Ответы к гос.экзамену, ГУУ. Содержание Основы управления персоналом
 Скачать 370.52 Kb.
|
|
Факторы внутренней и внешней среды, влияющие на кадровую политику организации. Их характеристика. На кадровую политику в целом, содержание и специфику конкретных программ управления персоналом влияют факторы двух типов -- внешние (по отношению к организации) и внутренние. Факторы внешней среды -- те, которые организация как субъект управления не может изменить, но должна учитывать для правильного определения потребности в персонале и оптимальных источников покрытия этой потребности. К ним относятся: - Особенности законодательного регулирования трудовых отношений. Например, присутствие в нормах некоторых стран запретов на применение тестов при приеме на работу вынуждает сотрудников служб управления персоналом быть очень изобретательными в проектировании программ отбора и ориентации персонала. - Ситуация на рынке труда. Прежде всего необходимо учитывать наличие конкуренции, источники комплектования, структурный и профессиональный состав свободной рабочей силы. - научно-технический прогресс (характер и содержание труда, который оказывает влияние на потребности в тех или иных специалистах, возможности переподготовки персонала); - Профессиональные и общественные объединения, в которые так или иначе вовлечены работники предприятия. Стратегию деятельности подобных объединений, их традиции и приоритеты в средствах борьбы необходимо учитывать для создания и реализации эффективных кадровых программ. Факторы внутренней среды -- это факторы, которые поддаются управляющему воздействию со стороны организации. К ним можно отнести: - Цели предприятия, их временная перспектива и степень проработанности. Так, например, организации, нацеленной на быстрое получение прибыли и затем сворачивание работы, требуются совершенно иные профессионалы по сравнению с предприятием, ориентированным на постепенное развертывание крупного производства со множеством филиалов; - Стиль управления, закрепленный в том числе и в структуре организации. Сравнение организации, построенной жестко централизованным образом, в отличие от предпочитающей принцип децентрализации показывает, что этим предприятиям требуется различный состав профессионалов; - Условия труда. Степень требуемых физических и психических усилий; степень вредности работы для здоровья; месторасположение рабочих мест; продолжительность и структурированность работы; взаимодействие с другими людьми во время работы; степень свободы при решении задач; понимание и принятие цели организации. Как правило, наличие даже небольшого числа непривлекательных для работников задач требует от менеджера по персоналу создания специальных программ привлечения и удержания сотрудников в организации; - Качественные характеристики трудового коллектива. Так, работа в составе успешного коллектива может быть дополнительным стимулом, способствующим стабильной продуктивной работе и удовлетворенности трудом; - Стиль руководства. Важно, чтобы независимо от того, какой стиль руководства предпочитается конкретным менеджером, достигались следующие цели в области работы с персоналом: максимальное включение мастерства и опыта каждого сотрудника; обеспечение конструктивного взаимодействия членов группы; получение адекватной информации о работниках, способствующей формулированию целей, задач кадровой политики в программах организации. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА Сущность нормирования труда, классификация норм и нормативов, методы установления норм, их сравнительная характеристика Сущность нормирования труда заключается в процессе установления меры труда, то есть обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Нормирование труда позволяет: определить трудоемкость продукции, намечаемой к выпуску; рассчитать ожидаемые издержки производства; установить необходимую численность и профессионально-квалификационную структуру персонала подразделения (предприятия). Нормирование труда охватывает основное и вспомогательное производства, труд живой и совокупный и применяется для всех категорий работников. Требования к нормированию труда: максимально возможное расширение сферы нормирования труда при всех видах деятельности и работ; высокое качество устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда; научная обоснованность норм труда на базе полного учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов; гуманизация норм труда. Этапы нормирования труда: выявление наличия нормативных материалов по труду по всем категориям персонала предприятия; разработка норм труда для тех категорий работников, для которых они не установлены, но могут быть установлены; проверка прогрессивности ранее установленных норм труда; выявление и замена устаревших и ошибочно установленных ном труда; проведение систематического анализа состояния норм труда на предприятии; совершенствование нормирования труда. Семь