Главная страница
Навигация по странице:

  • Основные принципы образовательной политики Российской Федерации

  • история педагогики. Школы Древнего Египта жреческие, дворцовые, военные и школы писцовчиновников


    Скачать 1.56 Mb.
    НазваниеШколы Древнего Египта жреческие, дворцовые, военные и школы писцовчиновников
    Дата01.06.2021
    Размер1.56 Mb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаистория педагогики.docx
    ТипДокументы
    #212851
    страница20 из 21
    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

    78.Характеристика современной системы образования в Российской федерации
    Основные принципы образовательной политики Российской Федерации

    Система образования формируется государством. Государство определяет структуру всей системы в целом, принципы ее функцио­нирования и направления (перспективы) развития.

    Ведущую роль в области образования играют принципы госу­дарственной политики. Именно они регламентируют деятель­ность всех образовательных учреждений и органов управления образованием в стране. Кроме того, все образовательные про­граммы строятся с учетом этих принципов.

    Принципы государственной политики в области образования отражены в Законе Российской Федерации «Об образовании». В соответствии с этим законом госу­дарственная политика основывается на принципах, утверждаю­щих, что система образования должна:

    1. Носить гуманистический характер с приоритетом общечело­веческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного раз­вития личности, воспитания гражданственности, трудолюбия уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

    Поддерживать единое культурное и образовательное про­странство во всей стране, т.е. не только обучать учащихся, но за­щищать и развивать национальные культуры, региональные куль­турные традиции и особенности.

    Создавать условия для общедоступности образования, при­способления системы образования к уровням и особенностям раз­вития и подготовки обучающихся, воспитанников.

    2. Иметь светский (т.е. не религиозный) характер и в государ­ственных, и в муниципальных образовательных учреждениях (к негосударственным учреждениям это не относится).

    3. Поддерживать свободу и плюрализм в образовании, внима­тельно относиться к различным мнениям и подходам (исключение составляет деятельность политических партий - в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управле­ния образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и рели­гиозных движений и организаций не допускается).

    4. Носить демократический, государственно-общественный ха­рактер управления образованием.

    Понятие системы образования. Система образо­вания до 1992 года включать в себя два вида учреждений: образова­тельные учреждения и органы управления образовательными учре­ждениями.

    С принятием нового закона в системе образования значитель­ную роль стали играть государственные образовательные стандар­ты. Они определяли содержание тех образовательных программ, которые реализовывались в образовательных учреждениях. Государственные образовательные стандарты наряду с органами управ­ления начали регламентировать деятельность учреждений образо­вания и определять общие параметры всей системы образования в целом. Поэтому с 1992 г. система образования пополнилась еще одним компонентом - образовательными программами, построен­ными на основе государственных образовательных стандартов. Бо­лее того, образовательные стандарты стали ведущей характеристи­кой деятельности системы образования.

    Сегодня система образования в Российской Федерации пред­ставляет собой совокупность взаимодействующих:

    - государственных образовательных стандартов образователь­ных программ;

    - сети образовательных учреждений;

    - органов управления образованием.

    Образовательные программыопределяют содержание образо­вания на каждом конкретном уровне образования в данном обра­зовательном учреждении.

    Образовательная программа любого образовательного учре­ждения состоит из двух частей. Первая часть формируется на основании федерального компонента образовательного стан­дарта (более 70% содержания программы). Это так называемый обязательный минимум содержания образовательной программы. Он устанавливается государственным образовательным стан­дартом по соответствующему предмету и обязателен для всех граждан России.

    Вторая часть образовательной программы создается на осно­вании национально-регионального компонента образовательного стандарта и является обязательной только для граждан России, проживающих в данном регионе.

    Общеобразовательные программы направлены на формирова­ние общей культуры подрастающего человека, его адаптацию к жизни в обществе и создание основы для осознанного выбора и ос­воения профессиональных программ. К общеобразовательным относятся следующие программы:

    - дошкольного образования;

    - начального общего образования (I-IV классы);

    - основного общего образования (V-IX классы);

    - среднего (полного) общего образования (X-XI классы).

    По своим организационно-правовым формам образователь­ные учреждения могут быть государственными, муниципальны­ми, негосударственными (частными, учреждениями обществен­ных и религиозных организаций).

    В связи с тем, что образовательные учреждения реализуют раз­личные образовательные программы и работают с учащимися раз­ного возраста, уровня подготовки и способностей, различают образовательные учреждения нескольких типов:

    - дошкольные;

    - общеобразовательные (начального, основного и среднего общего образования);

    - профессиональные (начального, среднего, высшего и после­вузовского профессионального образования);

    - дополнительного образования (детей, взрослых);

    - специальные (коррекционные) для обучающихся с отклоне­ниями в развитии;

    - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей;

    - другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

    Образовательные учреждения каждого типа могут подразде­ляться на виды (внутри своего типа).

    Гимназия - вид общеобразовательного учреждения, ориенти­рованного на формирование широко образованной интелли­гентной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук.

