Основы безопасности жизнедеятельности. БЕЗОПАСНОСТЬ-ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ_наука-образование-практика_матери. Сборник научных статей Редакционная коллегия О. А. Фёдоров, В. В. Моисеев Составители
 Скачать 5.86 Mb.
|
|
Список литературы. адушкин, в. в. расчеты безопасных расстояний при газовом взрыве в котельной / в. в. адушкин, , когарко, с. Мл. д. лямин // взрывное дело. – № 32. – 2014. – с. 82. 2. аламов, в. г. техногенный риск, анализ риска / в. г. аламов, н. П. тара- сова. – М. : академкнига, 2013. – 224 с. двойнова, н. Ф. Производственная безопасность учебно-методическое пособие для студентов направления подготовки «техносферная безопасность и специальности безопасность жизнедеятельности, специализация Экологическая безопасность и охрана труда / н. Ф. двойнова, св. абрамова, з. Ф. кривуца. – южно-сахалинск: изд- во сахгу, 2014. – 226 с. Приказ ростехнадзора от 11.04.2016 № 144 об утверждении руководства по безопасности Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварийна опасных производственных объектах Электронный ресурс. – режим работы : http://www. Consultant.ru (дата обращения. тимофеева с. с. Прогнозирование и предупреждение чс на объекте экономики учеб. методическое пособие к курсовой работе по дисциплине безопасность в чс» / с. с. тимофеева. – ир- кутск: изд-во иргту, 2007. – 52 с. 6. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 116 – Фз о промышленной безопасности опасных производственных объектов Электронный ресурс. – режим доступа : http://www.Consultant.ru (дата обращения : 22.11.2016). Турсунов О. З. г. Иркутск, Россия ОСОБЕННОСТИ ВНЕДРЕНИЯ ПОВЕДЕНчЕСКОГО АУДИТА БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В статье рассмотрены особенности внедрения поведенческого аудита безопасности на производстве. Выявлены основные принципы его проведения. Оценена эффективность использования сточки зрения безопасности. Ключевые слова поведенческий аудит безопасности, травматизм, безопасность работников, условия труда, наблюдения. стоит признать, что во многих организациях охрана труда сводится к заполнению многочисленных бумажек, журналов, реагированию на уже произошедшие несчастные случаи, поиск виновных и их наказание. качественно иным уровнем организации охраны труда является использование механизмов предупреждения и выявления потенциально опасных ситуаций (действий и условий. Поведенческий аудит безопасности (далее Паб) относится к одному из видов таких механизмов. безопасность работающих на производстве обеспечивается, главным образом, принятыми при проектировании техническими решениями. Предусмотренные проектом системы защиты должны предотвратить воздействие на людей опасных и вредных производственных факторов выше их допустимых значений. совершенно очевидно, что, во-первых, систем защиты, абсолютно защищающих человека от всех опасных и вредных производственных факторов, не существует. во-вторых, может оказаться, что построение систем защиты, обеспечивающих безопасность людей, требует чрезмерных финансовых средств. в-третьих, системы защиты могут отказывать вследствие старения, износа или вследствие случайных факторов. в-четвертых, участие в производственной деятельности человека предъявляет особые требования к обеспечению безопасности. в этих условиях становится ясным, что безопасность требует управления. Поведенческий аудит безопасности относится к одному из видов таких механизмов. российским законодательством определено, что ответственность за безопасность работающих несет работодатель. он разрабатывает техническое задание на оборудование и тем самым задает требования по безопасности. работодатель организует контроль состояния оборудования и средств защиты и их профилактику. работодатель организует деятельность работающих, их обучение, инструктажи, он обязан обеспечить работающих средствами индивидуальной защиты. для реализации этой ответственности создается система поведенческого аудита безопасности. Проведенные за последние 15 лет исследования показали, что многие компании приняли на вооружение поведенческие программы с участием коллег. Эти программы, в основном, запускаются с целью вовлечения персонала в решение вопросов безопасности, принятия ими на себя ответственности за обеспечение личной безопасности и налаживания взаимодействий между работниками. данные программы предназначены для изменения поведения сотрудников. [1] для обеспечения эффективности программ поведенческого аудита необходима заинтересованность руководства. Поведенческий аудит безопасности Поведенческий аудит безопасности – это часть системы управления охраной труда. По сути, поведенческий аудит безопасности это наблюдение за действиями работника, его рабочим участком в процессе выполнения работником производственного задания с последующей беседой между работником и аудитором. Процедура проведения поведенческого аудита безопасности зависит от специфики организации, поэтому