СПРАВОЧНИК ОБЩЕСТВО. обществознание справочник. Справочник для подготовки к егэ П. А. Баранов, А. В. Воронцов, св. Шевченко под ред. П. А. Баранова. М. Act
 Скачать 5.81 Mb.
|
|
Д) народ В данной ниже таблице указаны номера пропусков. Запишите под каждым номером букву, соответствующую выбранному вами слову. Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов. 1 2 3 4 5 6 Ответ: ДБВАЕГ. Тема 14. Межнациональные отношения Межнациональные отношения в силу их многоаспект-ности представляют http://vk.com/ege100ballov собой сложное явление. Они включают две разновидности: — отношения между разными национальностями внутри одного государства; — отношения между разными нациями-государствами. Формы межнациональных отношений следующие: — Мирное сотрудничество. — Этнический конфликт (от лат. conf lictus — столкновение). Способы мирного сотрудничества довольно многообразны. 323 Способы мирного сотрудничества Наименование способа Его характеристика Этническое смешивание Разные этнические группы стихийно сме- шиваются между собой на протяжении многих поколений и в результате образуют одну нацию. Происходит это обычно через межна- циональные браки. Таким путем сформиро- вались латиноамериканские народы: в одно це- лое здесь смешались традиции испанцев, португальцев, местных индейцев и африканцев- рабов Этническое поглощение (ассимиляция) Представляет собой почти полное растворение одного народа (иногда нескольких народов) в другом. Истории известны мирные и военные формы ассимиляции. Современная Америка — пример мирного пути, а древние империи, завоевавшие соседние народы, например Асс- ирия и Рим, служат образцом немирного пути. В одном случае захватчики растворяли в себе покоренные народы, в другом — сами раство- рялись в них. В насильственном сценарии более крупная нация запрещает другим использовать родной язык в публичной жизни, получать образование на нем, закрывает книжные издательства и средства массовой информации Самый цивилизованный путь объединения разных народов — создание многонационального государства, в котором соблюдаются права и свободы каждой народности и нации. В подобных случаях несколько языков являются государственными, например, в Бельгии — французский, датский и немецкий, в Швейцарии — немецкий, французский и итальянский. В результате формируется культурный плюрализм (от лат. pluralis — множественный). При культурном плюрализме ни одно национальное меньшинство не теряет самобытности и не растворяется в общей культуре. Он подразумевает, что представители одной национальности добровольно овладевают привычками и традициями другой, обогащая при этом собственную культуру. Культурный плюрализм — показатель успешной адаптации (приспособления) человека к чужой культуре без отказа от своей собственной. Успешная адаптация предполагает ов- 324 http://vk.com/ege100ballov ладение богатствами еще одной культуры без ущерба для ценностей собственной. В современном мире просматриваются две взаимосвязанные тенденции в развитии наций. Основные тенденции развития наций Межнациональная дифференциация Процесс разъединения, разделения, противостояния различных наций, этносов и народов в самых разных планах • Самоизоляция в целом • Протекционизм в экономике • Национализм в различных формах в политике и культуре • Религиозный фанатизм, экстремизм Формы Межнациональная интеграция Процесс постепенного объединения различных этносов, народов и наций через сферы общественной жизни • Экономические и политические союзы (например, Европейский союз (ЕС)) • Транснациональные корпорации (ТНК) • Международные культурные и народные центры • Взаимопроникновение религий, культур, ценностей Глобализация — это исторический процесс сближения наций и народов, между которыми постепенно стираются традиционные границы, и человечество превращается в единую политическую систему Межнациональный конфликт В современном мире практически не существует этнически однородных государств. К таковым можно условно отнести только 12 стран (9% всех государств мира). 325 В 25 государствах (18,9%) основная этническая общность составляет 90% населения, еще в 25 странах этот показатель колеблется от 75 до 89%. В 31 государстве (23,5%) национальное большинство составляет от 50 до 70%, и в 39 странах (29,5%) едва ли половина населения является этнически однородной группой. Таким образом, людям разных национальностей так или иначе приходится сосуществовать на одной территории, и мирная жизнь складывается далеко не всегда. Межнациональный конфликт — одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн. В мировой конфликтологии нет единого концептуального подхода к причинам межэтнических конфликтов. Анализируются социально-структурные изменения контактирующих этнических групп, проблемы их неравенства в статусе, престиже, вознаграждении. Есть подходы, сосредоточивающиеся на поведенческих механизмах, связанных с опасениями за судьбу группы, — не только за потерю культурного своеобразия, но и за использование собственности, ресурсов и возникающей в связи с этим агрессией. http://vk.com/ege100ballov Исследователи, опирающиеся на коллективные действия, концентрируют свое внимание на ответственности элит, борющихся за власть, ресурсы. Очевидно, элиты прежде всего ответственны за создание, «образа врага», представлений о совместимости или несовместимости ценностей этнических групп, идеологии мира или вражды. В ситуациях напряженности создаются представления о чертах народов, препятствующих общению, — «мессианстве» русских, «наследуемой воинственности» чеченцев, а также иерархии народов, с которыми можно или нельзя «иметь дело». Большим влиянием на Западе пользуется концепция «столкновения цивилизаций» американского исследователя С. Хантингтона. Она объясняет современные конфликты, в частности недавние акты международного терроризма, конфессиональными различиями. В исламской, конфуцианской, буддийской и православной культурах будто бы не находят отклика идеи западной цивилизации — либерализм, равенство, законность, права человека, рынок, демократия, отделение церкви от государства. 326 Основной причиной конфликтов, трений, различного рода предубеждений между представителями разных национальностей выступает этноцентризм. Этноцентризм — совокупность неправильных представлений (предубеждений) одной нации по отношению к другой, свидетельствующих о превосходстве первой. Этноцентризм — уверенность в правоте собственной культуры, склонность либо тенденция отвергать стандарты другой культуры как неправильные, низкие, неэстетичные. Поэтому многие межнациональные конфликты называют ложными, поскольку в их основе лежат не объективные противоречия, а непонимание позиций и целей другой стороны, приписывание ей враждебных намерений, что порождает неадекватное чувство опасности, угрозы. Современные социологи предлагают следующую классификацию причин межнациональных конфликтов. Причины межнациональных конфликтов — Социально-экономические — неравенство в уровне жизни, различное представительство в престижных профессиях, социальных слоях, органах власти. — Культурно-языковые — недостаточное, с точки зрения этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общественной жизни. — Этнодемографические — быстрое изменение соотношения численности контактирующих народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста населения. — Экологические — ухудшение качества окружающей среды в результате ее загрязнения либо истощения природных ресурсов вследствие использования представителями иной этнической группы. — Экстерриториальные — несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов. — Исторические — прошлые взаимоотношения народов (войны, былое соотношение господства-подчинения и т. д.). — Конфессиональные — из-за принадлежности к разным религиям и конфессиям, различий в уровне современной религиозности населения. — Культурные — от особенностей бытового поведения до специфики http://vk.com/ege100ballov политической культуры народа. Социологи выделяют различные типы межнациональных конфликтов. 