Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Сил Российской Федерации. Перерасчет за прошлое время производится по получении денежного аттестата (дубликата) с прежнего места военной службы. Воинская часть, выдавшая дубликат денежного аттестата взамен утра- ченного, в 3-дневный срок представляет своему довольствующему фи- нансовому органу донесение об утраченных денежных аттестатах с указанием сведений, кому был выдан денежный аттестат, даты его выда- чи, серии и номера. Довольствующие финансовые органы представляют донесения об об- стоятельствах утраты с указанием количества, серий и номеров утра- ченных бланков денежных аттестатов, принятых мер по их розыску и наказанию виновных в Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации по подчиненности не реже одного раза в квартал. Главное финансово-экономическое управление Министерства оборо- ны Российской Федерации периодически издает указания об утрачен- ных бланках денежных аттестатов. _________________________________________________ 3 Дубликат денежного аттестата оформляется подписями и печатью, в правом верхнем углу аттестата делается надпись: «Дубликат. Выдан взамен утраченно- го денежного аттестата №_______», и после этого дубликат денежного аттеста- та направляется адресату ценным, заказным письмом или фельдъегерско-почто- вой связью. Повторная выдача дубликата денежного аттестата не допускается. 145 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 144 Справочник командира прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершив- шее преступление. Указанные функции органа дознания в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ осуществляют: — командиры воинских частей, соединений — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходя- щими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Воору- женных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирова- ний и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязаннос- тей или в расположении части, соединения, гарнизона; — начальники военных учреждений — по уголовным делам о пре- ступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении учреждения; — начальники гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Рос- сийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, не проходя- щими службу в частях, соединениях и учреждениях данного гарнизона, но совершивших преступления в расположении гарнизона (ст. 20 УГ и КС ВС РФ). В соответствии со ст. 5 Инструкции командир воинской части как орган дознания, обладающий полномочиями начальника органа дознания, упол- номочен давать поручения о рассмотрении сообщений о преступлениях и принятии по ним процессуальных решений, выполнении неотложных след- ственных действий по уголовным делам, по которым производство предва- рительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ, осуществлении иных полномочий, предусмотренных УПК РФ. Для непосредственного осуществления своих процессуальных функ- ций орган дознания — командир воинской части назначает своим при- казом из числа наиболее подготовленных подчиненных ему офицеров дознавателей, которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ (ст. 11 Инструкции). Один из них назначается старшим дозна- вателем. Старшим дознавателям поручается расследование наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору. Дознаватели назначаются, как правило, из расчета: а) на полк (корабль 1 ранга) — 5—6 дознавателей; б) на отдельный батальон (корабль 2 ранга) — 3—4 дознавателя; в) на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга) — 1—2 дознавателя; г) на штаб (выше полка) и учреждение (военное образовательное учреждение профессионального образования) — 2—5 дознавателей. В случае необходимости командир воинской части вправе назначить большее количество дознавателей. Дознаватель также может назна- чаться приказом командира воинской части и для расследования конк- ретного уголовного дела. Там, где имеются штатные дознаватели, произ- водство процессуальных действий и принятие процессуальных реше- — дознание — форма предварительного расследования, осуществля- емого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно; — органы дознания — государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия; — начальник органа дознания — должностное лицо органа дозна- ния, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномочен- ное давать поручения о производстве дознания и неотложных след- ственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ; — неотложные следственные действия — действия, осуществляе- мые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнару- жения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требую- щих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования; — процессуальное действие — следственное, судебное или иное дей- ствие, предусмотренное УПК РФ; — розыскные меры — меры, принимаемые дознавателем, следовате- лем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следова- теля для установления лица, подозреваемого в совершении преступле- ния; — сторона обвинения — прокурор, а также следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его пред- ставитель; — участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе. В соответствии со ст. 40 УПК РФ к органам дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (далее — органы дознания) относятся командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов (далее — командиры