принципов нормирования труда Нормирование труда на предприятии должно устанавливаться на основе следующих принципов: Эффективность – необходимость установления норм труда, при которых необходимые производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов. Комплексность – необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормы руда. Системность – организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса. Объективность – создание для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения норм. Конкретность – организация и нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов. Динамичность – необходимость адекватного изменения организации и норм труда при существенном изменении производственных условий. Легитимность – соблюдение законов и других правовых актов при нормировании труда. Одним из важных моментов нормирования труда является формирование принципа положительного отношения работников к предприятию, то есть создания такой системы организации, нормировании и оплаты труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом. Под методом нормирования понимают методологические основы исследования, проектирования и определения затрат рабочего времени и разработки нормативных материалов для нормирования труда. Методы нормирования классифицируют по трем признакам: степени обоснования устанавливаемых норм; степени дифференциации трудового процесса; способам получения исходной информации. В нормировании труда используют аналитический и суммарный (опытно-статистический) методы. Аналитический метод предусматривает разделение производственного процесса на составные части, выявление и анализ факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе По методике получения исходных данных аналитический дифференцированный метод подразделяется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский: аналитически-расчетный способ основан на расчете нормы затрат труда и составляющих ее элементов по нормативам режимов работы оборудования и нормативам времени; аналитически-исследовательский способ предусматривает определение нормы затрат труда на основе данных исследования режимов работы оборудования и затрат рабочего времени, полученных в результате изучения структуры, содержания, последовательности выполнения каждой операции технологического процесса и продолжительности составляющих ее элементов методами технического нормирования. Укрупненный аналитический метод имеет две разновидности в определении нормы затрат труда: по эмпирическим формулам, выражающим в математической форме затраты рабочего времени на выполнение отдельных операций; типовые нормы-эталоны, представляющие сборники унифицированных, типовых или единых норм затрат времени для типовых организационно-технических условий выполнения данного вида работ. Такие нормы оформляют в виде таблиц, графиков, номограмм, которые служат исходными данными для определения затрат времени на каждую конкретно заданную работу, выполняемую в аналогичных условиях труда. Укрупненные методы нормирования труда используют в единичном, мелко- и среднесерийном производствах. Математико-статистический метод предусматривает установление статистических зависимостей норм от факторов, которые косвенно влияют на трудоемкость нормируемых работ. Методы, основанные на косвенном измерении затрат труда с использованием математико-статистического анализа, называются косвенными. Для определения нормативов и норм по обслуживанию и управлению производства (норм численности, обслуживания и управляемости) в основном используют косвенный математико-статистический метод. При первом способе математико-статистического метода нормы труда определяют по заранее выведенным эмпирическим формулам (например, расчет численности ИТР и служащих по функциям управления). Второй способ этого метода заключается в непосредственном исследовании и установлении косвенных закономерностей и зависимостей, а также расчете норм на основе методики многофакторного математико-статистического анализа. Суммарный метод предусматривает установление нормы затрат труда па основе суммарных данных оперативного и статистического учета (так называемый статистический метод), суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и опыта лица, устанавливающего норму затрат труда без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда (так называемый опытный метод). Нормы, установленные посредством суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы включают в себя потери рабочего времени. Они ориентированы на невысокий уровень интенсивности труда и не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы. Эти нормы должны заменяться нормами, которые установлены аналитическими методами. Методы установления технически обоснованных норм времени (выработки). К ним относят: метод расчета норм времени по нормативам, метод расчета норм на основе изучения затрат рабочего времени наблюдением, метод сравнения. Метод