327 Типы межнациональных конфликтов Государственно-правовой Этнотерри-ториальный Этнодемог-рафический Социально-психологический Неудовлетворенность правовым положением нации, стремление к собственной государственности Конфликт с властными структурами государства,в составе которого находится нация (например, Абхазия и Южная Осетия в Грузии и др.) Определение территории нации, наци-онально-тер-риториаль-ных границ Защита прав «коренной национальности», ограничения для «пришлых» Изменение образа жизни, нарушение прав человека (например, конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии) Опасность растворения этноса в результате притока иноязычного населения (например, конфронтация между Конфедерацией нардов Кавказа и российскими властями) Переселенцы (беженцы) и местное население (например, проблемы месхетинс-ких турок в Узбекистане, чеченцев в Казах- стане, дискриминация русскоязычного населения в странах СНГ и Прибалтий- ских государствах) Межэтнические конфликты не возникают на пустом месте. Как правило, для их появления необходимы определенный сдвиг привычного уклада жизни и разрушение системы ценностей, что сопровождается у людей чувствами растерянности и дискомфорта, обреченности и даже потерей смысла 328 жизни. В таких случаях на первый план в регуляции межгрупповых отношений в обществе выдвигается этнический фактор как более древний, выполняющий функцию группового выживания. Действие этого социально-психологического фактора реализуется следующим образом. Когда появляется угроза существованию группы как целостного и самостоятельного субъекта межгруппового взаимодействия, на уровне социаль- ного восприятия ситуации происходит социальная идентификация по признаку происхождения, по признаку крови; включаются механизмы социально- психологической защиты в виде процессов внутригрупповой сплоченности, внутриг-руппового фаворитизма, усиления единства «мы» и внешне-групповой дискриминации и обособления от «них», «чужих». Эти процессы могут привести к национализму. Национализм (фр. nationalisme от лат. natio — народ) — идеология и политика, ставящие интересы нации превыше любых других экономических, социальных, политических интересов, стремление к национальной замкнутости, мес- тничеству; недоверие к другим нациям, нередко перерастающее в межнациональную вражду. Виды национализма • Этнический — борьба народа за национальное освобождение, обретение собственной государственности. http://vk.com/ege100ballov • Державно-государственный — стремление наций воплотить в жизнь свои национально-государственные интересы, нередко за счет малых народов. • Бытовой — проявление национальных чувств, враждебное отношение к инородцам, ксенофобия (гр. xenos — чужой и phobos — страх). Национализм может перерасти в свою крайне агрессивную форму — шовинизм. Шовинизм (фр. chauvinisme — термин происходит от имени Никола Шовена, литературного героя комедии братьев И. и Т. Коньяр «Трехцветная кокарда», радетеля величия Франции в духе идей Наполеона Бонапарта) — политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, противопоставление ее интересов интересам других наций и народов, внедряющая в сознание людей неприязнь, а зачастую и ненависть к другим народам, которая разжигает вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм. 329 Одним из проявлений государственного национализма является геноцид. Геноцид (от лат. genos — род и caedere — убивать) — преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп. Примером геноцида является холокост — массовое уничтожение гитлеровцами еврейского населения во время Второй мировой войны. Объединение группы по этническому признаку происходит на основе: — предпочтения своих соплеменников «чужим», пришлым, некоренным и усиления чувства национальной солидарности; — защиты территории проживания и возрождения чувства территориальности для титульной нации, этнической группы; — требований о перераспределении дохода в пользу «своих»; — игнорирования законных потребностей других групп населения на данной территории, признаваемых «чужими». Все эти признаки обладают одним преимуществом для группового массового действия — наглядностью и самоочевидностью общности (по языку, культуре, внешности, истории и т. д.) по сравнению с «чужими». Индикатором состояния межнациональных отношений и, соответственно, их регулятором является этнический стереотип как разновидность социального стереотипа. При этом регуляция межгрупповых отношений с помощью этнического стереотипа приобретает как бы самостоятельное существование и психологически возвращает социальные отношения в историческое прошлое. Когда сталкиваются интересы двух групп и обе группы претендуют на те же блага и на ту же территорию (как, например, ингуши и североосетинцы), в условиях социального противостояния и девальвации общих целей и ценностей, национально-этнические цели и идеалы становятся ведущими социально- психологическими регуляторами массового социального действия. Поэтому процесс поляризации по этническому признаку неизбежно начинает выражаться в противостоянии, в конфликте, который, в свою очередь, блокирует удовлетворение базовых социально-психологических потребностей обеих групп. При этом в процессе эскалации (расширения, наращивания, увеличения) http://vk.com/ege100ballov конфликта объективно и неизменно начинают действовать следующие социально-психологические закономерности : 330 — уменьшение объема коммуникации между сторонами, увеличение количества дезинформации, ужесточение агрессивности терминологии, усиление тенденции использовать СМИ как оружие в эскалации психоза и противостояния широких масс населения; — искаженное восприятие информации друг о друге; — выработка установки враждебности и подозрительности, закрепление образа «коварного врага» и его дегуманизация, т. е, исключение из рода человеческого, что психологически оправдывает любые зверства и жестокости по отношению к «нелюдям» при достижении своих целей; — формирование ориентации на победу в межнациональном конфликте силовыми методами за счет поражения или уничтожения другой стороны, В острых конфликтных ситуациях одной из первых промежуточных фаз его урегулирования является юридизация конфликта. Юридизация конфликта предполагает Прекращение насилия ± Организация диалога между сторонами конфликта Обеспечение участия в таком диалоге полномочных и ответственных представителей каждой стороны, лучше всего — государственных органов ± Формулирование требований и претензий каждой из сторон в категориях, хотя бы в принципе подлежащих юридическому переформулированию и правовой оценке ± Юридическая фиксация итогов каждой из стадий переговоров Максимально определенное формулирование условий итогового соглашения, придание ему легитимности с помощью какой-либо из форм его ратификации или народного одобрения Само по себе подписание каких-либо соглашений еще не гарантирует погашения конфликта. Определяющей является готовность сторон их выполнять, а не использовать в качестве «дымовой завесы» для продолжения попыток добиваться сво- 331 их целей неправовыми средствами. Для этого, в свою очередь, необходимо хотя бы частичное преодоление конфликта интересов или по крайней мере снижение его остроты, к чему может повести, например, появление в отношениях между сторонами новых стимулов: суровая экономическая необходимость, заинтересованность сторон в ресурсах