воинских частей). На органы дознания возлагаются: — принятие необходимых розыскных, оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения пре- ступлений; — принятие и проверка сообщения о любом совершенном или готовя- щемся преступлении в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принятие по нему процессуального решения (ст. 144 УПК РФ); — выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (про- изводство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ), в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ; — производство отдельных следственных действий, оперативно-розыс- кных и розыскных мероприятий по поручению военного прокурора, сле- дователя по уголовным делам, расследуемым органами военной проку- ратуры; — принятие розыскных и оперативно-розыскных мер для установле- ния лица, совершившего преступление, в случае направления военному 147 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 146 Справочник командира По уголовным делам, по которым производство предварительного следст- вия обязательно (ч. 2 ст. 150 УПК РФ), после получения согласия воен- ного прокурора на возбуждение уголовного дела орган дознания — ко- мандир воинской части или дознаватель производит неотложные след- ственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступле- ния, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, и, кроме того, вправе произвести задержание подозреваемого в совершении преступления. Порядок производства неотложных следственных действий изложен в гл. II Инструкции. После направления уголовного дела военному прокурору орган дозна- ния — командир воинской части или дознаватель производит отдель- ные следственные действия, оперативно-розыскные и розыскные меро- приятия только по поручению военного прокурора, следователя. Предварительное расследование в форме дознания в порядке, предусмот- ренном гл. 32 УПК РФ, по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, органами дознания Вооружен- ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, не произ- водится, за исключением пограничных органов федеральной службы безопасности и органов Государственной противопожарной службы МЧС России по уголовным делам, указанным в п. 3 и п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Перечень преступлений, предварительное следствие по уголовным де- лам о которых необязательно, приведен в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), ст. 119 (угроза убийством или при- чинением тяжкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 127 (незаконное лишение свободы), чч. 1 и 2 ст. 158 (кража), ч. 1 ст. 159 (мошенничество), ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата), ч. 1 ст. 161 (грабеж), ч. 1 ст. 163 (вымогательство), чч. 1 и 2 ст. 165 (причинение имущественного ущер- ба путем обмана или злоупотребления доверием), ч. 1 ст. 166 (неправо- мерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения), ч. 1 ст. 167 (умышленное уничтожение или поврежде- ние имущества), ст. 168 (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), чч. 1 и 2 ст. 213 (хулиганство), ч. 1 ст. 219 (наруше- ние правил пожарной безопасности), чч. 1 и 4 ст. 222 (незаконные при- обретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), чч. 1 и 4 ст. 223 (незаконное изготовление оружия), ст. 224 (небрежное хранение огнестрельного оружия), чч. 1 и 5 ст. 228 (незаконные изго- товление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ), ч. 1 ст. 264 (нару- шение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) УК РФ и др.). В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание по указанным уголовным делам в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ, производит- ся следователями военной прокуратуры. Кроме того, по письменному указанию военного прокурора уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, могут быть переданы следователю (прокурору) для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ). ний в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, поручается, как правило, им. Не допускается возложение полномочий по производству неотлож- ных следственных действий на то лицо, которое проводило или прово- дит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Производство по уголовному делу в отношении офицеров поручается, как правило, дознавателю в должности и воинском звании не ниже дол- жности и воинского звания лица, подозреваемого (обвиняемого) в со- вершении преступления. Руководство процессуальной деятельностью дознавателей (долж- ностных лиц органов дознания) при производстве по уголовному делу осуществляет начальник органа дознания (командир воинской части), который вправе давать дознавателю указания (ст. 6 Инструкции). Письменные указания военного прокурора и начальника органа до- знания (командира воинской части), данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжало- вать указания начальника органа дознания (командира воинской части) военному прокурору, а указания военного прокурора — вышестоящему военному прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавли- вает их исполнение (ч. 3 ст. 37, ч. 4 ст. 41 УПК РФ). В случае отсутствия командира воинской части лицо, его замещающее, принимает (выполняет) процессуальные решения (действия) только в том случае, если оно занимает должность заместителя командира части. Заместители командира воинской части осуществляют процессуаль- ные полномочия только в случае возложения на них