Защита объектов. Согласовано согласовано
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
7.7. Система аварийного (эвакуационного) освещения. Аварийное освещение классифицируют по видам: - эвакуационное, подразделяемое: на освещение путей эвакуации, антипаническое освещение и освещение зон повышенной опасности; - резервное освещение. Общие требования к видам аварийного освещения Аварийное освещение подключают к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения. Эвакуационное освещение должно обеспечивать безопасный выход людей из помещения в случае чрезвычайной ситуации, например отказ рабочего освещения, пожар и т.д. Освещение путей эвакуации должно обеспечивать создание приемлемых визуальных условий для эвакуации людей из здания, а для мест производства работ вне зданий – в безопасное место, создавая при этом условия для надежного обнаружения средств безопасности и оборудования для пожаротушения. Освещение путей эвакуации в помещениях или местах производства работ вне зданий должно быть: - перед каждым эвакуационным выходом; - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - на лестницах каждый марш должен быть освещен прямым светом, особенно верхняя и нижняя ступени; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - перед каждым пунктом медицинской помощи; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед каждым конечным выходом из здания. 17 Антипаническое освещение (освещение площадей размером более 60 м 2 ) должно обеспечивать приемлемые визуальные условия для предотвращения паники, безопасного движения людей в направлении путей эвакуации и видимость любых препятствий высотой до 2 м над плоскостью движения людей. Освещение зон повышенной опасности должно обеспечивать безопасность людей, вовлеченных в процесс, связанный с потенциальной угрозой их здоровью и жизни, и создавать условия по надлежащему прекращению работ. Резервное освещение предусматривают, если по условиям технологического процесса необходимо нормальное продолжение работы при нарушении питания рабочего освещения внутри и вне зданий, а также если нарушение работы оборудования и механизмов может вызвать: - гибель, травмирование или отравление людей; - взрыв, пожар, длительное нарушение технологического процесса; - утечку токсичных и радиоактивных веществ в окружающую среду; - нарушение работы таких объектов, как электрические станции, узлы радио и телевизионных передач и связи, диспетчерские пункты, насосные установки водоснабжения, канализации и теплофикации, установки вентиляции и кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо прекращение работ, и т.п. Резервное освещение допускается использовать в качестве эвакуационного, если оно удовлетворяет требованиям, предъявляемым к эвакуационному освещению. 7.8. Системы тревожной сигнализации Объект необходимо оборудовать системой тревожной сигнализации (механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами) с выводом на пульт центрального наблюдения подразделений органов внутренних дел, либо лицензированного охранного предприятия. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать: - на посту охраны; - в кабинете руководителя учреждения; - в иных местах по решению руководителя учреждения, либо по рекомендации сотрудников правоохранительных органов и охранных структур. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрытно или маскироваться. Помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба) оборудуются техническими средствами охраны. Система охранной сигнализации должна обеспечивать автоматический переход на электропитание от автономного источника. Длительность работы системы охранной сигнализации от автономного источника электропитания 18 должна составлять не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме «Тревога». При переходе на резервное электропитание должны выдаваться соответствующие сигналы в звуковой и световой формах. В обязательном порядке после установки системы тревожной сигнализации должен быть заключен договор на ее использование и техническое обслуживание. Здания и помещения объектов должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – установка пожарной автоматики) в соответствии с требованием норм пожарной безопасности. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту установок пожарной автоматики должны осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору, в соответствии с годовым планом-графиком. В период выполнения работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту установок пожарной автоматики, связанных с отключением установки, отдельных линий, извещателей, руководитель учреждения должен принять необходимые меры по защите объекта от пожара. 7.9. Система оповещения. Система оповещения в учреждении (предприятии) создается заблаговременно и предназначена для оперативного информирования руководства учреждения (предприятия), персонала объекта, о возникшей или возможной чрезвычайной ситуации, при проведении занятий и тренировок, а также для координации действий персонала объекта. Порядок оповещения и прибытия персонала объекта к месту сбора определяется руководителем учреждения. Система оповещения должна обеспечивать: а) подачу звуковых и (или) световых сигналов в здания, помещения, на участки объекта (территории) с постоянным или временным пребыванием людей; б) трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; в) возможность выдачи речевых сообщений в автоматическом режиме и в ручном режиме через микрофон; г) автоматический переход на электропитание от резервного источника. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. Управление системой оповещения должно осуществляться из специального помещения. Действия при эвакуации персонала учреждения по сигналам оповещения должны осуществляться с учетом исключения паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, 19 на лестничных клетках и других местах) и открытием дверей всех основных и дополнительных эвакуационных выходов. Доведение сигналов оповещения при возникновении ЧС до персонала объекта, находящегося вне здания, в нерабочее время или выходные дни, может производиться руководителем учреждения, лицом, назначенным ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, а также работником осуществляющего охрану объекта в соответствии с разработанной схемой оповещения. Руководители структурных подразделений предприятия (учреждения), получив сигнал оповещения, организуют его передачу подчиненным работникам. Получив сигнал оповещения, работники учреждения прибывают к указанному месту сбора и сообщают о прибытии своему руководителю. Место сбора определяется должностным лицом, отдавшим распоряжение на оповещение персонала объекта. 