организация регламентирует ее локальным документом. в качестве аудитора(ов) выступают руководители и специалисты всех уровней генеральный директор, руководители подразделений/отделов, начальники участков, мастера смен, сотрудники отдела охраны труда и т. д. разница состоит в масштабах участков наблюдения, охватываемых данными сотрудниками генеральный директор проводит аудит на всех участках организации, а, например, мастера смен только на участках, за которые они непосредственно отвечают. частота проведения поведенческого аудита безопасности в различных организациях может отличаться. главное, чтобы он проводился на регулярной основе. для этого составляются графики проведения Паб. в графике отражается конкретный день или частота проведения поведенческого аудита безопасности, наименование участка или подразделения, указывается, кто выступает в роли аудитора(ов). Перед проведением поведенческого аудита безопасности руководители разных 264 уровней и специалисты, принимающие в нем участие, должны быть обучены методами навыкам наблюдения и общения, порядку заполнения отчета. как правило, в крупных компаниях эти функции ложатся на специально обученных тренеров. Продолжительность нахождения аудитора(ов) на рабочем участке может составлять от 20 до 40 минут (в данное время не включен процесс оформления отчета по результатам Паб. все зависит от характера производства, количества работников на рабочем участке, сложности выполняемых работ. в процессе наблюдения аудитора интересуют следующие категории: важно помнить, что поведенческий аудит безопасности – а это интерактивный процесс, то есть основан на взаимодействии между аудитором и работником, за поведением которого ведется процесс наблюдения. информация, полученная входе проведения поведенческого аудита безопасности, подлежит регистрации и анализу. для этого каждая организация регламентирует форму отчета. как правило, в данный отчет включается следующее участок, на котором проводился аудит безопасности дата проведения Фио аудиторов количество работников, за которыми наблюдали вовремя поведенческого аудита безопасности продолжительность в часах количество наблюдаемых опасных действий и условий, при этом выявленные опасные действия (условия) необходимо отнести к определенной категории (см. категории наблюдения) и оценить в свете тяжести потенциальных последствий («3» – потенциально смертельный случай потенциально тяжелая травма, «1» – потенциально легкая травма корректирующие действия (принятые немедленно и долгосрочные, решаемые в рабочем порядке или же с привлечением вышестоящего руководства) с указанием сроков и ответственных за исправление. отчет не должен содержать имен сотрудников, в отношении которых проводился аудит. необходимо понимать, что без заинтересованности со стороны аудитов, без диалога на тему безопасности между аудитором и работником, без желания выявить истинные причины нарушений со стороны работников, без желания совершенствовать слабые места в суот, без системы обработки отчетов, без анализа корректирующих мер поведенческий аудит безопасности проводить бесполезно. весь процесс Паб сведется к заполнению бумажек. безопасное поведение — это норма, а поведенческий аудит безопасности – это способ формирования данной идеи у всех работников! Задачи поведенческого аудита безопасности аудит безопасности основывается на подходах, доказавших свое эффективное положительное влияние на поведение сотрудников на всех уровнях организации в различных отраслях, культурах и странах. Поведение людей является основой безопасного выполнения работ. без надлежащего контроля на рабочих местах поведение сотрудников на производстве может быть правильными неправильным Поведенческий аудит безопасности обеспечивается посредством устранения рискованных действий и опасного поведение на рабочих местах получения подтверждения, что в компании работают безопасно поведение и отношение сотрудников к работе постоянно совершенствуется улучшения обмена мнениями и взаимодействия в области безопасности. основными целями введения поведенческого аудита безопасности на производстве являются повышение осведомленности в вопросах безопасности улучшение условий труда наблюдение за эффектом повышения осведомленности мотивация персонала. лидерский аудит безопасности проводится руководителями вовремя их регулярных визитов на производственные объекты, что позволяет им продемонстрировать свое серьезное отношение к безопасности. аудит является основным средством снижения травматизма и выявления потенциальных происшествий. Принципы и процесс поведенческого аудита лидерский аудит безопасности основывается наряде принципов, которые в свою очередь основываются на полученном опыте наблюдения за работой персонала и общения с людьми на рабочих местах. данные процесс подразумевает открытое доброжелательное обсуждение работы, выполняемой персоналом, исключающее любые обвинения и разборки, что способствует самостоятельному