дипломная работа по гос.мун управлению. Содержание введение актуальность
Скачать 1.1 Mb.
|
управленияᅟᅟ персоналомᅟᅟ вᅟᅟ последниеᅟᅟ годыᅟᅟ четкоᅟᅟ прослеживаетсяᅟᅟ переплетаниеᅟᅟ разныхᅟᅟ егоᅟᅟ моделей:ᅟᅟ американской,ᅟᅟ японскойᅟᅟ иᅟᅟ западноевропейской.ᅟᅟ Вᅟᅟ этомᅟᅟ проявляетсяᅟᅟ процессᅟᅟ интернационализацииᅟᅟ современногоᅟᅟ менеджмента.ᅟᅟ Важнымᅟᅟ этапомᅟᅟ этогоᅟᅟ процессаᅟᅟ сталиᅟᅟ ассимиляцияᅟᅟ идейᅟᅟ системногоᅟᅟ подхода,ᅟᅟ разработкаᅟᅟ разныхᅟᅟ моделейᅟᅟ организации,ᅟᅟ какᅟᅟ системыᅟᅟ —ᅟᅟ неᅟᅟ толькоᅟᅟ функционирующей,ᅟᅟ ноᅟᅟ иᅟᅟ такой,ᅟᅟ котораяᅟᅟ развивается,ᅟᅟ наᅟᅟ основеᅟᅟ какихᅟᅟ формируетсяᅟᅟ новыйᅟᅟ подходᅟᅟ вᅟᅟ кадровомᅟᅟ менеджментеᅟᅟ -ᅟᅟ управленииᅟᅟ человеческимиᅟᅟ ресурсами. Вᅟᅟ современнойᅟᅟ теорииᅟᅟ иᅟᅟ практикеᅟᅟ управленияᅟᅟ персоналомᅟᅟ наᅟᅟ фирмахᅟᅟ индустриальноᅟᅟ развитыхᅟᅟ странᅟᅟ доминируютᅟᅟ дваᅟᅟ диаметральноᅟᅟ противоположныхᅟᅟ подходаᅟᅟ —ᅟᅟ американскийᅟᅟ иᅟᅟ японский. Американскийᅟᅟ —ᅟᅟ предусматриваетᅟᅟ начальноеᅟᅟ определениеᅟᅟ професионально-квалификационнойᅟᅟ моделиᅟᅟ «должности»ᅟᅟ иᅟᅟ «подтягивания»ᅟᅟ кᅟᅟ наиболееᅟᅟ соответствующимᅟᅟ работникамᅟᅟ поᅟᅟ схемеᅟᅟ «должностьᅟᅟ —ᅟᅟ работник»ᅟᅟ [12,с.11]. Особенностямиᅟᅟ системыᅟᅟ управленияᅟᅟ вᅟᅟ американскихᅟᅟ фирмахᅟᅟ следующее:ᅟᅟ персоналᅟᅟ рассматриваетсяᅟᅟ какᅟᅟ основнойᅟᅟ источникᅟᅟ повышенияᅟᅟ эффективностиᅟᅟ производства;ᅟᅟ емуᅟᅟ предоставляетсяᅟᅟ определеннаяᅟᅟ автономия;ᅟᅟ подборᅟᅟ осуществляетсяᅟᅟ заᅟᅟ такимиᅟᅟ критериями,ᅟᅟ какᅟᅟ образование,ᅟᅟ практическийᅟᅟ опытᅟᅟ работы,ᅟᅟ психологическаяᅟᅟ совместимость,ᅟᅟ умениеᅟᅟ работатьᅟᅟ вᅟᅟ коллективе;ᅟᅟ ориентацияᅟᅟ наᅟᅟ узкуюᅟᅟ специализациюᅟᅟ менеджеров,ᅟᅟ инженеров,ᅟᅟ ученых. Американскиеᅟᅟ менеджерыᅟᅟ традиционноᅟᅟ ориентированыᅟᅟ наᅟᅟ индивидуальныеᅟᅟ ценностиᅟᅟ иᅟᅟ результаты.