Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в с. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в судах
 Скачать 282.27 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВО САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА РАБОТА по дисциплине «Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в судах» Выполнила: студентка 4 курса Заочного факультета Направления «Юриспруденция» профиль «СИНД» Сычева Д.А. Научный руководитель: ст. преподаватель Фадеев А. В. Самара 2020 Тема 1. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о признании права собственности Вопросы 1. Способы и формы защиты права собственности. 2. Понятие, сущность и содержание исков о признании, отличие от преобразовательных исков. 3. Подведомственность и подсудность дел о признании права собственности 4. Предмет и основание иска по делам о признании права собственности. 5. Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дел о признании права собственности в связи с истечением срока приобретательной давности. 6. Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дел о признании права собственности на самовольную постройку. 7. Основания и порядок признания права собственности в особом производстве. 8. Основания и формы участия прокурора в процессе рассмотрения судами дел о признании права собственности. 1. Способыи формызащиты правасобственности Защита права собственности осуществляется в определенных формах и установленными законодательством способами. В литературе в отношении понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов высказано множество суждений, что обусловлено применением различных критериев в основе разграничения и классификации форм защиты исследователями. Так, встречается точка зрения, согласно которой форма защиты права должна указывать на то, кто осуществляет право на защиту, а способ защиты - это то, как тот или иной субъект защиты это делает и посредством каких мер. Важнейшим способом защиты права собственности является виндикация, т.е. истребование собственником своей вещи из чужого незаконного владения. а) Виндикционный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи. Предметом виндикционного иска может быть только индивидуально- определенное имущество, имеющее у незаконного владельца в натуре. Если имущество уничтожено, собственник не может требовать его возврата. Но вправе предъявить иск о возмещении убытков. Собственник временно лишен возможности осуществлять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца. Если незаконно владеющее лицо к моменту предъявления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным. Незаконным владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение и т.д. Гражданское законодательство различает два вида незаконного владения чужой вещью, порождающих различные правовые последствия: добросовестное владение, когда фактический владелец вещи (добросовестный приобретатель) не знает и не должен знать о незаконности своего владения. Согласно п. 3 ст. 302 ГК у такого владельца невозможно истребовать деньги или предъявительские ценные бумаги. Однако имущество у добросовестного приобретателя можно истребовать: в случае если такое имущество было им получено безвозмездно (дарение, наследование и т. п.) от лица, которое не имело права его отчуждать. При этом такое изъятие не несет имущественных убытков добросовестному приобретателю, но способствует восстановлению нарушенного права собственности; в случае возмездного приобретения имущества добросовестным приобретателем у лица, которое не имело права его отчуждать, если собственник имущества или лицо, которому имущество было передано во владение, утерял его, либо имущество было похищено или выбыло из владения последних иным путем помимо их воли; недобросовестное владение, когда фактический владелец знает либо по обстоятельствам дела должен знать об отсутствии у него прав на имущество. При этом имущество у недобросовестного приобретателя может быть истребовано собственником во всех случаях без каких-либо ограничений. Виндикационный иск может быть предъявлен лишь при отсутствии обязательственных отношений между сторонами или после того, как обязательственные отношения прекратились (до их прекращения владение вещью опирается на законное основание). Устанавливая в виде общего правила невозможность виндикации собственником своей вещи от добросовестного возмездного приобретателя, закон при этом допускает отдельные исключения. Виндикация применяется: В отношении добросовестного приобретателя, если имущество было похищено у собственника или у лица, которому имущество было передано собственником во владение. В отношении добросовестного приобретателя в том случае, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому это имущество было передано собственником во владение. В отношении добросовестного приобретателя, если имущество выбыло из владения собственника или из обладания лица, которому собственник передал вещь во владение, иным путем помимо их воли. б) Негаторный иск - это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, помех в осуществлении его правомочий. Направлены негаторные иски на защиту прав пользования и распоряжения имуществом. Такие иски служат основным способом защиты от действий владельца сервитута. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута. Поэтому к подобного рода искам не применяется срок исковой давности – требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение. в) Владельческий иск - это иск владельца вещью по основанию, предусмотренного законом или договором, об истребования вещи или устранении нарушений его права (включая защиту также против собственника). Владельческий иск принадлежит владельцу имущества на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и по другому основанию, предусмотренному законом или договором. Владельческая защита может рассматриваться и более широко - как правило, принадлежащее любому владельцу (при отсутствии противозаконных оснований). В этом случае владельческий иск в предварительном порядке может использовать также собственник. Права на защиту с помощью виндикационного и негаторного исков принадлежат также иным титульным владельцам: арендаторам, хранителям, субъектам права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и других ограниченных вещных прав В случае, когда продавцом вещи является лицо, которое не имело право ее отчуждать (вещь получена аренду или является его находкой). А приобретателем вещи является добросовестное лицо, то есть лицо, которое не знало и не могло знать о том, что продавец не имеет право отчуждать вещь. Тогда вступает фактор возмездности сделки. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Если по возмездной сделке, то собственник вправе истребовать имущество только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника (или лица, которому собственник передал вещь) помимо его воли; в том числе, когда имущество украдено, утеряно (при передаче имущества по воле собственника, владелец известен собственнику и он может истребовать у него надлежащее возмещение в порядке регресса). Владелец вправе требовать от собственника возмещения им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставлять за собой (или требовать возмещения затрат) произведенные им улучшения имущества. г) Обязательственно- правовые способы защиты права собственности Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствие нарушения иных, чаще всего обязательственных прав. Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.п.) отказывается вернуть её собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно- правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными отношениями. Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права, права пользования и т.п.). При этом титульные (законные) владельцы, владеющие чужим имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника. Вещно-правовая защита титульных владельцев, в том числе субъектов обязательственных, а не только вещных прав на чужое имущество, составляет понятие владельческой защиты, которая в известных случаях охраняет и добросовестное незаконное владение. Фактическое добросовестное владение может стать основанием для приобретения права собственности по давности владения чужим (бесхозяйным) имуществом, включая недвижимость. Таким образом, обязательственно-правовые способы защиты прав собственности — это иски, основанные на обязательстве, существующем между собственником и нарушителем его права по этому обязательству и его права собственности. 2. Понятие,сущностьисодержаниеисковопризнании,отличиеот преобразовательныхисков Назначение исков о признании состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределённость права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к совершению каких-либо действий в пользу истца. Иски о признании называются исками установленными, поскольку по ним, как правило, задача суда заключается в том, чтобы установить наличие или отсутствие спорного права. Иски о признании или установленные иски существовали уже в римском гражданском процессе под названием «преюдициальных исков». По мнению В.М. Гордона, «иски о признании есть не что иное, как иски о судебном подтверждении». Вместе с тем в ряде случаев иски о признании служат средством защиты права, которое нарушено, т.е. когда необходимо не только внести определённость в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца. Нарушенные права истца восстанавливаются путём удовлетворения иска о признании, когда ответчик не обязывается совершить какие-либо действия в пользу истца. По искам о признании защита права осуществляется самими судебным решением. Поскольку оспаривание права может создать в будущем угрозу его нарушения, иски о признании, предъявленные для предотвращения этой угрозы праву истца, имеют и профилактическое значение. Иски о признании могут служить средством установления не только спорного права, но и спорной обязанности. Нередко иск о признании может предшествовать иску о присуждении. Это происходит в тех случаях, когда оба исковых требования взаимно связаны и удовлетворение иска о признании влечёт за собой и удовлетворение иска о присуждении. Иски о признании делятся на положительные и отрицательные иски. Если иск направлен на признание спорного права, то будет иметь место иск о признании положительный, например, иск о признании права авторства, права собственности и т.д. Если же иск направлен на признание отсутствия спорного права, например, иск о признании брака недействительным, то это будет отрицательный иск о признании. В теории гражданского процессуального права имеет суждение о существовании преобразовательных исков. Их суть сводят к тому, что они направлены на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения и указывается на то, что это может произойти в результате одностороннего волеизъявления истца.1 Однако обращение заинтересованного лица в суд следует в тех случаях, когда субъективное право кем-либо нарушено или оспаривается и требует судебной защиты. Если нарушение права подтвердится, то суд вынесет решение, которым защитит нарушенное право. Рассматривая конкретное дело, суд только устанавливает, какое право нарушено или оспорено, и даёт ему защиту своим решением. Все иски, которые именуются преобразовательными, могут быть отнесены либо к искам о признании (например, иски об установлении отцовства, о расторжении брака), либо к искам о присуждении (раздел совместно нажитого имущества супругов). Делением исков на два вида исчерпывается классификация исков по их процессуальной цели. Помимо исков о признании и исков о присуждении в юридической литературе указывается на появление групповых исков или исков в защиту неопределённого круга лиц и косвенных (производных) исков. Основой для классификации данных исков, как считают некоторые авторы юридической литературы, является характер защищаемых интересов. В процессуальной теории решается вопрос о существовании еще одного вида исков – преобразовательных (конституционных). Преобразовательный иск отличается от исков о признании и о присуждении. Решение по преобразовательному иску имеет материально - правовое действие – правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее. Потребность в подобном виде защиты возникает, если право на изменение или прекращение правоотношений не реализуется заинтересованными лицами в договоре, либо преобразование правоотношений возможно, лишь при наличии судебного решения. 