обязанностей ко- мандира воинской части. Органы дознания и дознаватели осуществляют уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публично- го обвинения (ч. 1 ст. 21 УПК РФ). В каждом случае обнаружения признаков преступления орган дозна- ния и дознаватель принимают предусмотренные УПК РФ меры по уста- новлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (ч. 2 ст. 21 УПК РФ). Деятельность командиров воинских частей как органов дознания, а также деятельность дознавателей заключается в следующем (ст. 8 Ин- струкции): а) принятии и проверке сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; б) производстве отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспер- тизы), до возбуждения уголовного дела; в) принятии решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 145 (146) УПК РФ; г) незамедлительном направлении военному прокурору постановле- ния о возбуждении уголовного дела с приложением материалов провер- ки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных след- ственных действий по закреплению следов преступления и установле- нию лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетель- ствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующих про- токолов и постановлений. 149 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 148 Справочник командира ность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Подозре- ваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, которое он может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного пред- ставителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запре- щенными УПК РФ способами и средствами; г) принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О принятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого (ст. 160 УПК РФ); д) докладывать командиру воинской части обо всех выявленных в процессе предварительного расследования нарушениях законов, уста- вов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, способствовав- ших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению; е) принимать активное участие в работе по предупреждению правонаруше- ний среди военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а так- же лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федера- ции, других войск, воинских формирований и органов, разъяснять лично- му составу законы Российской Федерации; ж) исполнять письменные указания военного прокурора и командира воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке п. 11 ч. 2 ст. 37 и пп. 4, 5 ч. 2 ст. 38 и (или) ч. 1 ст. 152 УПК РФ соответственно (ч. 4 ст. 41 УПК РФ; приложения 45 и 46 к ст. 476 УПК РФ). Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохран- ность собранных материалов по делу. Орган дознания и дознаватель не может принимать участие в рассле- довании уголовного дела и подлежит отводу, если он является по свое- му служебному положению непосредственным начальником или подчи- ненным лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступле- ния, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголов- ного дела, а также при наличии иных оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ. При наличии оснований для отвода орган дознания — командир воин- ской части или дознаватель обязан устраниться от участия в производстве по уголовному делу независимо от того, известно ли об этих обстоя- тельствах сторонам или другим участникам уголовного судопроизвод- ства и настаивают ли они на его устранении или нет (ч. 1 ст. 62 УПК РФ). В случае если орган дознания — командир воинской части или дозна- ватель не устранился от участия в производстве по уголовному делу, отвод ему может быть заявлен участниками уголовного судопроизвод- ства (ч. 2 ст. 62 УПК РФ). Решение об отводе органа дознания — командира воинской части или дознавателя принимает военный прокурор. Предыдущее участие органа дознания — командира воинской части или дознавателя в про- изводстве предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода (ст. 67 УПК РФ). Деятельность командиров воинских частей как органов дознания, а также деятельность дознавателей по указанной категории уголовных дел заключается в выполнении действий, указанных в пп. «а», «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 8 Инструкции. После представления военному прокурору постановления о возбуждении уголовного дела о преступлении, по кото- рому производство предварительного следствия является необязательным, и получения согласия военного прокурора на возбуждение дела следова- телем военной прокуратуры по данному делу производится дознание. После принятия таких дел к производству следователем военной прокуратуры орган дознания — командир воинской части или дознава- тель вправе производить по ним отдельные следственные действия и ро- зыскные мероприятия по поручению военного прокурора, следователя. Розыскная деятельность органа дознания включает в себя преду- смотренные уголовно-процессуальным законодательством и уставами Вооруженных Сил Российской Федерации меры, принимаемые для уста- новления лица, подозреваемого в совершении преступления, и розыска обвиняемого, место нахождения которого неизвестно, а также общие и индивидуальные профилактические мероприятия, сбор данных о лично- сти и местонахождении правонарушителя, организацию в необходимых случаях его преследования по следам совершенного преступления, иные меры раскрытия и предотвращения готовящегося или совершенного преступления. |