СЕРТИФИКАЦИЯ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ. Сертификация авиационной техники и ее производства в гражданской авиации
 Скачать 53.63 Kb.
|
3.4.2. Подача заявкиАвиарегистр МАК начинает работу по сертификации АТ на основании заявки поданной лицом, которое разрабатывает тип данной АТ. Заявка принимается к рассмотрению только от организаций, которые признаны Авиарегистром МАК в качестве разработчика определенного вида АТ, что удостоверяется Сертификатом разработчика, выдаваемым Авиарегистром МАК. Выдаче Сертификата разработчика предшествует обследование организации специальной комиссией, формируемой Авиарегистром МАК. В состав комиссии входят представители Авиарегистра МАК, специально уполномоченного органа в области авиационной промышленности, а также, в зависимости от профиля обследуемой организации, сотрудники соответствующих НИИ, сертификационных центров и других организаций. Комиссия рассматривает документы, определяющие структуру организации, полномочия и ответственность руководящего состава, функции и взаимодействие структурных подразделений, систему подготовки кадров; комиссией оцениваются наличие и степень знания специалистами организации авиационных правил, соответствующих профилю организации, владение методами испытаний АТ, наличие испытательного оборудования и других средств, организация взаимодействия с НИИ авиационной промышленности и гражданской авиации, а также другие аспекты, влияющие на возможность обследуемой организации создавать определенный вид АТ, провести сертификацию АТ и обеспечить соответствие типа этой АТ требованиям применимых авиационных правил в процессе эксплуатации вплоть до списания последнего экземпляра. Обязательным условием сертификации организации в качестве разработчика АТ являются наличие в этой организации службы сертификации (структурного подразделения), подчиняющейся непосредственно руководителю организации, а также действие в этой организации независимой инспекции.К заявке на получение Сертификата типа Разработчик прилагает: спецификацию типа АТ, которая должна содержать краткое техническое описание, основные характеристики, а также ожидаемые условия эксплуатации и ограничения, в диапазоне которых будет сертифицироваться тип АТ; к заявке на получение Сертификата типа воздушного судна (ВС) прилагается вид ВС в трех проекциях; план-проспект сертификационного базиса типа АТ, который должен содержать перечень глав, разделов и пунктов применимых авиационных правил, а также специальные технические условия. Заявка на получение Сертификата типа ВС транспортной категории действительна в течение 5 лет, на другую АТ - в течение 3 лет, если Авиарегистр МАК не утвердил больший срок на основании обоснований Разработчика. На тип АТ распространяются действующие авиационные правила с поправками, вступившими в силу на дату подачи заявки. Поправки, вступившие в силу после подачи заявки, могут быть распространены на данный тип АТ Разработчиком добровольно, а также распространяются в обязательном порядке, если при их принятии предусмотрено, что они имеют обратную силу. Авиационные правила, содержащие требования к охране окружающей среды, распространяются на тип АТ с поправками, вступившими в силу на дату выдачи Сертификата типа. Если на сертификацию заявлен тип АТ, для которого не изданы авиационные правила, содержащие требования к летной годности, то для этого типа АТ создаются критерии летной годности (КЛГ). Решение о необходимости создания КЛГ принимает Авиарегистр МАК. Проект КЛГ готовит Разработчик. При создании КЛГ максимально используются требования действующих авиационных правил, которые могут быть применены к данному типу АТ. КЛГ утверждаются Авиарегистром МАК. В случае, когда действующие на дату подачи заявки авиационные правила не содержат соответствующих требований к летной годности заявляемого на сертификацию типа АТ вследствие наличия у данного типа АТ новых или необычных особенностей в его конструкции, характеристиках, области применения или условиях эксплуатации, то для данного типа АТ разрабатываются специальные технические условия (СТУ), которые содержат требования к летной годности, учитывающие указанные особенности. СТУ содержат как дополнительные по отношению к действующим авиационным правилам требования к летной годности типа АТ, так и перечень требований действующих авиационных правил, не относящихся к сертифицируемому типу АТ. Таким образом, требования к летной годности, предъявляемые к сертифицируемому типу АТ, состоят либо из требований действующих авиационных правил (норм летной