Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
После постановки конкретных задач командир подразделения (части) оставляет только офицеров, прапорщиков (мичманов), младших коман- диров и продолжает подведение итогов по категориям должностных лиц. Вначале дается оценка сержантскому составу в присутствии офи- церов, затем итоги подводятся с прапорщиками (мичманами) и офицера- ми. При этом анализируется и оценивается: — уровень исполнительской дисциплины, своевременность и качество выполнения приказов и распоряжений старших начальников; личная примерность в выполнении требований уставов и функциональных обя- занностей; — случаи необъективных докладов или сокрытия фактов нарушения воинской дисциплины среди подчиненных; — роль командиров в поддержании уставного порядка в подразделе- нии, соблюдении формы одежды и распорядка дня; — организация командирами занятий по боевой, специальной, обще- ственно-государственной подготовке, участие командиров в дисципли- нарной практике, соблюдение ими законности и уставных требований во взаимоотношениях с подчиненными; — работа командиров по привитию подчиненным уважения к службе, удовлетворению их нужд и запросов, обучению и воспитанию. В заключение подведения итогов командир подразделения (части) оценивает персональный вклад каждого сержанта, прапорщика (мичма- на), офицера в поддержание уставного порядка и укрепление воинской дисциплины в подразделении, ставит конкретные задачи на перспективу. § 5. Действия командования по организации розыска самовольно оставивших часть Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из располо- 413 Глава 6. Организация воспитательной работы и морально-психологического обеспечения 412 Справочник командира ления разыскиваемого военнослужащего. Организуется оцепление и осмотр отдельных участков местности, заброшенных строений, чердаков, подвалов и других мест. При необходимости такой осмотр осуществля- ется совместно с представителями органов внутренних дел. Военнослужащий, самовольно оставивший воинскую часть, задержан- ный за пределами гарнизона, на территории которого дислоцируется воинская часть, передается в военную комендатуру, а при ее отсутствии — в местные органы внутренних дел. О задержании сообщается команди- ру воинской части — инициатору розыска, а также уведомляется воен- ный прокурор, который дает санкцию на заключение под стражу или принимает решение об освобождении задержанного. Розыск военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, ведется до его задержания, явки с повинной или получения достоверных данных о его гибели. Похищен- ное им оружие должно быть найдено и возвращено в воинскую часть. Сообщая соответствующим органам о самовольном оставлении части военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, командова- ние должно выражать просьбу о задержании данного лица. В этих сооб- щениях должны быть указаны: — биографические данные разыскиваемого; — места постоянного жительства всех членов семьи данного военно- служащего, а также других родственников и знакомых; — словесный портрет и особые приметы, форма одежды, в которой военнослужащий оставил воинскую часть; — данные о наличии гражданской одежды, документов; сведения о месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинской части. Одновременно по указанным адресам рассылаются фотографии воен- нослужащего, самовольно оставившего воинскую часть. Для непосред- ственного проведения розыска и задержания военнослужащего в соот- ветствии с планом создается необходимое количество групп розыска и задержания, патрулей во главе с офицерами и прапорщиками (мичмана- ми). В их состав включаются военнослужащие, знающие разыскиваемо- го в лицо. В каждом конкретном случае количество сил и средств при- влекается исходя из обстоятельств самовольного оставления воинской части военнослужащим, наличия у него огнестрельного оружия, а также масштабов района розыска и задержания. В первую очередь в места предполагаемого нахождения разыскиваемого военнослужащего в пре- делах гарнизона и в ближайшие населенные пункты, расположенные за пределами гарнизона, направляется основная часть сил и средств розыс- ка и задержания военнослужащего. Одновременно организуется конт- роль на вокзалах, пристанях, в портах, аэропортах, на автомагистралях и в других районах возможного нахождения или появления разыскивае- мого военнослужащего, производится оцепление и осмотр отдельных участков местности, заброшенных строений, чердаков, подвалов и других мест. При необходимости такой осмотр осуществляется совместно с представителями местных органов внутренних дел. Для розыска и задержания военнослужащего, самовольно оставивше- го воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, решением старшего начальника выделяются броневая техника, вертолеты, а также могут применяться розыскные собаки. Личный состав групп розыска и задержания военнослужащего должен быть вооружен огнестрельным жащим, о чем командир воинской части докладывает по команде. Далее командир воинской части организует розыск, сообщает о случившемся в органы внутренних дел, в военную комендатуру по месту постоянной дислокации воинской части, месту призыва (жительства) и по месту возможного нахождения военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, а также уведомляет военного прокурора. По истечении 2 суток с момента совершения самовольного оставле- ния части военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, командир воинской части возбуждает по данному факту уголовное дело, о чем выносит постановление. В постановлении должны быть указаны время, место, кем составлено постановление, повод и основания к воз- буждению уголовного дела, статья УК РФ, по признакам которой оно возбуждается, и кому поручено производить расследование по данному уголовному делу. О возбуждении уголовного дела и начатом дознании командир воинс- кой