VKR Пелевина К.В. Содержание деятельности юриста по разработке локальных актов в управлении социальной защиты 6
Скачать 226.56 Kb.
|
Анализ Правил внутреннего трудового распорядка Управления социальной политики №6Правила внутреннего трудового распорядка Управления социальной политики №6 (далее – Правила) является прилагаемым документом к Коллективному договору. Они регламентируют для работников, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих Управления социальной политики №6 в соответствии с Трудовым кодексом и иными Федеральными законами порядок приема и увольнения, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания. Порядок приема и увольнения работников ничем не отличается от других организаций, так как они осуществляются в соответствии трудовым законодательством. Конечно есть отличительная особенность, на которую стоит обратить внимание. При заключении трудового договора впервые, согласно Правилам, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. Согласно п.8п.4.1. Правил, Работодатель имеет право создавать производственный совет – совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации. Рабочее время работников ничем не отличается от рабочего времени гражданских служащих, работающих в Управлении социальной политики №6 в городе Ирбите. В точности условно схожи время на перерыв и время отдыха. Правила внутреннего трудового распорядка Управления социальной политики №6 можно сказать, что соответствуют нормам трудового законодательства и иным правовым актам, регулирующие трудовые отношения между работниками и работодателем (с.19-23). В процессе прохождении производственной практики в Управлении социальной политики №6 мною выполнялись следующие функции: Осуществление профессионального толкования нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты; Участие в организации приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты; Рассмотрение пакета документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите; Участие в осуществлении установления (назначения, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии; Осуществление формирования дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат. Ознакомление с базой данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии. Выявление лиц, нуждающихся в социальной защите и под контролем специалиста осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии. Участие в организации и координации социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите. Анализ нормативно-правовых, локальных актов организации в области делопроизводства. В своей деятельности Управление социальной политики №6 руководствуется инструкцией по делопроизводству. Инструкция утверждена приказом от 2019 года № 123 ТОИГОВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району». В состав инструкции по делопроизводству входят: - общие положения, которые регламентируют порядок работы с документами независимо от вида носителя, включая подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения документов, организацию их текущего хранения, осуществляемые с помощью информационно – коммуникационных технологий ссылаясь на ГОСТ P 7.0.97 – 2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно распорядительная документация. Требования к оформлению документов.» (утв. Приказом Росстандарта от 08. 12. 2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) - основные понятия определяют основные подходы, правила и принципы ведения делопроизводства. - общие правила подготовки и оформления документов составляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. - Подготовка и оформление отдельных видов документов основывается на локальных нормативных актах (далее – ЛНА) Управления и издаются в виде правил, положений, инструкций, регламентов, порядков и других видов документов. - Согласование и подписание проектов документов проводится до его подписания начальником Управления в целях оценки соответствия проекта законодательству Российской Федерации, локальным нормативным актам Управления, качества и эффективности предлагаемого решения. - Организация документооборота. Документооборот включает всю последовательность перемещений документов, а также операции, совершаемые с документами в процессе их создания и исполнения (получение, отправка, предварительное рассмотрение, регистрация, рассмотрение руководителем). - Контроль исполнения документов (поручений) ведется в целях их своевременного и качественного исполнения - Организация работы исполнителя с документами. Исполнитель получает документы на исполнение в день их рассмотрения или на следующий рабочий день в соответствии с резолюцией начальником Управления. Срочные документы передаются исполнителю незамедлительно. - Организация работы ведомственного архива. Для обеспечения порядка формирования и учета дел в делопроизводстве Управления составляется номенклатура дел. Номенклатура дел закрепляет классификацию (группировку) исполненных документов в дела и является основным учетным