годности), дополненных при необходимости СТУ, либо из критериев летной годности; требования к охране окружающей среды, предъявляемые к сертифицируемому типу АТ, состоят из требований действующих авиационных правил или соответствующих требований ИКАО, регулирующих область охраны окружающей среды. Сумма указанных требований составляет сертификационный базис (СБ) данного типа АТ, который оформляется Разработчиком и представляется в Авиарегистр МАК для утверждения. СБ окончательно утверждается Авиарегистром МАК по результатам сертификации типа АТ и включает также указание требований, по которым обеспечено эквивалентное соответствие. В отдельных случаях Авиарегистр МАК может признать приемлемым отступления от требований к летной годности типа АТ, включенных в его СБ, если эти отступления компенсируются мерами, обеспечивающими уровень летной годности, эквивалентный уровню, установленному действующими авиационными правилами. 3.4.3. Этап макета Этап макета типа АТ проводится после заблаговременного письменного уведомления Разработчиком Авиарегистра МАК, сертификационных центров и других организаций, которые будут участвовать в сертификации, о готовности к проведению этого этапа. Уведомление согласовывается с независимой инспекцией в организации Разработчика. К уведомлению Разработчик прилагает: Утвержденный Авиарегистром МАК сертификационный базис; Проект таблицы соответствия (ТС) типа авиационной техники требованиям СБ, утвержденный Разработчиком и согласованный независимой инспекцией. ТС - документ установленной формы, в котором указываются без пропусков все требования СБ, относящиеся к данному типу АТ. ТС оформляются отдельно для требований к летной годности и для требований к охране окружающей среды. Для каждого требования указывается знак соответствия: “+” - соответствие требованиям СБ, “-” – несоответствие требованиям, “0” - требование не относится к данному типу АТ, "экв" - обеспечено эквивалентное соответствие. Кроме того, приводится краткая мотивировка соответствия и указываются виды сертификационных работ, которые необходимо выполнить, чтобы подтвердить соответствие. В ТС, оформляемой по результатам сертификации, вместо видов сертификационных работ указываются наименования или коды документов, которые оформляются по результатам этих работ; Проект плана сертификационных работ по типу АТ, его компонентам, системам и комплектующим изделиям, который должен содержать указание сроков их поступления на испытания, виды проверок и испытаний, сроки завершения работ и сертификации; Проекты планов испытаний, проверок и сертификации основных функциональных систем типа АТ; Перечень комплектующих изделий (КИ), предназначенных для установки на тип АТ, с классификацией КИ по категориям А и Б (КИ категории А - изделия, нарушение работоспособности которых оказывает существенное влияние на летную годность типа АТ; КИ категории Б - изделия, не относящиеся к категории А). Работы на этапе макета проводятся макетной комиссией (МК), состав которой утверждается Авиарегистром МАК. В состав МК включаются специалисты Авиарегистра МАК, независимой инспекции, сертификационных центров, НИИ и других организаций, которые будут участвовать в сертификации. Если тип АТ создается по государственному заказу, то в состав МК включаются также специалисты ФСВТ России и специально уполномоченного органа в области авиационной промышленности. Основной целью этапа макета является оценка: полноты учета и правильности применения требований СБ, распространенных на данный тип АТ, и необходимости разработки специальных технических условий; степени реализации требований СБ в конструкции и характеристиках типа АТ, насколько это возможно на этом этапе создания АТ; достаточности предлагаемых видов сертификационных работ (проверок, испытаний и т.п.) для каждого требования СБ; планов сертификации типа АТ, его компонентов и систем. По результатам работы МК оформляется протокол, заключение которого должно отвечать цели этапа макета. Протокол должен содержать мероприятия по устранению недостатков, выявленных во время работы МК. Протокол МК утверждается Авиарегистром МАК, согласовывается Разработчиком и независимой инспекцией. Заключение протокола МК подписывается членами МК. 3.4.4. Этап сертификационных заводских испытаний Этап сертификационных заводских испытаний (СЗИ) типа АТ имеет следующие цели: доведение конструкции типа АТ, его характеристик и эксплуатационной документации до соответствия требованиям сертификационного базиса (СБ); установление соответствия типа АТ требованиям СБ в полном объеме в ожидаемых условиях