Главная страница
Навигация по странице:

  • Принцип оптимальной звенности.

  • Принцип разграничения полномочий.

  • Принцип гибкости и надежности функционирования.

  • Организационная структура

  • 34. Методы делового общения

  • 36. Конфликты в колл-ве и пути их преодоления

  • 37. Понятие и классификация информации

  • 38. Уровень информационного обеспечения и внутренняя система информации

  • 39. Понятие и нормативная база делопроизводства

  • 40. Системы управленческой документации

  • 41. Организация документооборота на предприятии

  • Шпоры к АПК. Сущность управления в апк


    Скачать 1.45 Mb.
    НазваниеСущность управления в апк
    АнкорШпоры к АПК.doc
    Дата26.05.2018
    Размер1.45 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаШпоры к АПК.doc
    ТипДокументы
    #19666
    страница4 из 13
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

    Принцип соответствия. Полномочия должны соответствовать целям, функциям и уровню ответственности.

    Принцип оптимальной звенности. Число ступеней (уровней) уп­равления должно быть объективно необходимым для оперативного управления.

    Принцип распространенности (объема) контроля означает, что в подчинении руководителей не должно быть числа работников, превышающего норму управляемости.

    Принцип разграничения полномочий. Руководитель не должен выполнять работы, которые могут успешно выполнить его подчи­ненные.

    Принцип четкого разграничения линейного и функционального ру­ководства. Каждое звено должно выполнять определенные функ­ции, однако управление не может быть абсолютно формализован­ным.

    Принцип гибкости и надежности функционирования. Структура должна своевременно реагировать на изменения внутренней и внешней среды, приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, потребностям своевременной реконструкции или модерни­зации, обладать гибкостью связей и максимально возможной про­стотой.

    На структуру управления решающее влияние оказывают вне­шние и внутренние факторы и условия. К внешним факторам относятся цели, принципы и методы уп­равления, которые определяются социально-экономическими факторами, а также территориальное размещение, кооперация, трудовые ресурсы, законы, потребите­ли, конкуренты, поставщики. Кроме прямого существует и косвенное воздействие — состоя­ние экономики, научно-технический прогресс, политические из­менения, международное положение.

    Внутренние факторы, влияющие на структуру, — это основные факторы производства как объекта управления: организационное устройство; размер и тип производства; уровень его специализа­ции и концентрации; техническая оснащенность, трудовые ресур­сы и их квалификация; природные и экономические условия. Кроме того, на структуру влияют факторы непосредственно управленческого (организационного) характера: степень соответствия организационному устройству, трудоемкость функций и полномочий, степень их централизации и децентрализации, информация, техника, объем контроля, соот­ношение между территориальными и отраслевыми формами уп­равления, формы собственности, компетентность работников и эффективность их труда.

    Прежде чем выполнить работу по проектированию структу­ры управления, надо разделить организацию по горизонтали на сферы, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии; установить состав, содержание и объем работ по каждой функции, объективно необходимой для достиже­ния целей предприятия, соотношение полномочий различных должностей; определить должностные обязанности как совокуп­ность задач и функций, а также ответственность за их удовлетво­рительное выполнение.

    Решающее воздействие на формирование структуры управле­ния оказывает структура производства, в которой выделяют две подструктуры: производственную и организационную, характери­зующие с разных сторон строение объекта.

    Под производственной структурой понимают сочетание отраслей на предприятии. Совокупность отраслей и их долю в общем объе­ме производства отражает структура товарной продукции пред­приятия

    Организационная структура представляет собой совокупность производственных, обслуживающих и вспомогательных подразде­лений предприятия.

    33. Личность и коллектив

    Как любая другая группа, коллектив подчиняется законам групповой деятельности. Это живой организм, проходящий ста­дии рождения, развития, становления, зрелости, старения и уми­рания. Каждая из стадий имеет критические точки, сильные и слабые стороны, следовательно, и требования к сотрудникам бу­дут существенно отличаться в зависимости от того, когда тот или другой человек был принят на работу.

