Учебник "Правовая статистика". С. Н. Брусникина Правовая статистика
 Скачать 1.68 Mb.
|
|
7.2. Основные направления анализа данных уголовно-правовой статистики Уголовно-правовая статистика направлена на изучение коли- чественной стороны преступности, мероприятий по предупрежде- нию преступных проявлений и исправлению правонарушителей. Большую роль играет уголовно-правовая статистика и в процессе выработки рекомендаций и практических мер контроля над пре- ступностью. Источниками информации в процессе анализа явлений уго- ловно-правового характера служат: − документы первичного учета (статистические карточки форм № 1, 1.1, 1.2, 2, 3, 4, 6) и официальной статистической отчетности правоохранительных органов (отчеты о зарегистрированных, рас- крытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1), о состоянии преступности и результатах расследования (форма № 1-А), единый отчет о преступности (форма № 1-Г) и многие другие); − данные отчетов о работе прокурора (форма П) и прокурор- ских проверок состояния законности; Комплексный статистический анализ данных правовой статистики 197 − результаты изучения общественного мнения о преступности и криминологических исследований (опросы граждан о противоправ- ных действиях, жертвами которых оказались они сами или их родст- венники и знакомые; опросы сотрудников правоохранительных ор- ганов и экспертов-специалистов; опросы осужденных и заключен- ных и т.д.); − данные социально-экономической, социально-демографической статистики. К основным направлениям анализа данных уголовно- правовой статистикиотносятся: − определение количественно-качественных характеристик пре- ступности; − выявление причин преступности и мотивации преступного поведения; − изучение лиц, совершивших преступления; − изучение деятельности правоохранительных органов и всей системы государственных мер социального контроля над преступ- ностью. Статистический анализ преступности является основой изу- чения ее причин, личности преступников, социальных и экономи- ческих последствий преступности, планирования борьбы с ней и оценки деятельности правоохранительных органов. Главная цель статистического анализа преступности заключа- ется в установлении ее реального состояния. Ведь анализироваться должен уровень всей фактической преступности, а не только ее за- регистрированной части. При анализе реального состояния пре- ступности нельзя ориентироваться только на данные уголовно- статистической регистрации и не учитывать особенности статисти- ки преступности по сравнению с другими отраслевыми статистика- ми (например, демографической). Даже если в стране хорошо раз- работаны правовой учет и отчетность, то все равно учтенная пре- ступность не может отразить реальную криминологическую обста- новку. По некоторым экспертным оценкам, уровень регистрируе- мой преступности составляет в среднем от четверти до половины от уровня фактически совершаемых преступлений, а по отдельным группам и видам преступлений (экономическим, должностным, преступлениям, связанным с коррупцией, и др.) регистрируются десятые и даже сотые доли реальных преступных деяний. Правовая статистика 198 Важное условие объективности изучения фактического со- стояния преступности – учет латентного характера преступности. Выявить полную картину при любом статистическом исследовании практически невозможно, поэтому задача объективного статистиче- ского изучения состояния преступности состоит в приближении вы- водов об изучаемой преступности к ее реальному состоянию, в более или менее адекватном учете «скрытых» цифр преступности. Выяв- ленные в процессе анализа учтенной преступности количественные закономерности нельзя непосредственно распространять на всю со- вокупность преступлений. Необходимо учитывать, в какой степени они отражают реальность, а в какой являются следствием правоох- ранительной деятельности. Статистическое изучение преступности начинается с количе- ственной характеристики ее состояния, уровня, структуры, динами- ки. В региональном разрезе такое изучение предполагает: − анализ распространенности преступности (ее уровень и ин- тенсивность); − анализ структуры преступности по видам и категориям пре- ступлений; − анализ преступлений и других правонарушений по месту, вре- мени и способам их совершения; − анализ состояния преступности по социальным сферам и от- дельным отраслям хозяйства; − анализ состояния преступности по административно- территориальному делению (различным населенным пунктам, рай- онам и т.