эксплуатации, представленных Разработчиком в спецификации типа АТ; установление типовой конструкции АТ (типовая конструкция состоит из комплекта следующей документации, уточненной по результатам сертификационных работ и утвержденной в установленном порядке: а) рабочей конструкторской документации (РКД), состоящей из чертежей и спецификаций (включая перечни этих чертежей и спецификаций) и технических условий на приемку и поставку данной АТ; б) эксплуатационной документации образца); определение условий предъявления типа АТ на сертификационные контрольные испытания. СЗИ проводятся Разработчиком АТ и могут быть начаты, когда экземпляры АТ, их компоненты и системы, предназначенные для проведения испытаний, доведены до состояния, позволяющего определить их соответствие требованиям СБ. Для каждого экземпляра АТ, предназначенного для проведения конкретного вида испытаний, Разработчик и независимая инспекция оформляют в установленном порядке документы (формуляр, паспорт и т.п.), удостоверяющие соответствие данного экземпляра РКД. В случае изменения конструкции экземпляров АТ, проходящих сертификационные испытания, соответствующие изменения должны вноситься и в эти документы, чтобы контролировать возможность распространения результатов ранее проведенных испытаний на измененную конструкцию. Во время СЗИ должны быть проведены все виды сертификационных работ, которые указаны в проекте таблицы соответствия, а именно: расчеты, анализ конструкторской документации, моделирование, анализ опыта эксплуатации АТ или ее прототипов и сертификационные (лабораторные, стендовые, наземные и летные) испытания типа АТ, его компонентов и систем. Сертификационные работы проводятся в соответствии с действующими методами определения соответствия или методами, разработанными для данного типа АТ организациями, проводящими сертификационные работы. Эти методы подлежат одобрению Авиарегистром МАК и включаются в программы сертификационных работ. СЗИ проводятся в соответствии с планом, утвержденным Разработчиком и Авиарегистром МАК и согласованным с независимой инспекцией, сертификационными центрами и организациями, участвующими в СЗИ. Программа СЗИ, включая лабораторные, стендовые, наземные, летные и специальные испытания, разрабатывается и утверждается Разработчиком и согласовывается независимой инспекцией, сертификационными центрами и организациями, участвующими в СЗИ. Программа СЗИ и программы специальных испытаний подлежат одобрению Авиарегистром МАК. По результатам сертификационных работ оформляются соответствующие документы (акты, отчеты, протоколы и т.п.), которые являются доказательной документацией, устанавливающей соответствие типа АТ требованиям сертификационного базиса. Для сокращения объема сертификационных контрольных испытаний (СКИ) типа АТ Разработчик проводит некоторые виды испытаний совместно с сертификационным центром, определенным Авиарегистром МАК для проведения СКИ. К таким испытаниям относятся специальные испытания, которые нецелесообразно выполнять дважды вследствие их особой сложности, опасности или организации: испытания воздушного судна на большие углы атаки, в условиях обледенения, высокогорья, высоких и низких температур наружного воздуха и т.п. Совместно могут проводиться также и любые другие виды наземных и летных испытаний. При этом соответствие типа АТ требованиям СБ в части прочности конструкции устанавливается Разработчиком с обязательным привлечением сертификационного центра, определяемого Авиарегистром МАК для подтверждения соответствия типа АТ требованиям в области прочности. Результаты СЗИ принимаются в зачет СКИ при соблюдении следующих условий: акты по результатам этих СЗИ должны быть утверждены сертификационным центром, определенным для проведения СКИ, и одобрены Авиарегистром МАК; в типовую конструкцию АТ, которая прошла испытания и зафиксирована в акте совместных СЗИ, до завершения сертификации типа АТ не вносятся изменения, влияющие на результаты испытаний и оценку соответствия. По результатам СЗИ Разработчик совместно с сертификационными центрами, принимавшими участие в СЗИ, оформляет сводный Акт сертификационных заводских испытаний, обобщающий результаты всех сертификационных работ и специальных испытаний, заключение которого должно отвечать целям СЗИ, и другую доказательную документацию, устанавливающую соответствие типа АТ требованиям сертификационного базиса. Акт СЗИ утверждается Разработчиком, согласовывается независимой инспекцией и сертификационными центрами, принимавшими участие в СЗИ. Акт СЗИ подлежит одобрению Авиарегистром МАК. По