расчета норм времени по нормативам предусматривает для нормируемой операции (работы) устанавливается ее типовая структура. Продолжительность выполнения каждого элемента операции зависит от определенных факторов, поэтому выполняют анализ характера зависимости между продолжительностью элемента операции и величинами влияющих на нее факторов и устанавливают норматив продолжительности элемента операции в виде таблиц, номограмм или аналитических зависимостей. Далее, используя эти нормативные таблицы, рассчитывают норму времени на операцию. Элемент основного (машинного) времени определяют, как правило, путем расчета по аналитическим формулам. Операции подразделяют на нормируемые элементы: комплексы трудовых приемов, трудовые приемы и трудовые движения. В зависимости от требуемой точности норм и условий их использования проектируют структуру операции и разрабатывают соответствующие нормативы времени. Нормативы, являясь базой для установления технически обоснованных норм времени, должны быть прогрессивными и соответствовать оптимальным условиям производства, т.е. основываться па применении современной производственной техники и технологий, НОТ. Этот метод нормирования обычно используют в условиях массового и крупносерийного производства для операций, обеспеченных соответствующей нормативной базой. Метод расчета норм па основе изучения затрат рабочего времени наблюдением эффективен для операций, у которых отсутствует нормативная база. Нормативы разрабатывают в конкретных условиях выполнения операции путем проведения специальных наблюдений – хронометража и фотографии рабочего времени. Разработку технически обоснованной нормы при этом методе выполняют по следующим этапам: 1) анализ действующего технологического процесса соответствующих форм организации и обслуживания рабочих мест и организации труда; 2) анализ и проектирование рациональной структуры операции, разработка необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда; 3) внедрение технически обоснованной нормы времени на операцию на основе запроектированных организационно-технических мероприятий и инструктаж рабочего. Метод сравнения применяют в опытном, единичном и мелкосерийном производствах по работам небольшой трудоемкости, когда нормы устанавливают путем сопоставления затрат на аналогичные работы, по которым имеются ранее разработанные нормы. Использование метода сравнения (аналогии) в данных типах производства объясняется тем, что здесь технологические процессы разрабатываются укрупненно и не дают достаточного количества данных для развернутого анализа операции и нормирования ее по элементам. Разнообразная и часто меняющаяся номенклатура работ требует простых способов нормирования, которые позволяют своевременно (до начала работ) устанавливать нормы времени и па их основе выполнять все плановые расчеты. Методы установления нормированных заданий. Для рабочих, выполняющих стабильные работы (основные рабочие на поточных, конвейерных и автоматических линиях, а также рабочие ряда профессий вспомогательных служб: станочники служб цехов, слесари-инструментальщики, транспортные рабочие, смазчики, слесари-ремонтники по выполнению планового ремонта технологического оборудования и др.), нормированные задания устанавливаются путем набора работ, продолжительность которых рассчитана па основе норм времени (выработки) с учетом данных оборудования, производственных планов и графиков. Форму и периодичность выдачи нормированного задания выявляют, исходя из повторяемости работ, а также из того, выполняются они на одном или нескольких объектах. По этим признакам рабочих условно подразделяют на три группы: выполняющие на данном рабочем месте какую-то работу; различные работы на данном рабочем месте; стабильные по составу работы па различных рабочих местах или объектах. К первой группе относят рабочих-повременщиков, занятых на участках и в цехах массового и крупносерийного производства. Методы установления нормированных заданий для них аналогичны расчету норм для рабочих-сдельщиков. Вторую группу составляют рабочие, выполняющие на рабочем месте работы различного характера. Нормированное задание им устанавливают путем набора работ на определенный период времени (смену, месяц) на основе производственного плана или графика выполнения работ и действующих на предприятии норм времени. Этот метод применяют для разработки нормированных заданий для рабочих, занятых плановым ремонтом оборудования. К третьей группе относят рабочих, которые заняты обслуживанием производства (смазчиков, транспортных рабочих). Для них состав работ постоянный, их объем и очередность могут быть определены заранее. Это облегчает установление нормированных заданий. Для рабочих, которые выполняют нестабильные по составу работы (рабочие по обслуживанию производства – слесари по техническому обслуживанию оборудования, электрики, а также операторы, наладчики, сборщики), вначале определяется примерный объем случайных работ и время, необходимое для их выполнения. Затем на основе графиков выполнения плановых (стабильных) работ определяют долю рабочего времени, выделяемую для случайных работ, и сравнивают с примерным объемом случайных работ (со временем, необходимым для их выполнения). Исследование затрат рабочего времени. Методы исследования. При исследовании трудовых процессов наибольшее значение имеет решение двух задач: определение фактических затрат времени на выполнение элементов операций (трудовых движений, действий и т.