Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Задавать наводящие вопросы запрещается. В остальном орган дозна- ния — командир воинской части, дознаватель свободен при выборе так- тики допроса. Допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами и записями. По инициативе органа дознания — командира воинской части, дозна- вателя или по ходатайству допрашиваемого лица в ходе допроса могут быть проведены фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъем- ка, материалы которых хранятся при уголовном деле и по окончании предварительного следствия опечатываются. Если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то орган дознания — командир воинской части или дознава- тель в соответствии со ст. 164 УПК РФ вправе провести очную ставку. Орган дознания — командир воинской части или дознаватель выяс- няет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемым лицам поочередно предлагается дать показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показа- ний орган дознания — командир воинской части или дознаватель мо- жет задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, могут с разрешения органа дозна- ния — командира воинской части или дознавателя задавать вопросы друг другу. В ходе очной ставки орган дознания — командир воинской части или дознаватель вправе предъявить вещественные доказательства и документы. Орган дознания — командир воинской части или дознаватель может предъявить для опознания лицо или предмет свидетелю, потерпевшему или подозреваемому. Для опознания может быть предъявлен и труп. В целях обеспечения безопасности опознающего предъявление лица для опознания по решению органа дознания — командира воинской части или дознавателя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего. 163 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 162 Справочник командира В настоящее время следует руководствоваться приказом Министер- ства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. № 70н и унифицированны- ми формами первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденными постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7. В соответствии с п. 22 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 70н выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами: — акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспорт- ных средств) (ф. 0306003); — акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотран- спортных средств) (ф. 0306033); — акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004); — акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143); — акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы. Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается. Акты на списание специальных установок (агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин (прицепов) и на самолетах, вертолетах, планерах, беспилотных разведчиках и воздухо- плавательной технике (далее — летательные аппараты), составляются раздельно на инвентарные объекты основных средств: установку (агре- гат, оборудование) и базовую машину (прицеп). Автомобильная, бронетанковая техника и летательные аппараты спи- сываются только после списания (снятия и оприходования) установ- ленного на них оборудования. Причины, критерии и порядок изъятия и списания открытых периоди- ческих и непериодических изданий и документов из фондов библиотек Вооруженных Сил Российской Федерации содержатся в Инструкции о порядке изъятия и списания документов из фондов библиотек Воору- женных Сил Российской Федерации, утвержденной приложением № 10 к ст. 15 Руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенного в действие приказом министра обо- роны Российской Федерации от 12 сентября 1995 г. № 300. Формы актов на списание таких документов приведены в приложениях № 1—4 к указанной Инструкции. Списание материальных ценностей производится: — основных средств — по первоначальной (восстановительной) сто- имости; — нематериальных активов и малоценных предметов — по первона- чальной стоимости; — материальных запасов — по фактической учетной стоимости. Акты на списание материальных средств составляются комиссиями, назначаемыми командиром воинской части, а при необходимости — стар- шим начальником. В состав комиссий обязательно включаются должностные лица, явля- ющиеся специалистами по материальным средствам, подлежащим спи- санию. В комиссию по списанию мебели, казарменного инвентаря и противопожарного оборудования должен входить представитель квар- тирно-эксплуатационной части района (гарнизона) или морской инже- нерной службы. водство по списанию с учета пришедших в негодное (предельное) со- стояние или утраченных материальных и денежных средств 1986 г. (далее — Руководство по списанию). Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других мате- риальных средств в Вооруженных Силах, утвержденное приказом мини- стра обороны СССР от 18 октября 1979 г. № 260 (далее — Руководство по учету), также содержит ряд норм, регулирующих правоотношения по списанию материальных средств. Материальные средства в Вооруженных Силах Российской Федера- ции списываются с учета по следующим основаниям: — израсходование материальных средств по прямому назначению (законное прекращение их существования либо изменение своей пред- назначенной формы существования в результате их использования либо невозвратное их убытие из военной организации). В таком случае ука- занные средства списываются с учета на основании первичных расход- ных документов; — образование недостачи материальных средств в пределах установ- ленных норм естественной убыли 4 (обнаружение недостач в пределах норм естественной убыли при приеме материальных средств, инвента- ризациях, ревизиях, проверках). В таком случае указанные средства спи- сываются с учета в соответствующих службах решением командира воинской части; — износ материальных средств