шпора. Состав транспортной отрасли
 Скачать 173.25 Kb.
|
|
12. Особенности деятельности и функции министерства транспорта РФ. Особенности деятельности : 1) перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность; 2) работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, транспортных средств и их экипажей; 3) организацию использования части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов; 4) обследование, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования, водных путей сообщения и судоходных гидротехнических сооружений, морских (за исключением рыбных) и речных портов; 5) добычу и переработку нерудных ископаемых для дорожного строительства; 6) научные исследования; 7) информационное обеспечение; 8) подготовку кадров; 9) изготовление и ремонт транспортных средств и технологического оборудования; 10) иные работы, выполняемые входящими в транспортный комплекс организациями. Фунции : 1) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса; 2) осуществляет организационно-методическое руководство законопроектной деятельностью в транспортном комплексе; 3) контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, анализирует практику их применения в транспортном комплексе; 4) разрабатывает и реализует концепции и программы социально-экономического развития транспортного комплекса; 5) проводит комплексный анализ деятельности и осуществляет прогноз развития отраслей транспортного комплекса, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития; 6) осуществляет руководство деятельностью своих территориальных органов и подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций, координирует деятельность организаций транспортного комплекса в части решения возложенных на Министерство задач и осуществляет иные многочисленные функции. Минтранс разрабатывает и утверждает правила, положения, технические нормы, отраслевые стандарты и другие нормативные акты по вопросам: • перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты; • технической эксплуатации и ремонта транспортных средств на подведомственных видах транспорта; • проектирования, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них, водных и воздушных путей сообщения; • безопасности движения, судоходства, полетов и экологической защищенности. Полномочия Минтранса России: • оказывает содействие в формировании рынка дорожных работ и транспортных услуг, новых организационных структур, основанных на различных формах собственности; • обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации межгосударственных и федеральных целевых программ; Ш участвует в формировании единой политики в области безопасности и экологической защищенности от деятельности транспорта и дорожного хозяйства; • определяет требования к уровню профессиональной пригодности кадров, содействует их подготовке • участвует в разработке и проведении политики в области цен и тарифов на перевозку грузов, пассажиров, багажа, почты; • осуществляет другие меры, направленные на совершенствование деятельности всех подведомственных предприятий, учреждений и организаций. 13. Условия и основные принципы управления транспортом в рыночной экономике. 1. Транспорт — одна из важнейших отраслей экономической инфраструктуры, которая рассматривается государством как приоритетная, так как ее функционирование влияет на экономическое развитие. 2. Равные условия, правовые гарантии и хозяйственная самостоятельность для развития и функционирования в отрасли предприятий всех форм собственности. Равенство всех без исключения субъектов рынка при транспортном обслуживании. 3. Государственное экономическое регулирование транспортных отраслей и предприятий. Оно осуществляется в следующих сферах: – организация рынка транспортных услуг и контроль за допуском предприятий на рынок; – регулирование ценообразования на транспорте (определение правил построения тарифов и установление обязательного тарифа); – налоговое регулирование (налоговые льготы по затратам на модернизацию и развитие объектов транспорта, введение специальных региональных налогов); – инвестиционное регулирование (участие государства в реализации наиболее капиталоемких проектов). 4. Делегирование федеральных полномочий региональным органам управления. На уровень местных администраций делегируется решение следующих вопросов: – распределение централизованных дотации, материальных ресурсов между предприятиями транспорта; – контроль за местными тарифами; – выдача лицензий па местные виды транспортной деятельности; – управление предприятиями, находящимися в федеральной собственности; – участие в управлении акционированными предприятиями от имени федеральных органов. Реализация на практике этих принципов управления транспортом положит начало формированию современной транспортной системы страны, способной эффективно работать в условиях рынка. Государственное руководство транспортным комплексом России, а именно морским, речным, автомобильным, городским электрическим транспортом осуществляет Министерство транспорта РФ. В его состав входят службы морского флота, речного флота и автомобильного транспорта. Железные дороги находятся под управлением МПС России, правопреемником МПС СССР. Воздушный транспорт находится в ведении Федеральной службы воздушного транспорта (ФСВТ России), а дорожное хозяйство — в ведении Российского дорожного агентства (РДА России). Особенностями управления на транспорте являются: – пространственное размещение взаимодействующих объектов транспорта на большой территории и непрерывный процесс работы многих из них (например, железных дорог); – необходимость четкого выполнения технологических функций, связанных с безопасностью перевозок; – единоначалие, дисциплинированность и диспетчеризация в управлении перевозочным процессом; – тесная взаимосвязь и взаимозависимость всех звеньев перевозочного конвейера. 