    Лицей может открываться на базе профильного выс­шего учебного заведения. Совместно с вузом лицей образует учебный комплекс. Обучаются в нем учащиеся старших (начиная с VIII) классов. Лицей предназначен для проведения повышен­ной подготовки по отдельным предметам, осуществления ран­ней профилизации учащихся и подготовки выпускников к осоз­нанному выбору профессии, самостоятельному творческому обучению в вузе.

    Общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов дает расширенное, углубленное образование по отдель­ному или нескольким предметам одной, выбранной области знаний и осуществляет раннюю профилизацию в соответствующей области знаний. Для реализации разработанной образовательной програм­мы школа может привлекать профессорско-преподавательский со­став вузов, сотрудников научно-исследовательских учреждений, учреждений культуры. Такая школа включает в себя все три ступе­ни с I по XI класс.

    Кроме этих, утвержденных официально, в России образуются и действуют и другие виды общеобразовательных учреждений. Широкое распространение получили такие виды, как воскресные школы, авторские школы, учебные комплексы «детский сад-школа» и др.

    Органы управления образованием. Управление образованием построено в трех уровнях.

    Первый, федеральный, уровень включает в себя органы управ­ления образованием общегосударственного значения. К ним от­носятся федеральные органы управления образованием (Министерство образования и науки Российской Федерации).

    Второй уровень органов управления образованием - это уро­вень субъектов Российской Федерации,

    К третьему, местному, уровню относятся районные и город­ские органы управления образованием (управления образованием при местных администрациях).

    К ведению федеральных органов управления образованием от­носятся вопросы стратегического характера. Основными являют­ся следующие вопросы:

    - формирование и осуществление федеральной политики в области образования;

    - разработка и реализация федеральных и международных программ развития образования;

    - установление федеральных компонентов государственных
    образовательных стандартов;

    - разработка и утверждение типовых положений об образова­тельных учреждениях, установление порядка их создания, реорга­низации и ликвидации.

    Особенности управления педагогическими системами. В современных условиях педагогическую систему образовательного или любого другого учебно-воспитательного заведения рассматривают как совокупность следующих систем, каждая из которых тоже является сложной системой:

    - дидактической, состоящей из подсистем урочной, внеурочной учебно-воспитательной работы, обязательных факультативных занятий;

    - воспитательной, включающей в себя подсистемы классной и внешкольной воспитательной работы, воспитания в семье, общественных организациях, самовоспитания и др.;

    - материально-технического обеспечения учебно-воспитательного процесса;

    - подсистема самоуправления школьников;

    - административного управления школой.

    Наличие административной системы обусловлено необ­ходимостью объединения в единую систему дидактиче­ской, воспитательной, материально-технической подсистем и подсистемы ученического самоуправления.

    Система работает эффективно, т.е. решает задачи, свя­занные с разносторонним воспитанием и развитием воспи­танников, при условии взаимодействия всех подсистем в одном направлении деятельности.

    Другая особенность состоит в том, что в управлении принимают участие все: администрация, учителя, ученики. Такое положение оказывает существенное влияние на со­держание и результаты управленческой деятельности, по­скольку на всех ее этапах управляющий любого уровня вы­нужден считаться с тем, что в каждый отдельный момент его деятельность и состояние системы определяются не только его решениями.

    Управленческие отношения в образовании на всех уров­нях являются также и воспитательными.

    Школа имеет множественные связи и отношения с родителями, общественными организациями, государственными учреждениями, является государственной структурой (или тесно связана с государством). Без взаимодействия с семьей, обществом, государством достижение общей цели воспитания невозможно. Процесс взаимосвязи должен быть управляемым. В этом также состоит особенность управления педагогическими системами.

    Учитывая, что в образовании состояние школы зависит, прежде всего, от отношений «учитель — ученик», исследователи отмечают также следующие особенности управления в образовательной системе: руководство разными объединениями; преобладание моральных стимулов над материальными; необходимость личного знания управляемым управляемых; высокий уровень компетентности руководителя в области образования.

    Практическая управленческая деятельность строится с учетом определенных принципов управления.

    Основные принципы управления педагогическими системами:

    - демократизация и гуманизация управления педагогическими системами предполагает развитие самостоятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и их родителей. Это возможно при условии обсуждения и принятия управленческих решений;

    - системность и целостность в управлении предполагают взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций в деятельности руководства школы и педагогического коллектива;

    - рациональное сочетание централизации и децентрализации — принцип наименьшего воздействия;

    - единство единоначалия и коллегиальности в управлении имеет целью преодоление субъективности, авторита­ризма в управлении целостным педагогическим процессом.

    - объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами.

    Управленческая информация может быть распределена по различным признакам:

    - по времени - ежедневная, ежемесячная, четвертная, годичная;

    - по функциям управления - аналитическая, оценоч­ная, конструктивная, организационная;

    - по источникам поступления - внутришкольная, ве­домственная, вневедомственная;

    - по целевому назначению - директивная, ознакоми­тельная, рекомендательная и др.

    - принцип делегирования полномочий.