    В динамике развития коллектива чаще всего выделяются три стадии.

    Первая стадия — коллектив только формируется, люди при­сматриваются друг к другу и к руководителю. Здесь определяющее значение имеют личностные отношения (симпатии и антипатии), которые оказывают влияние на связи, возникающие в групповой деятель­ности, тогда как эти связи еще слабы и неустойчивы, не способны оказать существенное влияние на личностные отношения. Взаим­ная требовательность и заинтересованность в успехах коллектива формируются под воздействием организационной культуры и сти­ля управления руководителей.

    Вторая стадия — организационная, характеризуется тем, что в коллективе почти завершается взаимное изучение друг друга и оп­ределяются личные позиции каждого. Формируются неформаль­ные группы и выявляются неформальные лидеры. Личностные от­ношения еще достаточно сильны, но и производственные взаимо­отношения становятся устойчивыми и прочными. Теперь эффективность работы коллектива в большей степени зависит от стиля управления им.

    Третья стадия — стабильная жизнедеятельность коллектива — характеризуется тем, что в нем постепенно возникает интеллекту­альное, эмоциональное и волевое единство.

    Функционально обусловленные различия между членами коллектива и взаимоотношения «ответ­ственной зависимости» закрепляются в уставных положениях и должностных инструкциях, в которых оформляются взаимные права и обязанности.

    Структура, отражающая служебные взаимоотношения в кол­лективе, в социальной психологии получила название официаль­ной {формальной). Официальная структура безлична: правами и обязанностями, предписывающими определенный набор дей­ствий и стиль поведения, наделяется не какой-то определенный человек, а любой, занимающий данное рабочее место или долж­ность.

    Признаком здоровья любой социальной группы является такой психологический климат, который благоприятствует достижению высоких результатов, позволяет решать проблемы и осуществлять перемены, при котором отсутствуют конфликты во взаимоотно­шениях между сотрудниками как «по вертикали», так и «по гори­зонтали».

    Любая формальная группа наряду с официальной структурой, закрепленной штатным расписанием или иным регламентирую­щим документом, обязательно имеет и неофициальную {неформаль­ную) структуру. Особенность неформальной структуры состоит в том, что она возникает самопроизвольно, стихийно, но часто именно она оказывается наиболее эффективной. Для руководите­ля важно знать, какова эта структура (кто является неформальным лидером той или иной группировки, как распределяются сотруд­ники по группам и подгруппам и т. Д.). Это можно диагностиро­вать, используя метод социометрии, позволяющий довольно точ­но определять взаимоотношения в коллективе.

    Социометрическая процедура сводится к опросу членов группы по критериям, значимым для оценки какой-либо стороны меж­личностных отношений.

    Для развития чувства корпоративности используются ритуалы. В повседневной жизни предприятия они могут играть разные роли: укреплять структуру предприятия либо ослаблять ее.

    На успешно работающих предприятиях возникает собственная организационная (корпоративная) культура — это система убеж­дений и оценок, существующих в рамках организации и определя­ющих поведение ее членов. Участие работников в процессе управ­ления организацией — фактор, играющий важную роль в резуль­тативности труда.

    34. Методы делового общения

    Выбор способа работы происходит по направлениям:

    1. В чьи обязанности входит выполнение данной работы (индивидуальный, в паре, групповой)

    2. Время выполнения. Если времени мало, то рекомендуется индивидуальная работа; если достаточно, можно прибегнуть к работе в паре или группой, что потребует большего времени, особенно на стадии подготовки и планирования.

    1. Профессиональная компетентность. В индивидуальной ра­боте необходима полная компетентность работника в решении данного вопроса. Работу в паре или группой рекомендуется ис­пользовать тогда, когда один работник не обладает всеми необхо­димыми знаниями.

    2. Сбор информации. Индивидуальная работа позволяет полу­чить небольшой объем информации, работа в паре и группе — значительно больший.

    3. Идентификация, участие и взаимозависимость. Если эти мо­менты не имеют большого значения, индивидуальная работа предпочтительнее.