осознанию собственных опасных действий и их последствий. наблюдение за работающими людьми. в поведенческом аудите не рассматриваются вопросы физического состояния и работы оборудования и объектов рассматриваются только вопросы связанные с поведением людей. отсюда следует, что внимательное наблюдение за работой крайне важно для успешного проведения аудита безопасности. создание доверительной атмосферы. вступайте в контакт с персоналом в открытой, дружелюбной и уважительной манере – это основа успешного диалога между людьми. общение иным способом спровоцирует нежелательную реакцию со стороны человека. Задавайте вопросы традиционный стиль руководства был авторитарными приказным, что крайне ограничивало возможности для проведения проверки. Просто задавая вопросы и терпеливо выслушивая собеседника, вы получаете от работающего персонала информацию о его знаниях, мыслях, проблемах, существующих на рабочем месте и способах их решения. Похвала за хорошую работу Похвала за хорошо проделанную работу помогает создавать атмосферу открытости и стимулирует на дальнейшую работу на высоком уровне и исправление имеющихся недостатков. Процесс аудита поведенческой безопасности включает шесть основных этапов подготовка наблюдение обсуждение поведение итогов запись об аудите проверка выполнения. если трудящийся нарушает правило безопасности руководитель наблюдает за работой сотрудника заметив нарушение, безопасным методом останавливает рабочий процесс обращается внимание работника на положительные моменты в его работе обсуждаются действия работника, содействующие получению травм. в результате сотрудник должен понять, как подобную работу выполнять более безопасно труженик обещает не нарушать правил в будущем работнику выносится благодар- ность. основные моменты, на которые обращает внимание аудитор вовремя проведения поведенческого аудита безопасности, представлены в таблице Кем осуществляется проверка сотрудниками отдела по охране труда генеральным директором начальниками участков руководителями отделов мастерами смен. Эффективность лидерского аудита безопасности Проблемы безопасности относятся к числу творческих задач, решаемых на основе комплексных подходов. в последнее время аудит безопасности широко внедряется в конкретную практику деятельности служб безопасности. Эффективность реализации системного подхода при аудите безопасности на практике зависит от умения аудитора выявить и объективно анализировать все личностные факторы и связи достаточно сложного объекта Таблица Основные методы поведенческого аудита реакция работника оценивается то, как начинает себя вести трудящийся, заметив руководителя. Это занимает первые полминуты со времени прихода на рабочее место. если персонал начинает надевать средства защиты, перестанавливать инструменты – это свидетельствует о надлежащих знаниях работника, ноне желании их применять спецодежда Проверяется снаряжение трудящегося с головы до ног. обращается внимание, применяется ли необходимые при выполнении этого задания защитные средства. удобны ли они приношении. Поддерживаются ли они в надлежащем состоянии оборудование и инструменты всели приспособления используются по назначению согласно инструкциям. каждый из них должен быть исправными не представлять опасности Правила и инструкции документы должны располагаться на месте работы, постоянно обновляться и быть доступными соблюдение норм промышленной санитарии и порядка исследуется состояние микроклимата на рабочем месте. обращается внимание на наличие ненужных вещей, загрязненность 266 защиты, какими выступают коммерческие организации. необходимым условием такого умения является наличие глубоких аудиторских знаний и системного мышления, формируемого в результате соответствующего обучения и практического решения слабо формализуемых проблем. результативность и качество аудита безопасности зависят от человека, выполняющего эти задачи, от его мыслительной деятельности. одна из основных функций показателей эффективности состоит в возможности делать на основе показателей поведенческого аудита безопасности выводы о будущей эффективности компании и принимать соответствующие управленческие решения. конечно же, меры, направленные на улучшения условий безопасности предприятия, несут пользу. они способны повысить эффективность работы компании. Это происходит потому, что эксперты подробно изучают штатное расписание компании, определяют правильность работы сотрудников, анализируют функции каждого работника и определяют его вклад в процесс безопасности производства. Правильно внедренная программа поведенческого аудита безопасности, на самом деле, улучшает безопасное поведение и снижает количество травм и происшествий. компании, которые продолжают поддерживать такой подход, остаются лидерами в области безопасности труда в своей отрасли. кроме того, по их утверждению, такой подход уберег от несчастий множество работников. из обзора литературы, можно сделать вывод, что