Сборника М. Н. Ахметова, Ю. В. Иванова, А. В. Каленский, В

• Название: Сборника М. Н. Ахметова, Ю. В. Иванова, А. В. Каленский, В
• Дата: 26.03.2023
• Размер: 2.95 Mb.
• Имя файла: econ_261_GbMhixv.docx
• Тип: Сборник; #1015541
• страница: 17 из 37

Роль государственного контроля на региональном уровне

Ивишова Тамам Фариз кызы, студент;

Царегородцева Галина Юхимовна, кандидат экономических наук, доцент, научный руководитель

Вологодский государственный университет

Статья посвящена роли государственного финансового контроля в использовании бюджетных средств нарегиональномуровне.ВданнойработерассматриваютсярезультатыдеятельностиКонтрольно-счетнойпалатыВологодской области за период 2013–2015 гг.

Ключевые слова: финансовый контроль, государственный финансовый контроль, Контрольно-счетнаяпалатаВологодскойобласти,бюджетВологодскойобласти

Н
еотъемлемой составной частью финансовой деятель- ности государства и муниципальных образований яв-

ляется финансовый контроль.

Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует обеспечению финансовой безопас- ности.

В завимости от субъектов, осуществляющих финан- совый контроль, различают государственный и негосудар- ственный финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществля- емых органами государственной власти, а также специ- ально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблю- дением субъектами хозяйствования и органами государ- ственной власти норм права с целью обеспечения закон-

ности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов го- сударства [1].

Рассмотрим организацию государственного финансо- вого контроля на примере Вологодской области.

Субъекты Российской Федерации в целях проведения собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации [2, с. 57]. В Вологодской области таким органом является Кон- трольно-счетная палата Вологодской области, созданная в 1997 году и действующая на основании закона области от 12 июля 2011 года № 2574-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Вологодской области».

На протяжении последних 8 лет Вологодская область испытывает недостаток финансовых ресурсов, бюджет об- ласти принимается все время с дефицитом бюджета, поэ- тому наиболее острой проблемой является эффективность использования имеющихся ресурсов.

Таблица 1 Основные характеристики бюджета Вологодской области за период 2012–2016 гг. (млн. руб.) [3–7]

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Доходы	31510,6	40277,3	45086,1	46150,6	55517,5
Расходы	45206,8	44230,2	49046,2	48046,8	50694,9
Дефицит	–2814,8	–3952,9	–3960,1	–1896,2	–4822,6

В Вологодской области наблюдается дефицит об- ластного бюджета на протяжении длительного времени. Данная проблема является одной из основных проблем бюджетной политики области. Для того чтобы сократить дефицит областного бюджета, необходимо использовать бюджетные средства эффективно и целесообразно.

Большую роль в организации финансового контроля на региональном уровне сыграло принятие Федерального за- кона от 7 февраля 2011 г. № 6 — ФЗ «Об общих прин-

ципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муници- пальных образований», в соответствии с которым расши- рились полномочия в организации государственного кон- троля, усилились позиции Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата Вологодской области осу- ществляет контроль за законностью, результативно- стью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета территори-

ального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетных трансфертов, предоставленных из област- ного бюджета бюджетам муниципальных образований об- ласти, государственной собственности области.

Проведем анализ контрольных мероприятий, прово- димых Контрольно-счетной палатой Вологодской области за период 2013–2015 гг.
Таблица 2

Динамика контрольных мероприятий на территории Вологодской области за 2013–2015 гг. [8–10]

Наименование	2013 г.		2014 г.			2015 г.
	Кол-во (ед.)	Сумма (тыс. руб.)		Кол-во (ед.)	Сумма (тыс. руб.)		Кол-во (ед.)	Сумма (тыс. руб.)
Общее количество про- веденных контрольных мероприятий	29	×		29	×		24	×
Количество объектов, охваченных при прове- дении контрольных ме- роприятий	116	×		116	×		87	×
Выявлено финансовых нарушений	×	6422100		340	2241022,7		1500	1885171,0
в том числе:
при формировании и исполнении бюджетов	×	5234700		72	1164705,9		877	1590238,4
несоответствие прин- ципу результативности и эффективности ис- пользования бюд- жетных средств	×	362100		15	598991,6		49	7874,1
при ведении бухгалтер- ского учета и состав- лении отчетности	×	222800		22	73958,7		213	2853,4
Прочие виды нару- шений и недостатков	×	94500		96	93580,3		246	329403,8

В 2015 году проведенными проверками выявлено 1500 нарушений законодательства с использованием бюджетных средств и имущества. За рассматриваемый период наи- больший удельный вес занимают нарушения при форми- ровании и исполнении бюджетов — 84,4%. Выявленные нарушения приводят к необоснованным, излишним, неэф- фективным и безрезультативным расходам бюджета. Руко- водителям проверенных организаций направлены представ- ления, в которых содержатся предложения по устранению

выявленных недостатков и нарушений финансовой дисци- плины, действующего законодательства, а также по восста- новлению (взысканию) средств в областной бюджет.

Таким образом, эффективное осуществление регулиру- ющей функции государства в экономической сфере пред- полагает предупреждение, выявление и пресечение фи- нансовых правонарушений, наличие хорошо отлаженной, действенной системы государственного финансового кон- троля.

Литература:

1. 
   Матвеева, Т. Ю. Основы экономической теории: учебное пособие для вузов / Т. Ю. Матвеева, И. Н. Нику- лина. — Москва: Дрофа, 2012. — 725 с.
   
