Способы Самозащита права, Взыскание неустойки, Прекращение или изменение правоотношений, Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, Признание права,

• Название: Способы Самозащита права, Взыскание неустойки, Прекращение или изменение правоотношений, Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, Признание права,
• Дата: 11.05.2022
• Размер: 1.24 Mb.
• Имя файла: Otvety_GPTs.doc
• Тип: Закон; #523442
• страница: 1 из 29

1. Способы и формы защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Способы: Самозащита права, Взыскание неустойки, Прекращение или изменение правоотношений, Восстановление положения, суще­ствовавшего до нарушения права, Признание права, Возмещение убытков, Компенсация морального вреда, Присуждение к исполнению обязанности в натуре, Признание недействительными акта государствен­ного органа или органа местного самоуправления.

Под «формой» защиты субъективных прав следует понимать определенный порядок защиты права тем или иным юрисдикционным органом.формы защиты - судебная, внесудебная

Формами защиты субъективных прав являются:

самозащита;

урегулирование спора о праве;

Урегулирование спора о праве - это самостоятельная форма правовой защиты, которая характеризуется простотой и целесо­образностью при совершении совместных действий спорящих сторон с целью ликвидации возникшего конфликта.

административная защита;

Административная защита – это предусмотренная законом правовая защита, осуществляемая органами государственного управления или ОМСУ, которые компетентны без вызова заинтересованных лиц и вне развернутой процедуры принять решение о восстановлении нарушенною права либо устранении юридических неопределенностей.

судебная (процессуальная) защита.

Гражданская процессуальная форма — это установленный законом оптимальный порядок (регламент) отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных правовых норм.

Процессуальная (судебная) форма характеризуется следующими пре­имуществами:

1) защиту осуществляет специальный орган — суд, созданный для рас­смотрения споров о праве и решения наиболее значимых юридических дел (термином «суд» обозначаются: суд общей юрисдикции, мировой судья, специальные суды — арбитражный, третейский, военный);

2) суд в порядке гражданской юрисдикции разрешает заявленные требования на основе применения норм материального права;

3) обстоятельства дела исследуются в режиме строго определенного регламента, гарантирующего законность и обоснованность разрешения спора;

4) одним из основных требований защиты является беспристрастность судей;

5) разбирательство дела основано на состязательности сторон и дру­гих заинтересованных лиц. Это повышает эффективность судебной процедуры и в конечном счете способствует правовому воспитанию граждан.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора влечет для истца невозможность рассмотрения иска.

Так, в соответствии с положениями ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2. Предмет и задачи гражданского процессуального права.

Гражданско-процессуальное право - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений), то есть правосудие по гражданским делам.

В науке понятие гражданского процесса имеет следующее толкование: это деятельность суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, так и арбитражных, третейских судов, административных и других органов по разрешению гражданско-процессуальных споров. Однако в виду того, что ГПК РФ регулирует деятельность только суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, не распространяясь на другие формы защиты прав и интересов физических и юридических лиц, гражданский процесс чаще понимают как гражданское судопроизводство.

Предметом регулирования гражданского процессуального права выступает гражданский процесс (гражданское судопроизводство).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов:

физических и юридических лиц;

Российской Федерации, её субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

других лиц, являющихся субъектами гражданских, административно- правовых или иных правоотношений.

Принципы– основные правила, закреплённые нормами гражданско-процессуального права.

Принципы делятся на конституционные и отраслевые.

К конституционным принципам относятся:

осуществление правосудия по гражданским делам только судом;

независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону;

гласность судебного разбирательства;

равноправие перед законом и судом;

состязательность;

равноправие сторон.

К отраслевым принципам гражданско-процессуального права относятся:

сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах;

национальный язык судопроизводства;

диспозитивность;

устность судебного разбирательства;

непосредственность в исследовании доказательств;

непрерывность судебного разбирательства.

Источниками гражданско-процессуального права являются Конституция РФ, ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ, другие федеральные законы.

Конституция РФ принята 12 декабря 1993 года. Около 30 статей Конституции регламентируют те или иные стороны гражданско-процессуальной деятельности.

Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации » от 31.12.1996 г. № 1 ФЗК (в ред. от 15.12.2001 № 5 ФЗК). Основной нормативный акт гражданского процессуального права.