аудит поведенческой безопасности стал мощным средством повышения безопасности. также необходимо обратить внимание, что такие программы повлияли на другие уровни организаций, которые уделили время и выполнили обязательства по правильному внедрению. одним из таких аспектов является качество, другим – прибыльность. Приверженность работников и моральный климат также попадают в список изменений к лучшему. Программа аудита безопасности дает хорошие результаты, например: для того чтобы стать эффективными, системы безопасности должны быть связаны и поддерживаться руководством; культура оказывает громадное влияние на результаты; руководство является движущей силой попыток компании повысить безопасность различные виды поведения не являются изолированными событиями – у них есть определенный контекст. Поведение работников отражает организацию, ее руководство и культуру. в том случае, когда все эти четыре аспекта берутся под контроль и находят ясное понимание, внедрение аудита безопасности может поднять компанию на новый уровень управления безопасностью и на другой уровень качества, производительности и прибыльности. Список литературы. трефилов, в. а. теоретические основы безопасности человека / в. а. тре- филов. – Пермь : Перм. книж. изд-во, 2006. 2. Программа подготовки руководства по курсу лидерство в безопасности. вишняков, яд. управление обеспечением безопасности предприятий экономические подходы. Менеджмент в россии и за рубежом / яд. вишняков, с. а. харченко. – 2001. Утюганова В. В, Колпакова Т. В. г. Омск, Россия ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ОСНОВЕ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (сравнительный анализ с ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования») В статье проведен сравнительный анализ ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования и Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № н Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда – рассмотрены требования к планированию, разработке, и внедрению системы управления охраной труда в организации. Ключевые слова безопасность, управление, охрана труда, менеджмент система управления охраной труда (суот) – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей [3]. аналогичное определение содержится в гост 12.0.230-2007 «ссбт. системы управления охраной труда. общие требования, согласно которому суот (occupational safety and health management system) - набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей. согласно изменениям в ст 212 тк рФ, внесенным в г, создание и внедрение суот в организации является обязательным для работодателя. в связи с этим, появляется вопрос о том, как правильно разработать суот, в соответствии с каким нормативным документом, и что она должна в себя включать. основные документы, разработанные для организации суот на предприятии, носят рекомендательный характер гост р 12.0.007-2009 «ссбт. система управления охраной труда в организации. общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию, гост 12.0.230-2007 «ссбт. системы управления охраной труда. общие требования, гост р 12.0.008-2009 «ссбт. система управления охраной труда в организации. Проверка (аудит и др. основной действующий стандарт, используемый в организациях, гост 12.0.230-2007 система стандартов безопасности труда. системы управления охраной труда. общие требования применяется работодателями на добровольной основе, что сдерживает внедрение его требований у работодателей и позволяет осуществлять выборку пунктов для реализации. введение типового положения о суот обеспечивает реализацию положений статьи 209 трудового кодекса российской Федерации, в соответствии с которой типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. в новом документе утверждены основные принципы управления охраной труда, направленные на обеспечение последовательного улучшения состояния условий и охраны труда на рабочих местах и снижение профессиональных рисков занятых на них работников следование требованиям типового положения о суот позволит вдаль- нейшем сформировать и установить принципы управления охраной труда в организации, обеспечивающие последовательное улучшение состояния условий и охраны труда на рабочих местах, снижение профессиональных рисков занятых на них работников. При этом создание и обеспечение функционирования суот должно осуществляться работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки, передового опыта и практики, а также на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, рекомендаций Международной организации труда по суот и безопасности производства. в разрабатываемое положение о суот должны быть включены разделы (с учетом специфики деятельности работодателя) политика работодателя в области охраны труда) цели работодателя в области охраны труда) обеспечение функционирования суот (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя) процедуры, направленные надо- стижение целей