14. Принципы выбора транспорта потребителем транспортных услуг Первый и основополагающий принцип заключается в том, что выбор вида транспорта или способа перемещения делают сами потребители транспортных услуг в отличие от ранее существовавшего в области перевозок грузов централизованного распределения. Это означает, что работники транспорта должны научиться продавать (а не распределять) транспортные услуги на транспортном рынке. Отсюда вытекает и второй принцип — основным критерием выбора вида транспорта являются затраты потребителей на транспортные услуги. Дополнительными критериями (в некоторых случаях решающими) могут быть минимальные сроки перемещения, надежность, безопасность, сохранность, экологичность перевозок и другие показатели. Третий принцип заключается в обеспечении сопоставимости стоимостных и натуральных показателей сравниваемых вариантов перевозок. Сопоставляются все элементы затрат на всем пути перемещения груза от склада отправителя до склада получателя ("от двери до двери") или следования пассажира "от дома до дома", включая возможные промежуточные перевалки груза или пересадки пассажиров на другие виды транспорта. При этом необходимо привести в сопоставимый вид различия в структуре затрат по видам транспорта и операциям перевозочного процесса. Расчеты по вариантам необходимо выполнять для одинакового объема перевозок между одними и теми же пунктами перемещения. И, наконец, четвертый принцип — обеспечение достоверной и достаточной информированности потребителей транспортных услуг, в частности, через рекламу, о емкости, качестве и стоимости этих услуг благодаря наличию хорошей экспедиторской службы по обслуживанию клиентов, развития маркетинговых подходов в работе транспортных предприятий. Объективная ин формация о транспортных услугах позволяет потребителям про водить сравнительные расчеты по оптимизации своих затрат на транспорт, рационализировать перевозку и эффективнее размещать заказы, определять более выгодные рынки сбыта своей продукции и управлять транспортной составляющей в цене товаров и услуг. 15 Технико-эксплуатационные характеристики автомобильного транспорта. К числу основных технико-эксплуатационных характеристик относятся: -вместимость, -измеряемая числом пассажиров (для пассажирских автомобилей), -грузоподъемность в тоннах и тип кузова (для грузовых автомобилей), максимальная конструкционная скорость движения в км/ч, мощность двигателя в л.с, число всех ведущих колес, полный вес и максимальная нагрузка (давление) на дорогу от отдельных осей автомобиля, габаритная длина, ширина и высота автомобиля или автопоезда. К таким показателям относятся характеристики автомобиля по его габаритам, массе, грузоподъемности, проходимости, скорости и другим динамическим качествам, устойчивости и маневренности и, наконец, по экономичности. Эффективность использования автомобильного транспорта определяется такими показателями, как себестоимость перевозок, их производительность, энергоемкость 16 Классификация автомобильного подвижного состава. пассажирский, грузовой и специальный К грузовому подвижному составу относятся грузовые автомобили, ав¬томобили-тягачи, прицепы и полуп¬рицепы для перевозки грузов раз¬личных видов. К пассажирскому подвижному сос¬таву относятся автобусы, легковые автомобили, пассажирские прицепы и полуприцепы. К специальному подвижному сос¬таву относятся автомобили, прицепы, полуприцепы, предназначенные для выполнения различных, преимущест¬венно специализированных работ и имею¬щие соответствующее оборудование или специальные кузова (поливомоеч¬ные, автомастерские, автокраны, по¬жарные и др.). Грузовой подвижной состав. Основной частью грузового подвижного состава являются грузовые автомобили, которые можно классифицировать следующим образом По назначениюих разделяют на автомобили общего назначения и специализированные. Автомобили общего назначения имеют кузова в виде платформы с бортами и применяются для перевозки грузов всех видов, кроме жидкости (без тары). Специализированные автомобили оборудованы кузовами, приспособленными для перевозки грузов определенного вида. Это автомобили с саморазгружающимися кузовами (самосвалы), автомобили-цистерны для цемента, нефтепродуктов, молока, автомобили с кузовами для перевозки животных и т. д. По проходимости, т. е. по степени приспособления к работе в тех или иных дорожных условиях, различают автомобили дорожной (обычной), повышенной и высокой проходимости. Автомобили дорожной (обычной) проходимости используют главным образом на дорогах с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием. Автомобили повышенной проходимости и автомобили высокой проходимости предназначены в основном для работы в тяжелых дорожных условиях и по бездорожью. Наиболее распространенными являются автомобили дорожной проходимости. У автомобилей число ведущих колес характеризуется колесной формулой. Например, 4 × 2 означает, что общее число колес 4, из них ведущих - 2. При колесной формуле 6 × 4 - общее число колес - 6, из них ведущих - 4. При этом спаренные колеса, устанавливаемые с каждой стороны автомобиля на задней и средней осях, считаются как одно колесо. По приспособленности к климатическим условиямавтомобили делят для эксплуатации в условиях умеренного, холодного (северного) и жаркого (тропического) климата. Для умеренного климата выпускают автомобили массового спроса в серийном исполнении. На их базе создают автомобили в северном и тропическом исполнениях. По характеру использованияразличают одиночные автомобили и автомобили-тягачи для буксирования прицепов и полуприцепов. Одиночные автомобили используют без прицепов и полуприцепов. Автомобиль-тягач или грузовой