окончании СЗИ Разработчик направляет в Авиарегистр МАК письменное Предъявление типа АТ на сертификационные контрольные испытания. Предъявление согласовывается с независимой инспекцией у Разработчика. К предъявлению прилагаются: Акт сертификационных заводских испытаний и другие доказательные документы; Заключение сертификационного центра о соответствии типа АТ требованиям СБ в части прочности; Таблица соответствия типа АТ требованиям СБ, утвержденная Разработчиком и согласованная независимой инспекцией; Оценка сертификационного центра, определенного Авиарегистром МАК для проведения СКИ, по выполнению программы СЗИ и предложения по составу и объему проверок типа АТ на этапе СКИ; Уведомление Разработчика, согласованное с независимой инспекцией, о том, что комплект рабочей конструкторской документации типа АТ откорректирован по результатам СЗИ. Предъявление на этап СКИ воздушного судна направляется в Авиарегистр МАК при наличии Сертификатов типа на маршевый и вспомогательный двигатели, воздушный винт, а также Свидетельств о годности или Одобрительных писем на комплектующие изделия категории А и Одобрений на установку изделий категории Б. По результатам СЗИ группа экспертов Авиарегистра МАК, образованная для проведения сертификации данного типа АТ, оформляет заключение, которое должно содержать оценку: выполнения процедур сертификации, установленных действующими авиационными правилами и относящихся к этапу СЗИ; полноты и качества представленных Разработчиком материалов проверок, испытаний и доказательных документов; состава и объема проверок, подлежащих включению в программу СКИ и необходимых для подтверждения соответствия типа АТ требованиям СБ; возможности и условий принятия Авиарегистром МАК типа АТ на СКИ. Заключение группы экспертов утверждается Авиарегистром МАК и направляется Разработчику. 3.4.5. Этап сертификационных контрольных испытаний Этап сертификационных контрольных испытаний (СКИ) типа АТ имеет следующие цели: контрольная проверка и подтверждение соответствия типа АТ, его характеристик и эксплуатационной документации требованиям СБ; окончательное уточнение и утверждение типовой конструкции АТ; оценка надежной работы воздушного судна, двигателя, воздушного винта, компонентов и систем. СКИ являются этапом испытаний Авиарегистра МАК, проводятся под его руководством сертификационным центром, определяемым Авиарегистром МАК, и обеспечиваются Разработчиком. Часть СКИ, которая проводится с целью демонстрации надежной работы АТ, выполняется на экземплярах АТ, соответствующих типовой конструкции по всем функциональным системам. Применительно к воздушным судам (ВС) объем указанной части летных испытаний должен составлять не менее 300 летных часов для ВС с газотурбинными маршевыми двигателями, которые ранее не устанавливались на ВС, сертифицированных Авиарегистром МАК, не менее 150 летных часов для других транспортных и легких ВС, не менее 50 летных часов для очень легких самолетов. СКИ проводятся в соответствии с программой, которая разрабатывается и утверждается сертификационным центром, проводящим испытания, согласовывается Разработчиком и одобряется Авиарегистром МАК. Если группа экспертов Авиарегистра МАК в заключении, оформленном по результатам СЗИ, дала положительную оценку выполнения процедур сертификации, признала достаточными полноту и качество выполненных сертификационных работ и испытаний для установления соответствия типа АТ требованиям СБ, а также пришла к выводу о необходимом объеме участия сертификационных центров в СЗИ, то в этом случае объем СКИ может быть ограничен испытаниями, проводимыми для оценки надежной работы АТ. Решение о составе и объеме СКИ принимает Авиарегистр МАК. При выявлении в процессе СКИ несоответствий типа АТ требованиям СБ Авиарегистр МАК обязывает Разработчика устранить эти несоответствия до завершения СКИ и продемонстрировать эффективность принятых им мер. СКИ могут быть приостановлены решением Авиарегистра МАК, если выявлены недостатки и несоответствия, вследствие которых дальнейшее проведение СКИ связано с неоправданным риском. В этом случае Авиарегистр МАК обязывает Разработчика предпринять соответствующие корректирующие действия и доказать их эффективность, после чего решением Авиарегистра МАК СКИ могут быть возобновлены. По окончании СКИ сертификационный центр, проводивший испытания, оформляет, согласовывает с Разработчиком и утверждает Акт сертификационных контрольных испытаний, заключение которого должно отвечать целям СКИ. Акт СКИ подлежит одобрению Авиарегистром МАК. В отдельных случаях ФСВТ России и специально