д.) и др. Особенно важны структурные показатели преступности по категориям преступлений (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие). Существует статистическая закономерность распределения этих групп преступлений: чем ниже доля тяжких и особо тяжких преступлений в общей совокупности преступлений (соответственно, выше доля преступлений небольшой и средней тя- жести), тем ниже уровень латентной преступности и наоборот. Анализ преступности по месту, времени и способам совершения преступлений, отраслям хозяйства позволяет выявить криминогенные обстоятельства и причины совершения преступлений. Изучение структуры преступности в отдельных регионах, районах, городах в сравнении со средними данными по субъектам Федерации или стране в целом, либо по сравнению с данными пре- Комплексный статистический анализ данных правовой статистики 199 дыдущих лет позволяет оценить реальное состояние дел на кон- кретной территории. Более точному раскрытию состояния преступ- ности в отдельно взятой местности способствует расчет коэффици- ента преступности, позволяющий устранить влияние естественного и миграционного прироста (убыли) населения. Исключительную аналитическую значимость имеет статистиче- ское изучение преступности не в статике, а в динамике. Ретроспектив- ный анализ, т.е. оценка тенденций и состояния преступности в про- шлом, позволяет прогнозировать ее возможные тенденции и характе- ристики в перспективе. При этом, анализируя динамику преступности за многолетний период, необходимо учитывать соответствующие из- менения социально-экономических условий, демографической обста- новки, уголовного законодательства и другие обстоятельства, опреде- ляющие динамику преступлений за исследуемый период. Статистические возможности анализа причин преступности и мотивации преступного поведения реализуются в изучении всей совокупности социальных воздействий прошлого, настоящего и возможного будущего во взаимодействии с личностью правонару- шителей. Причины преступности – это конкретные обстоятельства, вы- зывающие преступное поведение. Условия (или факторы) преступ- ности – это негативные явления, способствующие потенциальному совершению преступлений. Оценка одних явлений в качестве при- чин, а других − в качестве условий при изучении преступности но- сит относительный характер. В некоторых случаях одно и то же яв- ление может выступать причиной преступления, а в других – усло- вием (например, алкоголизм). Условия преступности обычно подразделяют на объективные (или внешние) и субъективные (внутренние). Такое деление позво- ляет в каждом конкретном случае установить воздействие на чело- веческое поведение внешних факторов и влияние внутренних, лич- ностных особенностей индивида на его действия и поступки. Исследование причин, способствующих совершению преступле- ний, осуществляется на следующих иерархических уровнях: − общие причины преступности; − причины отдельных видов (категорий, групп) преступлений; − причины конкретных отдельных преступлений. На каждом из этих уровней существуют соответствующие ус- ловия, способствующие развитию причин преступного поведения. Правовая статистика 200 В первичных документах учета и статистической отчетности правоохранительных органов содержится характеристика обстоя- тельств совершения преступлений. В них отражается место и способ совершения преступлений (в зависимости от того, где совершаются преступления: на улице, в общественных местах, в квартирах, на пред- приятиях, определяются и причины совершения этих преступлений); объект посягательства (коммерческая деятельность, половая неприкос- новенность женщин и другие), в зависимости от которого также меня- ется круг причин и условий совершения преступлений и т.д. Первичные учетные документы содержат сведения о крими- нальной мотивации: по корыстным побуждениям; с целью приобре- тения денежных средств, кредитов, наркотических средств; с целью завладения транспортным средством, оружием; с целью сбыта или промысла; из хулиганских, сексуальных, бытовых (ссора, ревность) побуждений и многие другие мотивы преступного поведения. Мо- тивационные характеристики преступности помогают глубже рас- крыть в субъективные и объективные причины и условия преступ- ности, оценить личность виновных в развитии преступления. В со- четании с признаками личности и объективными характеристиками преступления они существенно приближают к выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Важное значение для выявления обстоятельств, способствую- щих совершению преступлений, имеет изучение динамики соответ- ствующих показателей. Именно их динамика, прямо или обратно