Гражданский процессуальный кодекс РФ принят 14.11.2002 г., состоит из 7 разделов и 47 глав.

3. Принципы гражданского процессуального права.

Принципы гражданского процессуального права – основные положения, на основе которых определяется специфика, сущность и содержание данной отрасли права.

Значение принципов:

являются важными демократическими гарантиями правосудия по гражданским делам;

суд руководствуется не только конкретными гражданскими процессуальными нормами, но и принципами процессуального права;

способствуют правильному толкованию всех норм гражданского процессуального права;

способствуют преодолению пробелов в гражданском процессуальном праве. Применение аналогии закона или права возможно лишь на базе принципов гражданского процессуального права;

определяют собой структуру и существенные черты гражданского процессуального права, его общие положения;

обусловливают содержание процессуального права в целом;

охватывают все нормы и институты гражданского процессуального права;

указывают цель процесса и методы ее достижения;

предопределяют характер и содержание деятельности субъектов права, общее направление развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли.

Все дополнения и изменения, которые вносятся в гражданское процессуальное законодательство, формулируются в первую очередь исходя из принципов отрасли.

Структура принципов гражданского процессуального права состоит из следующих компонентов:

наличие определенных представлений в сфере правосознания, в том числе правосознания судей и иных юристов, и в правовой науке;

закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве;

реализация принципов права в конкретной сфере общественных отношений.

Система гражданского процессуального права включает всю совокупность принципов данной отрасли права в их соотношении и взаимозависимости.

Классификация принципов гражданского процессуального права.

1. По характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип:

1) конституционные принципы:

а) осуществление правосудия только судом;

б) независимость судей и подчинение их только закону;

в) принцип несменяемости судей;

г) принцип неприкосновенности судей;

д) принцип состязательности сторон;

е) принцип равноправия перед законом и судом;

ж) принцип гласности судебного разбирательства.

2) принципы, закрепленные в ГПК РФ:

а) принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданского дела;

б) язык гражданского судопроизводства; в)принцип диспозитивности;

д) сочетание устности и письменности;

е) принцип непосредственности;

ж) принцип непрерывности.

2. В зависимости от того, в одной или нескольких отраслях действуют соответствующие принципы:

1) межотраслевые;

2)специфические отраслевые;

3. По объекту регулирования:

принципы организационно-функциональные – являются одновременно принципами организации правосудия (судоустройственными) и функциональными;

функциональные – благодаря данным принципам реализуются основные функции суда;

организационные – определяют порядок организации деятельности суда.
4. Источники гражданского процессуального права.

Источники гражданского процессуального права – нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права.

В соответствии с ч.1 ст.1 ГПК РФ к источникам ГПП относят Конституцию РФ, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Гражданский процессуальный кодекс и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, а также ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

ГПП характеризуется многообразием источников.

В Конституции закреплены принципы осуществления правосудия по гражданским делам. Нормы Конституции применяются вместе с нормами ГПК. А в некоторых случаях (ч.4 ст.1 ГПК) нормы Конституции применяются напрямую.

Базовым источником является ГПК, он подробным образом регламентирует порядок гражданского судопроизводства (446 статей).

В состав источников ГПП включаются также:

1) Материальные кодексы: Гражданский, Трудовой, Семейный, Налоговый, бюджетный,;

2) Федеральные конституционные законы: «О судебной системе», «О судах общей юрисдикции», «О дисциплинарном судебном присутствии».

3) Арбитражный процессуальный кодекс

4) Федеральные законы: «О статусе судей», «Об исполнительном производстве»

Источником ГПП не являются подзаконные акты, они не должны содержать процессуальных норм, создаются на основе и во исполнение закона.

Нормы международных договоров применяются судами при рассмотрении судами гражданских дел с участием иностранных лиц. Необходимо, чтобы договор был ратифицирован РФ.

Допускается применение аналогии права и аналогии закона (ч.4 ст.1 ГПК – при отсутствии нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в РФ).

Судебная практика. Традиционно считалось, что судебная практика не является источником ГПП, т.к. суд не издает законы, а применяет их. Судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и законам, не подчиняются руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда. Но на практике ППВС (постановления пленума верховного суда) могут излагать закон. Таким образом, можно говорить о внедрении прецедента в российскую правовую систему. Однако подмена законодательства не может быть реализована в рамках действующей правовой культуры и системы в РФ.