ᅟᅟ Всяᅟᅟ управленческаяᅟᅟ деятельностьᅟᅟ вᅟᅟ американскихᅟᅟ компанияхᅟᅟ основываетсяᅟᅟ наᅟᅟ механизмеᅟᅟ индивидуальнойᅟᅟ ответственности,ᅟᅟ оценкеᅟᅟ индивидуальныхᅟᅟ результатов,ᅟᅟ разработкиᅟᅟ количественныхᅟᅟ выраженийᅟᅟ целей,ᅟᅟ какиеᅟᅟ имеютᅟᅟ краткосрочныйᅟᅟ характер.ᅟᅟ Управленческиеᅟᅟ решения,ᅟᅟ какᅟᅟ правило,ᅟᅟ принимаютᅟᅟ конкретныеᅟᅟ лицаᅟᅟ иᅟᅟ несутᅟᅟ ответственностьᅟᅟ заᅟᅟ ихᅟᅟ реализацию. Характернымиᅟᅟ условиямиᅟᅟ трудаᅟᅟ является: уменьшениеᅟᅟ объемовᅟᅟ работыᅟᅟ вᅟᅟ центральныхᅟᅟ службахᅟᅟ иᅟᅟ сокращенияᅟᅟ административногоᅟᅟ аппарата; болееᅟᅟ широкийᅟᅟ переченьᅟᅟ профессийᅟᅟ иᅟᅟ должностныхᅟᅟ инструкций; переходᅟᅟ наᅟᅟ гибкиеᅟᅟ формыᅟᅟ оплатыᅟᅟ труда; объединениеᅟᅟ инженеров,ᅟᅟ ученыхᅟᅟ иᅟᅟ производственниковᅟᅟ вᅟᅟ сквозныеᅟᅟ коллективыᅟᅟ —ᅟᅟ проектно-целевыеᅟᅟ группыᅟᅟ [12,с.37]. Традиционноᅟᅟ вᅟᅟ индустриальныхᅟᅟ странах,ᅟᅟ Канаде,ᅟᅟ СШАᅟᅟ какᅟᅟ малые,ᅟᅟ такᅟᅟ иᅟᅟ большиеᅟᅟ предприятияᅟᅟ придерживаютсяᅟᅟ открытойᅟᅟ политикиᅟᅟ «входᅟᅟ -ᅟᅟ выход»,ᅟᅟ приᅟᅟ которойᅟᅟ процедураᅟᅟ подбораᅟᅟ кадровᅟᅟ простая,ᅟᅟ поэтомуᅟᅟ рабочегоᅟᅟ можноᅟᅟ освободитьᅟᅟ илиᅟᅟ переместить,ᅟᅟ еслиᅟᅟ этоᅟᅟ нужноᅟᅟ фирме. Японскаяᅟᅟ модельᅟᅟ предусматриваетᅟᅟ начальноеᅟᅟ изучениеᅟᅟ сильныхᅟᅟ иᅟᅟ слабыхᅟᅟ сторонᅟᅟ личностиᅟᅟ работникаᅟᅟ иᅟᅟ подборᅟᅟ дляᅟᅟ негоᅟᅟ соответствующегоᅟᅟ рабочегоᅟᅟ местаᅟᅟ (системаᅟᅟ «работникᅟᅟ —ᅟᅟ должность»). Японскойᅟᅟ моделиᅟᅟ характернаяᅟᅟ ориентацияᅟᅟ на: длиннуюᅟᅟ перспективуᅟᅟ работыᅟᅟ наᅟᅟ одномᅟᅟ предприятии; качествоᅟᅟ образованияᅟᅟ иᅟᅟ личныйᅟᅟ потенциалᅟᅟ рабочего; оплатаᅟᅟ трудаᅟᅟ определяетсяᅟᅟ комплексно,ᅟᅟ сᅟᅟ учетомᅟᅟ возраста,ᅟᅟ стажуᅟᅟ работы,ᅟᅟ образованияᅟᅟ иᅟᅟ способностейᅟᅟ кᅟᅟ выполнениюᅟᅟ поставленногоᅟᅟ задания; участиеᅟᅟ работниковᅟᅟ вᅟᅟ профсоюзах,ᅟᅟ которыеᅟᅟ создаютсяᅟᅟ вᅟᅟ пределахᅟᅟ организации,ᅟᅟ аᅟᅟ неᅟᅟ отрасли. Основнымиᅟᅟ принципамиᅟᅟ управленияᅟᅟ персоналомᅟᅟ является: переплетениеᅟᅟ интересовᅟᅟ иᅟᅟ сферᅟᅟ жизнедеятельностиᅟᅟ фирмыᅟᅟ иᅟᅟ работников; высокаяᅟᅟ зависимостьᅟᅟ работниковᅟᅟ отᅟᅟ фирмы,ᅟᅟ предоставлениеᅟᅟ емуᅟᅟ значительныхᅟᅟ гарантийᅟᅟ вᅟᅟ обменᅟᅟ наᅟᅟ преданностьᅟᅟ фирмеᅟᅟ иᅟᅟ желаниеᅟᅟ защищатьᅟᅟ ееᅟᅟ интересы; приоритетᅟᅟ коллективнымᅟᅟ формам,ᅟᅟ поощрениеᅟᅟ трудовойᅟᅟ кооперацииᅟᅟ вᅟᅟ серединефирмыᅟᅟ вᅟᅟ рамкахᅟᅟ небольшихᅟᅟ групп; атмосфераᅟᅟ равенстваᅟᅟ междуᅟᅟ работникамиᅟᅟ независимоᅟᅟ отᅟᅟ ихᅟᅟ должностей; поддержаниеᅟᅟ балансаᅟᅟ влиянияᅟᅟ иᅟᅟ интересовᅟᅟ трехᅟᅟ основныхᅟᅟ сил,ᅟᅟ чтоᅟᅟ обеспечиваютᅟᅟ деятельностьᅟᅟ фирмы:ᅟᅟ руководителей,ᅟᅟ инвесторовᅟᅟ иᅟᅟ работниковᅟᅟ [13,с.63]. Вᅟᅟ Японииᅟᅟ неᅟᅟ существуетᅟᅟ традицииᅟᅟ распределенияᅟᅟ работниковᅟᅟ наᅟᅟ триᅟᅟ категорииᅟᅟ (висококвалифицированных,ᅟᅟ малоквалифицированныхᅟᅟ иᅟᅟ неквалифицированных).ᅟᅟ Всеᅟᅟ работникиᅟᅟ воᅟᅟ времяᅟᅟ принятияᅟᅟ ихᅟᅟ наᅟᅟ работуᅟᅟ являетсяᅟᅟ неквалифицированными.ᅟᅟ Ониᅟᅟ обязательноᅟᅟ будутᅟᅟ повышатьᅟᅟ своюᅟᅟ квалификацию.ᅟᅟ Кᅟᅟ томуᅟᅟ же,ᅟᅟ здесьᅟᅟ нетᅟᅟ четкогоᅟᅟ пределаᅟᅟ междуᅟᅟ инженерно-техническимᅟᅟ персоналомᅟᅟ иᅟᅟ рабочими. Вᅟᅟ Европеᅟᅟ иᅟᅟ СШАᅟᅟ четкоᅟᅟ определеныᅟᅟ служебныеᅟᅟ обязанностиᅟᅟ инженера,ᅟᅟ техникаᅟᅟ иᅟᅟ рабочего.