друг друга, «премии» за урегулирование конфликта в виде международной или иностранной помощи — могут (правда, не всегда) переключить интересы конфликтующих сторон в иную плоскость и значительно притушить конфликт. Таким образом, в социально-политическом плане пути к преодолению межнациональных конфликтов лежат либо через хотя бы частичное удовлетворение требований сторон, либо через понижение для них актуальности предмета конфликта. http://vk.com/ege100ballov Существующие межнациональные проблемы (территориальные споры, стремление к суверенизации; борьба этнических меньшинств за самоопределение, создание независимого государственного образования; дискриминация языка, образа жизни; проблема беженцев, вынужденных переселенцев и т. д.) требуют значительных усилий для их разрешения. Пути разрешения межнациональных проблем — Признание межнациональных проблем и решение их методами национальной политики. — Осознание всеми людьми неприемлемости насилия, овладение культурой межнациональных отношений, требующей безусловной реализации прав и свобод лиц любой национальности, уважения самобытности, их национального самосознания, языка, обычаев, исключающей малейшее проявление национального недоверия, вражды. — Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации. — Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры — национальные общества и центры, школы с национально-культурным компонентом для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры. — Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров. Образец задания I Сб. I Назовите две тенденции в развитии современных межнациональных отношений и проиллюстрируйте каждую из них примером. 332 Ответ: Могут быть названы и проиллюстрированы примерами следующие тенденции в развитии современных межнациональных отношений: Интеграция; экономическое, культурное и политическое сближение наций, разрушение национальных перегородок (например, Европейское сообщество). Стремление ряда народов сохранить или обрести культурно-национальную самостоятельность, автономию (например, корейское меньшинство в Японии). Тема 15. Социальный конфликт и пути его разрешения Конфликт — это спор, столкновение двух человек или социальных групп за обладание чем-то таким, что одинаково высоко ценится обеими сторонами. Участники конфликта называются субъектами конфликта: — свидетели — это люди, наблюдающие за конфликтом со стороны; — подстрекатели — это те, кто подталкивает других участников к конфликту; — пособники — это люди, содействующие развитию конфликта советами, технической помощью или иными способами; — посредники — это люди, которые своими действиями пытаются предотвратить, остановить или разрешить конфликт. Не все участники конфликта обязательно находятся в непосредственном противоборстве друг с другом. - Вопрос или благо, из-за которых разгорается конфликт, — это предмет конфликта. Причина и повод для конфликта отличаются от его предмета. Причина конфликта — объективные обстоятельства, которые предопределяют появление конфликта. Причина конфликта связана с потребностями конфликтующих сторон. http://vk.com/ege100ballov Повод для конфликта — незначительное происшествие, которое способствует возникновению конфликта^ но сам конфликт может не развиться. Повод бывает как случайным, так и специально созданным. Для правильного и всестороннего понимания конфликта необходимо провести разграничение между ним и противоречием. Противоречие — это фундаментальная несовместимость, несогласие каких-то важных — политических, экономических, этнических — интересов. 333 Виды противоречий Наименование вида Его сущность Внутренние противоречия Берут свое начало в столкновении внутри- групповых, внутриорганизационных и других интересов участников малых социальных групп Внешние противоречия Возникают между двумя или несколькими социальными системами Антагонистические (от гр. antagonis-ma — спор, борьба) (непримиримо враждебные) противоречия Лежат в основе конфликта, в котором его субъекты преследуют противоположные интересы. Примирить субъектов подобного конфликта можно лишь на время, отложив таким образом конфликт, но не разрешив его Неантагонистичес- кие противоречия ? Имеют место между субъектами кон- фликта, интересы которых могут быть согласованы, т. е. данный вид противо- речий подразумевает возможность ком- промиссов путем взаимных уступок Основные противоречия Определяют возникновение и динамику конфликта, характеризуют взаимодействие между основными его субъектами Неосновные противоречия Сопутствуют конфликту; как правило, они связаны с второстепенными субъектами конфликта Объективные противоречия Обусловлены явлениями и процессами, не зависящими от воли и сознания людей, поэтому исключить данные противоречия невозможно без устранения самой их причины Субъективные противоречия Обусловлены волей и сознанием людей: связаны со спецификой характеров, раз- личиями в манере поведения, мировоззре- нии, ценностных ориентациях Противоречие обязательно лежит в основе любого конфликта и проявляется в социальном напряжении — чувстве неудовлетворенности положением дел и готовности его изменить. Но противоречие может так и остаться противоречием, не дойдя до открытого столкновения, т. е. конфликта. Таким 334 http://vk.com/ege100ballov образом, противоречие выражает скрытый и статический момент явления, а конфликт — открытый и динамический. Социальный конфликт — это высшая стадия развития противоречий в системе отношений людей, социальных групп, социальных институтов, обществе в целом, которая характеризуется усилением противоположных тенденций, интересов социальных общностей и индивидов. В истории социологии имеют место различные концепции, раскрывающие сущность социальных конфликтов. Автор концепции Сущность концепции Георг Зиммель, немецкий фило- соф и социолог Конфликт — снос старых культурных форм новыми. Сущность социального конфликта заключается в столкновении между постоянно обновляемым содержанием жизни и устаревшими, отжившими формами культуры Герберт Спен- сер, английский философ Социальный конфликт обусловлен борьбой за существование, которая в свою очередь Определяется ограниченным объемом жиз- ненных ресурсов Карл Маркс, немецкий эко- номист и социо- лог Существует постоянный конфликт между производительными силами и производст- венными отношениями, который по мере развития техники и производительных сил становится все более острым, пока не приводит к смене способа производства. Классовая борьба, классовый конфликт являются движущей силой истории, порождающей социальные революции, в результате которых общество переходит на более высокий уровень развития Макс Вебер, немецкий со- циолог, фило- соф, историк Конфликт имеет ценностный характер. Общество есть арена социального действия, столкновения ценностей и норм, являющихся атрибутами тех или иных индивидов, социальных групп или институтов. Борьба между социальными структурами, отстаивание ими своих социальных статусов, своих стилей жизни в конечном счете стабилизирует общество 335 На современном этапе развития социологической науки выделяют две основные парадигмы с точки зрения роли конфликта в обществе. Ученые определяют следующие функции социальных конфликтов. Парадигмы современной социологии Консенсусного (лат. consensus — согласие) общества Конфликтного общества http://vk.com/ege100ballov Социальный конфликт имеет вре- менный, преходящий характер. Осознавая причины социального конфликта, люди упрочивают социальные связи, приспосабли- ваются друг к другу, ассимили- руются в группу, где отдают предпочтение не конфликтам, а другим видам социального взаи- модействия. Таким образом, со- циальный конфликт — это форма достижения социального