Что касается Постановлений Конституционного Суда РФ, они имеют элемент источника: они лишают юридической силы нормативный правовой акт, его конкретную норму, но не создают норму права. Поэтому постановления Конституционного Суда не являются источником ГПП.
5. Виды и признаки производства в гражданском процессе.

Согласно ГПК РФ существует семь видов производств: 1) приказное производство. Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу). В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;

2) исковое производство. Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства защиты своего нарушенного или оспариваемого права. Исковое производство возбуждается посредством подачи документа – искового заявления;

3) особое производство. В особом производстве не существует спора о праве. Факты, сведения, имеющие юридическое значение, которые невозможно получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан, признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и т. д.;

4) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Данное производство предназначено для разрешения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов полностью или в части; оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;

5) производство по делам с участием иностранных лиц. Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация);

6) производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. По письменному соглашению сторон спор о праве может быть рассмотрен третейским судом. Решение третейского суда может быть оспорено в суде общей юрисдикции, что является гарантией ограждения третейских судов от произвола;

7) производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

ГПК РСФСР предусматривал только четыре вида производств:

1) исковое производство;

2) производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений;

3) особое производство;

4) исполнительное производство.

Признаки гражданского судопроизводства:

+его содержание составляют 2 компонента – совершаемые судом и участниками гражданского процесса действия, и – возникающие в результате таких действий процессуальные отношения.

+субъектами гражданского судопроизводства является суд (это обязательный субъект, без которого гражданское судопроизводство невозможно) и участники гражданского процесса (стороны, третьи лица, свидетели, эксперты, специалисты и прочие).

+судебная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел осуществляется на основе и в точном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

(В отличие от гражданского права, субъекты которого действуют по принципу: разрешено все то, что прямо не запрещено законом, субъекты гражданского процесса вправе совершать (или не совершать) только те действия и на их основе возникают только те отношения, которые прямо предусмотрены нормами ГПК РФ 2002 года).

4-й признак – в результате рассмотрения гражданского дела суд принимает решение, обязательное для исполнения всеми лицами на территории РФ.

5-й признак – судебная деятельность по защите гражданских прав протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Процессуальная форма – есть последовательный, определенный нормами гражданского процессуального права, порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел.
6. Стадии гражданского процесса. Судебные инстанции.

Стадия процесса– определенная часть процесса, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной цели.

Виды стадий процесса:

+возбуждение гражданского судопроизводства;

+подготовка дела к судебному разбирательству;

+судебное разбирательство;

+вынесение решения;

+производство в суде второй инстанции;

+производство в суде надзорной инстанции;

+пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданское судопроизводство подразделяется на следующие виды:

1) приказное – отличается отсутствием основных стадий гражданского процесса. Судебное решение заменяет судебный приказ;

2) исковое – характеризуется следующими чертами:

а) наличие спора о праве, который призван разрешить суд;  б) равенство субъектов спора;  в) предметом защиты выступает нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес;  г) возбуждается подачей искового заявления;

3) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся дела:

а) о признании недействующими нормативных правовых актов;  б) об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;  в) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;

4) особое производство – характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя;

5) производство по делам об оспаривании решений третейских судов;

6) производство по делам, возникающим из исполнительных правоотношений – сюда относят процессуальные действия суда, влияющие на процесс исполнения судебных постановлений и постановлений иных органов.

Суде́бная инста́нция — суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющее строго определённую функцию, связанную с рассмотрением или разрешением судебных дел (рассмотрение дела по существу либо проверка в той или иной форме законности и обоснованности ранее принятых по данному делу решений). Понятие судебной инстанции характеризует конкретный вид судебной деятельности.

В Российской Федерации в гражданском с 2012 г. и в уголовном процессе с 2013 г. различают:

+суд первой инстанции — суд, рассматривающий дело по существу.

+суд апелляционной инстанции — суд, в котором производится пересмотр не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в апелляционном порядке (путём повторного рассмотрение дела с возможностью вынесения нового решения).