части обязан немедленно уведомить военного прокурора. В целях предотвращения случаев уклонения военнослужащих от во- енной службы в штабах соединений, воинских частей и в гарнизонах заблаговременно разрабатываются и утверждаются соответствующими командирами (начальниками) планы розыска и задержания военнослу- жащих, самовольно оставивших воинскую часть, которые согласовыва- ются с отделами ФСБ России, военными прокурорами и местными орга- нами внутренних дел. В воинских частях и гарнизонах разрабатывают- ся инструкции группам розыска и задержания военнослужащих, патру- лям, в которых определяются их обязанности, задачи и порядок их вы- полнения. Указанные инструкции хранятся в опечатанных пакетах у дежурных по воинским частям, дежурного помощника военного комен- данта и у оперативных дежурных соединений. О месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинс- кой части военнослужащим командир воинской части докладывает по команде, организует розыск, сообщает в местные органы внутренних дел, военную комендатуру по месту постоянной дислокации (базирования) воинской части, месту призыва (жительства) военнослужащего, само- вольно оставившего воинскую часть, и по месту его возможного нахож- дения, а также одновременно уведомляет соответствующего военного прокурора. При совместных действиях групп розыска и задержания военнослу- жащих воинских частей Министерства обороны Российской Федера- ции, органов внутренних дел и органов ФСБ по непосредственному за- держанию и обезвреживанию военнослужащего, самовольно оставивше- го воинскую часть, вооруженного огнестрельным оружием, а также в случае совершения им преступления или оказания вооруженного со- противления общее руководство осуществляет соответствующее долж- ностное лицо местных органов внутренних дел или органов ФСБ. Руко- водитель розыска и задержания военнослужащего от воинской части или гарнизона в этих случаях является его заместителем. В первую очередь в места предполагаемого нахождения разыскивае- мого военнослужащего в пределах гарнизона и в ближайшие населен- ные пункты, расположенные за пределами гарнизона, направляется ос- новная часть сил и средств розыска и задержания. Одновременно уста- навливается контроль на вокзалах, пристанях, в портах, аэропортах, на автомагистралях и других районах возможного нахождения или появ- 414 Справочник командира оружием, обеспечен специальными средствами, одет в бронежилеты и стальные шлемы, иметь противогазы. Группа розыска и задержания дей- ствует, как правило, на бронетехнике. В состав группы розыска и задер- жания включаются снайперы. Розыск и задержание военнослужащих, проходящих службу за грани- цей и самовольно оставивших воинскую часть, осуществляется в тесном взаимодействии с отделами ФСБ России. Комплекс оперативно-розыск- ных мероприятий производится по договоренности военного командова- ния с местными органами власти страны пребывания российских войск. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, самовольно оставивший воинскую часть, задержанный за пределами гарнизона, на территории которого дислоцируется его воинская часть, передается в военную комендатуру, а при ее отсутствии — в местные органы внут- ренних дел. В случае избрания в отношении задержанного военнослужащего меры пресечения в виде заключения под стражу он может быть передан на гауптвахту до прибытия конвоя (сопровождающих) от воинской части, в которой он проходит службу. О задержании военнослужащего, само- вольно оставившего воинскую часть, командир воинской части обязан доложить по команде, уведомить всех должностных лиц, которым ранее направлялись поручения на розыск и задержание военнослужащего, родственников или родителей военнослужащего, а также военного про- курора. Направление по месту жительства или призыва разыскиваемого воен- нослужащего его непосредственных командиров или других лиц явля- ется неправомерным. В своей практической деятельности командир воинской части должен помнить, что согласно УК РФ военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные ст.ст. 337 и 338 (п. 1), может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части яви- лось следствием стечения тяжелых обстоятельств. Все эти обстоятель- ства выявляются в ходе производства предварительного следствия по данному делу. Таким образом, согласование организационных мероприятий по предупреждению самовольного оставления военнослужащими воинских частей, разрабатываемых и осуществляемых в штабах соединений, воин- ских частях и в гарнизонах Вооруженных Сил Российской Федерации, с соответствующими отделами ФСБ России, военными прокурорами и местными органами власти и внутренних дел имеет важное значение в общем контексте профилактической работы по предупреждению укло- нений от военной службы. 415 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров Глава 7. Правовые основы финансово- хозяйственной деятельности командиров § 1. Основные нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность воинских частей Приказы министра обороны — «О порядке финансирования и возмещения Министерству оборо- ны СССР расходов, связанных с участием воинских частей в съемках кинофильмов, и содержании отдельного кавалерийского полка» от 12 июля 1967 г. № 189 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1990 г. № 037); — «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве во- инской части Советской Армии и Военно-Морского Флота» от 30 мар- та 1973 г. № 80 (с изменениями и дополнениями, внесенными прика- зами министра обороны 1977 г. № 5; 1979 г. № 213; 1982 г. № 245; 1987 г. № 0216; 1988 г. № 323; 1990 г. № 272; 1999 г. № 225; 2001 г. № 135, 300); — «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве во- енного округа и соединения» от 22 февраля 1977 г. № 5 (с изменени- ями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1987 г. № 0216; 1988 г. № 323); — «О Методике