Руководство для следователя и его помощника, практиканта Учебно практическое пособие
 Скачать 4.58 Mb.
|
|
глава 1 11 учебная практика студента, курсовые, дипломная работа как этапы профессиональной стратегии... не приходится удивляться выводам о низком качестве юридического об- разования при избытке юристов и недостатке профессионалов 114 По нашему мнению студент, приступая к написанию курсовой и дипломной работы, должен: 1. Определить для себя приоритетное направление углубленного изучения и исследования проблемы в той или иной отрасли права, те вопросы, которые в большей степени актуальны и могут быть впоследствии использованы им в его дальнейшей практической либо научно-исследовательской деятельности. Мы убеждены, что студент-юрист, максимум, на третьем курсе должен иметь более или менее четкие и реалистичные суждения не просто по поводу своей специализации (уголовно-правовая, гражданско-правовая, консти- туционно-правовая и т.д.), а также по поводу: конкретного места работы; должности, которую он хотел бы занимать; основных направлений профессионального и карьерного роста. 2. Выбрать тему курсовой, а далее дипломной работы с учетом будущего вероятного трудоустройства, того, как правило, достаточно узкого направления правоприменительной деятельности (юридической науки), которому будущий юрист собирается себя посвятить. Прежде всего тема должна быть интересна самому студенту, а не кафедре, конкретному преподавателю и т.п. И в то же время она должна быть актуальна и практически значима 115 . Интерес к выбранной теме дол- жен сформироваться, прежде всего, именно в результате прохождения практики или работы общественным помощником. 3. Выбрать преподавателя, который будет осуществлять руководство написанием курсовой и дипломной работы. Выбор научного руково- дителя должен производиться исходя из выбранной тематики и того, в какой области научной и/или практической деятельности специ- ализируется преподаватель. Как известно, особенность современ- ного юридического образования такова, что многие преподаватели одновременно являются правоприменителями: адвокатами, судьями, юристами на предприятиях и т.д. По возможности следует выбирать такого руководителя, который имеет опыт в практической деятель- ности, относящейся к тематике курсовой, дипломной работы. 114 Заседание правления ассоциации юристов России (редакционный материал) // Юри- дический мир. 2006. № 12. С. 6. 115 Это не исключает и не принижает значения тем, имеющих теоретическую значимость, особенно для студентов, решивших в дальнейшем посвятить себя научной деятельности. • • • 4. Выбрать себе консультанта (консультантов) из числа практических работников. План курсовой, дипломной работы, направления ис- следования и его результаты рекомендуется обсудить не только с руководителем (преподавателем), но и по возможности с кем-либо из правоприменителей в данной конкретной сфере деятельности. Уважаемый студент! У вас до сих пор нет деловых знакомств с дейс- твующими следователями, прокурорами, адвокатами, судьями, други- ми практикующими юристами? Напрасно — пора заводить! Студент, начиная примерно со второго, третьего курса, может и должен иметь собственные деловые связи. Они пригодятся в любом случае. Исполь- зуйте эти знакомства, например, следующим образом: получайте у практиков копии реальных документов; согласовывайте с ними ваши доводы и решения; уточняйте, как бы судья (прокурор, адвокат и др.) вашего города, района поступил бы в той или иной сложной ситуации. Помните, в России у каждого региона, а порой и города, района есть свои осо- бенности правоприменительной практики; – показывайте им для проверки фрагменты или весь текст своего сочинения. Просите сделать замечания и внести поправки. Именно этим вы обеспечите себе и отличные знания, и хороший прак- тический опыт, и важные связи для будущего успешного трудоустройства. 5. Составить примерные списки нормативно-правовых актов, литера- туры, судебной и иной правоприменительной практики, планируе- мой к изучению и исследованию в процессе написания курсовой и дипломной работы. Остановимся поподробнее на последнем элементе перечня. В соот- ветствующих учебных пособиях рекомендации по поиску, получению и использованию студентами актов применения права обычно либо от- сутствуют, либо бывают весьма скудными, неконкретизированными. Правоприменительная практика делится на опубликованную в от- крытой печати и неопубликованную. К первой относятся акты приме- нения права, приведенные в бюллетенях Верховного суда РФ, в элек- тронных СПС типа «Консультант