+суд кассационной инстанции — суд, в котором проверяется законность судебных решений, вступивших в законную силу, вынесенных судами первой и апелляционной инстанций (пересмотр по письменным материалам дела без непосредственного исследования доказательств и, как следствие, без возможности вынести новое решение по существу дела)

+суд надзорной инстанции — Президиум Верховного Суда РФ - проверяет законность судебных решений, вступивших в законную силу.

+суд по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
7. Подведомственность гражданских дел судам.

1. Подведомственность - это отнесение спора о праве Или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Каждый орган вправе рассматривать только те вопросы, кото­рые ему подведомственны.

2. Правом рассматривать гражданские дела по законодательству РФ наделены:

• суды (федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ);

• органы исполнительной власти - в случаях, предусмотренных законом (например, налоговые органы, органы загса и др.);

• органы, создаваемые, назначаемые или избираемые сторонами спора (например, третейские суды;' примирительные- комиссии и посредники по трудовым спорам).

Гражданские дела могут разрешаться и другими органами и лицами, наделенными юрисдикционными полномочиями, на­пример нотариусами.

Кроме того, каждый гражданин в соответствии с международ­ными договорами РФ вправе обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Подведомственность гражданских дел определяется в основном законом и только в отдельных случаях - подзаконными актами.

Виды подведомственности

В зависимости от того, подведомственно ли разбирательство дела одному органу иди разным органам, подведомственность может быть единичной (исключительной) и множественной.

Так, есть категории дел, которые могут разрешаться только су­дом (например, дела о лишении родительских прав). И в то же время определенные категории дел (например, имущественные споры между гражданами, между организациями) имеют мно­жественную подведомственность, так как могут разрешаться не только судебными, но и внесудебными органами.

2. Множественная подведомственность подразделяется на договор­ную, императивную, условную, альтернативную и смешанную.Договорная подведомственность - это подведомственность, оп­ределяемая взаимным соглашением сторон. Императивнаяподведомственность - это подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению только в суде. Условной считается подведомственность, когда дело подлежит рассмотрению в суде только при наступлении предусмотренно­го законом условия.Альтернативнойназывается подведомственность, которую по своему выбору определяет лицо, ищущее защиты своих прав. При этом круг органов, куда это лицо может обратиться, ука­зан в законе.

Если в порядке альтернативной подведомственности гражда­нин обращается за защитой своих прав в несудебный орган, то в дальнейшем он может обратиться за разрешением этого во­проса в суд.

Смешанная подведомственность сочетает в себе признаки, присущие другим видам подведомственности, чаще всего им­перативной и альтернативной.

Подведомственность дел тем или иным органам устанавливает­ся законами или другими правовыми актами. В качестве критериев разграничения подведомственности служат:

• характер спора;

• субъектный состав;

• наличие спора;

• наличие договора между сторонами спора.

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции

Статья 22 ГПК РФ определяет подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции. По смыслу ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:

• дела по спорам, вытекающим из семейных и трудовых право­отношений;

• дела, возникающие из жилищных правоотношений;

• деда по спорам, возникающим из гражданских, кооператив­ных, земельных отношений, отношений по использовании природных ресурсов и охране окружающей среды, если хотя бы одной из сторон является гражданин, кроме споров, возникающих в связи с осуществлением гражданами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов;

• дела, возникающие из государственно-правовых, администра­тивно-правовых, налоговых и других отношений, основанных на началах власти и подчинения, если одной из сторон является гражданин (кроме дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

• дела по спорам, вытекающим из соответствующих междуна­родных договоров перевозки грузов в прямом международном ж/д и воздушном сообщении между теми или иными органи­зациями, отправляющими или принимающими груз, с одной стороны, и организациями ж/д или воздушного транспорта - с другой;

• дела об оспаривании гражданами решений и действий (бездей­ствия) государственных органов, органов местного самоуправ­ления и должностных лиц, нарушающих права и свободы че­ловека и др.

Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

Суды также рассматривают дела, в которых участвуют ино­странные граждане, лица без гражданства, иностранные пред­приятия и организации, если иное не предусмотрено межгосударственным соглашением, международным договором или со­глашением сторон.
8. Понятие, основные правила определения подведомственности.