    4. Последствия с точки зрения других работников: если они не­значительны, подойдет индивидуальная работа; если имеют зна­чение для двух работников, следует применить работу в паре; если воздействие будет сильным, следует включить в группу всех, кого
      касается этот вопрос. Таким образом, можно заранее повлиять на позицию, которую займет персонал.

    5. Координация действий. Если координация не требуется, вы­бирают индивидуальный способ работы; если требуется, исполь­зуют работу в паре, одну или несколько групп.

    В процессе повседневного общения происходят становление коллектива предприятия, его окончательное формирование. Ре­шаются следующие вопросы.

    Оптимален ли состав коллектива. Если работник индивидуа­лист, а задание имеет групповой характер, лучше удалить его из коллектива.

    Правильно ли распределена работа, могут ли ее выполнять двое или более сотрудников без потери производительности.

    Каков характер предстоящих работ и как решить возникшие проблемы.

    Как осуществляются групповые работы.

    Каков объем и характер рационализаторской деятельности.

    Руководитель информирует сотрудников о текущих делах и планах на будущее.

    Следует постепенно передавать часть ответственности (полно­мочий) небольшим группам работников. При передаче части пол­номочий и ответственности группам иногда необходимо предус­мотреть обучение.

    В итоге может быть создан самоуправляемый коллектив:

    Сотрудники участвуют в разработке планов работы;

    Проявляют предприимчивость в выполнении не только отдель­ных работ, но и заданий от начала до конца, например в проведе­нии уборки и складирования урожая;

    Самостоятельно решают вопросы организации и распределения отдельных работ, проверки и контроля качества.

    Когда коллектив берет на себя ответственность, руководитель может не вмешиваться в его деятельность, если нет существенных отклонений от плана.


    35. Стили управления

    Под стилем управления понимают типичные манеру и способ поведения руководителя.

    Стили управления могут подразделяться по одному или не­скольким критериям.

    Авторитарный стиль управления отличается единоличным, централизованным проявлением воли при наличии власти. Руко­водитель решает и приказывает, сотрудники выполняют распоря­жения.

    Демократический стиль характеризуется участием сотрудников в процессе принятия решений.

    При либеральном стиле сотрудники принимают решения сами, как правило, большинством голосов.

    В модели поведения, суть которой заключается во внимании к людям или задачам (результатам) деятельности, следует учитывать, что любой результат достигается в «силовом поле» между производ­ством и человеком. Первая «силовая линия» ведет к максимальному объему производства, выражающемуся в разнообразных товарах и услугах. Постоянными целями здесь являются максимально высо­кая прибыль, снижение издержек производства и т. Д. Вторая «силовая линия» направлена на человека. Она нацеле­на на то, чтобы условия труда в наибольшей степени отвечали его потребностям и желаниям, позволяли сохранять хорошее самочув­ствие, а работа приносила бы удовлетворение.

    Предпосылкой к определенному стилю руководства и взаимо­действия с людьми служит обусловленная системой ценностных ориентации направленность личности руководителя, обнаружива­емая в выборе методов, источников информации, критериев оцен­ки, интересов.

    Для определения стиля руководства используется методика, разработанная а. А. Ершовым, в основе которой четыре позиции, наиболее существенные для эффективной деятельности: отноше­ние к труду; отношение к людям; отношение к себе; отношение к социальным статусам.

    Проверка на обоснованность данного теста с помощью группировки наиболее часто вы­бираемых ценностных ориентации и оценок экспертами позволи­ла обозначить четыре модели стиля руководства.

    1. Самостоятельный стиль — наиболее предпочтительный, ког­да руководитель склонен ориентироваться на дело и на себя.

    2. Исполнительный, дисциплинированный, совещательный стиль — руководитель предпочитает ориентироваться преимуще­ственно на других лиц, на коллектив, контакты с людьми и офи­циальную субординацию.

    3. Административно-бюрократический, командный стиль — ори­ентация на себя и официальную субординацию.