Плюс», в книгах, журналах, газетах, на специальных сайтах в Интернете, например: официальных сайтах судов, прокуратур и следственных органов субъектов РФ, сайтах адво- катских палат и адвокатских образований и мн. др. С каждым днем та- ких сайтов и документов становиться все больше. Неопубликованная правоприменительная практика преимущест- венно находиться в производстве или в архивах судебных, правоохра- нительных и других органов, учреждений. • • • 12 глава 1 1 учебная практика студента, курсовые, дипломная работа как этапы профессиональной стратегии... В отдельных вузах сложилась практика, которую, на наш взгляд, стоит поощрять. В них обязательным требованием к содержанию дип- ломного сочинения является анализ не только общероссийской, но и, как правило, местной правоприменительной практики. Этот анализ может выражаться не только в приведении статистических данных, аналитических материалов, но и примеров по конкретным граждан- ским, уголовным и иным делам. Разумеется, речь идет в основном о практике неопубликованной. К дипломным сочинениям может прила- гаться обезличенные материалы из уголовных дел, законченных про- изводством. При таком подходе перед студентом возникает серьезная задача: где найти такие материалы и как получить найденное? Попробуем ответить на этот вопрос. Так, например, по уголовно- правовой специализации студент, именно находясь на практике, мо- жет получить доступ к неопубликованным правоприменительным до- кументам в следующих местах: 1. В архиве суда. Если вы проходите практику в суде, то там можно попробовать получить подшитое и пронумерованное дело с описью и вступившим в законную силу правовым решением. Дело завершено про- изводством полностью. При наличии разрешения председателя суда и технической возможности из него можно скопировать (сканировать, сфо- тографировать, перепечатать) необходимые документы. Но в архиве нет наиболее удобных для студентов электронных копий. Придется работать с оригиналами документов, то есть с «бумагой». Это нелегко. Да и на вынос дело никто не даст. Можно посмотреть, какой следователь расследовал дело; кто из судей его рассматривал; какой прокурор утвердил обвини- тельное заключение; кто поддерживал обвинение в суде; кто из адвока- тов защищал (на следствии, в суде). У этих лиц могут быть и электронные, и «бумажные» копии отдельных документов из этого дела. Электронных файлов больше всего у следователя и адвоката-защитника. 2. У следователя, дознавателя. Полностью подшитое и пронумерован- ное дело с описью может находиться у следователя только в тот период времени, когда он закончил расследование, знакомит с делом участников судопроизводства и составляет обвинительное заключение (ст.ст. 215–220 УПК РФ). Этот период составляет всего несколько дней. До этого дело находится в производстве следователя, расследование не завершено, мате- риалы могут быть не подшиты или подшиты «в черновую». В ходе рассле- дования часто действует режим охраняемой законом тайны предваритель- ного расследования (ст. 161 УПК РФ) 116 . Как известно любому юристу, 116 Что есть тайна, а что нет, решает сам следователь, прокурор, дознаватель (ч. 3 ст. 161 УПК РФ). за ее разглашение предусмотрена уголовная ответственность (ст. 310 УК РФ). Поэтому изучать такие материалы не всегда разрешено, да чаще и не нужно, во-первых, во избежание нарушения закона, во-вторых, не стоит забывать, что правового решения по делу еще нет. После выполнения требований ст. 220 УПК РФ у следователя «бу- мажного» дела нет. Но, как уже отмечалось, абсолютное большинство следователей и дознавателей составляет часть процессуальных доку- ментов в виде электронных файлов в памяти компьютера. В базах дан- ных конкретного следователя накапливаются тысячи электронных до- кументов, как правило, сгруппированных по номерам законченных им уголовных дел 117 . Постановления, обвинительные заключения (обвини- тельные акты), представления практически всегда есть в электронном виде. В настоящее время все большее количество следователей даже протоколы следственных действий (допросов, осмотров и др.) состав- ляет на компьютере. Это один из признаков его профессионализма. 