Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослу- жащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Фе- дерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Феде- рации от 13 мая 2003 года № 150, в результате чего удостоверение личности майором Борцовым А.В. было утеряно. Основной причиной совершения данного правонарушения является личная недисциплини- рованность военнослужащего. Майор Борцов А.В. по службе характеризуется положительно, что подтверждается служебной характеристикой, данной ему непосредствен- ным начальником — командиром батальона подполковником Макее- вым П.С. Неснятых дисциплинарных взысканий майор Борцов А.В. не имеет, что подтверждается копией его служебной карточки. Вину в совершении правонарушения, выражающуюся в форме небреж- ности, майор Борцов А.В. сознает и раскаивается в содеянном, что под- тверждается его объяснением. 139 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 138 Справочник командира — уведомление руководителя медицинского учреждения о поступле- нии на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего; — сообщение руководителя правоохранительного органа; — рапорт должностного лица воинской части или заявления иных лиц, в том числе родственников пострадавшего военнослужащего. По факту получения травмы, не повлекшей утрату трудоспособности, и при отсутствии признаков преступления в действиях других лиц по отношению к пострадавшему или в действиях самого пострадавшего военнослужащего на основании представленных рапорта начальника медицинской службы (уведомления, сообщения, заявления других лиц, указанных выше) и письменного подтверждения травмированным воен- нослужащим факта получения травмы по неосторожности, в том числе личной, командир воинской части принимает решение о проведении профилактических мероприятий и при необходимости привлечении ви- новных к дисциплинарной ответственности. По рапорту начальника медицинской службы, уведомлению (рапорту, сообщению, заявлению) иных вышеуказанных лиц командир воинской части обязан в этот же день принять решение о проведении расследова- ния по каждому факту получения травмы военнослужащим, повлекшей утрату трудоспособности. Решение о проведении расследования прини- мается командиром воинской части в случае, если факт получения трав- мы военнослужащим мог явиться следствием причинения вреда его здо- ровью другим лицом, членовредительства или других правонарушений. Для проведения расследования командир воинской части назначает должностное лицо, имеющее опыт проведения расследований (разбира- тельств). Групповые факты получения травм военнослужащими (2 и более по- страдавших) расследуются одним из заместителей командира воинс- кой части. Расследование проводится в целях определения: — обстоятельств и причин получения травмы; — степени вины пострадавшего военнослужащего; — лиц, непосредственно причинивших травму; — должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших со- блюдение) требований безопасности, определенных руководящими до- кументами, регулирующими порядок поведения военнослужащих и их начальника на конкретном объекте и при проведении того или иного мероприятия (уборка закрепленной территории, физическая зарядка, обслуживание боевой техники, занятия по специальной и иным видам подготовки и т. д.); — наличия прямой причинной связи между действиями (бездействи- ем) лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требо- ваний безопасности, и наступившими последствиями (получение трав- мы, длительность расстройства здоровья, гибель). Расследование проводится посредством опроса пострадавшего, его сослуживцев, очевидцев случившегося, должностных и иных причаст- ных к событию лиц, сбора необходимых документов (письменных объяс- нений, справок, заявлений, данных осмотра мест получения травмы, за- ключений и пояснений специалистов) и иных материалов. Расследование факта получения травмы военнослужащим проводит- ся в течение 3 суток с момента назначения расследования. При получении травмы военнослужащим, прикомандированным к во- инской части (находящимся на излечении в военно-медицинском уч- реждении), расследование организуется и проводится командиром этой воинской части (начальником военно-медицинского учреждения), а ма- териалы расследования и принятое по его завершении решение направ- ляются командиру воинской части, являющейся постоянным местом военной службы этого военнослужащего. По факту получения травмы военнослужащим при обстоятельствах, не связанных с исполнением обязанностей военной службы (при на- хождении в увольнении, отпуске и т. п.), командир воинской части про- водит расследование на основе представленных военнослужащим (его родственниками) документов, подтверждающих факт получения трав- мы. При этом при необходимости в ходе расследования могут направ- ляться запросы в соответствующие медицинские учреждения и право- охранительные органы. Факт получения травмы военнослужащим, явившийся следствием про- исшествия на объекте (в подразделении, на оборудовании и др.), подле- жащем государственному надзору (техническому, энергетическому, по- жарному, санитарно-эпидемиологическому, архитектурно-строительному, надзору за ядерной и радиационной безопасностью, безопасностью по- летов и др.), расследуется с привлечением специалистов соответствую- щих надзорных органов и с учетом специальных требований и норм, регулирующих правила выяснения обстоятельств причинения вреда здоровью людей на поднадзорных этим органам объектах. Пищевые отравления, происшедшие с военнослужащими, расследуют- ся в порядке, установленном