    4. Творческий, гибкий, ситуативный стиль, реже встречающийся, — выбор способа решения проблемы обусловлен индивидуаль­ным подходом и ориентацией на комплекс ценностей, источники информации.

    Эффективность руководства определяется способностью твор­чески оценивать ситуации коллективной деятельности, ориенти­роваться на систему личных предпочтений и ценностей.

    Критерии оценки стилей управления могут быть следующими:

    Воздействие на прибыль (например, повышение прибыли в ре­зультате улучшения качества или большего объема продукции);

    Воздействие на издержки (например, повышение затрат на ко­ординационные мероприятия, обучение и повышение квалифика­ции для исключения текучести кадров);

    Обеспечение своевременного решения проблемных ситуаций, разработки новой продукции, а также выявление творческого по­тенциала;

    Влияние на организационную стабильность и гибкость;

    Личные качества — удовлетворенность работой, чувство соб­ственного достоинства, отождествление себя с предприятием, го­товность к принятию ответственности, инициативность, творчес­кие качества, возможность сотрудничества и обучения.

    Стиль управления может меняться в зависимости от ситуации, руководитель должен постоянно совершенствоваться, уметь под­бирать для каждой конкретной ситуации соответствующий стиль управления.

    36. Конфликты в колл-ве и пути их преодоления

    Конфликт означает столкновение сторон, отсутствие согласия между ними. В конеч­ном итоге конфликт — это способ разрешения противоречий, ко­торые не удалось разрешить другим путем.

    . Они — признак неэффективно­сти управления организацией. Однако современный менеджмент признает, что конфликт несет и положительный заряд. Он помогает выявить разнообразие точек зрения, являет­ся источником дополнительной информации, способствует ста­новлению коллективного управления.

    Функциональный конфликт ведет к сотрудничеству. Механизм его таков: предложение (тезис) и контрпредложение (антитезис) дают совместное решение (синтез).

    Дисфункциональный конфликт разрушает организацию, приво­дит к снижению личной удовлетворенности, уровня группового сотрудничества, эффективности работы предприятия. Он не спо­собствует решению реальных проблем предприятия, а ведет к «войне» групп или личностей, которые, стремясь одержать «побе­ду», мешают достижению целей предприятия, разрушают его.

    Как избежать дисфункциональных конфликтов? Правила немецких психологов, приме­няемых в серьезных конфликтах: уважать друг друга; слушать, не перебивая; демонстрировать понимание роли другого; четко формулировать предмет обсуждения; устанавливать точки зрения; выяснить, что вас разъединяет; искать общее решение; принять соглашение.

    Структурные методы управления конфликтами связаны с изме­нениями в структуре организации, служат для разрешения конф­ликтов, получивших развитие, и направлены на снижение их ин­тенсивности. Конфликты могут быть разрешены следующим об­разом:

    Использование руководителем своего положения в организа­ции (приказ, распоряжение);

    «разведение» частей организации, участвующих в конфликте (по ресурсам, целям, средствам), или снижение их взаимозависи­мости (большая дифференциация и автономизация подразделе­ний);

    Организация заделов в работе (запас материалов и комплектую­щих);

    Введение специальных интеграционных механизмов для конф­ликтующих подразделений (координатор);

    Слияние разных подразделений и постановка перед ними их общей задачи, например объединение отдела труда и заработной платы и отдела кадров в отдел развития персонала (новый отдел призван заниматься каждым работником, его ростом, а не только расчетно-учетными функциями);

    Уход от конфликтного направления (перевод внимания на дру­гое направление);

    Сглаживание конфликта (соглашение, хотя бы текущее);

    Компромисс (возможность удовлетворения обеих сторон);

    Принуждение (разрешение конфликта властью);

    Обсуждение причин конфликта (наиболее эффективный метод его разрешения).

    Компромисс позволяет умеренно учесть интересы каждой сто­роны; пойти на определенные уступки, однако при этом не возни­кает взаимного удовлетворения, но нет и неудовлетворенности сторон. Применяется для быстрого разрешения конфликтов, если одна из сторон гораздо сильнее другой.