работодателя в области охраны труда) планирование мероприятий поре- ализации процедур) контроль функционирования суот и мониторинг реализации процедур) планирование улучшений функционирования суот; 8) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания) управление документами суот в отличие от проекта приказав самом Положении подробно рассмотрена политика организации в области охраны труда, которая должна быть направлена на непрерывное совершенствование и повышение эффективности суот, а также развивать личную заинтересованность в обеспечении безопасных условий труда. разработка политики в области охраны труда является важным этапом в создании суот и осуществляется работодателем совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами с учетом предварительно проведенного анализа состояния охраны труда у работодателя и обсуждения Политики по охране труда. сам процесс управления в Положении распределен на управленческие уровни и образует уровень производственной бригады уровень производственного участка – уровень производственного цеха структурного подразделения – уровень филиала (обособленного структурного подразделения – уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений 268 269 – уровень работодателя в целом. данное разделение позволяет осуществить правильный выбор ответственных за определенные вопросы в области охраны труда на каждом уровне управления и может иметь упрощенную структуру или устанавливать иные уровни управления для малых предприятий. При этом в Положении указывается обязательное привлечение работников куча- стию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, посредством поощрения такого участия, однако в Положении, по сравнению с гост 12.0.230- 2007 [1], не указаны обязанности работодателя по предоставлению времени и возможности для участия работников в управлении охраной труда. что касается вопроса распределения обязанностей в области обеспечения соблюдения требований охраны труда, в Положении более подробно рассмотрены обязанности работодателя, а также установлены требования к специалисту по охране труда (службе охраны труда. в стандарте же указаны общие требования к распределению обязанностей и ответственности в области охраны труда. тоже касается и требований к обучению вопросам охраны труда персонала. ели говорить о процессе планирования процедур, мероприятий и действий по совершенствованию суот, тов Положении, по сравнению с гост 12.0.230-2007 приводится понятие перечня (реестра) факторов, влияющих на безопасность труда. кроме этого, в Положении более подробно отражены требования к планированию процессов, связанных с наибольшим риском причинения вреда здоровью работников, а также приведен перечень мероприятий по управлению профессиональными рисками и порядок их реализации. в Положении содержатся требования по разработке Плана мероприятий по снижению и устранению рисков в организации, а также требования по обеспечению работников средствами защиты как одного из факторов снижения рисков. Помимо этого, в Положении, в сравнении с гост, подробно рассматриваются этапы идентификации опасностей, которые осуществляются посредством проведения специальной оценки условий труда и дальнейшего формирования перечня опасностей, не вошедших в классификатор. обзор перечня опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, образует прямую взаимосвязь с оценкой травмоопасности (осуществляемую ранее при проведении аттестации условий труда на рабочих местах, которая исчезла в процедуре специальной оценки условий труда. При этом в Положении указывается, что работодателем устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями [2]. вопросы проверок (аудита) нераскрыты в Положении, в отличие от гост 12.0.230-2007, хотя в проекте приказа пункты, содержащие требования к проведению аудита в организации. также в Положении менее подробно рассмотрены требования по обеспечению непрерывного совершенствования суот в организации. все остальные отличия между двумя документами сводятся к степени изложения деталей. таким образом, типовое положение обеспечивает создание и эффективную работу суот в организации, как того требует статья 212 тк рФ. в документе предусмотрены планирование процедур контроль функционирования суот и мониторинг реализации процедур планирование улучшений функционирования суот. рассмотрены вопросы реагирования на инциденты, аварийные ситуации, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. новое типовое положение позволяет работодателю сократить затраты времени и финансовых средств, на разработку эффективной суот вор- ганизации, так как содержит ключевые элементы структуры и наиболее существенные пункты нормативных документов, описывающих систему менеджмента охраны труда в организации. особенно важно, что данный документ находится в полном соответствии с многочисленными нормативно-правовыми актами, налагающими собственные требования на политику работодателя в этой сфере. |