документом, отражающим состав и организацию документального фонда организации. Номенклатура дел является основой для составления описей дел, документов постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, а также для учета дел временных (до 10 лет включительно) сроков хранения. В процессе анализа локальных актов организации выявила, что положение об архиве в Управлении социальной политики не в полной мере соответствует современному законодательству Российской Федерации и требует приведения в соответствие. Таким образом, было принято решение и внесении в него корректив в соответствии с действующим законодательством. Разработка Положения об архиве Управления социальной политики Министерство образования и молодежной политики Свердловской области Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Ирбитский гуманитарный колледж» 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Положение об архиве в Управлении социальной политики №6 Ирбит 2022 Оглавление Аннотация Общие положения Состав документов архива Задачи и функции архива организации Права архива Ответственность лица, отвечающего за архив Техника безопасности при работе юриста Список литературы Приложения Аннотация Положения об архиве заключается в регламентации порядка длительного хранения бумаг, которые уже вышли из непосредственного использования. Он не является обязательным, но желателен для компаний, самостоятельно организующих хранение документов. Положение об архиве разрабатывается для сотрудников организации. В ходе работы любой организации образуется немало документов: Бухгалтерских; Кадровых; Хозяйственных и иных видов документов. После того как эти документы выбывают из оперативного использования и становятся не нужны, их следует некоторое время сохранять на случай запросов от уполномоченных государственных органов, юридических или физических лиц и проведения проверок. Срок такого хранения зависит от вида документов и составляет от 5 лет до бессрочного. Конкретные сроки перечислены в приказе Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения». Компании вправе хранить бумаги самостоятельно или нанять специализированную организацию, оказывающую услуги по архивному хранению. Положение регулирует не только внутренние вопросы функционирования подразделения, но и порядок его взаимодействия с другими органами юридического лица. Таким образом, положение полезно для координации работы компании в части архивного хранения. Положение разрабатывается уполномоченным сотрудником организации, руководитель обязан утвердить положение об архиве своим приказом. Общие положения Документы ТОИГОВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Ирбиту, Ирбитскому, Байкаловскому и Слободо-Туринскому районов (далее – Управление) составляют государственную часть Архивного фонда Российской Федерации, являются собственностью государства и подлежит постоянному хранению в государственных архивах. До передачи на государственное хранение эти документы временно, в пределах, установленных государственной архивной службой РФ, хранятся в управлении. Управление обеспечивает сохранность, учет, отбор, упорядочение и использование документов Архивного фонда. В соответствии с пределами, устанавливаемыми государственной архивной службой, обеспечивает своевременную передачу этих документов на государственное хранение. Все работы, связанные с подготовкой, транспортировкой и передачей архивных документов, производится за счет Управления. За утрату и порчу документов Архивного фонда РФ должностные лица несут ответственность несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022, с изм. от 17.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) КоАП РФ Статья 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов. В управлении для хранения документов архивного фонда РФ и законченных делопроизводством документов практического значения, их отбора, учета, использования и подготовки к передаче на государственное хранение создается архив. Управление обеспечивает архив необходимым помещением и оборудованием. Функции заведующего архивом возлагаются на лицо, ответственное за ведение архива. В своей работе архив Управления руководствуется законодательством РФ, законодательными актами по архивному делу, приказами, указаниями Министерства социальной защиты населения Свердловской области, начальника Управления, правилами и другими нормативно-методическими документами комитета по делам архивов при Правительстве Российской федерации, методическими документами соответствующего учреждениями государственной архивной службы и настоящим положением. В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации" Положение об архиве Управления разрабатывается на основании примерного положения и утверждается начальником Управления по согласованию с соответствующим учреждением Государственной архивной службы. Архив Управления работает по планам, утверждаемым начальником Управления и отчитывается перед ним в своей работе. Контроль за деятельностью архива