    Основные правила поведения во время конфликта: не расширять зону конфликта; предлагать позитивные решения; не использовать категорической формы; сокращать число претензий; жертвовать второстепенным; избегать оскорблений личности.

    Приемы посредничества. Посредник объективен и нейтрален; он может взять на себя эту роль неформально или быть назначен на нее. Посредник следит, чтобы каждая сторона не только выска­зывала свое мнение, но и выслушивала другую. Он не вовлечен в проблему, становится между сторонами и помогает им найти ре­шение, пытаясь превратить оппонентов в партнеров.

    В случае посредничества могут быть предприняты следующие меры:

    Постановление — третья сторона заслушивает проблему и вы­носит обязывающее стороны постановление (система судов и ар­битража);

    Рекомендация — третья сторона собирает факты и аргументы, выносит рекомендации, не обязательные к исполнению, но доста­точно веские и склоняющие к компромиссу (согласительная про­цедура)

    «челнок» — третья сторона посещает каждую сторону отдельно и служит передатчиком предложений и альтернатив; в некоторых случаях может выставлять собственные предложения (челночная дипломатия, согласительная процедура);

    Контролер процесса — третья сторона жестко контролирует процесс переговоров, но не их содержание (посредничество);

    Провайдер процесса — третья сторона создает условия для встречи сторон, обычно предоставляя помещение и услуги; на­правляет стороны на применение определенных процедур по раз­решению спорных вопросов (содействие);

    Советник по содержанию — одна из сторон запрашивает совет эксперта по определенным вопросам (экспертная оценка);

    Советник по процессу — одна из сторон запрашивает мнение консультанта в области разрешения конфликтов или посредниче­ства для получения помощи при подготовке аргументов (советник по конфликтологии);

    Самонаправленность — стороны непосредственно обменивают­ся обязательствами для разрешения конфликта (переговоры).

    37. Понятие и классификация информации
    Под управленческой информацией понимают совокупность сведений о процессах, протекающих внутри объекта управления и в его окружении.

    С точки зрения содержания и роли в управлении информацию определяют как предмет труда управленческих работников, пред­ставляющий собой совокупность сведений о состоянии управляе­мой и управляющей систем, внешней среды.

    Информацию можно рассматривать как один из видов ресур­сов, используемых в экономических процессах, получение кото­рого требует затрат времени и других ресурсов.

    Информация, используемая в управлении, выступает одновре­менно и предметом, и продуктом труда. Специфичность инфор­мации как предмета и продукта труда обусловлена особенностями ее природы, отражающей реальный мир. Она содержит сведения, которые формируют или расширяют знания работников аппарата управления о состоянии и возможных путях развития социально-экономических процессов на предприятии, в регионе, отрасли, позволяет осуществлять прямую и обратную связи между объек­том и субъектом управления.

    Информация обладает рядом отличительных черт:

    На определенном этапе процесса управления выступает про­дуктом труда, на последующем — его предметом;

    Обладает свойством длительного и многократного применения, при использовании не теряет потребительских качеств;

    Обладает способностью накапливаться, что позволяет более четко устанавливать связи и тенденции развития управляемого процесса; в то же время может морально устаревать в результате изменений в реальной действительности;

    Структурные подразделения предприятия являются как ее по­требителями, так и источниками.

    Содержание информации определяется потребностями управ­ленческих звеньев и направлением управленческих решений. В целом для обеспечения процесса управления информация должна содержать данные:

    О целях управления производственным процессом;

    Критериях оптимальности управления производственным про­цессом;

    Об ограничениях в производственном процессе и управлении (лимит продуктов и ресурсов, регламентирующие правовые акты, задания и т.д.);

    Объекте управления и управляющем органе (материальные, трудовые, финансовые потоки и ресурсы и т.д.);

    О возмущающих воздействиях со стороны внешней среды на систему управления, текущем состоянии производственных про­цессов и объекта управления;

    Об управленческих решениях, которые вырабатываются систе­мой управления по результатам переработки всей информации.

