК РФ). Акт об амнистии может касаться какой-либо одной или нескольких категорий лиц по различным признакам: полу (к примеру, женщин), возрасту (несовершеннолетних, лиц старше определенного возраста и т.п.), состоянию здоровья (инвалидов), определенному виду преступлений (неосторожные) и т.д. Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 данной статьи (вследствие акта об амнистии), не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке. 4. Уголовное преследование прекращается при наличии в отношении подозреваемого ши обви няемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. Согласно ч. 1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. В ст. 6 УК РФ этот конституционный принцип справедливости воспроизведен в следующей редакции: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Следовательно, одно и то же лицо неоднократно не может привлекаться к уголовной ответственности за одно и то же преступление, независимо от того, было ли оно ранее за это осуждено, оправдано или же дело в отношении него прекращено судом. Данное правило применимо и к деяниям, совершенным в других государствах (см. ст. 12 УК РФ). Тем не менее уголовно-процессуальный закон предусматривает, что в случае отмены приговора, определения или постановления суда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (см. ст. 413 УПК РФ) или же когда приговор, определение или постановление суда отменены в порядке надзора см. ст. 409 УПК РФ), преступление, ранее вмененное лицу, может быть предметом расследования. Непременным условием прекращения уголовного преследования в связи с наличием вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда является их вынесение в отношении данного лица. Поэтому если в совершении преступления принимали участие иные лица, которые не привлекались к уголовной ответственности, то наличие решений суда не служит основанием для прекращения уголовного преследования в отношении этих лиц. 5. Уголовное преследование прекращается при наличии в отношении подозреваемого или обви няемого неотмененного постановления органа Сознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Если в установленном порядке постановление о прекращении уголовного дела (видимо, необходимо было бы добавить и «о прекращении уголовного преследования») не отменено, следователь, как и орган дознания, и прокурор, не может привлечь вновь данное лицо за то же преступление к уголовной ответственности. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК РФ прокурор, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Для прекращения уголовного преследования по рассматриваемому основанию необходимо, чтобы соответствующее постановление относилось к лицу, деяние которого расследуется в ходе нового производства. Постановление должно касаться того же обвинения. 6. Уголовное преследование прекращается в связи с отказом Государственной Думы Федераль ного Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекративше го исполнение своих полномочий, и (или) отказом Совета Федерации в лишении неприкосновенно сти данного лица. Часть 8 ст. 448 УПК РФ предусматривает порядок возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. В данной норме со держится положение, идентичное п. 8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ о прекращении уголовного преследования в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Рассматривая ст. 27 УПК РФ, следует отметить, что в соответствии с ее частью 4 в случаях, предусмотренных этой статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела. Представляется, что безоговорочно с этим положением можно согласиться применительно к п. 1 ч. 1 данной нормы, где, как мы уже .121 |