рав- новесия, а общество обычно находится в бесконфликтном со- стоянии Социальный конфликт есть постоянное и необхо- димое явление в каждом обществе. Он является выражением устремлений индивидов и социальных групп к власти, изменению статуса, перерас- пределению доходов, переоценке ценностей. Социальный конфликт предотвращает окостене- ние социальной системы, открывает дорогу новым формам — инновациям Функции социальных конфликтов Позитивные Негативные • Информирование о наличии • Создание стрессовых ситуа- социальной напряженности ций • Стимулирование социальных • Дезорганизация социальной изменений жизни • Снятие социальной • Разрушение социальной напряженности системы Конфликты порождаются различными причинами: внешними и внутренними, всеобщими и единичными, материальными и идеальными, объективными и субъективными и 336 т. д. Причина конфликта связана с потребностями конфликтующих сторон. Можно выделить следующие причины социальных конфликтов: — социальная неоднородность общества, наличие противоположных ориентации; — различия в уровнях доходов, власти, культуры, социальном престиже, доступе к образованию, информации; — религиозные различия; — поведение человека, его социально-психологические черты (темперамент, интеллект, общая культура и др.). Социальный конфликт проходит три основные стадии: 1. Предконфликтная — конфликтная ситуация. Стороны осознают существующее эмоциональное напряжение, стремятся преодолеть его, осознать причины конфликта, оценивают свои возможности; выбор способа воздействия на противника. 2. Непосредственно конфликт — недоверие и отсутствие уважения к противнику; согласие невозможно. Наличие инцидента (или повода), т. е. социальных действий, направленных на изменение поведения соперников. Их открытые и скрытые действия. 3. Разрешение конфликта — завершение инцидента, устранение причин http://vk.com/ege100ballov конфликта. Виды социальных конфликтов • По длительности — долгосрочные; краткосрочные; разовые; затяжные; повторяющиеся. • По объему — глобальные; национальные; локальные; региональные; групповые; личные. • По источнику возникновения — объективные; субъективные; ложные. • По используемым средствам — насильственные; ненасильственные. • По форме — внутренние; внешние. • По влиянию на ход развития общества — прогрессивные; регрессивные. • По характеру развития — преднамеренные; спонтанные. • По сферам общественной жизни — экономические (производственные); политические; этнические; семейно-быто-вые. • По типу отношений — внутри- и межсистемный (индивидуально- психологический) уровни; внутри- и межгрупповой (социально- психологический) уровни; внутринациональный и международный (социальный) уровни. 337 Специалисты выделяют следующие способы решения социальных конфликтов: — компромисс (лат. compromissum) — решение проблемы через взаимные уступки сторон; — переговоры — мирная беседа обеих сторон по решению проблемы; — посредничество — использование третьей стороны в заочном решении проблемы; — арбитраж (фр. arbitrage — третейский суд) — обращение к наделенному специальными полномочиями органу власти за помощью в решении проблемы; — применение силы, власти, закона — одностороннее использование власти или силы той стороной, которая считает себя сильнее. Возможные пути выхода из конфликтов следующие: — Реставрация — возвращение общества к доконфликт-ному состоянию: к прежним формам социальной жизни, социальным институтам, которые продолжают существовать с учетом новой ситуации. — Невмешательство (выжидание) — надежда на то, что «все само собой образуется». Это путь затягивания и проволочек реформ, топтания на месте. В открытом обществе, если противостояние не грозит всеобщим крахом, данный путь при определенных условиях может быть плодотворным. — Обновление — активный выход из конфликта путем отбрасывания, отказа от старого, развития нового. Каждый социальный конфликт конкретен, он происходит в определенных социальных условиях. Следовательно, и пути выхода из него должны соответствовать сложившейся конкретной ситуации. Общая стратегия выхода из социального конфликта должна заключаться в совмещении этих трех путей. Обновление необходимо, в этом ключ разрешения любого конфликта, но все обновить невозможно по причине инертности челове- ческого сознания. Следует предусмотреть естественный процесс отката (реакции) к некоторым старым ценностям и формам. Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение социальных конфликтов: — своевременный и точный диагноз причин конфликта, т.е. выявление http://vk.com/ege100ballov существующих противоречий, интересов, целей. — обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на основе признания интересов противоположной сто- 338 роны. Достичь этого возможно на основе цели, значимой для обеих сторон. — совместный поиск путей преодоления конфликта. Здесь возможно использование целого арсенала средств и методов: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т. д. Конфликтология также выработала ряд рекомендаций, следование которым ускоряет процесс разрешения конфликта: • Во время переговоров приоритет должен отдаваться обсуждению содержательных вопросов. • Конфликтующие стороны должны стремиться к снятию психологической и социальной напряженности. • Участники конфликта должны демонстрировать взаимное уважение дррг к другу. • Все конфликтующие стороны должны проявлять склонность к компромиссу. Таким образом, конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между субъектами эмоционального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями. Образец задания В2. Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением одного, связаны с понятием «социальный конфликт». Компромисс; переговоры; арбитраж; реабилитация; свидетели. Найдите и укажите термин, не связанный с понятием «социальный конфликт». Ответ: Реабилитация. Тема 16. Конституционные основы национальной политики в Российской Федерации Национальная политика относится к теоретическим и актуальным практическим проблемам современности. Это сложное явление, охватывающее все сферы жизни общества. Она имеет и относительную самостоятельность как система мер, осуществляемых государством, направленных на учет и реализацию национальных интересов. Национальная политика включает стратегические задачи жизнедеятельности государства и обеспечивает реализацию интересов всей нации. 339 Внутренняя политика государства в отношении этнических общностей и межэтнических отношений обычно называется этнической политикой, или политикой в отношении этнических меньшинств. Национальная политика — это и целенаправленная деятельность по регулированию этно-политических процессов, содержащая в своей основе цель, принципы, главные направления, систему мер по их реализации. Главной задачей государственной национальной политики является согласование интересов всех проживающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на принципах добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. Учет этнонацио-нальных особенностей в жизни общества должен осуществляться в границах соблюдения прав человека. http://vk.com/ege100ballov В разное время и в различных странах национальная политика может менять характер от национального террора (погромы, этнические чистки и т. п.), искусственной ассимиляции (политика и практика насильственного обращения лиц одной социально-культурной, этнонациональной, конфессиональной и иной принадлежности в другую (соответствующую) принадлежность) до предоставления полной культурной и частично политической автономии различным народам в рамках единого государства. Национальная политика в Российской Федерации представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем. Документами, определяющими