    Информация должна отвечать следующим требованиям: достоверность, точность и объективность; полнота и новизна; избыточность; своевременность и оперативность; однозначность и доступность и др.

    Для быстрой передачи информации необходимо использовать все возможные средства (радио, печать, диспетчерскую связь, со­временные средства коммуникации). Важное значение имеет на­глядная информация: графики, планшеты, световые табло, доски объявлений, слайды и т. Д.

    38. Уровень информационного обеспечения и внутренняя система информации

    В систему информационного обеспечения входят звенья фор­мирования и сосредоточения информации; каналы движения ин­формации; носители информации; технические средства преобразования информации (сбора, обработки, хране­ния, передачи, поиска ).

    Информационная система представляет собой совокупность информационных процессов и включает в себя собственно ин­формацию, а также способы и средства, обеспечивающие ее сбор, передачу, накопление, обработку, хранение, предоставление и ис­пользование. Управляющие информационные системы призваны последовательно реализовывать принципы единства производ­ственного процесса, информации и организации на основе при­менения технических средств, аналитических методов обработки и моделей прогнозно-аналитических расчетов.

    Выделяют простые и сложные информационные системы.

    Простые информационные системы обеспечивают передачу ин­формации от места ее возникновения к управляющему лицу без переработки (например, одноразовые устные сообщения, сообще­ния по телефону, факсу). При этом формирование управля­ющего решения (выходного документа) и его реализация осуще­ствляются непосредственно управляющим лицом. Простые ин­формационные системы характерны для нижних уровней управ­ления п/п (звено, бригада).

    В сложных информационных системах существуют параллельные потоки первичной информации от мест ее возникновения. Пере­работка такой информации включает статистическую обработку, анализ и сложные вычисления, необходимые для получения вари­антов управленческих решений.

    В зависимости от места обработки различают централизованные и децентрализованные информационные системы.

    Важнейшими классификационными признаками информационных систем являются уровни механизации (на базе оргтехники) и автоматизации (на базе эвм) процессов передачи и обработки информационных потоков. По этому признаку выделяют три вида сложных информационных систем: с низким, средним и высоким (автоматизированным) уровнем развития.

    Нередко полученная информация не отвечает требованиям со­временных систем управления. К недостаткам информации отно­сятся следующие: расхождение плановых, отчетных и фактических данных; запутанность потоков поступления; многократное дублирование; запаздывание; чрезмерность и громоздкость документации; отсутствие эффективных средств обработки.

    Информация и особенно ее автоматизированная обработка — важные факторы повышения эффективности производства. От­ветственную роль в использовании информации играют способы ее регистрации, обработки, накопления и передачи; систематизи­рованное хранение и выдача в требуемой форме; производство но­вой числовой, графической и иной информации.

    Внутрихозяйственная система информации выполняет следую­щие функции:

    Определение характера и содержания необходимой каждому конкретному руководителю информации для оперативного уп­равления производственно-сбытовой деятельностью предприя­тия;

    Определение потребностей в технических средствах предприя­тия в целом и каждого руководителя для обеспечения их необхо­димой информацией;

    Централизованное планирование затрат на приобретение и аренду технических средств для обеспечения бесперебойного функ­ционирования системы информации;

    Обеспечение высокого уровня сбора, хранения и предоставле­ния информации;

    Разработка программных средств, прикладных программ и др.

    Важное значение в информационном обеспечении имеет тех­нология информационной деятельности. Она включает такие по­нятия, как материально-техническая база информационной дея­тельности; виды информационной технологии; носители инфор­мации, информационные базы данных; система ведения запи­сей; создание пакетов прикладных программ. Современная материально-техническая база информационной деятельности позволяет использовать во внутрихозяйственной системе инфор­мации ЭВМ крупногабаритные и персональные; микропроцес­соры; средства телекоммуникаций; электронные пишущие ма­шинки, множи­тельную технику, средства автоматизированной обработки тек­стовой информации.

    39. Понятие и нормативная база делопроизводства

    Информационное обеспечение процесса управления агропро­мышленным производством осуществляется с помощью докумен­тов, которые являются основными носителями информации, по­этому четкость и эффективность деятельности аппарата управле­ния во многом зависят от правильной организации делопроизвод­ства.