уполномоченный орган в области авиационной промышленности совместно с Разработчиком воздушного судна или только Разработчик могут принять решение о необходимости проведения эксплуатационных испытаний воздушного судна (ЭИ). Проведение ЭИ не является обязательным условием для сертификации типа ВС. После одобрения Авиарегистром МАК Акта сертификационных контрольных испытаний и Акта эксплуатационных испытаний (если они проводились) Разработчик направляет в Авиарегистр МАК Представление на получение Сертификата типа, согласованное с независимой инспекцией. К Представлению прилагаются: Таблица соответствия типа АТ требованиям СБ, уточненная по результатам СКИ, утвержденная Разработчиком и согласованная независимой инспекцией; Комплект эксплуатационной документации (ЭД), уточненный по результатам СКИ, утвержденный Разработчиком и согласованный сертификационным центром, проводившим СКИ. ЭД одобряется Авиарегистром МАК в части, предусмотренной авиационными правилами; Уведомление Разработчика и Изготовителя, согласованное с независимыми инспекциями в этих организациях, о том, что рабочая конструкторская документация (РКД) откорректирована по результатам сертификационных работ, отражает типовую конструкцию АТ, пригодна для серийного производства данного типа АТ, утверждена и хранится в установленном порядке. Контроль за хранением и внесением изменений в РКД и ЭД осуществляют независимые инспекции у Разработчика и Изготовителя. При сохранении основных положений описанной процедуры сертификации типа АТ, сертификация типа очень легких самолетов (ОЛС), авиационных маршевых двигателей (АМД), вспомогательных двигателей (ВД) и воздушных винтов (ВВ) имеет особенности. 3.4.6. Особенности сертификационных испытаний очень легких самолетов Сертификационные испытания ОЛС проводятся в один этап, без разбиения на СЗИ и СКИ. Двигатель и воздушный винт ОЛС могут проходить испытания в составе самолета, т.е. на них может не оформляться Сертификат типа. Сертификационные испытания ОЛС проводятся комиссией, формируемой Авиарегистром МАК. В состав комиссии включаются специалисты Авиарегистра МАК, Разработчика, независимой инспекции, сертификационных центров и других организаций. Программа сертификационных испытаний утверждается председателем комиссии, согласовывается Разработчиком и независимой инспекцией и одобряется Авиарегистром МАК. Акт по результатам испытаний утверждается председателем комиссии, согласовывается Разработчиком и независимой инспекцией и одобряется Авиарегистром МАК. 3.4.7. Особенности сертификации авиационных маршевых двигателей, вспомогательных двигателей и воздушных винтов Сертификационные контрольные испытания АМД, ВД и ВВ проводятся комиссией, формируемой Авиарегистром МАК. В состав комиссии включаются специалисты Авиарегистра МАК, Разработчика, независимой инспекции, сертификационного центра и других организаций. Программа СКИ утверждается председателем комиссии, согласовывается Разработчиком и одобряется Авиарегистром МАК. Акт по результатам СКИ утверждается Авиарегистром МАК и согласовывается Разработчиком. 3.4.8. Выдача Сертификата типа на авиационную технику На основании анализа результатов всего комплекса сертификационных работ, доказательной документации, в том числе Акта эксплуатационных испытаний воздушного судна (если они проводились), и Представления Разработчика Авиарегистр МАК принимает решение о выдаче Сертификата типа. При этом для выдачи Сертификата типа на воздушное судно обязательным является наличие Сертификата типа по шуму на местности. Сертификат типа выдается Авиарегистром МАК Разработчику типа АТ и удостоверяет соответствие типа АТ требованиям сертификационного базиса. Сертификат типа содержит информацию о типовой конструкции АТ, сертификационном базисе, эксплуатационных ограничениях и других условиях, в пределах которых Сертификат типа сохраняет свое действие. Указанная информация содержится в Карте данных сертификата типа, которая является неотъемлемой частью Сертификата типа. Срок действия Сертификата типа не ограничивается, за исключением случаев, специально оговариваемых Авиарегистром МАК. Решением Авиарегистра МАК действие Сертификата типа может быть приостановлено в случае выявления присущих данному типу АТ недостатков, влияющих на его летную годность и угрожающих безопасности полетов. Сертификат типа утрачивает силу, если в сертифицированную типовую конструкцию внесены изменения с нарушением установленных процедур. Сертификат типа решением Авиарегистра МАК аннулируется в случае повсеместного снятия с эксплуатации данного типа АТ. |