Подведомственность — это свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено зако­ном к ведению определенного юрисдикционного органа.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляют (ст. 11 ГК РФ):

1суд;

2арбитражный суд;

3третейский суд.

Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:

+исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, поспорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

+дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям (требования, по которым выдаетсясудебный приказ), разрешаемые в порядке приказного производства;

+дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 ГПК РФ;

+дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ;

+дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

+дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории экономических споров и других дел, отнесенных законов к ведению арбитражных судов (ст. 22 ГПК РФ).

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Исключительная подведомственность

Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами.

Исключительная подведомственность означает, что для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданамнедействительным и т.д.

Альтернативная подведомственность

Спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте).

Разновидностью альтернативной подведомственности является передача споров третейским судам. Для передачи спора третейскому суду требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенной форме.

Условная подведомственность

Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа.

Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, и т.д.

Подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований

При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяющее решить вопросы подведомственности связанных между собой исковых требований, когда их разъединение возможно. В этой статье Кодекса РФ закреплен приоритет подведомственности судов общей юрисдикции.

Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подведомственность гражданских дел: критерии, правила определения.

1. Гражданские дела весьма разнообразны. В законе и иных нормативных актах невозможно дать исчерпывающий перечень подведомственных суду гражданских дел. Поэтому в ГПК закреплены общие правила подведомственности суду гражданских дел и отдельные исключения из этих правил.

Общие правила подведомственности гражданских дел - это закрепленные в нормах права критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность дел судам и иным юрисдикционным органам.

Общие правила подведомственности суду гражданских дел закреплены в ч. I ст. 37 ГПК. К ним относятся:

а) наличие спора о праве:

б) характер правоотношения, из которого вытекает заявленное требование:

в) субъектный состав спорного правоотношения.

Судам обшей юрисдикции, как правило, подведомственны дела по спорам о праве. Дела, в которых нет спора о праве, как правило, разрешаются в административном порядке и судам неподведомственны. Например, при отсутствии спора о праве нотариус может выдать свидетельство о праве собственности на долю в общей совместной собственности супругов. Лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, дела бесспорного характера могут быть предметом судебного разбирательства.

В гражданском судопроизводстве спор о праве используется в качестве критерия разграничения дел искового производства и иных видов производств.

По общему правилу к ведению судов общей юрисдикции отнесены споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и других правоотношений. Вместе с тем ряд дел. возникающих из указанных выше правоотношений, в случаях, предусмотренных актами законодательства, разрешаются иными юрисдикционными органами.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела, в которых хотя бы одной из сторон в споре является гражданин. В порядке исключения в случаях, установленных ГПК и другими нормативными актами, к ведению этих судов отнесены дела по спорам, возникающим между юридическими лицами (например, споры о прекращении деятельности политических партий, религиозных организаций и т.д.).

Суды обшей юрисдикции рассматривают дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица (ст. 541 ГПК).

Таким образом, наличие спора о праве, характер и субъектный состав спорного правоотношения - основные критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность суда дел в гражданском процессе. Из этих правил установлены некоторые исключения. Отдельные категории дел, которые в соответствии с общими правилами должны были бы рассматриваться судом, отнесены к ведению других юрисдикционных органов.

В качестве критериев отнесения отдельных категорий юридических дел к ведению определенных органов можно выделить: - во-первых, характер спорного правоотношения (имея в виду его содержание - связано ли оно с предпринимательской и иной экономической деятельностью или нет); - во-вторых, субъектный состав (состав участников спора); - в-третьих, спорность либо бесспорность права; - в-четвертых, наличие договора между сторонами спора; - в-пятых, характер правового акта (носит ли он нормативный или ненормативный характер); - в-шестых, орган, которым принят нормативный акт (имея в виду всю иерархию и структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления). Могут использоваться в законодательстве и иные критерии разграничения подведомственности.
9. Подсудность. Виды подсудности. Правила определения подсудности.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1.  Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2.  Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1)  альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2)  исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3)  договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3.  Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований

Родовая подсудность: сущность, случаи применения.

Подсудность - это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.

С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации, Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда.

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется:

1характером (родом) дела,

2предметом спора,

3иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

+подсудные мировым судьям,

+подсудные районным судам,

+подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

+подсудные Верховному Суду Российской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъектов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.