Главная страница
Навигация по странице:

  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    		•

    Стадии правотворчского процесса. Стадии правотворческого процесса


    Скачать 93.42 Kb.
    НазваниеСтадии правотворческого процесса
    АнкорСтадии правотворчского процесса
    Дата22.11.2020
    Размер93.42 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаGLAVA_1.docx
    ТипКурсовая
    #152690
    страница7 из 7
    1   2   3   4   5   6   7

    3.4. Президент и Местные Советы депутатов в сфере правотворчества



    Президент Республики Беларусь в интересах местных Советов депутатов, расширения их полномочий может принимать нормативные правовые акты. При принятии ряда общегосударственных программ, утверждаемых Президентом на длительную перспективу, в них также определяется степень и порядок участия местных Советов депутатов в их выполнении, при этом также учитываются предложения Советов.

    Взаимодействие Президента с местными Советами депутатов может проявляться в самых разнообразных формах. Это могут быть совещания с председателями местных Советов, выступления и обмен мнениями на съездах Советов, рассмотрение Президентом различного рода инициатив местных Советов депутатов, их поддержка и др. контрольные функции Президента.

    В отношении местных Советов депутатов Президент обладает правом приостановления их решений. Кроме того, Президент может поручить другим государственным органам, например, Комитету государственного контроля, проверить решение местными Советами каких-либо вопросов и по материалам проверок принять соответствующее решение.

    Как субъект права обращения в Конституционный Суд Президент может обратиться в него с просьбой о проверке на соответствие актам более высокой юридической силы решения местного Совета. Механизм приостановления Президентом решений местных Советов депутатов установлен в статье 59 Закона от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» [20]. Статьей установлено, Решения Советов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими Советами, Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также приостанавливаются Президентом Республики Беларусь. В случае приостановления решения Совета Президент Республики Беларусь вносит представление об отмене этого решения в Совет, вышестоящий по отношению к Совету, решение которого приостановлено, или в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

    Распоряжения председателей Советов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими или вышестоящими Советами, а также приостанавливаются Президентом Республики Беларусь. В случае приостановления распоряжения председателя Совета Президент Республики Беларусь вносит представление об отмене этого распоряжения в соответствующий Совет или Совет, вышестоящий по отношению к Совету, распоряжение председателя которого приостановлено.




    ЗАКЛЮЧЕНИЕ


    В этой работе был рассмотрен такой институт, как правотворчество Президента Республики Беларусь. Особое внимание было уделено актам Президента, а также его взаимодействие с органами государственной власти в сфере правотворчества.

    Президент Республики Беларусь осуществляет активно-властную деятельность в пределах своей компетенции. Публично-правовая функция института президентства раскрывает сущность правового статуса главы государства: реализовывать свои полномочия. Поэтому можно рассматривать статус президента в публично-правовой сфере через призму исполнения им своих публично-правовых обязанностей. Это возможно как посредством осуществления активных действий, так и посредством соблюдения правовых запретов, т. е. пассивного поведения. И в том, и в другом случае мы можем говорить о действиях президента, имеющих под собой правовое (законное, легальное) основание, либо об актах (от лат. actus - деяние, постановление, распоряжение) основанных на нормах права, либо о правовых актах.

    Президент наделяется рядом полномочий, позволяющих обеспечивать слаженную работу всех ветвей власти и их взаимодействие. Обеспечение таких полномочий Президента страны требует придания ему соответствующих полномочий в принятии правовых решений, посредством которых осуществляются названные функции. Нормативные правовые акты Президента направлены на обеспечение единого правового пространства, координацию работы по непосредственной разработке того или иного правового решения.

    Рассмотрев все виды актов Главы государства, можно сделать следующие выводы о их соотношении с другими источниками права:

    • акты Президента уступают по юридической силе Конституции, решениям республиканских референдумов и международным договорам;

    • акты Президента обладают верховенством по отношению к актам Правительства, республиканских органов государственного управления, а также местных органов власти;

    • акты Президента могут быть равными по силе законам (декреты и подконституционные указы), а могут уступать законам по своей силе (подзаконные указы и распоряжения).

    Правовой акт Президента - это официальный документ строго установленной формы, подготовка и вступление в силу которого подчинено специальным правилам, и издаваемый для реализации наиболее значимых полномочий Президента.

    Правовые акты Президента могут носить как индивидуально-правовой, так и нормативно-правовой характер. Большинство правовых актов Главы государства носят индивидуальный характер. Это связано с тем, что Президент не законодатель, поэтому его роль вторична по отношению к Парламенту.

    В большинстве стран Президент издаёт акты по важнейшим вопросам в сфере исполнительной власти, а Парламент своими актами регулирует наиболее важные вопросы государства. Но, нужно заметить, что в Беларуси в настоящее время сложилась иная ситуация: Президент издаёт правовые акты по всем вопросам наравне с Парламентом.

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


    1. Бодак, А. Н. Правотворческий процесс в Республике Беларусь /

    А. Н. Бодак. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 220 с.

    1. Лякутюр Ж. Президентская власть, французский вариант // За

    рубежом. 1990. № 10. С. 8.