    Под документированием понимают регламентированный про­цесс записи, обеспечивающий ее юридическую силу.

    Результатом документирования является документ — зафикси­рованная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. В соответствии с ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» документ — это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в целях хранения и обще­ственного использования. Документы являются основными носи­телями управленческой, научной, статистической и иной соци­ально значимой информации.

    Выделяют общие и специ­альные функции документа.

    К общим функциям документа относятся:

    Информационная — создается для сохранения информации;

    Социальная — является социально значимым объектом, по­скольку порождается той или иной социальной потребностью;

    коммуникативная — выступает в качестве средства связи между отдельными элементами общественной структуры, в том числе и между предприятиями;

    Культурная — средство закрепления и передачи культурных традиций и научно-технического прогресса.

    Специальные функции документа следующие:

    управленческая — важнейший инструмент управления (плано­вые, отчетные, организационно-распорядительные документы

    Правовая — средство закрепления и изменения правовых норм и правоотношений в обществе;

    Исторического источника — выступает в качестве источника научных сведений.

    Документационное обеспечение управления — важнейшая сто­рона деятельности любого предприятия, поэтому оно должно ос­новываться на четкой нормативной базе. Нормативно-методичес­кая база делопроизводства — это совокупность законов, норматив­ных правовых актов и методических документов, регламентирую­щих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности предприятия, а также работу службы делопроизводства — ее структуру, функции, штаты, тех­ническое обеспечение и другие аспекты.

    Нормативно-методическая база делопроизводства включает: правовые акты законодательных и исполнительных органов влас­ти разных уровней (федеральный уровень, субъектов рф) в сфере информации и документации; правовые акты нормативного и ин­структивного характера, методические документы по делопроиз­водству учреждений, организаций, предприятий; государственные стандарты на документацию; госты; унифицированные системы документации (усд); общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; государственную сис­тему документационного обеспечения управления (гсдоу).

    Наиболее полным межотраслевым документом по организа­ции документационного обеспечения управления является из­данная в 1990 г. ГСДОУ. ГСДОУ — это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документиро­ванию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприя­тиях, в учреждениях и общественных организа­циях.

    ГСДОУ состоит из двух частей: нормативной и рекомендатель­ной. Нормативная часть, в свою очередь, делится на пять разде­лов: общие положения; документирование управленческой дея­тельности; организация работы с документами; механизация и ав­томатизация работы с документами; служба документационного обеспечения управления. Рекомендательная часть гсдоу дополняет и разъясняет нор­мативную с помощью справочного и методического материала по делопроизводству.

    В делопроизводстве существуют единые требования и правила оформления документов управления, которые установлены госу­дарственными нормативными актами, что обеспечивает их юри­дическую силу; оперативное и качественное составление и испол­нение; организацию быстрого поиска; широкое использование ПЭВМ.

    Юридическая сила — свойство официального документа, сооб­щаемое ему действующим законодательством, компетенцией из­давшего его органа и порядком оформления. Она обеспечивается прежде всего установленным для каждой разновидности докумен­тов комплексом реквизитов. Современные требования к оформлению управленческой (адми­нистративной) документации определяются государственным стандартом (гостом).

    40. Системы управленческой документации

    Под системой документации понимают совокупность докумен­тов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, требований к оформлению. Официаль­ные документы в зависимости от обслуживаемой сферы деятель­ности подразделяются на управленческие, научные, технические, технологические и др. Управленческие документы составляют ядро учрежденческой документации.

    Управленческая документация представлена комплексом сис­тем, основными из которых являются организационно-правовая, распорядительная, справочно-информационная и справочно-аналитическая, плановая, отчетная, финансовая и др.

    Система организационно-правовой документации. Управленчес­кая деятельность предприятия выражается в разработке и утверж­дении комплекса организационно-правовых документов, содер­жащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус предприятия, его компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности предприятия в целом, его подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность.