осуществляет начальник Управления. Состав документов Архива УправленияВ архив вступают: Законченные делопроизводством документы постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документы по личному составу, образовавшиеся в деятельности Управления; справочно-поисковые средства к документам и учетные документы Архива организации. Задачи и функции Архива УправленияВ соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации" статья 1.3. Основные задачи и функции архива. Основными задачами архива являются: Комплектование документов, состав которых предусмотрен разделом 2 настоящего положения; Учет и обеспечение сохранности документов Создание научно-справочного аппарата к документам архива; Использование хранящихся в архиве документов Подготовка и своевременная передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив. Осуществление контроля за формированием и оформлением дел в делопроизводстве Управления Функции Архива организацииВ целях выполнения основных задач архив осуществляет следующие функции: Ведет списки организаций и (или) структурных подразделений организаций - источников комплектования архива; Принимает упорядоченные документы структурных подразделений организации и организаций - источников комплектования архива; Учитывает и обеспечивает сохранность принятых в архив документов; Создает и поддерживает в актуальном состоянии научно-справочный аппарат к документам архива; Организует информационное обслуживание руководителей и структурных подразделений организации, осуществляет использование документов по запросам организаций и частных лиц, в том числе социально-правовым запросам граждан, ведет учет и анализ использования; Проводит экспертизу ценности и осуществляет комплекс организационных и методических мероприятий по передаче документов на постоянное хранение; Осуществляет проверку правильности формирования и оформления дел в структурных подразделениях организаций и других организациях - источниках комплектования; Организует работу по составлению номенклатуры дел организации; Оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям в работе с документами; Участвует в разработке нормативных и методических документов по архивному делу и документационному обеспечению управления; Участвует в проведении мероприятий по повышению квалификации работников архива и службы документационного обеспечения управления, в том числе в организациях - источниках комплектования архива. Архивы организаций осуществляют прием электронных документов (ЭД), обеспечивают их сохранность, учет, отбор и использование, а также подготовку и передачу на государственное хранение. На хранение передаются ЭД в составе фондов организаций - источников комплектования архивов. Все операции, осуществляемые с ЭД при передаче на архивное хранение и в процессе хранения (перезапись, конвертирование в новые форматы, сжатие и др.), должны быть документированы для обеспечения аутентичности ЭД. Права АрхиваВ соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации"Архив организации имеет право: 1. Представлять руководству организации предложения по совершенствованию организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в Архиве организации; 2. Запрашивать в структурных подразделениях организации сведения, необходимые для работы Архива организации; 3. Давать рекомендации структурным подразделениям организации по вопросам, относящимся к компетенции Архива организации; 4. Информировать структурные подразделения организации о необходимости передачи документов в Архив организации в соответствии с утвержденным графиком; 5. Принимать участие в заседаниях Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве, ЭПК архивного учреждения. (с.9-12) 5. Ответственность лица, отвечающего за архив В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации" лицо, ответственное за архив, несет ответственность за выполнение возложенных на архив задач и функций. Лицо, ответственное за архив, назначается на эту должность и освобождается от должности приказом руководителя Управления. Ответственный за архив проходит инструктаж, а в необходимых случаях стажировку в государственном архиве, в который передаются документы организации на государственное хранение. На имеющиеся в архиве должности согласно штатному расписанию составляются должностные инструкции, в которых указываются виды работ, возлагаемые на работника архива, его обязанности и права. 