    1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. И доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2018. – 48 с.

    2. О нормативных правовых актах Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь 17.07.2018 г. № 130 // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2019.

    3. Лагун, Д.А. Понятие правового акта главы государства / Д.А. Лагун // Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики : сб. науч. тр. / редкол.: С.А. Балашенко (гл. ред.). – Минск : БГУ, 2015. – С. 66–79.

    4. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный дом; Интерпрессервис, 2017. - 832 с.

    5. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горба- ток, В.А. Кучинский; под общ. ред. проф. В.А. Кучинекого. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2016. — 656 с.

    6. Глыбовская, Н.А. Общая теория права.: Учеб.-метод, комплекс для студ. юрид. специальностей / Н.А. Глыбовская, С.А. Трахименок; под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Трахименка; Минский ин-т управления. - Минск: Изд-во МИУ, 2016. - 211 с.

    7. Дробязко, С.Г. Общая теория права: учеб. Пособие для вузов / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. -2-е изд., исправл. и доп. - Минск: Амалфея, 2017. - 480 с.

    8. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21 февраля 1995 г., № 3602-ХП: в ред. Закона Респ. Беларусь от 6 окт. 2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».- Минск, 2019.

    9. О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь : Декрет Президента Респ. Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.-2012 № 3.

    10. Кодавбович, В.А. Правотворческий процесс: учеб.-метод, комп- К' 55леке / В.А. Кодавбович, Е.В. Жигалко; Минский институт управления. -Минск: Изд-во МИУ, 2008. - 232 с.

    11. О регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: Постановление Палаты представителей Нац. собр. Респ. Беларусь от 4 дек. 1997г. № 415-П/Ш: в ред. Постановления Палаты представителей Нац. собр. Респ. Беларусь от 24 июня1998 г., от 06 апреля 1999 г., от 24 июня] 999 г., от 30 июня 2000 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».- Минск, 2019.

    12. О Национальном собрании Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 8 июля 2008 г., № 370-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 172. – 2/1467.

    13. О регламенте Совета Республики Национального собрания Респ. Беларусь: Постановление Совета Республики Нац. собр. Респ. Беларусь от 2 апреля 1998 г. № 278-СР/1У: в ред. Постановлений Совета Республики Нац. собр. Респ. Беларусь от 4 окт. 1999 г., от 29 июня 2001 г., от 15 нояб. 2004 г, от 30 июня 2005 г., от 24 апреля 2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр».- Минск, 2019.

    14. Об утверждении Положения о помощнике Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 11 янв. 2001 г. № 21: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 11 февр. 2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».-Минск, 2019.

    15. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов: Указ Президента Респ. Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327: в ред. Указов Президента Респ. Беларусь от 31 янв. 2000 г., от 9 февр. 2000 г., от 15 мая 2001 г., от 17 сент. 2001 г., от 07 июля 2003 г., от 10 августа 2005 г., от 13 дек. 2007 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2019.

    16. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 7 июля 1998 г. № 178-3 : в ред. Законов Респ. Беларусь от 16 июня 2000 г., от 31 янв. 2003 г., от 20 июля 2006 г., от 7 мая 2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2019

    17. О судоустройстве и статусе судей: Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-3: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: в ред. Закона от30 дек. 2006 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2019.

    18. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Белорусской Советской Социалистической республики от 20 февраля 1991 г. № 617-ХП: в ред. Законов Респ.Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 362-3, от 16 июня 2000 г. № 399-3, от 9окт. 2000 г. № 428-3, от 16 мая 2001 г. № 22-3, от 5 янв. 2004 г. № 263-3, от 1 ноября 2004 г. № 340-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2019.

    19. О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 189 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003 № 92. 1/4856; 2005. - № 69. - 1/6405.

    20. Тиковенко, А. Г. Общая теория государства и права : учеб. пособие / под общ. ред. А.Г. Тиковенко. – Минск : Книж. Дом, 2006. – 90 с.

    21. О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 20 июля 1998г. № 369: в ред. Указов Президента Респ. Беларусь от 4 янв- 1999 г., от 30 июля 1999 г., от 11 августа 2003 г., от 28 февраля 2006 г., от 22 мая 2006 г., от 16.июля 2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2019.

    22. Василевич, Г.А. Комментарий к Закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» / Г.А. Василевич. — Минск:Интерпрессервис, 2019. - 256 с.

    23. О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2000 г. № 355: в ред. постановлений Совмина от 11 ноября 2000 г., от 1 февраля 2001 г., от 5 марта 2001 г., от 25 апреля 2001 г., от 1 июня 2001 г., от 8 февраля 2002. г, от 26 июня 2002 г., от 9 августа 2002 г., от 30 дек. 2002 г., от 18 янв. 2003 г., от 20 февраля 2003 г., от 28 мая 2003 г., от 22 августа 2003 г., от 7 июля 2004 г., от 29 сент. 2005 г., от 10 окт. 2005 г., от 19 февр. 2007 г., от 19 сент. 2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО

    «ЮрСпектр»,- Минск, 2019.
    1   2   3   4   5   6   7

    написать администратору сайта