соц сфера. Сущность сервисной революции
 Скачать 0.64 Mb.
|
|
Глава 1. Общие положения Глава 2. Система образования Глава 3. Лица, осуществляющие образовательную деятельность Глава 4. Обучающиеся и их родители (законные представители) Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений Глава 7. Общее образование Глава 8. Профессиональное образование Глава 9. Профессиональное обучение Глава 10. Дополнительное образование Глава 11. Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности Глава 13. Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования Глава 14. Международное сотрудничество в сфере образования Глава 15. Заключительные положения 45.Приоритетные направления развития высшего образования в Российской Федерации - выделение в системе профессионального обучения ведущих вузов, которые станут локомотивами развития всего высшего образования. Это, прежде всего, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Санкт- Петербургский государственный университет, федеральные и научно-исследовательские университеты; - оптимизация (по количеству и качественному уровню) всех других вузов, Одну часть вузов предлагается объединить путем создания крупных научно-образовательных центров, другая часть будет постепенно вливаться в более сильные учебные заведения. Некоторым же вузам придется либо поменять статус (на более низкий), либо уйти с образовательного поля; - усиление интеграции науки и учебного процесса. Обучение в современном, отвечающем мировым стандартам вузе возможно только на основе мощного научного фундамента, закладывать который должны совместно все участники научнообразовательного процесса: обучающиеся, профессорско- преподавательский состав и научно-исследовательский персонал вузов; - диверсификация программ. Сложная демографическая ситуация будет способствовать формированию новых видов образовательных услуг и укреплению образовательного потенциала вузов. Высшие учебные заведения будут заниматься не только собственно высшим образованием, но и предлагать различные программы опережающего, дополнительного и продолженного образования для широких слоев населения; - более тесное и продуктивное международное сотрудничество, экспорт образовательных услуг, - укрепление материально – технической и информационной базы вузов. 46. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения. Непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения. Руководитель государственного и муниципального образовательного учреждения в соответствии с уставом соответствующего образовательного учреждения может быть: 1) избран коллективом образовательного учреждения; 2) избран коллективом образовательного учреждения при предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем; 3) избран коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем; 4) назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето; 5) назначен учредителем; 5.1) назначен Президентом Российской Федерации; 6) нанят учредителем. 47. Образовательный стандарт в сфере высшего образования - это совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования. обеспечивает: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ; 3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся; 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения. образовательные стандарты в сфере высшего образования являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к: 1) структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; 2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; 3) результатам освоения основных образовательных программ. Федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки получения образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. 48.Уровни общего образования в Российской Федерации Уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. 1.Дошкольное образование, 2.Начальное общее образование, 3.Основное общее образование, 4.Среднее общее образование. 49. Основные образовательные программы по уровням общего и профессионального образования К основным образовательным программам относятся: 1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; 2) основные профессиональные образовательные программы: а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; 3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. 50. Цели и задачи государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013-2020 гг. Цели Программы обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения, а также обеспечение его конкурентоспособности на мировом рынке образования; Задачи Программы 1)Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Российской Федерации; 2)развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; 3)модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; 4)создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 51. Принципы управления системой образования Управление системой образования осуществляется на принципах законности демократии автономии образовательных организаций информационной открытости системы образования учет общественного мнения носит государственно-общественный характер. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ В теории и практике управления системой образования выделяются основные принципы управления, к числу которых относятся: демократизация и гуманизация управления педагогическими системами; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание централизации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами. Демократизация и гуманизация управления образовательными системами. Ориентация внутришкольного управления предполагает прежде всего развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей. Это возможно при условии открытости обсуждения и принятия управленческих решений. Управление образовательными системами имеет ту непреложную особенность, что ограничиться здесь только воздействием невозможно, необходимо сотрудничество, соуправление, самоуправление. Системность и целостность в управлении- создает реальные предпосылки для эффективного управления им. Методология системного подхода в управлении школой побуждает руководителя иметь ясное представление о школе как системе, ее основных признаках. Понятие "система" дает представление о целостности, о возможности выделения ее отдельных частей, или компонентов, что и является ее первым признаком. Системность и целостность в управлении школой предполагают также взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций в деятельности ее руководителя и педагогического коллектива. Рациональное сочетание централизации и децентрализации. История школы и педагогики лишний раз доказала, что чрезмерная централизация неизбежно ведет к усилению администрирования в управлении. Централизация в управлении сковывает инициативу руководителей нижних уровней, учителей и учащихся, они становятся просто исполнителями решений, принимаемых без их участия и желания. Единство единоначалия и коллегиальности в управлении. Реализация данного принципа направлена на преодоление субъективности, авторитаризма в управлении целостным педагогическим процессом. В управленческой деятельности важно опереться на опыт и знания коллег, организовать их на разработку и обсуждение решений, сопоставить разные точки зрения, провести их обсуждение и принять оптимальное решение. Коллегиальность вместе с тем не исключает личной ответственности каждого члена коллектива за порученное дело. Объективность и полнота информации в управлении образовательными системами. Эффективность управления образовательными системами в значительной мере определяется наличием достоверной и необходимой информации. Объективность и полнота информации противопоставлены неконкретности, поверхностности в отборе, анализе и обработке информации. В социально-педагогических науках информацию рассматривают либо как средство коммуникации между педагогами и воспитанниками, либо как совокупность сведений о состоянии системы и окружающей среды. 52. Основы управления системой образования в Российской Федерации 1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 2) осуществление стратегического планирования развития системы образования; 3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования; 4) проведение мониторинга в системе образования; 5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 6) государственную регламентацию образовательной деятельности; 7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию; 8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Правовая основа Закон РФ «Об образовании» в Российской Федерации (принципы образования). Помимо правовой основы образовательной политики государства, важную роль играют ее идеологическая и организационная основы. К идеологической основе следует отнести Национальную доктрину образования в Российской Федерации (основные цели изадачи образования, основные цели государства в сфере образования, требования, относящиеся к педагогическим кадрам, а также ожидаемые результаты реализации доктрины.) Организационной основой образовательной политики государства является целевая программа развития образования (обеспечения ресурсами системы образования; системы мероприятий по реализации программы состояния и основных проблем развития системы образования. 53. Управление образованием на уровне Российской Федерации Управление системой образования в России осуществляется на трех уровнях: федеральном; региональном; муниципальном. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, является Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России). Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию. Федеральное агентство по образованию (Рособразование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). 54. Система управления образованием в Самарской области Реализация полномочий в сфере образования 1. Государственное управление в сфере образования в пределах своих полномочий осуществляют органы государственной власти Самарской области. 2. Органами государственной власти Самарской области принимаются меры по организации и развитию государственно-общественного управления, общественного самоуправления в сфере образования Самарской области, а также по участию в реализации единой государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере образования 1. К полномочиям Самарской Губернской Думы относятся: 1) разработка и принятие законов Самарской области, регулирующих отношения в сфере образования, а также осуществление контроля за их исполнением; 2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области. 2. К полномочиям Губернатора Самарской области относятся: 1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области образования, 2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуры исполнительного органа государственной власти Самарской области, 3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области. 3. К полномочиям Правительства Самарской области относятся: 1) осуществление в пределах своей компетенции нормативного правового регулирования в сфере образования; 2) принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования; 3) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, 4) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте; 5) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Самарской области 6) учреждение премий, стипендий, грантов и иных мер поощрения и поддержки в сфере образования в Самарской области, 7) формирование бюджета Самарской области в части расходов на образование; 4. Полномочия органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, определяются Правительством Самарской области. 5. К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Самарской области, в пределах их компетенции относится осуществление полномочий в сфере образования, отнесенных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям учредителей образовательных организаций. 