национальную по- литику в нашей стране, являются Конституция РФ, а также принятая в 1996 г. «Концепция национальной политики Российской Федерации». После распада СССР начался новый этап в развитии нашего государства на основе традиций российской государственности, принципов федерализма и гражданского общества. Для нашей многонациональной страны значима продуманная демократическая национальная политика, которая включает следующие направления: — развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание самостоятельности субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства; 340 — развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян; — обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств; — достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе; — поддержка соотечественников, проживающих в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, а также в Латвийской, Литовской и Эстонской республиках, содействие развитию их связей с Россией. Основные принципы национальной политики в России • Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям. • Запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. • Сохранение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации. • Равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. • Гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. • Право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения. http://vk.com/ege100ballov • Содействие развитию национальных культур и языков народов России. • Своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов. • Запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды. • Защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права. 341 Национальная политика в Российской Федерации призвана создать наиболее благоприятные условия для свободного развития всех народов и каждого человека в отдельности. Образец задания I А1. Выберите правильный ответ. В демократическом государстве национальная политика реализуется через 1) гарантирование прав малочисленных народов 2) конституционное закрепление национального избирательного ценза 3) предоставление прав гражданам по национальному признаку 4) ограничение использования национального языка Ответ: 1. Тема 17. Социальные процессы в современной России В ходе развития демократических и рыночных реформ социальная стратификация российского общества претерпела значительную трансформацию. Во-первых, коренным образом изменился сам характер стратификационной системы. Если в советском обществе преобладали черты этатократической системы, построенной на властных иерархиях и формальных рангах, то в современном российском обществе формирование стратификационной системы происходит на экономической основе, когда главными критериями становятся уровень доходов, владение собственностью и возможность осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность. Во-вторых, сложился довольно многочисленный предпринимательский слой, высшие представители которого не только составляют существенную часть высшего хозяйственно-экономического класса, но и в ряде случаев входят в политическую элиту страны. Переход к рыночной экономике породил качественно новые статусные группы, обладающие экономической свободой и претендующие на самые высокие места в системе общественной иерархии. В-третьих, в ходе реформ появились новые престижные виды деятельности у что заметно изменило социально-профессиональную стратификационную систему. Так, резко возрос престиж предпринимательской, коммерческой, фи- нансово-банковской, управленческой, юридической и некоторых других видов деятельности (реклама, маркетинг, операции с недвижимостью и т. д.). 342 В-четвертых, наметилось полярное расслоение общества, что находит выражение в растущей дифференциации доходов населения. Так, если незадолго до распада Советского государства децильный коэффициент (соотношение средних доходов 10% наименее обеспеченных и 10% наиболее обеспеченных слоев населения) равнялся пяти, то в 1997 г. он повысился до http://vk.com/ege100ballov двенадцати, а в настоящее время — до двадцати пяти. Складывается противоречие, имеющее ярко выраженный социально-экономический характер, — между богатыми и бедными. Причем, данная проблема проявляется не только в мегаполисах — Москве и Санкт-Петербурге, — но и в провинции. Тяжелое положение сохраняется у наименее защищенных групп населения, так называемых групп социального риска, к которым относятся инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи. В-пятых, несмотря на существенную социальную полярность общества, начинает формироваться средний класс, ядро которого образуют высокопродуктивные, инициативные и предприимчивые социальные категории (предприниматели, менеджеры, бизнесмены, фермеры, представители научно- технической интеллигенции, высококвалифицированные рабочие и др.). Средний класс — слой в системе социальной стратификации, который расположен между высшим и низшим классами. Средний класс определяет стабильность социальной системы и одновременно обеспечивает ее динамичное развитие. Он заинтересован в осуществлении экономических реформ и выступает субъектом технологической модернизации и политической демократизации общества. В-шестых, наблюдается широкая маргинализация общества. Причем она обусловлена как массовым переходом из низших слоев общества в более высокие (так называемая восходящая мобильность), так и, наоборот, переходом из высших в низшие слои (нисходящая мобильность). Маргинальные слои формируются в большинстве случаев из бывших работников умственного труда (инженеров, работников научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро), беженцев из других республик СНГ, женщин в возрасте старше 55 лет и молодежи. Особую обеспокоенность вызывает процесс роста слоя маргиналов, выбитых из своей социокультурной среды и превратившихся в люмпенизированные (от нем. Lumpen — лохмотья) слои (нищие, бомжи, бродяги). В-седьмых, происходит нарастание социальных различий по территориям страны. Социальные проблемы по-разному проявляются в столице, областном центре, малом городе, на селе, в различных регионах России. 343 В-восьмых, каждая социальная страта российского общества научилась жить своей внутренней жизнью, не обращая внимания на остальных. Вопросы социально-стратификационной дифференциации находятся в центре внимания российских социологов. Предлагаются различные теоретические схемы, объясняющие расслоение современного российского общества. На- ибольшее признание получила стратификационная модель, разработанная на базе данных, полученных в ходе исследований, которые проводились Всероссийским центром по изучению общественного мнения (ВЦИОМ) в середине 1990-х годов1. В стратификационной структуре современного российского общества выделяются четыре основных слоя: верхний, средний, базовый и нижний. Социальный слой Его характеристика http://vk.com/ege100ballov Верхний (6% занятого населения) Элитные и субэлитные группы, занимающие ключевые позиции в системе государ- ственного управления, в экономических и силовых структурах (политические лидеры, верхушка государственного аппарата, значительная часть генералитета, руково- дители промышленных корпораций и банков, преуспевающие предприниматели и бизнесмены, видные деятели науки и куль- туры). Верхний слой почти на 90% пред- ставлен мужчинами молодого и среднего возраста. Это самый образованный слой: две трети его представителей имеют высшее образование. Уровень доходов этого слоя в 10 раз превышает доходы нижнего слоя и в 6—7 раз — доходы базового слоя. Таким образом, верхний слой обладает самым мощным экономическим и интеллектуальным потенциалом и имеет возможность оказывать прямое влияние на процессы, происходящие в обществе 1 Создана российским академиком Т. И. Заславской. 