п. 147 Руководства по медицинскому обес- печению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (утверждено приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя министра обороны Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 1). При обращении близких родственников пострадавшего военнослужа- щего командир воинской части обязан проинформировать их о ставших известными в результате расследования обстоятельствах получения травмы и принятых мерах по обеспечению прав военнослужащего, а также по отношению к виновным лицам, если травма явилась следстви- ем правонарушения с их стороны. В соответствии с п. 8 Инструкции о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Феде- рации от 20 октября 2000 г. № 505, о факте получения травмы военно- служащим начальник медицинской службы воинской части в тот же день письменно рапортом докладывает командиру воинской части. В ра- порте указываются характер, возможный механизм и последствия при- чиненного вреда здоровью военнослужащего (утрата трудоспособ- ности), в том числе в обязательном порядке отмечается, могла ли полу- ченная травма явиться результатом причинения вреда здоровью воен- нослужащего другим лицом или членовредительства. Кроме того, основаниями для проведения расследования факта полу- чения травмы военнослужащим могут быть: — непосредственное обнаружение травмы командиром воинской части; — заявление пострадавшего; 141 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 140 Справочник командира 5. Сведения о пострадавшем: воинское звание _____________________________________________ фамилия ___________________________________________________ имя ________________________________________________________ отчество ____________________________________________________ дата рождения ________________________________________________ воинская должность __________________________________________ (наименование воинской должности, дата назначения) место военной службы ________________________________________ (воинская часть, подразделение, адрес) с какого времени в Вооруженных Силах Российской Федерации ______ 6. Заявитель о факте получения травмы __________________________ _________________________________________________________________________ (Ф. И. О., воинская должность, воинское звание, _________________________________________________________________________ место службы (работы), адрес) 7. Очевидцы факта получения травмы ___________________________ (Ф.И.О., воинская должность, _________________________________________________________________________ воинское звание, место службы (работы), адрес) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 8. Обстоятельства и условия получения травмы ___________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 9. Причины получения травмы _________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 10. Совершил ли пострадавший деяния, представляющие обществен- ную опасность _________________________________________________ _________________________________________________________________________ 11. Находился ли пострадавший в состоянии алкогольного, наркоти- ческого или токсического опьянения ______________________________ 12. Является ли травма результатом умышленного причинения пострадавшим вреда своему здоровью _____________________________ 13. Должностные лица, допустившие нарушения (не обеспечившие соблюдение) требований нормативных правовых актов Российской Фе- дерации по безопасности военной службы ________________________ ______________________________________________________________ (воинская должность, воинское звание, ______________________________________________________________ Ф.И.О. лиц с указанием конкретных нарушенных требований) 14. Медицинское заключение о травме __________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 15. Предлагаемые мероприятия и сроки их проведения по устранению причин и условий получения травмы __________________________ _________________________________________________________________________ В соответствии с п. 15 Инструкции о порядке расследования фактов получения травм военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации расследование завершается оформлением заключения об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим по форме согласно приложению к указанной Инструкции (приводится ниже). В заключении делаются выводы об отсутствии (наличии) признаков преступления или об отсутствии достаточных данных о признаках пре- ступления в обстоятельствах получения травмы. По итогам расследования командир воинской части в 10-дневный срок принимает решение на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и привлечение виновных должност- ных лиц к ответственности. Данное решение, как правило, объявляется приказом командира воинской части. На основании заключения при необходимости составляются соответ- ствующие документы, направляемые в установленном порядке в страхо- вую организацию, военно-медицинские и другие учреждения (организа- ции). Материалы расследования, решение командира воинской части на устранение причин и условий, способствовавших получению травмы военнослужащим, и другие документы по факту получения травмы хра- нятся в штабе воинской части в установленном порядке. Вместе с ука- занными документами хранятся и рапорты начальника медицинской службы с резолюциями командира воинской части и с приложенными к ним объяснениями пострадавших военнослужащих по фактам получе- ния травм, решение о проведении расследования по которым команди- ром воинской части не принималось. Форма заключения об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим приведена в приложении к приказу министра оборо- ны Российской Федерации от 20 октября 2000 г. № 505: Утверждаю Командир войсковой части 00000 _________________________________ (воинское звание, подпись, _________________________________ инициал имени, фамилия) «_____»________________ 200______г. М.