    Организационно-правовые документы содержат положения, строго обязательные для исполнения, они реализуют нормы адми­нистративного права и являются правовой основой деятельности предприятия. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения. Они оформляются на стандартном листе бумаги с обязательным нанесением необходимых реквизитов.

    К ним относятся: устав и положение об организации, положения о структурных подразде­лениях, коллегиальных и совещательных органах; регламенты ра­боты органов, аппарата управления; штатное расписание, инст­рукции по отдельным видам деятельности, должностные инструк­ции работников, правила, памятки и др.

    Система распорядительной документации. Основное назначение распорядительных документов — регулирование деятельности, позволяющее органу управления обеспечивать реализацию по­ставленных перед ним задач, получать максимальный эффект. От того, насколько эффективно регулируется деятельность предприя­тия, зависят результаты его работы.

    В юридическом плане распорядительные документы относятся к нормативным правовым актам. В них получают выражение кон­кретные юридически властные предписания субъектов исполни­тельной власти.

    С точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия реше­ния) все распорядительные документы делятся на две группы:

    Документы, издаваемые в условиях коллегиальности (решения и постановления);

    Документы, издаваемые на основе единоличного решения (приказы, распоряжения и указания).

    Система справочно-информационной документации — служебная по отношению к организационной и распорядительной. Она сообщает сведения, побуждающие прини­мать определенные решения, то есть инициирует управленческие решения, позволяет выбрать тот или иной способ действия. Осо­бенность этой документации состоит в том, что, как правило, она идет снизу вверх в системе управления: от исполнителя к руково­дителю. К основным справочно-информационным документам относятся протокол, докладная записка, предложение, объясни­тельная записка, представление, переписка, акт, справка, сводка, заключение, отзыв, перечень, список, отчет.

    Особое место (до 80 % информации) в системе документации занимает переписка.
    41. Организация документооборота на предприятии

    Документооборот — это движения документов с момента их по­лучения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело. От четкости и оперативности обработки и движения документа зависит скорость получения информации, необходи­мой для выработки решения, поэтому рациональной организации документооборота, быстроте и четкости обработки необходимо уделять большое внимание.

    Вся документация предприятия по источнику поступления де­лится на три документопотока: входящая (поступающая), исходя­щая (отправляемая), внутренняя.

    Технология обработки и движения документов на предприятии должна осуществляться в соответствии с требованиями гостов и включает следующие основные этапы: 1) прием и первичная обра­ботка документов; 2) предварительное их рассмотрение и распре­деление; 3) регистрация; 4) контроль за исполнением; 5) инфор­мационно-справочные работы; 6) исполнение документов и от­правка ответов.

    Регистрация документа — фиксация факта его создания или получения путем присвоения порядкового номера и записи уста­новленных сведений — может быть трех видов: журнальная, кар­точная и автоматизированная электронная (на базе пэвм). Наи­более рациональной и перспективной является регистрация документов на компьютере.

    Своевременный и качественный контроль за исполнением документов является обязательной функцией управления. Он включает постановку документа на контроль, проверку своев­ременного доведения до исполнителей, предварительную про­верку и регулирование хода исполнения, регулярное инфор­мирование руководителей о ходе исполнения, учет и обобще­ние результатов исполнения и формирование картотеки ис­полненных документов. Аналогично формам регистрации документов он может быть журнальной, карточной и автома­тизированной.

    Посредством регистрации создается банк данных о докумен­тах и ведется информационно-справочная работа на предприя­тии. Информационно-справочная работа, как и система регист­рации и контроля, может вестись с помощью картотек (сгруппи­рованных по подразделениям или направлениям деятельности) или в автоматизированном режиме. Автоматизированная систе­ма расширяет возможности информационно-справочной работы.

    Завершающими этапами делопроизводства на предприятии яв­ляются систематизация документов; формирование дел; организа­ция хранения и сдача в архив. Все эти этапы должны осуществ­ляться в соответствии с действующим законодательством и требо­ваниями гостов в области делопроизводства.
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


    написать администратору сайта