344 Продолжение табл. Социальный слой Его характеристика http://vk.com/ege100ballov Средний (18% занятого населения) Состоит из мелких и средних предприни- мателей, полупредпринимателей, менеджеров средних и небольших предприятий, представителей среднего звена государст- венного аппарата, администраторов непрои- зводственной сферы, старших офицеров, лиц интеллектуальных профессий, фермеров, наиболее квалифицированных рабочих и служащих. Почти 60% из них заняты в негосударственном секторе. Большую часть и здесь составляют мужчины, преимущественно среднего возраста. Уровень образования представителей этого слоя значительно выше, чем в среднем по стране, однако несколько ниже по сравнению с верхним слоем. По уровню доходов средний слой существенно уступает верхнему слою и, соответственно, заметно хуже его социальное самочувствие. Несмотря на то что большинство представителей среднего слоя не обладает ни достаточным капиталом, ни отвечающим в полной мере современным требованиям уровнем профессионализма, ни высоким социальным престижем, социологи рассматривают этот слой российского общества в качестве зародыша среднего класса Базовый (66% занятого населения) Лица, занятые преимущественно в госу- дарственном секторе экономики (рабочие индустриального типа, значительная часть интеллигенции (специалисты), полуинтел- лигенция (помощники специалистов), слу- жащие из технического персонала, боль- шинство военнослужащих, работники мас- совых профессий торговли и сервиса, а также основная часть крестьянства). Около 60% этого слоя составляют женщины, в основном среднего и старшего возраста. Только 25% его представителей имеют высшее образование. Уровень жизни этого слоя, и прежде невысокий, в последние годы постоянно снижается: 44% лиц, 345 Окончание табл. Социальный слой Его характеристика http://vk.com/ege100ballov Базовый (66% занятого населения) представляющих этот слой живут за чертой бедности. Хотя потребности, интересы и ценностные ориентации групп, составляющих базовый слой, весьма различны, их модель поведения достаточно сходна: это приспособление к изменяющимся условиям и стремление по возможности сохранить достигнутый статус Нижний (10% занятого населения) Лица, обладающие наименьшим профессио- нально-квалификационным и трудовым потенциалом (работники, которые заняты простейшими видами труда, не требующими профессиональных знаний (уборщики, лифтеры, вахтеры, курьеры, подсобные рабочие, такелажники и т. д.). Из них более 40% заняты в индустриальных отраслях и 25% — в сфере торговли, обслуживания. Две трети этого слоя составляют женщины, а доля пожилых людей в три раза выше средней по стране. Для этих социальных категорий характерен чрезвычайно низкий уровень жизни: две трети живут за чертой бедности, из них четверть — за гранью нищеты Наряду с этими основными слоями существует «социальное дно», которое образуют алкоголики, бомжи, бродяги, криминальные элементы и т. д. Основные тенденции развития социальной структуры современного российского общества — Социальная поляризация, т.е. расслоение на богатых и бедных, углубление социальной и имущественной дифференциации. — Процесс стирания границ между специалистами с высшим образованием и высококвалифицированными рабочими. — Падение социального статуса интеллектуального труда. — Усложнение социальной структуры общества. — Размывание интеллигенции, которое проявляется в массовом уходе индивидов из сферы умственного труда, либо в смене ими места жительства («утечка мозгов»). — Быстрый рост социально-территориальных различий. 346 — Маргинализация общества. — Криминализация части российской молодежи. Таким образом, социальные процессы в современной России отличаются сложностью и противоречивостью. Образцы заданий Прочитайте текст и выполните задания С1— С4. «Используя опыт создания и функционирования социального государства в развитых странах Запада, отечественный опыт, учитывая исторические традиции и менталитет русского и других коренных народов России, а также геополитическое положение и природно-климатические условия нашей страны, принцип социального государства в его российской модели должен http://vk.com/ege100ballov рассматриваться как методологический, как главный и определяющий принцип строения и всей системы деятельности государства. По сравнению с западными демократиями термин «социальный» предлагается использовать в данном случае не в узком, а в широком смысле слова. При такой трактовке понятие социального государства будет обозначать не только его обязательства по решению сугубо социальных проблем, но и предопределять социальную направленность, цели и задачи его деятельности во всех других сферах жизни общества, характер его отношений с гражданами. Государство обязано и за счет собственных ресурсов и путем создания необходимых условий для частного отечественного и зарубежного капитала обеспечить дальнейшее развитие наукоемких и высокотехнологических производств, модернизацию промышленного и агропромышленного производства, фактическую замену крайне запущенной технологически и морально устаревшей коммунальной, строительной и дорожно-транспортной инфраструктуры. <...> Регулирование социально-экономических различий между социальными группами общества не только послужит утверждению социальной и политической стабильности, но и повысит платежеспособный спрос населения, создаст дополнительные предпосылки для экономического развития. При этом постепенного сближения материального достатка различных социальных групп необходимо добиваться прежде всего посредством борьбы с бедностью, а не с благосостоянием. Одной из важнейших составляющих социальной сферы должна стать эффективная и гибкая система социального обеспечения граждан. <...> 347 Конечной целью развития социальной сферы социального государства должно стать утверждение принципа социальной справедливости» (Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 2. С. 30-33). I C1. I Опираясь на текст, укажите основные источники формирования российской модели социального государства. Ответ: В качестве основных источников формирования российской модели социального государства могут быть указаны: Опыт создания и функционирования социального государства в развитых странах Запада; исторические традиции России; менталитет русского и других коренных народов нашей страны; геополитическое положение России; природно-климатические условия нашей страны. I C2. I Почему автор предлагает использовать термин «социальный» в широком смысле слова? Дайте определение социального государства. Ответ: Автор предлагает использовать термин «социальный» в широком смысле слова, поскольку при такой трактовке понятие «социальное государство» будет обозначать не только его обязательства по решению сугубо социальных проблем, но и предопределять социальную направленность, цели и задачи его деятельности во всех других сферах жизни общества, характер его отношений с гражданами. Социальное государство — государство, стремящееся к обес- печению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности. I СЗ. I Какая составляющая, по мнению автора, должна стать важнейшей в социальной сфере? Приведите с опорой на знания обществоведческого курса и факты общественной жизни три примера данной составляющей. http://vk.com/ege100ballov Ответ: Важнейшей составляющей в социальной сфере, по мнению автора, должна стать эффективная и гибкая система социального обеспечения граждан. В качестве примеров могут быть приведены: Социальное страхование и обеспечение граждан и их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (болезнь, возраст, инвалидность, безработица, несчастный случай и т.