2.3. Техника безопасности при работе юриста Техника безопасности перед началом работы Перед началом работы юрист обязан: Проверить исправность электроосвещения в кабинете; Проветрить помещение кабинета; Отрегулировать освещение на рабочем месте, убедиться в отсутствии бликов на экране компьютера; Внешним осмотром проверить правильность подключения оборудования к электросети, исправность проводов питания и отсутствие оголенных участков проводов; Перед началом работы на персональном компьютере (ПК) и иным электрическим оборудованием провести внешний осмотр и проверить правильность подключения в электросеть, исправность подводящего электропровода, электровилки, электророзетки, наличие защитного заземления, убедиться в исправности соединительных кабелей и шнуров, блока бесперебойного питания, системного блока, монитора, клавиатуры, внешних устройств ПК; Включение электрооборудования производить вставкой исправной вилки в 4 исправную розетку для бытовых приборов; Не допускать наличия в зоне работы лишних предметов; Обо всех недостатках и неисправностях, обнаруженных при осмотре на рабочем месте, сообщить системному администратору. Юристу запрещается приступать к работе в случае: Наличия информации о несоответствии параметров данного оборудования требованиям санитарных норм; Обнаружения неисправности оборудования; Отсутствия защитного заземления электрических устройств и ПК; Отсутствия углекислотного или порошкового огнетушителя и аптечки первой помощи. Техника безопасности во время работы Юрист во время работы обязан: Выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ; В течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место; Выполнять санитарные нормы и соблюдать режимы работы и отдыха; Соблюдать правила личной гигиены и безопасности труда; Соблюдать установленные режимом рабочего времени регламентированные перерывы в работе и выполнять рекомендованные упражнения для глаз, шеи, рук, туловища, ног; Во время работы с электрооборудованием поддерживать порядок на рабочем месте; Соблюдать правила эксплуатации электрооборудования и ПК в соответствии с инструкциями по охране труда; Отключение электрооборудования необходимо производит при перерыве в работе и при окончании рабочего процесса; Если во время работы обнаружится неисправность электрооборудования или работающий с ним почувствует хотя бы слабое действие тока, работа должна быть немедленно прекращена и неисправное электрооборудование должно быть сдано на проверку или в ремонт; Соблюдать правила перемещения в помещениях и на территории Общества, пользоваться только установленными проходами, не загромождать установленные проходы; Хранить документацию в шкафах в специально оборудованном кабинете; Каждые два часа делать перерыв на 15 минут для снижения утомляемости общефизического характера. Юристу во время работы запрещается: Работать на ПК более 50% рабочего времени в течение рабочего дня; Работать с ПК более 2-х часов без регламентированного перерыва на 15 минут для снижения утомляемости общефизического характера; Производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования; Прикасаться к движущимся частям средств оргтехники и другого оборудования; Пользоваться неисправным оборудованием, поврежденными розетками, вилками, шнурами, работать без заземления оборудования; Держать закрытыми вентиляционные отверстия, которыми оборудованы приборы и ПК; Загромождать оборудование посторонними предметами, которые снижают 5 теплоотдачу; Выдергивать вилку за шнур; Стоять на влажном полу при включении и выключении оборудования или браться за вилку влажными руками; При работе на электрическом оборудовании или ПК одновременно прикасаться к оборудованию и к частям помещения или оборудования, имеющим соединение с землей (радиаторы батарей, металлоконструкции), касаться одновременно экрана и монитора; Прикасаться к задней панели системного блока при включенном питании; Переключать разъемы электрокабелей периферийных устройств; Допускать попадание влаги на поверхность системного блока ПК; Оставлять работающую аппаратуру без присмотра; Передавать электрооборудование лицам, не имеющим права работать с ним; Снимать средства защиты; Держать палец на выключателе при переносе электрооборудования; Натягивать, перекручивать и перегибать подводящий кабель; Ставить на кабель (шнур) посторонние предметы; Допускать касание кабеля (шнура) с горячими или теплыми предметами; Допускать захламленность рабочего места бумагой в целях недопущения накапливания органической пыли; Включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование. Во время нахождения на рабочем месте юрист не должен совершать действий, которые могут повлечь за собой наступление несчастного случая: Не качаться на стуле; Не касаться оголенных проводов; Не работать на оборудовании мокрыми руками; Не размахивать острыми и режущими предметами. Техника безопасности после окончания работы По окончании работ юрист обязан: Завершить работу и отключить ПК; Отключить электрическое оборудование от электросети, вынув вилку подводящего электропривода аппарата из розетки, держась за изолированную часть вилки; Привести в порядок свое рабочее место; Обо всех недостатках в работе оборудования сообщить в информационно-технический отдел; Проверить противопожарное состояние кабинета; Закрыть окна, выключить свет, отключить кондиционер, закрыть двери. Список литературы Нормативно-правовые источники Федеральный закон от 22.10. 2004 № 126 – ФЗ (в ред. от 11.06.21) «Об архивном деле в Российской Федерации» Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57449) |