ᅟᅟ Обеᅟᅟ моделиᅟᅟ —ᅟᅟ американскаяᅟᅟ иᅟᅟ японскаяᅟᅟ имеютᅟᅟ какᅟᅟ «плюсы»,ᅟᅟ такᅟᅟ иᅟᅟ «минусы».ᅟᅟ Поэтомуᅟᅟ вᅟᅟ мировойᅟᅟ практикеᅟᅟ наметиласьᅟᅟ тенденцияᅟᅟ примененияᅟᅟ смешаннойᅟᅟ системыᅟᅟ управленияᅟᅟ человеческимиᅟᅟ ресурсами. Такимᅟᅟ образом,ᅟᅟ управлениеᅟᅟ персоналомᅟᅟ –ᅟᅟ жизненноᅟᅟ обусловленнаяᅟᅟ стратегическаяᅟᅟ функция,ᅟᅟ вᅟᅟ течениеᅟᅟ XXᅟᅟ векаᅟᅟ сформировавшаясяᅟᅟ вᅟᅟ самостоятельнуюᅟᅟ структуруᅟᅟ вᅟᅟ ходеᅟᅟ эволюцииᅟᅟ многообразныхᅟᅟ формᅟᅟ управления.ᅟᅟ Какᅟᅟ оказалось,ᅟᅟ основнойᅟᅟ меройᅟᅟ прогрессаᅟᅟ иᅟᅟ развитияᅟᅟ деятельностиᅟᅟ являетсяᅟᅟ человекᅟᅟ сᅟᅟ егоᅟᅟ потребностями,ᅟᅟ мотивациямиᅟᅟ иᅟᅟ конкретнымиᅟᅟ интересами. Вᅟᅟ связиᅟᅟ сᅟᅟ этимᅟᅟ меняютсяᅟᅟ отношенияᅟᅟ междуᅟᅟ руководителямиᅟᅟ организаций,ᅟᅟ междуᅟᅟ руководителемᅟᅟ иᅟᅟ подчинёнными,ᅟᅟ междуᅟᅟ всемиᅟᅟ работникамиᅟᅟ внутриᅟᅟ организации.ᅟᅟ Меняетсяᅟᅟ отношениеᅟᅟ иᅟᅟ кᅟᅟ персоналуᅟᅟ организации,ᅟᅟ т.к.ᅟᅟ социальнаяᅟᅟ направленностьᅟᅟ экономическихᅟᅟ реформᅟᅟ поворачиваетᅟᅟ ихᅟᅟ лицомᅟᅟ кᅟᅟ человеку,ᅟᅟ персоналуᅟᅟ организации.ᅟᅟ Управлениеᅟᅟ человеческимиᅟᅟ ресурсамиᅟᅟ –ᅟᅟ этоᅟᅟ деятельность,ᅟᅟ выполняемаяᅟᅟ наᅟᅟ предприятиях,ᅟᅟ котораяᅟᅟ способствуетᅟᅟ наиболееᅟᅟ эффективномуᅟᅟ использованиюᅟᅟ рабочихᅟᅟ иᅟᅟ служащихᅟᅟ дляᅟᅟ достиженияᅟᅟ организационныхᅟᅟ иᅟᅟ личныхᅟᅟ целей. Эффективностьᅟᅟ управленияᅟᅟ персоналом,ᅟᅟ наиболееᅟᅟ полнаяᅟᅟ реализацияᅟᅟ поставленныхᅟᅟ целейᅟᅟ воᅟᅟ многомᅟᅟ зависятᅟᅟ отᅟᅟ выбораᅟᅟ вариантовᅟᅟ построенияᅟᅟ самойᅟᅟ системыᅟᅟ управленияᅟᅟ персоналомᅟᅟ предприятия,ᅟᅟ познанияᅟᅟ механизмаᅟᅟ егоᅟᅟ функционирования,ᅟᅟ выбораᅟᅟ наиболееᅟᅟ оптимальныхᅟᅟ технологийᅟᅟ иᅟᅟ методовᅟᅟ работыᅟᅟ сᅟᅟ людьми[14,с.53]. |