в процессе их нормальной эксплуата- ции (снятие с вооружения, приход в негодность при испытаниях либо по истечении установленных сроков эксплуатации, хранения или годности и если эти материальные средства по своему качественному состоянию не могут быть отремонтированы и использованы по прямому назначе- нию) В таком случае указанные средства списываются командиром ча- сти или вышестоящим начальником по актам технического состояния, оформленным комиссиями после тщательной проверки их качественно- го состояния; — утрата, порча или преждевременный износ материальных средств. Документальное оформление списания материальных средств осуще- ствляется на основании Руководства об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооружен- ных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2001 г. № 135 (далее — Руководство об особенностях бухгалтерского учета). Однако необходи- мо иметь в виду, что в данном Руководстве имеются отсылочные нормы (например, п. 72) к ряду учетных форм, утвержденных приказом Мини- стерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструк- ции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» от 30 декаб- ря 1999 г. № 107н, который признан утратившим силу с 1 октября 2005 г. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2004 г. № 87н. _________________________________________________ 4 Такие нормы содержатся, например, в приказе министра обороны Российской Федерации «О введении в действие Норм естественной убыли грузов при пере- возках их железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом, вы- грузке и хранении в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 27 декаб- ря 1995 г. № 408; приказе министра обороны Российской Федерации «Об утвер- ждении Руководства о нормах наработки (сроках службы) до ремонта и списа- ния автомобильной техники и имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 7 октября 1996 г. № 370 и др. 165 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 164 Справочник командира лы белые на фуражки матросские, воротники форменные, галстуки, рука- вицы брезентовые и перчатки кирзовые, носовые платки, подворотнички, погоны, петлицы и знаки различия, портянки летние, байковые и сукон- ные, носки. Выданные и израсходованные продукты питания списываются с учета на основании ведомости, акта о списании материальных запасов, меню- требования, раскладки-накладной. Учет военнослужащих, питающихся в столовой (на камбузе) и полу- чающих продовольственный паек на руки, ведется в книге учета движе- ния питающихся. По накладной (требованию), ведомости, ведомости выдачи материалов на нужды учреждения прямым расходом с учета в финансовом органе списываются выданные со склада в соответствии с утвержденными нор- мами следующие материальные запасы: — материалы для чистки, смазки и хранения вооружения, военной техники, других материальных средств; — тетради, писчая бумага и канцелярские принадлежности; — выдаваемые военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, мыло для банных, туалетных и санитарно-гигиенических нужд, мелкая металлическая фурнитура; — электрические лампочки, заряды к огнетушителям, расходные мате- риалы (клей, гвозди и т. п.); — другие материалы, определяемые соответствующими заказываю- щими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил Российской Федерации, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с Главным управле- нием военного бюджета и финансирования Министерства обороны Рос- сийской Федерации. Списание горючего, израсходованного при эксплуатации летательных аппаратов, осуществляется по актам о списании материальных запасов на основании полетных листов, при эксплуатации стационарных и пере- движных агрегатов (станций) — рабочих листов агрегатов, при эксплуа- тации силовых агрегатов радиорелейных (тропосферных) станций и аппаратных наземных узлов связи — записей в машинных журналах электрических агрегатов, при эксплуатации другой техники — путевых листов установленной формы. Расходные и эксплуатационные материалы, ракетное топливо, горючее, запасные части и ЗИП, израсходованные на регламентные работы, тех- ническое обслуживание и ремонт вооружения, военной техники, других материальных ценностей, при проведении анализов (испытаний), а так- же на текущие производственные и хозяйственно-бытовые нужды, спи- сываются в соответствии с действующими нормами с подразделений, в том числе и ремонтных, по акту о списании материальных запасов, если не установлен иной порядок их списания. Материальные ценности, выданные подразделениям (подсобным хо- зяйствам) для изготовления продукции, составления смеси, списывают- ся с одного материально ответственного лица и записываются за дру- гим. Списание с учета военного учреждения таких материальных цен- ностей производится на основании акта приемки изготовленной про- дукции. Материальные ценности, числящиеся за военнослужащими, убывши- ми в другие военные учреждения, списываются с учета на основании аттестата, актов, накладных (требований). Материальные ценности, вы- При определении качественного (технического) состояния материаль- ных средств комиссия руководствуется: — стандартами, описаниями, формулярами (паспортами), технически- ми условиями и другими документами, определяющими требования к качественному (техническому) состоянию соответствующих материаль- ных средств; — признаками и техническими показателями категорийности, уста- новленными соответствующими руководствами, наставлениями, положе- ниями и инструкциями; — сроками службы (эксплуатации, хранения, годности) материальных средств, установленными инструкциями начальников соответствующих центральных органов управления Вооруженных Сил Российской Феде- рации; по материальным средствам, на которые такие сроки не установ- лены, — примерными средними сроками; — удостоверениями качественного анализа, если качественное (тех- ническое) состояние материальных средств может быть определено только на основании проведенных испытаний или лабораторных иссле- дований. В ходе работы комиссия обязана: — подвергнуть предъявленные материальные средства тщательному всестороннему осмотру, провести замеры, проверки, установить степень и причины износа, имеющиеся дефекты, послужившие основанием для возбуждения ходатайства о составлении акта на списание этих матери- альных средств; — проверить правильность заполнения формуляра (паспорта) и заве- рить его подписью председателя комиссии и оттиском гербовой печати воинской части; — проверить соответствие условий эксплуатации и хранения матери- альных средств требованиям действующих наставлений, руководств, ин- струкций и других документов; — установить продолжительность фактического нахождения матери- альных средств в эксплуатации и определить целесообразность их ре- монта и дальнейшего использования по назначению; — проверить комплектность подлежащих списанию материальных средств; — составить акт с приложением перечня драгоценных (цветных) ме- таллов и драгоценных камней, содержащихся в списываемых материаль- ных средствах, который будет основанием для последующего оприходо- вания их после извлечения (факт отсутствия драгоценных (цветных) металлов и драгоценных камней указывается в акте. При обнаружении их недостачи производится административное расследование и прини- маются меры к возмещению материального ущерба государству); — внести предложения о наиболее целесообразном использовании материальных средств после их списания. Вещевое имущество, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, кроме подлежащего в установленном порядке воз- врату, списывается с карточек количественно-суммового учета матери- альных ценностей и книги складского учета материалов при выдаче по накладной (требованию) или ведомости в пределах норм и сроков снаб- жения (независимо от стоимости). В аналогичном порядке списываются выданные военнослужащим, про- ходящим военную службу по призыву, перчатки зимние солдатские, чех- 167 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 166 Справочник командира Федеральным законом «О внесении изменений в статью 1 Федераль- ного закона «О минимальном размере оплаты труда» от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ установлены следующие размеры МРОТ: «с 1 января 2005 года в сумме 720 рублей в месяц; с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц; с 1 мая 2006 года в сумме 1 100 рублей в месяц». С учетом установленных размеров МРОТ повышающий коэффициент, например, с сентября 2005 г. по 1 сентября 2006 г. равен одной десятой от величины установленного на этот период МРОТ, что соответству- ет 80. С учетом этого предельная сумма ущерба, которую командир части имеет право списать, в указанный период составляет 80 x 50 = 4 000 руб. Аналогично рассчитываются предельные суммы, которые мо- гут списывать должностные лица, указанные в пп. 2—9 ст. 32 Руковод- ства по списанию. Для получения инспекторского свидетельства на списание матери- альных средств представляется мотивированное ходатайство команди- ра не позднее 15 дней по окончании административного расследования. Кроме того, командир части издает приказ о результатах администра- тивного расследования. Ходатайство о получении инспекторского свидетельства командир воинской части может представлять в случаях: — утраты материальных и денежных средств в результате стихийных бедствий или военных действий; — утраты материальных и денежных средств в результате пожара, катастрофы или аварии и отсутствия оснований для привлечения к материальной ответственности должностных и других лиц; — уничтожения и приведения в негодность материальных средств по распоряжению военного командования в целях предотвращения захва- та их противником; — когда сумма ущерба превышает сумму, определенную судебными органами к взысканию с виновного, или превышает сумму начета, кото- рый можно наложить на виновного в административном порядке; — когда ущерб, причиненный утратой материальных средств, был до- пущен в ходе испытаний или учений и нет основания для отнесения суммы причиненного ущерба за счет виновных лиц; — когда отсутствует чья-либо вина в причинении ущерба государ- ству; — когда суд отказал в иске, правильно и своевременно предъявлен- ном надлежащему ответчику; — когда материальные и денежные средства утрачены вследствие хищения либо уничтожены, а виновные в этом лица, подлежащие при- влечению в качестве обвиняемых, не установлены либо скрылись от следствия и суда, или их место пребывания неизвестно по иным причи- нам; — установления полной безнадежности взыскания с виновных сум- мы причиненного ущерба (смерть ответчика и т. д.). Подготовка ходатайства и документов, прилагаемых к нему, на получе- ние инспекторского свидетельства осуществляется службой, на учете которой находятся списываемые материальные средства. В соответствии со ст. 38 Руководства по списанию к ходатайству на получение инспекторского свидетельства должны прилагаться следую- щие документы: данные увольняемым в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, списываются с учета по накладным (требованиям) или ведомостям. Закладка вооружения, военной техники и других материальных цен- ностей на длительное хранение и их обновление оформляются актом. Учет материальных ценностей, находящихся на длительном хранении, ведется отдельно от текущих запасов. Материальные ценности, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищения, а также испорченные и преж- девременно пришедшие в негодность, списываются с учета по актам, указанным в п. 72 Руководства об особенностях бухгалтерского учета. Порядок списания указанных средств установлен Руководством по списанию, согласно которому списание материальных средств в указан- ных случаях производится по инспекторским свидетельствам. |