п.); оказание помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, жертвам стихийных бедствий и т.д.; поощрительная и вспомогательная система, занимающаяся кредитованием лиц, стремящихся самостоятельно решать свои социальные проб- 348 лемы в области строительства, приобретения жилья, отдыха, получения дополнительного образования и т.д. I C4. Конечной целью развития социальной сферы, как отмечает автор, должно стать утверждение принципа социальной справедливости. Укажите три проявления этого принципа. Ответ: В качестве примеров могут быть указаны: Гарантии для каждого человека на труд в соответствии с его способностями и квалификацией, на оплату труда в зависимости от его качества и количества, на возможность самообеспечения и повышения своего благосостояния; создание, в идеале, равных стартовых возможностей всем членам общества через систему образования, воспитания и социальной поддержки; обеспечение силами государственных и общественных институтов приемлемого уровня жизни для слабых слоев и отдельных граждан, не имеющих возможности трудиться и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень. Раздел 8. Право Тема 1. Право в системе социальных норм Деятельность людей, их поведение и отношения регулируются множеством существующих в обществе норм (лат. norma — правило, точное предписание, образец). Социальные нормы — правила поведения людей, установленные и одобряемые всем обществом. Социальным нормам присущи следующие признаки: — Являются общими правилами, т. е. определяют, каким может или должно быть поведение субъекта с точки зрения интересов общества. — Возникают в связи с волевой и сознательной деятельностью людей. — Основным направлением их действия является регулирование общественных отношений. — Возникают в процессе исторического развития общества, в дальнейшем совершенствуются, изменяются и функционируют вместе с прогрессом общества. — Носят объективный характер, т. е. не зависят от воли и желания людей. — Имеют определенную иерархичность, занимают то или иное место в социальной регуляции, играют в ней конкретную роль (системность социальных норм). — Выступают мерой общественно значимого поведения, направленной на достижение определенного результата. Социальные нормы бывают двух типов: Писаные — формально зафиксированные, например, в конституции, уголовном праве и других нормативных правовых актах, соблюдение которых гарантируется государством. http://vk.com/ege100ballov Неписаные — неформальные нормы и правила поведения, соблюдение которых не гарантируется правовыми актами государства; они закреплены лишь традициями, обычаями, этикетом, манерами, т. е. некоторыми молчаливыми договоренностями между людьми о том, что считать должным, правильным поведением. Существующие в обществе социальные нормы можно классифицировать по сферам действия: экономические, политические, религиозные, экологические и др. и по механизму регулирования: обычаи, мораль, право, нормы общественных организаций. Все социальные нормы являются правилами поведения общего характера, т. е. рассчитаны на многократное примене- 350 ние и действуют непрерывно во времени в отношении персонально неопределенного круга лиц. Социальные нормы выполняют в обществе важные функции: — ориентирующую — обусловливает предстоящий поступок человека; — программную — позволяет выдвигать новые цели, корректировать уже поставленные; информирует об оптимальных способах их достижения; — прогностическую — ставит в известность о предполагаемых последствиях различных действий человека и его возможной ответственности. Право состоит из действующих в данном обществе юридических, или правовых норм. Норма права — это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников. Можно выделить следующие существенные признаки правовой нормы: — Единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли. — Представляет собой меру свободы волеизъявления и поведения человека. — Издается в конкретной форме. — Является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений. — Поддерживается в своем осуществлении и охраняется силой государства. — Всегда представляет собой властное предписание государства. — Является единственным государственным регулятором общественных отношений. — Представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для каждого индивида образ действий. Структура нормы права — это внутреннее строение нормы, которое раскрывает ее основные элементы и способы их взаимосвязи. 351 Структура нормы права — Гипотеза — структурный элемент правовой нормы, который указывает на жизненные обстоятельства вступления нормы в действие. http://vk.com/ege100ballov — Диспозиция (основной элемент правовой нормы) — структурный элемент правовой нормы, который содержит само правило поведения участников регулируемых отношений, указывает на его суть и содержание, права и обязан- ности субъектов. — Санкция — структурный элемент правовой нормы, определяющий неблагоприятные последствия для участников общественных отношений, наступающие в случае нарушения последними предписаний диспозиции. Виды правовых норм Основа классификаци и Наименование видов Их сущность Субъект правотворче- ства Нормы, исходящие от государства Нормы органов представи- тельной, исполнительной и судебной государственных властей Нормы, являющие- ся результатом прямого волеизъ- явления населения Нормы, принимаемые не- посредственно населением конкретного территориаль- ного образования или насе- лением всей страны Социальное назначение Учредительные Нормы — принципы Регулятивные Нормы — правила поведе- ния Охранительные Нормы — стражи порядка Обеспечительные Нормы — гарантии Декларативные Нормы — объявления Дефинитивные (от лат. definitio — определение) Нормы — определения Коллизионные (от лат. collisio — столкновение про- тивоположных сил) Нормы — арбитры Оперативные Нормы — инструменты 352 Продолжение табл. Основа классификации Наименование видов Их сущность Характер со- держащихся в тексте норм правил Обязывающие Нормы, устанавливающие обязанность совершать оп- ределенные правовые дей- ствия http://vk.com/ege100ballov поведения Управомочиваю- щие Нормы, предоставляющие права на совершение опре- деленных положительных действий Запрещающие Нормы, содержащие требо- вания воздержаться от оп- ределенных действий Функцио- нальная роль Общие Нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распрост- раняются на все или боль- шую часть институтов соответствующей отрасли права Специальные Нормы, которые охватывают часть институтов соот- ветствующей отрасли права и регулируют исключи- тельно важные, требующие более детальной регламен- тации вопросы Метод право- вого регули- рования Императивные (лат. imperativus — повелительный) Нормы имеют сугубо стро- гий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении Диспозиционные Нормы предоставляют субъектам общественных отношений в пределах тре- бований закона самим раз- решать возникающие между ними спорные моменты и определить дальнейший ход их взаимоотношений 12-9241 353 Окончание табл. Основа классификаци и Наименование видов Их сущность Метод право- вого регули- рования Рекомендательные Нормы устанавливают ва- рианты желательного для государства поведения http://vk.com/ege100ballov Поощрительные Нормы относительно пред- оставления мер поощрения за одобряемый государст- вом и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юриди- ческих и общественных обязанностей либо в дости- жении результатов, превос- ходящих обычные требова- ния Сфера и субъ- екты действия Общего действия Нормы, распространяю- щиеся на всех граждан и функционирующие на всей территории государства Ограниченного действия Нормы, имеющие пределы, обусловленные территори- альными, временными, субъективными факторами Локального дейст- вия Нормы, действующие в пределах какого-либо кол- лективного образования (предприятие, учреждение, организация) Норма права — это первичная клеточка права, его исходный элемент. Поэтому норме права свойственны все те черты, которые характерны для права в целом. Однако это еще не означает, что понятия нормы права и права совпадают. Право и его норма соотносятся между собой как общее и частное. Отдельно взятая правовая норма — это еще не есть право. Право — это система, совокупность правовых норм. Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с другими социальными нормами как элемент системы социального нормативного регулирования. 354 Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия Социальные нормы, с которыми взаимодействует право Проявления взаимодействия http://vk.com/ege100ballov Мораль Право и мораль обладают общими чертами, которые присущи всем социальным нормам. Право, как правило, соответствует основным требованиям морали (некоторые нормы непосредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями), вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлены тем, что люди считают их справедливыми. Правовые нормы возникают в процессе юридической практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства, в то время как мораль возникает и развивается в процессе практической деятельности людей. Она не связана со структурной организацией общества и неотделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности Обычаи Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юриди- чески значимыми и общественно полезными. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расце- ниваются как правовые. Нормы права от- вергают некоторые обычаи, ограничивают степень их воздействия на общество. В то же время правовые нормы могут безразлично относиться к большинству действующих обычаев, связанных с межличностными от- ношениями и бытовым поведением людей Религия В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выра- жена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же — государство и, соответственно, право отделены от религии и не оказывают на нее никакого влияния, подобное взаимоотно- шение является обоюдным. Существуют 355 Окончание табл. Социальные нормы, с которыми взаимодействует право Проявления взаимодействия http://vk.com/ege100ballov Религия также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом Нормы общественных организаций По формальным признакам нормы общест- венных организаций похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы. Однако нормы общественных организаций не обла- дают общеобязательностью права, не обес- печиваются государственным принуждени- ем. Предметом регулирования норм общест- венных организаций являются отношения, не урегулированные юридически Таким образом, право не является единственным регулятором общественных отношений. Действуя в системе социальных норм, право выступает только одним из ее элементов. Вопрос о происхождении права и его сущности остается дискуссионным, что находит свое отражение в следующих теориях. Теории возникновения права Теория Основное содержание Теологическая теория Законы существуют вечно, ибо являются Боже- ственным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справед- ливости, дарованной свыше Теория есте- ственного права Человек от рождения и природы обладает неотъ- емлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут су- ществовать без них 356 Окончание табл. Теория Основное содержание Психологи- ческая теория Право есть результат человеческих переживаний. Личности присущи эмоции долга. Законы государства зависят от психологии людей http://vk.com/ege100ballov Историческая школа Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в зако- нах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регули- руют Нормативист- ская теория Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является систе- мой норм, построенных в виде пирамиды Позитиви- стская теория Право порождено противоречиями в жизни, во- енными конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побежденные Марксистская теория Право связано с государством и зависит от соци- ально-экономических факторов общества В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях: — система правовых (юридических) норм; — официально признанные возможности, которыми располагают граждане и организации; — совокупность всех правовых явлений, т. е. правовая система; — совокупность высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, мудрость Бога. В общем под правом следует понимать совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой. Признаки права — это такие присущие ему свойства, которые характеризуют его как специфическую систему регулирования общественных отношений. 357 Признаки права Наименование признака Его сущность Социальность Право с момента своего возникновения и по сей день регулирует общественные отноше- ния, оно действует в человеческом обществе Нормативность (нормативный характер) Право выступает и действует в системе юри- дических норм, которые закрепляют права и обязанности участников общественных отно- шений, им регулируемых. Право посредством юридических норм каждому гражданину или организации несет информацию о том, какие действия возможны, какие запрещены, а http://vk.com/ege100ballov какие необходимы Общеобяза тель- ный характер Нормы права адресованы неопределенно большому количеству адресатов, попавших в типичную жизненную ситуацию, и обяза- тельны для исполнения ими Государственно- волевой характер Право — это проявление воли государства, так как в нем определяется будущее поведе- ние личности, организации, с его помощью реализуются субъективные интересы и по- требности, достигаются намеченные цели. Воля государства аккумулирует экономиче- ские, социальные, политические и иные ин- тересы различных слоев населения; государ- ственное признание этих интересов осу- ществляется через волю компетентных государственных органов; по своему харак- теру государственная воля объективна и обязательна для всех; государство всегда за- интересовано в реализации собственной воли Системность Система права — категория объективная, не зависящая ни от воли, ни от желания субъектов правотворчества. Система права характеризуется внутренней согласованно- стью, взаимообусловленностью и взаимодей- ствием составляющих ее элементов Формальная оп- ределенность Право не существует само по себе, оно так или иначе должно быть выражено в конкретной форме (например, закон, иные нормативные акты, судебные решения и т. д.), выбор которой в конечном итоге зависит от государства 358 Окончание табл. Наименование признака Его сущность Обеспеченность государством Государство как издает нормы права, так и обеспечивает их реализацию. Данное обеспе- чение основано на применении мер государ- ственного принуждения Функции права • Культурно-историческая — право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передает их из одного поколения в http://vk.com/ege100ballov другое. • Воспитательная — право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений правовой защиты и наказания. • Социального контроля — право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения. • Регулятивная — право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми. • Охранительная — право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всем ходе общественного развития. Таким образом, право связано с жизнью людей и, главное, с жизнью людей в обществе: в соответствии с правовыми нормами решается вопрос о правомерности поведения субъектов общественных отношений. Образец задания |