3. У надзирающего прокурора, государственного обвинителя. В проку- ратуре хранится надзорное производство (НП) по каждому уголовному делу. На период расследования оно находится в канцелярии или у за- местителя, помощника прокурора по надзору за следствием и дознани- ем. На судебных стадиях эта часто уже весьма объемная папка времен- но хранится у государственного обвинителя. Он ходит с ней на процесс по делу. После его рассмотрения НП хранится в канцелярии или архи- ве прокуратуры. В НП хранятся ключевые документы по конкретному делу. Это обвинительное заключение, постановления, уведомления, другие процессуальные документы. У государственного обвинителя вряд ли останутся какие-либо электронные варианты документов дела, разве что его речь в прениях. В прокуратуре хранятся также прекращен- ные, приостановленные дела. Электронные копии таких дел хранятся у следователя, принявшего соответствующее решение. 4. У адвоката-защитника. У этого участника уголовного судопроиз- водства материалы уголовных дел могут храниться в виде электронных или «бумажных» копий практически в полном объеме. По крайней мере, документы предварительного расследования. Ведь полностью откопиро- ванные материалы дел могут быть получены ими при выполнении требо- ваний ст. 217 УПК РФ. Какую часть дела или все дело копировать — ре- шает сам защитник. Способы получения им копий: ксерокопирование, фотографирование на цифровой фотоаппарат, реже сканирование. 117 Обычно электронной папке дают название с указанием номера дела, фамилии обви- няемого, статьи обвинения. 1 глава 1 1 учебная практика студента, курсовые, дипломная работа как этапы профессиональной стратегии... 5. У оперуполномоченного. У него могут остаться копии докумен- тов — результатов оперативно-розыскной деятельности, включая их электронные варианты. Иногда оперативные подразделения запраши- вают обвинительные заключения и приговоры по делам (в «бумажном» виде) о раскрытых ими преступлениях и/или по которым они осущест- вляли оперативное сопровождение. Однако получить у них докумен- ты — задача не из легких. Слишком строг в соответствующих органах (МВД, ФСКН, ФСБ и др.) режим охраняемой законом тайны. Совершенно очевидно, что наиболее удобной для использования в практической и учебной деятельности формой получения документов являются электронные копии в редактируемых форматах (Word, RTF, TXT и т.п.) Не нужно сканировать, а затем распознавать документ. Ска- чать целую подборку или даже все дело можно за пару секунд из ком- пьютера на флэш-карту, цифровой фотоаппарат и т.п. Главное — полу- чить разрешение от соответствующего практического работника. Но следует помнить следующее: не всегда легко полученная вами электронная копия документа является окончательной — той, что была подписана и вступила в силу. Иногда в компьютере остается рабочий вариант, а окончательный затерялся или сохранен в другом месте. Всегда спрашивайте у автора реального документа, окончательные ли варианты файлов он вам передает. Давно замечено, что значительная часть студентов-юристов не очень любят искать, читать и анализировать реальные документы. Кому-то это кажется слишком долгим, неинтересным, неэффективным занятием — легче прочитать выводы в учебниках, пособиях; кому-то не хочется искать и добиваться предоставления этой информации. К сожалению, часто пре- небрежение к процессу изучения практики подспудно прививается отде- льными преподавателями и учеными, не имеющими практического опыта и интереса к правоприменительной деятельности как к таковой 118 С этой негативной тенденцией нужно бороться всем юридическим вузам, каждому студенту и преподавателю. Ведь активное использова- ние в учебе опубликованной и неопубликованной правоприменитель- ной практики имеет принципиально важное, во многом определяю- щее значение, поскольку позволяет увидеть и механизмы реализации нормы права, и определенные недоработки, пробелы в законодательс- тве, и ошибки, нарушения закона, допускаемые правоприменителями. 118 Типичные доводы таких деятелей образования и науки: «грязная работа», «изобилие нарушений закона», «низкий уровень квалификации правоприменителей», «есть смысл читать только вступившие в законную силу приговоры, а лучше всего — опубликованную практику Верховного суда РФ. Все остальное — слишком несовершенно» и т.