Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Работа органов дознания периодически обобщается военным проку- рором, а результаты анализа используются для организации учебных мероприятий и постановки перед командованием вопросов об улучше- нии деятельности органов дознания. Поводами для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ служат: — заявление о преступлении; — явка с повинной; — сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полу- ченное из иных источников. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или пись- менном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано зая- вителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол (приложе- ние 2 к ст. 476 УПК РФ), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно заносится в протокол следственного действия. В случае когда заявитель не может лично присутствовать при состав- лении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном ст. 143 УПК РФ, т. е. рапортом об обнаружении признаков преступле- ния (приложение 1 к ст. 476 УПК РФ). Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведо- мо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявле- ние о преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то предупреждение об ответственности производится при явке заявителя 157 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 156 Справочник командира домо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространив- шего ложное сообщение о преступлении. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результа- там проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, направляется органом дознания по согласованию с военным прокурором в данное средство массовой информации для обязательного опубликования. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и военному прокурору. При этом заявителю разъясняется его право об- жаловать данное постановление. Если дознавателю (должностному лицу органу дознания) поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он в соответ- ствии с ч. 2 ст. 156 УПК РФ выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется военному прокурору (см. приложения 1 и 2 к Инструкции с образцом постановления о принятии уголовного дела к производству должностным лицом органа дознания, а также образцом его заполнения). После производства неотложных следственных действий и не позд- нее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания на- правляет уголовное дело надзирающему военному прокурору в соответ- ствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ, о чем дознавателем (должностным лицом органа дознания) выносится соответствующее постановление (см. при- ложения 1 и 2 к Инструкции с образцом постановления о направлении уголовного дела прокурору должностным лицом органа дознания, а так- же образцом его заполнения). Постановление о направлении уголовного дела прокурору, вынесен- ное дознавателем (должностным лицом органа дознания), подлежит утвер- ждению органом дознания — командиром воинской части. После направления уголовного дела военному прокурору орган дозна- ния или дознаватель может производить по нему следственные дей- ствия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению про- курора или следователя. В случае направления военному прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее пре- ступление, орган дознания — командир воинской части обязан прини- мать розыскные меры для установления лица, совершившего преступле- ние, уведомляя следователя об их результатах (ст. 157 УПК РФ). В соответствии со ст. 87 Инструкции орган дознания или дознаватель вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: — когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; — когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; — когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следовате- При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 14 УПК РФ, орган дознания — командир воинской части или дознаватель (должно- стное лицо органа дознания) с согласия прокурора в пределах компе- тенции, установленной УПК РФ (ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 3 ч. 2 ст. 157), возбуждает уголовное дело публичного обвинения, о чем выносится со- ответствующее постановление (приложение 14 к ст. 476 УПК РФ; см. так- же приложения 1 и 2 к Инструкции с образцом постановления о возбуж- дении уголовного дела органов дознания и образцом его заполнения). В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: — дата, время и место его вынесения; — кем оно вынесено; — повод и основание для возбуждения уголовного дела; — пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное дознава- телем, до согласования с военным прокурором подлежит утверждению органом дознания — командиром воинской части. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении делается соответствую- щая отметка (ст. 146 УПК РФ). Орган дознания — командир воинской части или дознаватель обязан незамедлительно, т. е. в день вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, представить военному прокурору гарнизона либо его заместителю указанное постановление с приложением материалов про- верки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и уста- новлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освиде- тельствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующие протоколы и постановления. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания — командир воинской части или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ; приложение 21 к ст. 476 УПК РФ). Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем, подлежит утверждению органом дознания — командиром воинской части. Уголовное дело не может быть возбуждено при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, и в частности: — за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1); — за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1); — за истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1); — в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключе- нием случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1). Отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, орган дозна- ния обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заве- 159 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 158 Справочник командира родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части. О неразглашении факта задержания подозреваемого орган дознания — командир воинской части или дознаватель выносит постановление (при- ложение 26 к ст. 476 УПК РФ). Защитник приглашается подозреваемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого. Подозреваемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого участие защитника обеспечивается орга- ном дознания — командиром воинской части или дознавателем. Если защитник не приглашен самим подозреваемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, то орган дознания — командир воинской части или дознаватель обеспечивает участие защитника в уголовном судопроиз- водстве (ст. 51 УПК РФ). В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, орган дознания — командир воинской части или дознаватель в преде- лах предоставленных ему полномочий вправе избрать в отношении по- дозреваемого меру пресечения (подписку о невыезде; личное поручи- тельство; наблюдение командования воинской части; залог). При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 су- ток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (ст. 100 УПК РФ). Вопрос об избрании меры пресечения согласовывается дознавателем с органом дознания — командиром воинской части и надзирающим военным прокурором. Решения об избрании в ходе досудебного производства меры пресече- ния в виде заключения под стражу, домашнего ареста принимаются только судом по результатам рассмотрения соответствующих ходатайств сле- дователя в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ. В целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора орган дознания — командир воинской части или дознаватель вправе применить к подозре- ваемому следующие меры процессуального принуждения: — обязательство о явке; — привод; — наложение ареста на имущество. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридиче- ское лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется по- становлением органа дознания — командира воинской части или дознава- теля в соответствии с приложением 53 к ст. 476 УПК РФ. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель (ст. 42 УПК РФ). Потерпевший и свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам органа дознания — командира воинской части, дознавателя, давать заве- лем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатай- ство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 91 УПК РФ). Кроме того, орган дознания или дознаватель вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления при наличии письменного поручения следователя или прокурора об исполнении постановления о задержании, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 и п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. В срок не более 3 часов после фактического задержания органом дознания — командиром воинской части или дознавателем должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ (приложение 28 к ст. 476 УПК РФ). В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результа- ты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Прото- кол задержания подписывается лицом, его составившим (органом дозна- ния — командиром воинской части или дознавателем), и подозревае- мым. О произведенном задержании орган дознания — командир воинской части или дознаватель обязан сообщить военному прокурору в пись- менном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ст. 92 УПК РФ; приложение 27 к ст. 476 УПК РФ). Подозреваемый при задержании может быть подвергнут личному обыс- ку в порядке, установленном ст. 184 УПК РФ, с участием понятых. Основанием для производства личного обыска подозреваемого явля- ется наличие достаточных оснований полагать, что при нем могут нахо- диться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Личный обыск подозреваемого производится в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголов- ного дела. Личный обыск подозреваемого при задержании производится без соответствующего постановления. Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участву- ют в данном следственном действии. Порядок проведения личного обыска, перечень обнаруженных и изъя- тых у подозреваемого предметов или документов с точным указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков, фиксируется в про- токоле задержания подозреваемого (приложение 28 к ст. 476 УПК РФ). Лица, задержанные по подозрению в совершении одного и того же преступления, по письменному указанию органа дознания — командира воинской части содержатся раздельно. В случае необходимости проведения оперативно-розыскных меропри- ятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществляю- щего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым с письмен- ного разрешения органа дознания — командира воинской части или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело (ст. 95 УПК РФ). Орган дознания — командир воинской части или дознаватель не позд- нее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет об этом кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других 161 Глава 2. Правовые основы повседневной деятельности командира 160 Справочник командира Орган дознания — командир воинской части, дознаватель вправе при- сутствовать при производстве судебной экспертизы, получать разъясне- ния эксперта по поводу проводимых им действий. Факт присутствия органа дознания — командира воинской части, до- знавателя при производстве судебной экспертизы отражается в заклю- чении эксперта. При производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении орган дознания — командир воинской части или дознаватель направляет ру- ководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства. Орган дознания — командир воинской части или дознаватель вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного ис- следования у подозреваемого, а также у свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах, и составить протокол в соответствии со ст.ст. 166 и 167 УПК РФ (прило- жение 122 к ст. 476 УПК РФ). Документы уголовного дела следует исполнять четким и разборчи- вым почерком. Все зачеркивания, исправления и дописки должны быть оговорены в конце протокола и удостоверены подписями лиц, участво- вавших в следственном действии. На каждом листе с левой стороны оставляются поля для подшивки (2,5—3 см). Все документы уголовного дела должны быть подшиты в обложку, пронумерованы и занесены в опись. Если воинская часть имеет услов- ное наименование, то запрещается в документах уголовного дела указы- вать ее действительное наименование. Уголовные дела хранятся и пересылаются по правилам секретного делопроизводства. В случае внесения представления военным прокурором, следователем военной прокуратуры или вынесения частного определения (постановле- ния) военным судом в адрес командира воинской части об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, командир воинской части принимает необходимые меры, о чем не позднее чем в месячный срок сообщает соответствующему органу, направившему пред- ставление (частное определение, постановление). § 4. Списание имущества. Инспекторское свидетельство. Полномочия инвентаризационной комиссии в рамках проведения проверок наличия имущества Списание с учета материальных средств представляет собой комп- лекс мероприятий по документальному оформлению расхода матери- альных средств в связи с их непригодностью к дальнейшему исполь- зованию (эксплуатации) по прямому назначению, а также утратой. Порядок списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств, исключения из состава Военно-Морского Флота и перевода из одного класса в другой кораблей и судов Военно-Морско- го Флота определяется министром обороны Российской Федерации. Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок спи- сания утраченных материальных и денежных средств, является Руко- домо ложные показания либо отказываться от дачи показаний, разгла- шать данные предварительного расследования, если они были об этом заранее предупреждены в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинс- кой части (ст. 188 УПК РФ). Допрос проводится по месту производства предварительного следствия. Орган дознания — командир воинской части, дознаватель вправе, если признает это необходимым, провести допрос в месте нахождения допрашиваемого. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на 1 час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача (ст. 187 УПК РФ). Перед допросом орган дознания — командир воинской части, дознава- тель выполняет требования, предусмотренные ч. 5 ст. 164 УПК РФ. Если у органа дознания — командира воинской части, дознавателя воз- никают сомнения, владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство по уголовному делу, то он выясняет, на каком языке допрашиваемое лицо желает давать показания. |