«Современное управление образовательной системой России». Современное управление образовательной системой России
Скачать 75.75 Kb.
|
Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Международный университет профессиональных инноваций» Аттестационная работа «Современное управление образовательной системой России» Выполнила слушатель программы профессиональной переподготовки «Педагогика и методика проектирования и реализации образовательного процесса в организация, осуществляющих профессиональное обучение, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование»: Шапиева Виктория Викторовна Научный руководитель: Д.ф.н., Калашникова Е.Н. Москва – 2016 Содержание Введение…………………………………………………………………………3 Глава 1. Государственная политика в области образования в Российской Федерации………………………………………………………………………..5 Система образования и ее структура…………………………………5 Управление системой образования…………………………………..13 Глава 2. Основные проблемы образования РФ………………………………19 2.1. Тенденции, противоречия, перспективы развития российского образования ……………………………………………………………….19 2.2. Задачи образования…………………………………………………24 Глава 3. Модернизация системы образования в РФ………………………...27 Заключение ……………………………………………………………………..41 Список использованной литературы…………………………………………43 ВведениеОбразование - одна из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России. Необходимым условием является модернизация системы образования. Конкуренция систем образования разных стран стала основным элементом глобальной конкуренции, которая требует постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к требованиям и запросам активно меняющегося мира. Получение качественного образования всегда было и остается важной жизненной ценностью молодых людей и их родителей, возможность получения образования продолжает оставаться главным фактором социальной справедливости и стабильности. Современное поколение молодежи нуждается в динамичной и эффективной системе образования, которая основана на инновационных технологиях. Поэтому основная задача современной образовательной политики России состоит в обеспечении системы качества образования при обязательном сохранении его фундаментальности и соответствия перспективным и актуальным потребностям личности, государства и общества. Образование 21 века можно определить как «возможность прорыва в экономику знаний», поэтому актуальная тема образования становится на первый план и является важным обязательством государства. Объектом исследования является комплексная система образования в РФ. Предметом исследования является проблемы современного российского образования. Цель исследования - изучить основы государственной политики в области образования в Российской Федерации и выявить проблемы образования в РФ на современном этапе развития общества. Для достижения этой цели решаются следующие задачи: - охарактеризовать систему образования РФ и ее структуру; - изучить управление системой образования; - выявить тенденции, противоречия, перспективы развития образования в современной России; - проанализировать пути решения проблемы в системе образования РФ. Глава 1. Государственная политика в области образования в Российской Федерации1.1. Система образования и ее структураОбразование — одна из важнейших сфер социальной жизни, от функционирования которой зависит интеллектуальное, культурное, нравственное состояние общества. Конечный результат сводится к образованности индивида, т.е. его новому качеству, выраженному в совокупности приобретенных знаний, умений и навыков. Образование в Российской Федерации — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов1. Структура системы образования2 1. Система образования включает в себя: 1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. 2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). 3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. 4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. 5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировки, докторантура). 6. Дополнительное образование бывает двух видов: дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. 7. Система образования призвана создавать условия для непрерывного образования с помощью реализации как основных образовательных программ, так и дополнительных образовательных программ. Законодательством определены следующие виды образования3: - Общее образование - направлено на развитие личности и приобретение знаний, навыков, умений и компетенций, которые необходимы молодому человеку в его жизни. Полученные в процессе освоения основной общеобразовательной программы знания, навыки и умения помогут ему осознанно выбрать профессию и получить профессиональное образование; - Профессиональное образование направлено на приобретение знаний, навыков, умений и компетенций, человек получает их в ходе освоения основных профессиональных образовательных программ, они позволят ему включиться в профессиональную деятельность и выполнять работу по конкретным специальности или профессии; - Профессиональное обучение направлено на приобретение необходимых знаний, навыков, умений и компетенций для выполнения определенных трудовых функций (определенных видов служебной, трудовой деятельности, профессий); - Дополнительное образование направлено на удовлетворение потребностей человека в духовно-нравственном, интеллектуальном, физическом и профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Формы получения образования и формы обучения также закреплены законодательством4: Образование в РФ может быть получено двумя способами: - в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность; - вне вышеуказанных организаций в форме либо семейного образования, либо путем самообразования. В случае обучения в организациях (школах, колледжах, университетах и др.) в зависимости от потребностей и возможностей обучающихся, а также учета объема обязательных занятий педагогов с обучающимися обучение может осуществляться в очной, очно-заочной или заочной форме. Форма семейного образования и самообразования предусматривает право прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Различные формы получения образования и формы обучения могут совмещаться. Под участниками образовательных отношений Законом определены обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность5. Под участниками отношений в сфере образования - участники образовательных отношений и федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения6. Учреждения образования представляют собой массовую и обширную систему. Их сеть воздействует на социально-экономическую ситуацию, как в стране, так и в регионах. В образовательных учреждениях осуществляется передача знаний, моральных устоев и обычаев общества. В настоящее время в образовательном пространстве РФ можно выделить образовательные учреждения (школы, лицеи, колледжи, техникумы, университеты, научно-исследовательские институты и др.), социальные группы (преподаватели, педагогические работники, профессорско-преподавательский состав, научные работники, студенты, учащиеся). Кроме дошкольного, общего и профессионального образования иногда выделяют: - дополнительное образование, которое проходит параллельно с основным (кружки, секции, воскресные школы, курсы). Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей. Дополнительными общеобразовательными программами могут воспользоваться любые лица без предъявления требований к их уровню образования, но если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы7. Целью дополнительного профессионального образования является удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование это повышение квалификации и профессиональная переподготовки. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование8. Фундаментальные основы государственной политики в области образования в Российской Федерации прописаны в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает организационные, правовые и экономические основы образования, основные принципы государственной политики в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования9. Образование осуществляется в соответствии с законодательством и нормами международного права. Государство выступает гарантом общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Общее образование является обязательным и гарантируется всем гражданам РФ. Граждане имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе педагогических специальных подходов. Проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования обеспечивает Правительство Российской Федерации. Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах10: 1) приоритетность образования; 2) право любого человека на образование, недопустимость дискриминации; 3) гуманистический характер образования, приоритет здоровья и жизни человека, свобод и прав личности, свободного развития личности, воспитание трудолюбия, взаимоуважения, патриотизма, гражданственности, правовой культуры, ответственности, бережного отношения к окружающей среде и к природе, рационального природопользования; 4) единство образовательного пространства на территории РФ, развитие и защита этнокультурных традиций и особенностей народов в условиях многонационального государства; 5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования с системами образования других государств на взаимовыгодной и равноправной основе; 6) светский характер образования в муниципальных и государственных, организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 7) свобода выбора получения образования согласно потребностям и склонностям человека, создание условий для самореализации человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, форм обучения, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе методов обучения и воспитания, форм обучения; 8) обеспечение права на получение образование в течение всей жизни человеком, адаптивность системы образования к уровню его подготовки, способностям и интересам, особенностям развития; 9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций; 10) демократический характер управления образованием; 11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования; 12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования. Правительство РФ обязано, согласно данному закону ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представлять Федеральному Собранию РФ доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). |