3. Подведомственностьиподсудностьделопризнанииправасобственности Вопросы подсудности и подведомственности определены действующим процессуальным законодательством. Кроме того, даны разъяснения по вопросам подсудности дел судам по интеллектуальным правам в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам». Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает: дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; дела но спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе: оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения; оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий; об установлении патентообладателя; о признании недействительным патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решение о предоставлении правовой охраны товарному знаку. 4. Предметиоснованиеискаподеламопризнанииправасобственности Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество. Правовой основой данного иска является ст. 12 ГК, предусматривающая такой способ защиты гражданских прав, как их признание. 5. Обстоятельства,имеющиезначениедлярассмотренияиразрешения делопризнанииправасобственностивсвязисистечениемсрокаприобретательной давности К обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела о признании права собственности в силу приобретательной давности, относятся: добросовестность давностного владения имуществом; открытость такого владения, непрерывность владения в течение всего срока приобретательной давности, установленного п. 3 ст. 34 ГК РФ, а также владение имуществом как своим собственным. Содержание и порядок определения указанных обстоятельств разъяснены в п. 15 Постановления № 10/22. Особое внимание при рассмотрении дел, связанных с приобретательной давностью, необходимо уделять правильному исчислению соответствующих сроков. Так, важно помнить, что начало течения установленных законом сроков приобретательной давности всегда связано с истечением срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи, как отмечено в Постановлении № 10/22, течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 1 июля 1990 г. 6. Обстоятельства,имеющиезначениедлярассмотренияиразрешения дел опризнанииправасобственностинасамовольную постройку. К особенностям рассмотрения судами дел о признании права собственности на самовольную постройку относятся правила об определении надлежащего истца и ответчика, а также установление существенных для дела обстоятельств. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ истцом по иску о признании права собственности на самовольную постройку может быть признано лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В Постановлении № 10/22 такое лицо именуется правообладателем земельного участка. Таким образом, правильное определение истца и ответчика будет зависеть от того, является ли застройщик правообладателем земельного участка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Застройщик в этом случае будет являться ответчиком. В этом случае застройщик вправе предъявить встречный иск о возмещении расходов на постройку. Если же самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, то истцом будет выступать застройщик, а ответчиком – орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). К существенным для дела обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении судами дел о признании прав собственности, относятся факты, свидетельствующие о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для выяснения данных обстоятельств суд может использовать заключения компетентных органов, а при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Кроме того, суд в обязательном порядке должен установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 7. Основанияипорядокпризнанияправасобственностивособомпроизводстве В порядке особого производства суд рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Поводом для возбуждения производства по делу о признании недвижимой вещи бесхозяйной также выступает заявление, но подается оно только органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности городов федерального значения. Заявление должно быть подано не ранее чем через год со дня принятия недвижимой вещи на учет, иначе суд отказывает в принятии заявления, а если дело возбуждено – прекращает производство. Заявление должно содержать сведения о том, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также что подтверждает отсутствие ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ). На стадии подготовки судья выявляет субъектов, которые могли бы предоставить сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Также судья должен выяснить, не является ли имущество наследственным, принадлежащим безвестно отсутствующему лицу, а также другие обстоятельства, препятствующие удовлетворению заявления. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц (ст. 292 ГПК РФ). Невыполнение судьей действий, указанных в ст. 292 ГПК РФ, может повлечь отмену решения. Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ст. 293 ГПК РФ). В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. 8. Основанияиформыучастияпрокуроравпроцессерассмотрениясудамиделопризнанииправасобственности В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе участвовать в гражданском процессе в двух формах: путем обращения в суд с заявлением; путем вступления в процесс и дачи заключения по определенным категориям гражданских дел. Прокурору ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. При отсутствии в главе 33 ГПК РФ упоминания о прокуроре-заявителе, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным или признании права собственности на бесхозяйное имущество, если эти требования направлены на защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. |