коррелируемая с динамикой самого уровня преступности, позволяет отнести те или иные обстоятельства к криминогенным или анти- криминогенным условиям (факторам). Среди криминогенных факторов одного вида преступлений могут быть и преступления другого вида. Так, например, между уровнем хищений огнестрель- ного оружия и уровнем преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, существует прямая корреляционная зави- симость (табл. 18). Сопоставляя между собой числа преступлений, связанных с хищением оружия, и преступлений, совершенных с применением оружия, следует, однако учитывать, что прямая взаимосвязь между этими деяниями существует в основном потому, что у этих преступ- лений практически одни и те же причины. Совершение тех или иных вооруженных преступлений не всегда совершается с помощью оружия, похищенного в том же году. Комплексный статистический анализ данных правовой статистики 201 Таблица 18 Соотношение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, с числом преступлений, совершенных с использованием оружия в Российской Федерации Виды преступлений 1992 1996 2002 Хищение огнестрельного оружия, деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: - абсолютное число; - темпы роста по отношению к 1992 г., % 1138 100,0 1130 99,3 2994 263,1 Преступления, совершенные с использова- нием оружия: - абсолютное число; - темпы роста по отношению к 1992 г., % 8873 100,0 9549 107,6 26142 294,6 Число вооруженных преступлений, приходящихся на одно хищение оружия 7,8 8,5 8,7 Особым направлением в статистическом выявлении причин и условий, способствующих совершению преступлений, является со- поставление данных уголовно-правовой статистики с данными экономи- ческой, демографической, социальной и других статистик Экономическая статистика дает возможность соотнести показа- тели преступности с развитием материального производства, структу- рой и уровнем валового национального продукта, национальным до- ходом, производительностью труда, научно-техническим прогрессом, распределением населения по отраслям производства и обслуживания и другими экономическими показателями. Демографическая статистика позволяет провести анализ взаимосвязей преступности, распределенной во времени и про- странстве, с аналогичным распределением численности населения, его мужской и женской составляющей, с возрастным составом насе- ления, с показателями рождаемости, смертности, брачности, разво- димости, с естественным и миграционным приростом и т.д. Исследование взаимосвязей преступных проявлений с систе- мой показателей социальной статистики (показатели расслоения общества, доходов и расходов, досуга, жилищных условий и т.д.) по- зволяет адекватно определить всю совокупность криминогенных факторов социального значения. Подобные сопоставления имеют прямое отношение к изуче- нию причин преступности и ее особенностей. Сопоставление дан- Правовая статистика 202 ных уголовно-правовой статистики с различными показателями со- циально-экономического развития дает возможность решать многие проблемы изучения причинности преступных проявлений. Исследуя причины преступности, необходимо иметь в виду, что различные факторы не влияют на преступность непосредствен- но, а преломляются через социально-психологические особенности личности правонарушителя. Причины и условия совершения кон- кретных преступлений во многом связаны с личностью правонару- шителя. В соответствии с этим изучение причин преступности нель- зя проводить в отрыве от детального изучения личности преступни- ка, которая является центральным элементом индивидуального пре- ступного поведения. Необходимо детальное изучение социальной микросреды формирования личности (семьи, ближайшего окруже- ния, досуга) и конкретной ситуации совершения преступления. Статистические карточки на лицо, совершившее преступле- ние, содержат более 200 признаков личности: фамилия, имя, отчест- во, дата рождения, пол, образование, гражданство, страна и место проживания, социальное положение, национальность, психическое состояние во время совершения преступления (алкогольное, нарко- тическое, токсическое опьянение), по прежней судимости и т.