автомобиль с одним или несколькими прицепами образует автопоезд. Применение автопоездов позволяет увеличить производительность подвижного состава и снизить себестоимость перевозок. Автомобильные поезда по типу соединения тягача с прицепными звеньями разделяют на прицепные, седельные и роспуски. Прицепные автопоезда состоят из автомобиля, оборудованного бортовой платформой или специальным кузовом, и одного или нескольких прицепов. В качестве тягачей в прицепных автопоездах используются грузовые автомобили дорожной, повышенной и высокой проходимости. Седельные автопоезда состоят из седельного автомобиля-тягача и полуприцепа. Автопоезда-роспуски состоят из автомобиля-тягача и прицепа-роспуска, оборудованного опорными балками (кониками) для крепления длинномерных грузов (труб, сортового проката, леса и др.). Принципиальное различие между прицепами и полуприцепами состоит в том, что прицепы соединяются с автомобилями-тягачами тягово-сцепным устройством, а полуприцепы - опорным седельно-сцепным устройством. Прицепы и полуприцепы различают по назначению (типу кузова) и числу осей (грузоподъемности), а также по приводу осей. По назначению они могут быть общего назначения и специализированные. Прицепы и полуприцепы общего назначения используются для перевозки грузов всех видов, кроме жидких (без тары). Специализированные (панелевозы, контейнеровозы и др.) - для перевозки грузов определенного вида. По числу осей прицепы и полуприцепы различаются на одно-, двух- и многоосные. Широкое распространение получили одноосные и двухосные прицепы и полуприцепы общего назначения (рис. 4, а, б, в) с кузовами в виде платформ, используемые для перевозки различных тарных и сыпучих грузов, а также полуприцепы с закрытым кузовом типа фургон для перевозки промышленных и продовольственных грузов в том числе, требующих защиты от воздействия атмосферных осадков. Значительная часть таких прицепов и полуприцепов выпускается для сельского хозяйства. Их специализированные кузова приспособлены для перевозки скота, птицы, кормов и т. д. Многоосные низкорамные прицепы большой габаритной длины (рис. 4, г) используются для транспортировки тяжелых неделимых грузов, а прицепы-роспуски (рис. 4, д) — для перевозки длинномерных строительных грузов. По приводу осей прицепы и полуприцепы различаются с активным приводом и без активного привода. Наибольшей проходимостью и управляемостью обладают прицепы и полуприцепы с активным приводом, т. е. с ведущими осями (колесами), которые приводятся в действие от двигателя автомобиля-тягача или автономного двигателя, установленного на прицепе. Активный привод осей прицепа может быть механическим, гидравлическим, электрическим или смешанным. Тип привода выбирается в зависимости от состава автопоезда (прицепной, седельный), его длины и районов применения. Прицепы и полуприцепы, у которых отсутствует активный привод к осям, называются прицепами и полуприцепами без активного привода. Эти прицепы не имеют ведущих колес. Все прицепы и полуприцепы независимо от привода должны иметь колесные тормозные системы с гидравлическим, пневматическим или комбинированным приводом. Тормозные механизмы прицепных звеньев должны срабатывать одновременно с тормозами автомобиля-тягача или самостоятельно в случае отрыва прицепа. Одним из важных условий эффективного использования автопоездов является взаимосцепляемость - это возможность сцепки автомобиля-тягача с теми или иными типами прицепных звеньев (прицепами и полуприцепами). Каждой модели базового грузового автомобиля присваивается классификационный индекс, состоящий из четырех цифр №17 Классификация автодорог РФ Классификации автомобильных дорог Российской Федерации — система группировки автомобильных дорог по классам в соответствии с транспортной функцией, выполняемой дорогой. Классификации посвящены статья 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года. Классификация по виду разрешённого пользования автомобильные дороги общего пользования — автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. автомобильные дороги России регионального и межмуниципального значения (необщего пользования) — автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций, физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Классификация по значению Федеральные - находятся в собственности Российской Федерации и финансируются за счёт средств федерального бюджета. К автодорогам общего пользования федерального значения относятся автодороги: соединяющие Москву со столицами сопредельных государств, с административными центрами субъектов Российской Федерации; включённые в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации. соединяющие между собой административные центры субъектов РФ; являющиеся подъездными дорогами, соединяющими автодороги общего пользования федерального значения, и имеющие международное значение крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции), а также специальные объекты федерального значения; являющиеся подъездными дорогами, соединяющими административные центры субъектов Российской Федерации, не имеющие автодорог общего пользования, соединяющих соответствующий административный центр субъекта РФ с Москвой, и ближайшие морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции. Региональные или межмуниципальные - находятся в собственности субъектов Российской Федерации и финансируются из их бюджетов. Критерии отнесения автодорог общего пользования к автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автодороги общего пользования федерального значения и их участки.Дороги местного значения Находятся в собственности муниципальных образований и финансируются из их бюджетов (автомобильные дороги поселений, муниципальных районов или городских округов). |