п. Но главное — работая с данными источниками, студент приобретает не- заменимые прикладные навыки, вырабатывает особое практическое чу- тье, интуицию, учится быстро и глубоко вникать в конкретную правовую проблему, видеть все ее нюансы, в том числе скрытые «между строк», оперативно принимать верные правовые и тактические решения. Еще раз особое внимание хотелось бы обратить на выбор темы кур- совой, дипломной работы. К этому вопросу следует отнестись очень от- ветственно и творчески. Он во многом может оказаться судьбоносным для студента. Тематика курсовых, как правило, предлагается кафедрой. Она, чаще всего, носит примерный характер. Студент, исходя из сво- их практических интересов, может по согласованию с преподавателем предложить собственную тему. Это может быть проблема, которая заинтересовала студента на практике или в его работе общественным помощником. Например, вряд ли в тематике курсовых, предлагаемой кафедрой, вы найдете такую как «методика составления постановления о привлечении в качестве обвиняемого: общие правила и особенности региональной практики» 119 . Между тем, актуальность и практическая значимость такой темы очень высока. Выбор темы работы должен основываться на первичном, в том числе практическом изучении содержания проблемы. Только в этом случае он окажется осознанным, что является важной предпосылкой успеха. Определенная сложность при выборе темы может заключаться в том, что этот выбор и, отчасти, написание работы происходит в про- цессе усвоения учебной дисциплины, а не по его окончании. В связи с этим студенту целесообразно обратиться за советом к преподавателю и консультанту, которые направят его в нужное русло. Повторим, очень похвально и результативно, если студент, заинте- ресовавшись еще на первом или втором курсе какой-либо из научно- прикладных проблем, будет углублять ее изучение и исследование на старших курсах, выбирая «сквозную» тематику. В этом случае данная проблема будет изучаться последовательно и всесторонне, в том числе под углом зрения различных юридических дисциплин. Выполненные курсовые работы могут служить хорошей основой для дипломного со- чинения, а иногда и диссертации. Приведем конкретный пример стратегии написания курсовых и квалификационной работы: 119 Имеется в виду практика того региона, в котором живет или учится студент. Региональные особенности составления тех или иных официальных документов есть и будут всегда. Их необходимо выявлять, анализировать, давать оценку их законности и обоснованности. 1 глава 1 1 учебная практика студента, курсовые, дипломная работа как этапы профессиональной стратегии... на первом курсе студент, заинтересовавшись проблемами борьбы с коррупцией, пишет и защищает курсовую работу по теме: «История противодействия коррупции в России»; на втором курсе студент, пройдя ознакомительную практику в следственных органах и прокуратуре, и глубоко осознав, насколько актуальна, теоретически и практически значима проблема противо- действия коррупции, пишет и защищает курсовую работу по теме: «Специальный субъект коррупционных преступлений». Здесь же он начинает и продолжает все годы обучения деятельность по участию в студенческих конференциях, олимпиадах, конкурсах, грантах, иных научно-исследовательских проектах; на третьем курсе студент, пройдя производственную практику в следственном управлении Следственного комитета РФ по субъекту РФ, принимает решение пойти туда работать общественным помощ- ником без отрыва от учебы 120 . Он хочет в будущем стать следователем и по возможности специализироваться 121 на расследовании преступ- лений коррупционной направленности. Студент пишет и защищает курсовую работу по теме: «Проблемы квалификации взяточничества и других коррупционных преступлений»; на четвертом курсе молодой человек приступает к работе обществен- ным помощником в следственном управлении. Продолжая начатое ранее исследование, он пишет и защищает курсовую работу по теме: «Особенности первоначального этапа расследования взяточничества и других коррупционных преступлений»; на пятом курсе студент выходит на преддипломную практику в то же следственное управление. Он отлично зарекомендовал себя в коллек- тиве районного (межрайонного) следственного отдела, а потому имеет веские основания надеяться на то, что по окончании вуза его примут на работу. Тему дипломного сочинения он выбирает уже исходя из наибо- лее распространенных и актуальных в данном регионе видов уголовных дел о коррупционных преступлениях. Например, тема дипломной работы: «Особенности квалификации и методики расследования взя- 120 Вероятно, лучше приступить к этой работе с четвертого курса, когда получены и закреп- лены базовые знания в таких важных отраслях как уголовное право, гражданское право, уголовный процесс и др. Однако это мнение авторов. Студент должен решить этот вопрос самостоятельно. Можно посоветоваться с родителями, преподавателями, консультантами, руководителем практики. 121 Как известно, в большинстве следственных подразделений России как таковой специали- зации следователей формально не существует. Однако фактически она есть, как минимум, на уровне правоохранительных органов областного (краевого, республиканского) звена. |