7.10. Система контроля и управления доступом. Система контроля и управления доступом должна обеспечивать: а) защиту от несанкционированного доступа на охраняемый объект (помещение, зону); б) контроль и учет доступа работников (посетителей) на охраняемый объект (помещение, зону); в) возможность непрерывной работы с учетом проведения регламентного технического обслуживания. Преграждающие устройства системы контроля и управления доступом должны иметь: а) защиту от прохода через них одновременно 2 или более человек; б) возможность механического аварийного открывания в случае пропадания электропитания или возникновения чрезвычайных ситуаций. Система аварийного открывания преграждающих устройств системы контроля и управления доступом должна быть защищена от возможности использования ее для несанкционированного проникновения. 7.11. Система видеонаблюдения. Система видеонаблюдения, с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения, должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей. Кроме того, система видеонаблюдения, по возможности, должна обеспечивать: а) разграничение полномочий доступа к управлению системой в целях предотвращения несанкционированных действий; б) оперативный доступ к видеозаписи и видеоархиву путем установления времени, даты и идентификатора телекамеры; в) прямое видеонаблюдение оператором (дежурным) зоны охраны; г) фиксацию видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта (зоны), тревожных ситуаций, идентификации нарушителей должна обеспечивать запись и хранение видеоинформации в непрерывной видеозаписи в реальном времени; д) время хранения видеоинформации должны устанавливаться в зависимости от условий и режима охраны объекта не менее 30 дней; 20 е) возможность интеграции с системами охранной сигнализации, контроля и управления доступом. VIII. Обеспечение безопасности персонала и посетителей, сохранности имущества. Под охраной объекта подразумевается комплекс мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта, безопасности функционирования объекта, сохранности его материального имущества, защиту жизни и здоровья его персонала. Система охраны должна обеспечивать функции по защите объекта и лиц, находящихся в нем, от возможных угроз их жизни и здоровью, а также сохранности имущества, предотвращения иных противоправных посягательств. Задачи охраны: - контроль и обеспечение безопасности объекта и его территории с целью своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций; - осуществление пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники; - защита персонала и посетителей от насильственных действий на подведомственной территории. Охрана объектов, контроль сохранности имущества и обеспечение безопасности, находящихся в здании людей может осуществляться: - штатным персоналом объекта (сторожа, вахтеры, дежурные администраторы и др.), в соответствии с полномочиями, установленными должностными инструкциями; - лицензированными частными охранными организациями. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» под частной охранной организацией понимается организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг на возмездной договорной основе, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Частным охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи. 21 Оказание охранных услуг в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными российским законодательством правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации. В ходе оказания охранных услуг работники частной охранной организации обеспечивают чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды. При оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение: - отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой; - специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения; - специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации. В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны имеют право: - требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации; - производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество; - применять физическую силу, специальные средства в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; - оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач. 22 Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны: - руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны; - соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц; - обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств; - незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей; - предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности. Для охраны объекта рекомендуется использовать технические средства безопасности (кнопка тревожной сигнализации, стационарная телефонная связь, мобильная сотовая связь и т.д.), посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с передачей сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел или на пункты централизованной охраны территориальных отделов вневедомственной охраны, либо частных охранных предприятий. Основными задачами физической охраны объекта являются: - защита охраняемых учреждений (предприятий, организаций), предупреждение и пресечение на них противоправных посягательств; - предотвращение или ограничение допуска посторонних лиц в здания и на территории объектов муниципальной собственности; - участие в локализации и ликвидации возникших ЧС. Обязанности лиц, осуществляющих охрану, определяются должностной инструкцией, (примерные обязанности должностных лиц, осуществляющих охрану объекта и отвечающих за допуск посетителей в учреждения, изложены в приложении № 5), а также положением об организации пропускного режима, утвержденными руководителем объекта. Должностное лицо, выполняющее функции по охране объекта, должно знать: - должностную инструкцию (ознакомление под роспись); - особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализаций, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания; - порядок взаимодействия с правоохранительными органами; - правила внутреннего распорядка учреждения, порядок допуска на территорию посетителей и въезжающего автотранспорта; 23 На посту охраны требуется обеспечить наличие: - стационарного телефонного аппарата (по возможности с автоматическим определителем номера), - средств тревожной сигнализации (далее - КТС); - инструкции по пользованию КТС; - списка телефонов дежурных служб правоохранительных органов, аварийно – спасательных служб, администрации учреждения и др.; - должностных обязанностей работников, осуществляющих охрану и допуск посетителей в учреждение; - инструкций (памяткой) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях; - журнала осмотра здания и прилегающей территории; - журнала регистрации посетителей; - журнала регистрации въезжающего автотранспорта; - журнала регистрации выдачи ключей от помещений объекта; - журнала приема – сдачи дежурств работников, выполняющих функции по охране; - журнала учета обнаружения на объекте угрозы совершения террористического акта; - журнала учета получения информации (в том числе и анонимной) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории). |