    Современная школа как объект научного управления. Управление современной школой как сложной системой требует от руководителя научного подхода в построении целостной системы управления и перевода в режим развития. Для этого необходимо четко определить:

    - вид и цель школы;

    -информационное обеспечение (интересы, возможности учеников, запросы их родителей);

    -кадровые, материально-технические, психологические условия (для удовлетворения выявляемых потребностей);

    - собственный вариант учебного плана;

    -режим организации учебно-воспитательной работы (пяти - шестидневная неделя).

    Управление школой как педагогической системы с одной стороны, должно сохранять ее целостность, с другой позволять изменять ее в соответствии с поставленными целями, обусловленные потребностями общества, которые необходимо достигнуть в строго определенное время. Цели определяют содержание деятельности педагогической системы школы.

    В.А. Сластении отмечает, что одним из основных опре­деляющих структурных компонентов педагогической сис­темы школы является деятельность педагогического кол­лектива и его руководителей. Структура управляющей системы большинства школ представлена четырьмя уров­нями управления.

    Первый уровень — директор школы, назначаемый го­сударственным органом после согласования кандидатуры с коллективом; руководители совета школы, ученического комитета, обще­ственных объединений. Этот уровень определяет стратегиче­ские направления развития школы.

    Второй уровень — заместители директора школы, школь­ный психолог, социальный педагог, ответственный за организа­цию общественно полезного труда, помощник директора шко­лы по административно-хозяйственной части; руководители органов и объединений, участвующих в самоуправлении.

    Третий уровень — учителя, воспитатели, классные руко­водители, выполняющие управленческие функции по отно­шению к учащимся в учебной и внеучебной деятельности.

    Четвертый уровень — учащиеся, стоящие во главе классного и общешкольного ученического самоуправления. Выделение данного уровня подчеркивает субъект - субъект­ный характер отношений между учителями и учениками, при которых ученик, являясь объектом взаимодействия, в то же время выступает и субъектом своего развития.

    Каждый нижестоящий уровень субъекта управления яв­ляется одновременно и объектом управления по отноше­нию к вышестоящему уровню.

    Взаимодействие педагогического и ученического коллективов регулируется на основе Закона РФ «Об образова­нии» и Устава общеобразовательного учреждения.

    Функции, методы и формы управления. Процесс управленческой деятельностью выполняет следующие функции:

    - определение цели;

    - планирование (разработка перспективного плана работы на учебный год);

    -организацию (грамотное распределение функциональных обязанностей и построение системы подчинения ответственности);

    - регулирование (согласование деятельности служб по разным направлениям для реализации программ);

    - мотивацию (создание условий для участия в творчестве, в научно-исследовательской работе, осуществлении инновационных проектов; формирование духа команды, стимулирование социальной активности, оценивание и поощрение за достигнутые результаты);

    - контроля (своевременное получение информации о ходе выполнения намеченных планов для анализа и формулирования новых задач);

    - педагогического анализа (изучение, анализ формулирование выводов и предложений по совершенствованию процесса обучения, воспитательной работы, материальной базы образовательного учреждения, финансово-экономического обеспечения учебно-воспитательного процесса педагогических кадров, состава воспитанников).

    Методы педагогического управления рассматриваются как способы достижения поставленных целей и реализации его функций. Это методы:

    - экономического стимулирования педагогических ра­ботников;

    - организационно-распорядительные или администра­тивные;

    -психолого-педагогического воздействия (советы, просьбы, пожелания, благодарности) и влияния (установление благоприятного психологического климата, стимулирование творчества и инициативы, прогнозирование соци­альных перспектив развития образовательного учреждения);

    -общественного воздействия (вовлечение педагогов и учащихся в управление образовательным учреждением);

    -общественного влияния (развитие демократии в кол­лективе, толерантности, повышение престижа и имиджа людей, работающих в данном учреждении).

    Школьный руково­дитель, менеджер в своей деятельности активно использует наблюдение, анкетирование, тестирование, работу с инструктивными и методическими материалами и т.п.

    Формы организации управления могут иметь разную структуру и направления:

    - инструктивно-методические и теоретические семинары,

    - педагогические советы,

    - методические объединения,

    - наставничество,

    - школьные конференции,

    - педагогические чтения,

    - родительские собрания.

    Таким образом, в организации управления школой важ­но, чтобы существовала система управленческой деятель­ности.

    Управление инновационными процессами. Термин «инновация» означает новшество, изменение, введение чего-либо нового. Применительно к педагогическому процессу под этим понятием понимают введение нового в цели, содержание, методы и формы обучения и воспитания, организацию совместной деятельности учителя и учащегося.

    Инновации в цикле развития школы имеют определенные стадии:

    - зарождение идеи,

    - целеполагание,

    - разработка идеи нового,

    - реализация нового,

    - распространение.

    Совокупность отдельных управленческих инноваций образует общий инновационный процесс в управлении школой.

    Инновационный процесс — это совокупность отдельных инноваций (нововведений), каждая (каждое) из которых понимается как отдельный, частный инновационный про­цесс. И именно этим процессом необходимо управлять ру­ководителю школы.
    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21


    написать администратору сайта