П. Заключение № _____ об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим 1. Когда получена травма _____________________________________ (число, месяц, год и время получения травмы) ________________________________________________________________________________________________________________________ (при исполнении обязанностей военной службы или нет) 2. Где произошел факт получения травмы ________________________ (воинская часть, адрес) 3. Должностное лицо, проводившее расследование __________________ ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________ (воинская должность, воинское звание, Ф.И.О.) 4. Дата проведения расследования: _______________ — ____________ (начато) (окончено) 143 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 142 Справочник командира Проведение административного расследования в случае утра- ты аттестата на продовольствие. В соответствии с п. 11 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Фе- дерации на мирное время, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. № 400, в случаях прибытия военнослужащего в воинскую часть без аттестата на продовольствие (аттестат утерян, похищен и др.) он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании его ра- порта, в котором указываются причины отсутствия аттестата и по какое число он удовлетворен продовольствием (денежной компенсацией, про- довольственно-путевыми деньгами). Одновременно запрашивается дуб- ликат аттестата из воинской части, выдавшей аттестат на продоволь- ствие, которая должна не позднее суток после получения запроса выслать его. При установлении нарушений, связанных с использовани- ем аттестата на продовольствие (сокрытие аттестата, его уничтожение и т. п.), расхождении данных рапорта военнослужащего с данными дуб- ликата аттестата на продовольствие и перерасходе продовольственных пайков виновные привлекаются к ответственности. Проведение административного расследования в случае утра- ты удостоверения личности военнослужащего. В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения блан- ков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 г. № 150, военнослужащие несут персональную ответственность за сохранность выданных им удостоверений личности. За порчу, утрату, небрежное хра- нение удостоверений личности и передачу их другим лицам виновные привлекаются к ответственности. В случае утраты или порчи удостоверения личности новое удо- стоверение личности выдается на основании приказа по воинской час- ти (кораблю) и организации Вооруженных Сил Российской Федерации после расследования и установления причин утраты или порчи. Дознание в военных организациях В Вооруженных Силах Российской Федерации, иных ведомствах, где законом предусмотрена военная служба, действует Инструкция органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воин- ских формирований и органов, в которых законом предусмотрена воен- ная служба, в действующей редакции утвержденная приказом замести- теля Генерального прокурора — главного военного прокурора от 1 ок- тября 2003 г. № 186 (далее — Инструкция). В Инструкции рассматри- ваются основные вопросы организации, функции и процессуальный по- рядок деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений с учетом требований но- вого уголовно-процессуального законодательства. В Инструкции используются следующие понятия: — дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять пред- варительное расследование в форме дознания, а также иные полномо- чия, предусмотренные УПК РФ; _________________________________________________________________________ 16. Выводы: __________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Расследование провел ________________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) Проведение административного расследования в случае утра- ты денежного аттестата. Приказом министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 242 изложена в новой редакции Ин- струкция о порядке выдачи денежных аттестатов военнослужащим, про- ходящим военную службу по контракту и по призыву, утвержденная приказом министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. № 225. В соответствии с п. 5 указанной Инструкции военнослужащим, прохо- дящим военную службу по контракту, прибывшим к новому месту воен- ной службы и не предъявившим денежный аттестат ввиду его утраты или по другим причинам, денежное довольствие не выплачивается. В этих случаях проводится административное расследование, и лица, виновные в халатном отношении к хранению денежного аттестата, при- влекаются к ответственности. Копии материалов административного расследования и запрос о высылке дубликата 3 денежного аттестата в месячный срок направляются в воинскую часть по прежнему месту военной службы военнослужащего для оформления дубликата денеж- ного аттестата. В случае непоступления в воинскую часть дубликата денежного атте- стата в 2-месячный срок со дня направления запроса о его высылке денежное довольствие выплачивается по решению начальника финан- сово-экономического управления (службы) вида Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации, военного округа (флота), рода войск Вооруженных |