д. Зна- ние криминологических особенностей личности преступника помо- гает отобрать из всего объема информации самое существенное о причинах и условиях совершения преступления. Задачей уголовно-правовой статистики является установление определенных статистических закономерностей и взаимосвязей по трем группам признаков криминологической характеристики лич- ности потенциального или реального преступника: Схема 6 Признаки криминологической характеристики личности преступника ↓ ↓ ↓ Социально- демографические признаки Социально- ролевые признаки Нравственно- психологические признаки 1) социально-демографические признаки (пол, возраст, этническая принадлежность, образование, семейное положение), с помощью которых выявляется соотношение лиц мужского и женского пола Комплексный статистический анализ данных правовой статистики 203 среди преступников, соотношение лиц различных возрастов среди преступников и характер типичных для них преступлений, семей- ное положение и его зависимость от числа судимостей и др. Многочисленные статистико-криминологические данные (табл. 19) показывают, что подавляющее большинство преступников – мужчины (доля женщин среди правонарушителей колеблется в последние годы около 17%). Таблица 19 Состав лиц, совершивших преступления, и коэффициенты пре- ступной активности мужчин и женщин в РФ (1992-2002 гг.) Мужчины Женщины Годы Удельный вес, % Кпа Удельный вес, % Кпа 1992 88,6 1,8 11,4 0,2 1994 87,0 1,8 13,0 0,2 1996 84,1 1,8 15,9 0,3 1998 85,3 1,8 14,7 0,3 2000 83,7 1,8 16,3 0,3 2002 83,0 1,8 17,0 0,3 Однако при совершении определенных видов преступлений фактор женского пола становится значимым. Так, удельный вес жен- щин среди лиц, совершающих грабежи и разбои, не превышает 6%, а среди лиц, совершающих хищения посредством присвоения, растрат или путем злоупотребления служебным положением, достигает 40%. Возрастное распределение преступников показывает, что чаще всего совершаются преступления в возрасте 25-29 лет, а реже всего в возрасте старше 50 лет. Возрастной фактор влияет на направлен- ность преступного поведения. Так, в возрасте до 25 лет чаще всего совершаются кражи, угоны автотранспорта, хулиганство, изнасило- вания. Среди совершающих экономические преступления преобла- дают лица после 30 лет. Чаще всего преступники имеют незаконченное среднее обра- зование. Ниже всего уровень образования у лиц, совершающих убийства, разбои, грабежи. У должностных преступников, напротив, наблюдается более высокий уровень образования. Около половины всех преступников – холостые (или не заму- жем). Доля холостых (или разведенных) увеличивается среди рециди- Правовая статистика 204 вистов, насильников, убийц, в то время как среди преступников, со- вершивших экономические преступления, эта доля соответственно уменьшается. 2) социально-ролевые признаки позволяют дать характеристику пре- ступникам по социальному положению и роду занятий (без опреде- ленных занятий, безработные, бродяги, мигранты), по имуществен- ному положению (с высокими, средними доходами, с доходами ниже средних и находящиеся за чертой бедности), по досугу (увлечение алкоголем, наркотиками и т.д.). Отличительным признаком личности преступника является уклонение от социально-полезной деятельности (от учебы, труда). Около половины осужденных преступников, будучи трудоспособ- ными, на момент совершения преступления, не имели постоянного источника дохода. Трудовая деятельность преступников имеет спе- цифические особенности. Как правило, их работа характеризуется низким уровнем квалификации, частой сменой места работы, про- гулами и т.п. 3) нравственно-психологические признаки (криминогенная дефект- ность правовой психологии, потребности, мотивация и др.) играют большую роль в оценке мотивации преступного поведения и со- стояния преступника в момент совершения преступления. Статистика показывает, что около трети всех преступлений совершается в состоянии опьянения, а такие преступления, как убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования наполови- ну совершаются в аналогичном состоянии. Специальные психологические исследования показывают, что преступникам присущи высокий уровень импульсивности, чувстви- тельности, ярко выраженная агрессивность. Как правило, преступники характеризуются низким уровнем правового сознания, неуважением к закону, отсутствием согласия с правовыми требованиями или их незнанием. При статистическом анализе признаков, характеризующих личность преступников необходимо пользоваться для сравнения материалами демографической и социальной статистик. Сопостави- тельный статистический анализ тех или иных данных о личности правонарушителей, вычисление коэффициентов преступной ак- тивности и других показателей уголовно-правовой статистики мо- жет более полно раскрыть личность преступника, что имеет важное значение при решении правовых, розыскных задач, а также при ре- шении задачи профилактики правонарушающего поведения и ис- правления преступника. |