55. Приоритеты государственной политики в сфере образования РФ * Вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов; * Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75 процентов, предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; * Увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов. * Выделение в системе образования ведущих вузов, а также оптимизация (по количеству и качественному уровню) всех других вузов * Усиление интеграции науки и учебного процесса, диверсификация программ * Более тесное и продуктивное международное сотрудничество, экспорт образовательных услуг 56. Флагманские проекты по формированию современной системы образования Главная цель министерства — сделать так, чтобы Россия вошла в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Для этого будут обновлены образовательные программы (особое внимание уделят цифровым навыкам), а знания школьников начнут оценивать на основе международных исследований, например, PISA. Не забудут и о взрослых: для родителей создадут просветительский сайт и центры психолого-педагогической поддержки. Будут внедрять непрерывное образование, а в российские вузы — привлекать всё больше иностранных студентов. 1.Школы сделают современными. И уберут третью смену Первый проект — «Современная школа». В нём сосредоточатся на новых методах обучения и образовательных технологиях. школах обновят образовательные программы и внедрят систему оценки качества на основе международных исследований. Помимо прочего, школы будут привлекать специалистов без педобразования. Появятся уроки технологии на базе компаний и детских технопарков «Кванториум». 2. Индивидуальные планы для школьников и центры поддержки для талантливых детей Другой проект — «Успех каждого ребенка» — призван воспитывать «гармонично развитые и социально ответственные личности». Для школьников разработают программы обучения по индивидуальным планам, в том числе дистанционно. Для талантливых детей во всех регионах появятся центры поддержки. 3. Психологи и просветительские сайты для родителей Федеральный проект «Современные родители» охватит психолого-педагогическую и информационно-просветительскую поддержку для семей. В планах — разработка сайта, на котором родителей будут консультировать по вопросам воспитания и образования. 4. Школы станут полностью цифровыми Проект «Цифровая образовательная среда» предусматривает создание безопасной цифровой образовательной среды. Минпросвещения хочет реализовать такую модель, которая позволит во всех школах создать профили «цифровых компетенций» для учеников и педагогов. Отчётность в школах полностью переведут в электронный вид. Все образовательные организации обеспечат интернетом. 5. Единая модель оценки учителей и система карьерного роста Федеральный проект «Учитель будущего». Во всех регионах введут систему аттестации директоров и педагогов-психологов. Министерство просвещения разработает единую модель для работников из образования и утвердит систему карьерного роста, которая будет учитывать достижения педагога. 6. Профессиональное образование модернизируют Проект «Молодые профессионалы». В его рамках проведут мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills в 2019 году в Казани и Европейский чемпионат по профмастерству в Санкт-Петербурге. К декабрю 2024 года создадут сеть центров опережающей профессиональной подготовки. Это поможет готовиться к демонстрационным экзаменам, которые через шесть лет будут сдавать в 50% техникумов и колледжей. 7. Взрослые тоже должны учиться Проект «Новые возможности для каждого». Ведомство создаст платформу-навигатор и набор сервисов с курсами и образовательными программами. Кроме того, будут проходить мероприятия по стимулированию самообразования граждан. 57. Вузы как центры инноваций в регионах и отраслях Вузы как центры инноваций в регионах и отраслях Для достижения этой цели университеты получат сложившуюся в регионах и отраслях инфраструктуру поддержки инноваций (бизнес-инкубаторы, бизнес-акселераторы, технопарки и пр.). Повысить качество подготовки в региональных университетах помогут онлайн-курсы ведущих вузов и смешанные курсы на их основе (семинары и экзамены проводятся очно). Преподаватели, поддерживающие онлайн-курсы, включатся в виртуальные кафедры ведущих российских университетов и будут формировать конкурентоспособные научные школы в регионах. Реализация проекта потребует грантовой поддержки кооперации региональных вузов, науки и бизнеса, а также финансирования исследований по модели «Один + три» — ведущий научный центр (исследовательский университет) и три региональных вуза. На основе конкурсного отбора поддержку получат 100 университетов для развития экономики регионов и 25 вузов — для развития отраслей. В результате реализации проекта 10–15% выпускников вузов будут оставаться в регионе и развивать свои инновационные проекты; объём НИОКР в интересах региональных заказчиков вырастет в три раза. Средний заработок 75% выпускников вузов в течение первых трёх лет работы достигнет средней по региону заработной платы. 58. Характеристика системы социальной поддержки населения Социальная защита - система организационно-правовых и экономических мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан в определенных социально-экономических условиях. Система включает в себя: - социальное обеспечение; – социальное страхование; – социальную поддержку (помощь). Система социальной защиты населения включает: - традиционная форма государственной социальной помощи; - совокупность государственных гарантий - социальное страхование. 59. Формы государственной системы социальной защиты населения: * Пособия по безработице; * Пенсия * Пособия по болезни, инвалидности; * Жилищные пособия; * Пособия по получению образования; * Медицинская помощь; * Гарантирование государством минимального уровня доходов 60. Характеристика системы государственных социальных гарантий Основные социальные гарантии закреплены в ст. 7 Конституции РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантии труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Социальные гарантии — это социально-экономические нормативы, гарантирующие населению признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики. Система социальных гарантий должна удовлетворять следующим требованиям: -необходимый и достаточный объем; -обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами; -адресность; -учет территориальных особенностей; -механизм доведения до получателя. Формы Гос системы соц.защиты населения: - пособия по безработице -пенсия - пособия по болезни, инвалидности - жилищные пособия - пособия по получению образования - мед.помощь Гарантирование гос-вом минимального ур-ня доходов.  |