определения экономической эффективности исполь- зования новой техники, изобретений и рационализаторских предложе- ний» от 22 июня 1977 г. № 180; — «Об объявлении постановления Совета Министров СССР об утверждении Основных условий поставки продукции для военных орга- низаций» от 13 сентября 1977 г. № 230 (с изменениями и дополнени- ями, внесенными приказом министра обороны 1986 г. № 265); — «Об укомплектовании автомобильной техники запасными частя- ми, инструментом и принадлежностями и обеспечении воинских час- тей парковым оборудованием» от 2 августа 1978 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1981 г. № 0080); — «О введении в действие Руководства по учету вооружения, техни- ки, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР» от 18 октября 1979 г. № 260 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1983 г. № 285; 1986 г. № 0190; 1995 г. № 300; 1997 г. № 235, 322; 1998 г. № 06; 2001 г. № 135); — «О введении в действие Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны» от 19 августа 1982 г. № 200 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1988 г. № 323); — «О введении в действие Руководства о порядке планирования капитальных вложений, подрядных работ и утверждения титульных списков в Министерстве обороны СССР» от 3 июля 1987 г. № 190 417 Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров 416 Справочник командира — «Об утверждении Положения о Финансовой инспекции Мини- стерства обороны Российской Федерации» от 16 октября 1998 г. № 465 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обо- роны 2004 г. № 307); — «О применении в Вооруженных Силах Российской Федерации Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчет- ности в Российской Федерации» от 5 декабря 1998 г. № 543; — «О введении в действие денежных аттестатов военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву» от 23 мая 1999 г. № 225 (в редакции приказа министра обороны от 16 июня 2005 г. № 242); — «О порядке финансового обеспечения Вооруженных Сил Россий- ской Федерации в условиях казначейского исполнения федерального бюджета» от 30 декабря 1999 г. № 623; — «О порядке содержания воинских формирований строительства и расквартирования войск, решающих общегосударственные задачи совместного гражданского и военного назначения» от 18 августа 2000 г. № 435; — «О порядке учета и использования денежных средств, получае- мых от корпорации PanAmSat в порядке компенсации за затронутые полосы частот сети «Стационар-20» от 26 августа 2000 г. № 447; — «Об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации» от 28 марта 2001 г. № 135; — «О мерах по выполнению постановления Правительства Россий- ской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1020» от 25 апреля 2001 г. № 150; — «О мерах по выполнению постановления Правительства Россий- ской Федерации от 3 марта 2001 г. № 157 «О порядке финансирова- ния расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О воин- ской обязанности и военной службе»» от 6 июня 2001 г. № 250; — «О порядке планирования, использования и учета доходов, полу- чаемых Вооруженными Силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федера- ции деятельности» от 28 июня 2001 г. № 300 (с изменениями и допол- нениями, внесенными приказом министра обороны 2004 г. № 15); — «О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российской Фе- дерации на территориях государств — участников Содружества Неза- висимых Государств» от 4 августа 2001 г. № 340; — «О применении в Министерстве обороны Российской Федерации Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ» от 28 февраля 2003 г. № 73; — «Об итогах финансово-экономической деятельности войск (сил) в 2002 г. и первом полугодии 2003 г. и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил Российс- кой Федерации» от 13 сентября 2003 г. № 327; — «О порядке планирования, учета и использования средств, получа- емых Министерством обороны Российской Федерации от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники» от 6 ноября 2003 г. № 390; (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обо- роны 2002 г. № 2); — «С объявлением постановления Совета Министров СССР от 10 ян- варя 1987 г. № 39 «Об утверждении Правил финансирования и креди- тования строительства» от 17 декабря 1987 г. № 360 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1990 г. № 507); — «О введении в действие Классификации расходов по смете Ми- нистерства обороны СССР» от 1 июня 1990 г. № 200 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1990 г. № 485; 1991 г. № 49; 2004 г. № 120); — «О введении в действие Руководства по единым типовым требо- ваниям к паркам воинских частей Вооруженных Сил Российской Фе- дерации» от 5 июня 1992 г. № 28; — «О мерах по формированию подразделений налоговых расследо- ваний» от 30 сентября 1992 г. № 166; — «О введении в действие Временного руководства о порядке за- купки импортной продукции производственно-технического назначе- ния и ее реализации потребителям Министерства обороны Российс- кой Федерации» от 2 октября 1992 г. № 169; — «О мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации» от 14 января 1993 г. № 1; — «О мерах по выполнению постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 355» от 6 июля 1993 г. № 351; — «О порядке ведения кассовых операций» от 26 ноября 1993 г. № 540; — «Об упорядочении расчетов за топливно-энергетические ресур- сы» от 6 июня 1994 г. № 186; — «О нормах расхода денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц Министерством обороны Российской Федерации» от 25 июля 1994 г. № 272; — «О материальном обеспечении личного состава отделов социаль- ного обеспечения при посольствах Российской Федерации в Латвийс- кой Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике» от 20 июня 1995 г. № 211 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1997 г. № 247; 2000 г. № 372); |