д.); определение структуры затрат времени на протяжении рабочей смены или ее части. Изучение длительности выполнения элементов операций необходимо для разработки нормативов времени, выбора наиболее рациональных методов труда, установления составляющих норм времени, анализа качества норм. Данные о структуре затрат рабочего времени используются при разработке нормативов времени обслуживания рабочего места и подготовительно-заключительного времени, оценке эффективности использования рабочего времени, анализе существующей организации труда и производства. Методы исследования трудовых процессов в зависимости от цели исследования: • хронометраж; • фотография рабочего времени; • фотохронометраж. Хронометраж служит для анализа приемов труда и определения длительности повторяющихся элементов операций. Фотография рабочего времени (ФРВ) применяется для установления структуры его затрат на протяжении рабочей смены или ее части. Если при хронометраже объектом изучения, как правило, являются элементы оперативного времени на конкретный вид продукции, то при ФРВ фиксируются затраты времени на все виды работ и перерывы, которые наблюдались в течение определенного отрезка времени. Фотохронометраж применяется для одновременного определения структуры затрат времени и длительности отдельных элементов производственной операции. Формы и способы проведения хронометража, фотографии рабочего времени, фотохронометража (зависимости от задач исследования и особенностей трудовых процессов): Хронометраж может производиться тремя способами: непрерывным (по текущему времени), выборочным и цикловым. 1) При проведении хронометражных наблюдений по текущему времени все элементы данной операции исследуются в порядке их выполнения. 2) Выборочный хронометраж применяется для изучения отдельных элементов операций независимо от их последовательности. Такой способ необходим при исследовании нециклических элементов операций, а также при проведении дополнительных наблюдений по отдельным элементам взамен забракованных в процессе обработки хронометражных наблюдений. 3) В тех случаях, когда трудно с достаточной точностью измерить затраты времени на отдельный элементы операции, имеющие небольшую продолжительность (3-5 секунд), применяется цикловой хронометраж. Он заключается в том, что последовательные приемы объединяются в группы с разным составом изучаемых элементов. На основании замеров длительности выполнения групп элементов, определяется длительность выполнения каждого входящего в них элемента операции. Фотографии рабочего времени различаются по наблюдаемым объектам. Так могут проводиться: фотография использования времени работников (индивидуальная, групповая, самофотографирование); фотография времени работы оборудования; фотография производственного процесса. 1. При индивидуальной фотографии рабочего времени наблюдатель изучает использование времени одним работником в течение рабочей смены или другого периода времени. 2. Групповая фотография рабочего времени проводится в тех случаях, когда работа выполняется несколькими работниками, в частности при коллективной организации труда. Одной из важных задач этого вида ФРВ является, к примеру, изучение правильности существующих разделения и кооперации труда в бригаде. 3. Основной целью самофотографии является привлечение персонала к активному участию в выявлении и устранении потерь рабочего времени. Самофотография проводится самими работниками, которые фиксируют величину потерь рабочего времени и причины их возникновения. 4. Фотография времени использования оборудования представляет собой наблюдение за элементами его работы и перерывами в ней. Она проводится с целью получения исходных данных для определения или уточнения времени обслуживания оборудования одним рабочим или их группой. 5. При фотографии производственного процесса одновременно проводится изучение затрат рабочего времени исполнителей, времени использования оборудования и режимов его работы. Этот вид фотографии иногда называется двусторонним наблюдением, т.е. процесс наблюдения может выполняться двумя наблюдателями: один наблюдает за работниками, другой - за оборудованием. Все методы исследования затрат рабочего времени включают следующие основные этапы : подготовка к наблюдению, его проведение, обработка данных, анализ результатов и подготовка предложений по совершенствованию организации труда. |