Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем под- жога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, нака- зываются лишением свободы на срок до 5 лет. В соответствии со ст. 199 УК РФ уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декла- рации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах являет- ся обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать опре- деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. В соответствии со ст. 201 УК РФ использование лицом, выполняю- щим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или орга- низаций либо охраняемым законом интересам общества или государ- ства, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 ме- сяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. § 9. Финансовая деятельность в воинской части. Системы расчетов, которыми вправе пользоваться воинские части Основные задачи финансово-хозяйственной деятельности воинских частей изложены в ст. 8 Положения о финансовом хозяйстве воинс- кой части Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом министра обороны СССР 1973 г. № 80. Воинская часть использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой расходов, которая представляет собой докумен- тированный план поступления и расходования денежных средств для финансирования расходов. В практике финансовой деятельности во- енных организаций используется 2 вида смет. В основе расчетов сметы расходов, которую составляют все военные организации, лежат количественные (объемные) показатели деятель- ности военной организации в плановом периоде (год, с разбивкой по кварталам), технико-экономические нормы, нормативы, тарифы, цены, расценки и другие показатели. Бюджетные ассигнования имеют стро- го целевое назначение. Они определяются путем детальных расчетов Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, винов- ные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завы- шение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соот- ветствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, не- сут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более 2 окладов месячного денежного содержания и 2 месячных надбавок за выслугу лет. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоря- жениями) установленный порядок учета, хранения, использования, рас- ходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, из- лишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответствен- ность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада ме- сячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслу- гу лет. В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона военнослу- жащие несут материальную ответственность в полном размере ущер- ба в случаях, когда ущерб причинен: — военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; — действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими при- знаки состава преступления, предусмотренного уголовным законода- тельством Российской Федерации; — в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содер- жат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголов- ным законодательством Российской Федерации; — умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здраво- охранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; — военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние нар- котического, токсического или алкогольного опьянения. В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринима- тельской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистра- ции в качестве юридического лица влечет наложение административно- го штрафа в размере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со ст. 160 УК РФ присвоение или растрата, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, наказываются штра- фом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 120 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. В соответствии со ст. 167 УК РФ умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причине- ние значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужден- 439 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров 438 Справочник командира войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Россий- ской Федерации. Начальник штаба воинской части обязан: — принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, организовывать согласованную работу должностных лиц воинской части при планировании, подписывать планирующие документы, представлять их на утверждение командиру воинской час- ти, обеспечивать и контролировать выполнение мероприятий планов; — участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевре- менно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования; — организовать выполнение мероприятий по охране материальных средств, принимать меры к внедрению современных технических средств охраны и сигнализации; — не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовлен- ной пищи в солдатской столовой. Заместитель командира воинской части по воспитательной работе обязан: — принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, обеспечивать выполнение мероприятий планов; — знать состояние войскового хозяйства, направлять работу на улуч- шение условий повседневной деятельности и быта военнослужащих; — не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовлен- ной пищи в солдатской столовой; — воспитывать у военнослужащих чувство личной ответственности за сохранность и сбережение материальных и денежных средств; — участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевре- менно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования; — проводить проверку 1 раз в 3 месяца на складе, в подразделениях культурно-досугового имущества, а также ведения учета в вещевой службе воинской части; — контролировать правильность использования культурно-досуго- вого имущества в процессе воспитательной работы. Заместитель командира воинской части по тылу — начальник тыла воинской части обязан: — участвовать в планировании хозяйственной деятельности, руко- водить разработкой плана хозяйственной деятельности, плана подвоза материальных средств автомобильным транспортом, плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств, пла- на обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части и других планов, обеспечить выполнение мероприятий планов по подчиненным подразделениям и службам; — проверять состояние военной техники в подчиненных подразде- лениях, а также техническое состояние и укомплектованность техни- ческих средств служб тыла; — участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевре- менно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использова- ния; по каждой статье и элементу затрат с учетом плановых показателей и обязательных либо расчетных норм и нормативов расходов на едини- цу затрат. Не допускается включение в сметы ассигнований сверх утвержденных норм. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения составляется бюджетными учреждениями, под которыми понимаются органы воен- ного управления, объединения, соединения, воинские части, организа- ции, учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации и иные получатели средств федерального бюджета, имеющие иные, помимо предусмотренных сметой расходов, источники доходов. В соответствии с Порядком составления и утверждения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения по средствам, получаемым от предпринима- тельской и иной приносящей доход деятельности (приложение № 1 к приказу министра обороны Российской Федерации от 23 января 2004 г. № 15), в смете отражаются все доходы и расходы бюджетного учреж- дения, получаемые от осуществления предпринимательской деятель- ности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закреп- ленной за бюджетными учреждениями на праве оперативного управ- ления, и иной приносящей доход деятельности. Военные организации используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Феде- ральным казначейством Российской Федерации. Данный порядок утвер- жден приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения Федераль- ным казначейством Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов феде- рального бюджета» от 31 декабря 2002 г. № 142н. Под лицевым счетом понимается регистр аналитического учета органа Федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов, осуществляемых в про- цессе исполнения расходов федерального бюджета главными распоря- дителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета и органами Федерального казначейства. Инструкцией о порядке открытия в органах Федерального казначей- ства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов воинским частям, учреждениям, военно-учебным заведениям, предприя- тиям и организациям Министерства обороны Российской Федерации установлено, что открытие лицевых счетов воинским частям произво- дится на основании разрешений, выдаваемых довольствующим финан- совым органом распорядителя бюджетных средств. Казначейская си- стема исполнения должна обеспечивать подконтрольность денежных средств военных учреждений, плановость, адресность, целенаправлен- ность, целесообразность и законность их использования. § 10. Полномочия отдельных командиров (начальников) в сфере хозяйственной деятельности По общему правилу все командиры (начальники) выполняют свои обязанности в соответствии с УВС ВС РФ, а в сфере хозяйственной деятельности обязаны соблюдать требования п. 11 Руководства по 441 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров 440 Справочник командира Командир батальона обязан: — знать обеспеченность подразделений (до отдельного взвода) все- ми видами материальных и денежных средств, устройство и правила эксплуатации вооружения и военной техники, а также нормы обеспе- чения военнослужащих материальными средствами; — организовать своевременное и качественное проведение техни- ческого обслуживания и текущего ремонта вооружения и военной техники силами водителей (механиков-водителей) и специалистов ба- тальона; — принимать участие в планировании хозяйственной деятельности батальона, своевременно представлять необходимые для этого данные; — обеспечивать сохранность материальных средств и проведение комплекса мероприятий по предотвращению утрат материальных средств; — осуществлять не реже 1 раза в 3 месяца контроль за наличием и качественным состоянием вооружения, военной техники и других ма- териальных средств батальона, лично проводить их осмотр; — организовывать содержание помещений, занимаемых батальоном (казарм, парковых помещений, классов и др.), не реже 1 раза в месяц производить их обход и осмотр; — осуществлять контроль за хозяйственной деятельностью; — организовывать обеспечение военнослужащих материальными и денежными средствами; — принимать меры по улучшению условий повседневной деятельнос- ти и быта военнослужащих, сохранению и укреплению их здоровья; — принимать меры по обеспечению экологической безопасности в подразделениях и на объектах материально-технической базы баталь- она. Заместитель командира батальона обязан: — знать обеспеченность подразделений батальона всеми видами материальных и денежных средств, устройство и правила эксплуата- ции вооружения и военной техники, а также нормы обеспечения воен- нослужащих материальными средствами; — участвовать в подготовке данных, необходимых для планирования хозяйственной деятельности батальона; — организовывать правильную эксплуатацию и ремонт объектов учебно-материальной базы боевой подготовки; — осуществлять контроль за доведением до военнослужащих мате- риальных и денежных средств по установленным нормам, не реже 1 раза в неделю контролировать порядок приема и качество приготовленной пищи в солдатской столовой; — разрабатывать мероприятия по экономии, рациональному расхо- дованию материальных и денежных средств на объектах учебно-мате- риальной базы боевой подготовки и обеспечивать их выполнение; — организовывать выполнение мероприятий по противопожарной защите и экологической безопасности в ходе выполнения задач бое- вой подготовки; — осуществлять контроль за качественным состоянием, учетом и использованием по назначению материальных средств, учебных и на- глядных пособий, предназначенных для боевой подготовки. — руководить деятельностью должностных лиц воинской части по обеспечению экологической безопасности и противопожарной защи- ты на объектах материально-технической базы воинской части; — не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовлен- ной пищи в солдатской столовой; — осуществлять контроль за деятельностью командиров подразде- лений по организации и ведению хозяйственной деятельности; — представлять командиру воинской части предложения по распре- делению между подразделениями казарменно-жилищного фонда; — разрабатывать и осуществлять мероприятия по оборудованию и совершенствованию объектов материально-технической базы по служ- бам тыла. Начальник склада воинской части должен: — знать номенклатуру и основные характеристики хранимых на складе материальных средств, правила хранения, а также следить за их комплектностью, наличием и качественным состоянием; — выполнять правила хранения, приема и выдачи материальных средств, не допуская случаев их порчи и недостач; — принимать и выдавать материальные средства по установленным первичным учетным документам; — вести учет материальных средств, находящихся на складе; — в сроки, установленные графиком документооборота, представ- лять первичные учетные документы по приходу и расходу материаль- ных средств в финансовой орган; — знать нормы и правила укладки материальных средств в автомо- бильный транспорт, вагоны, контейнеры, пакеты, на поддоны и стеллажи; — обеспечивать хранение и сбережение тары, ее подготовку для возврата; — знать технологию обработки и консервации хранимых материаль- ных средств, а также сроки их хранения; — следить за своевременным освежением материальных средств, хранящихся на складе; — своевременно подбирать образцы материальных средств, подле- жащих физико-механическим (физико-химическим) испытаниям (ана- лизам), в зависимости от сроков хранения и направлять их на анализ в лабораторию; — осуществлять на складе погрузочно-разгрузочные работы и руко- водить ими, соблюдая при этом требования техники безопасности; — знать табельные погрузочно-разгрузочные средства и уметь рабо- тать на них; — своевременно сдавать склад под охрану, а при приеме его из-под охраны проверять исправность стен, крыш, дверей, окон, наличие и це- лостность замков и пломб (оттисков печати); — поддерживать склад в постоянной готовности к быстрому выходу и развертыванию для работы в полевых условиях; — точно выполнять установленные требования пожарной безопас- ности, содержать в постоянной готовности средства пожаротушения, перед началом работ уточнять и инструктировать пожарный расчет; — производить закрытие склада только после проверки помещений и прилегающей к складу территории пожарным нарядом воинской части; — производить ежедневно в конце рабочего дня уборку в помещениях склада, не допускать случаев загрязнения прилегающей территории. 443 442 Перечень изданий серии «Право в Вооруженных Силах — консультант», выпущенных Региональным общественным движением «За права военнослужащих» в период с 1999 по 2006 годы Номер выпуска Название издания 1. Настольная книга по защите прав военнослужащих 2. Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 3. Комментарий законодательства о страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц 4. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» 5. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (для военнослужащих) |