2. 
   Царегородцева, Г. Ю. Финансовый контроль: учебное пособие / Г. Ю. Царегородцева; М-во обр. и науки РФ, Вологодский государственный университет. — Вологда: ВоГУ, 2016. — 110 с.
   
3. 
   Об исполнении областного бюджета за 2012 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 09.10.2013 года № 3109-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. df35. ru.
   
4. 
   Об исполнении областного бюджета за 2013 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 11.07.2014 № 3404-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http:// www. df35. ru.
   

5. 
   Об исполнении областного бюджета за 2014 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 06.07.2015 № 3709-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http:// www. df35. ru.
   
6. 
   Об исполнении областного бюджета за 2015 год [Электронный ресурс]: закон Вологодской области от 29.06.2016
   

№ 3977-ОЗ // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. df35. ru.

7. 
   Сведения об исполнении областного бюджета за 2016 год от 27.01.2017 [Электронный ресурс] // Департамент финансов Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. df35. ru
   
8. 
   Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2013 год [Электронный ресурс] // Кон- трольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. kspvo. ru
   
9. 
   Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2014 год [Электронный ресурс] // Кон- трольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. kspvo. ru
   
10. 
    Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за 2015 год [Электронный ресурс] // Кон- трольно-счетная палата Вологодской области: офиц. сайт. — Режим доступа: http://www. kspvo. ru
    

Защита собственных средств и формирование инвестиционного портфеля после сделки ОПЕК+ 2016–2017 гг.
Соболь Михаил Сергеевич, магистрант; Быкова Анастасия Викториновна, магистрант

Санкт-Петербургский Государственный Экономический Университет

П
осле валютно-финансового кризиса в Российской Фе- дерации в 2014–2016 годах остро встал вопрос дивер- сификации и эффективной защиты собственных средств от обесценения под влиянием внешнеэкономических фак- торов (стоимость нефти, выплаты по внешним заимство-

ваниям, политическая ситуация экономических санкций). В целях формирования механизма защиты соб-

ственных средств был проведен анализ прошлых данных с учетом перспективной стабилизации фундаментальных факторов на нефтяном рынке и постепенного охлаждения санкционных противоречий, однако отсутствия снятия ка- ких-либо ограничений.

Как известно, шаги при выборе защитных инстру- ментов должны быть следующие:

1. 
   Выбор валюты защиты активов.
   
2. 
   Выбор инструментов инвестирования в валюте за- щиты активов.
   

Таким образом, перед исследователем была постав- лена следующая задача: найти валюту защиты активов из основных перспективных с учетом возможности пря- мого конвертирования средств на расчетном или брокер- ском счете в банке. Введем условие, что постановка за- дачи упрощается до N (инструментов) = 4 и T (периодов) =

31. 
    Включающее в себя период времени с 1 октября 2016 года до 30 апреля 2017 года.
    

Общие данные для расчета динамики представлены в таблице 1.
Таблица 1

Данные для построения портфеля для выбора валюты защиты активов

Период	Евро	Доллар	Юань	Рубль
02.10.2016	— 1,38%	— 1,00%	— 1,00%	0,14%
09.10.2016	— 0,97%	1,23%	0,44%	0,14%
16.10.2016	— 1,64%	— 0,94%	— 1,55%	0,14%
23.10.2016	1,82%	1,01%	0,93%	0,14%
30.10.2016	3,87%	0,91%	1,13%	0,14%
06.11.2016	— 0,69%	3,43%	2,57%	0,14%
13.11.2016	— 3,91%	— 1,62%	— 2,75%	0,14%
20.11.2016	0,34%	0,39%	0,01%	0,14%
27.11.2016	— 0,78%	— 1,64%	— 1,20%	0,14%
04.12.2016	— 3,29%	— 2,17%	— 2,33%	0,14%
11.12.2016	— 1,66%	— 0,64%	— 1,41%	0,14%
18.12.2016	— 1,55%	— 1,67%	— 1,57%	0,14%
25.12.2016	0,86%	0,35%	0,28%	0,14%
01.01.2017	— 2,48%	— 2,72%	— 2,25%	0,14%

08.01.2017	0,98%	0,14%	0,42%	0,14%
15.01.2017	0,65%	0,11%	0,63%	0,14%
22.01.2017	0,27%	0,11%	— 0,08%	0,14%
29.01.2017	— 0,60%	— 1,40%	— 1,19%	0,14%
05.02.2017	— 2,54%	— 1,29%	— 1,56%	0,14%
12.02.2017	0,02%	0,35%	0,56%	0,14%
19.02.2017	— 0,42%	— 0,02%	— 0,06%	0,14%
26.02.2017	0,16%	— 0,34%	— 0,85%	0,14%
05.03.2017	1,64%	1,33%	1,30%	0,14%
12.03.2017	— 2,36%	— 3,01%	— 2,89%	0,14%
19.03.2017	0,14%	— 0,58%	— 0,43%	0,14%
26.03.2017	— 2,55%	— 1,10%	— 1,15%	0,14%
02.04.2017	1,17%	1,74%	1,68%	0,14%
09.04.2017	— 1,41%	— 1,55%	— 1,61%	0,14%
16.04.2017	1,32%	0,18%	0,42%	0,14%
23.04.2017	2,47%	0,84%	0,70%	0,14%
30.04.2017	0,18%	0,36%	0,36%	0,14%