00тзнасозданиес-112облака. Техническое задание 1 Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112
Скачать 1.02 Mb.
|
5 Состав и содержание работ по созданию системы-112 5.1 Перечень этапов работ и документов, предъявляемых по окончании работ При разработке технического проекта системы-112 для обеспечения условий ее функционирования, при которых гарантируется соответствие предъявленным настоящим требованиям, должны быть реализованы этапы, перечисленные в таблице 1. Таблица 1. Этапы разработки технического проекта системы-112 Номер этапа работ Требования к работам и содержанию отчетной документации и материалов 1. Разработка технического проекта на создание системы-112 В состав документов технического проекта на создание системы- 112 должны входить 19 : Ведомость технического проекта; Пояснительная записка к техническому проекту; Технический проект подсистемы информационной безопасности; Схема функциональной структуры; Описание автоматизированных функций; Схема организационной структуры; Схема структурная комплекса технических средств; Описание комплекса технических средств; Описание информационного обеспечения; Описание программного обеспечения; Описание алгоритма; Ведомость оборудования и материалов; Проектная оценка надежности системы; Схема организации связи; Регламент предоставления инфокоммуникационной услуги, обеспечивающей функциональность системы-112, на базе распределенной информационно-вычислительной платформы; Рекомендации по интеграции системы-112 с выявленными смежными и внешними автоматизированными системами; Частное техническое задание на макет системы-112; Программа и методика испытаний макета системы-112. Акт выполненных работ по первому этапу 2. Развертывание макета системы-112 Перечень муниципальных образований и перечень объектов автоматизации системы-112, на базе которых необходимо развернуть макет системы-112, согласованный с Заказчиком. Развертывание макетов системы-112 должно осуществляться на основании частного технического задания, разработанного Исполнителем и включать поставку, монтаж (установку) и настройку оборудования (телекоммуникационного оборудования и АРМ), обеспечивающего подключение АРМ системы-112 к РИВП (комплект отгрузочных документов на поставленные товары, акт 19 представлен минимально необходимый перечень документов, полный перечень определяется Заказчиком 102 Изм Лист № документа Подпись Дата Номер этапа работ Требования к работам и содержанию отчетной документации и материалов выполненных работ), предоставление в пользование специального программного обеспечения на АРМ пользователей (операторов ЦОВ-ЕДДС, диспетчеров ДДС), включая установку, настройку и техническую поддержку (акт выполненных работ), обучение пользователей по работе с системой-112 (акт выполненных работ), подключение АРМ системы-112 к РИВП (акт выполненных работ). Проведение испытаний макета (протокол проведения испытаний, акт проведения испытаний) Акт выполненных работ по второму этапу. Акт выполненных работ по Государственному контракту. 103 Изм Лист № документа Подпись Дата 6 Порядок контроля и приемки работ 6.1 Общие требования к приемке работ Выполненные работы (оказанные услуги) должны приниматься Заказчиком по акту сдачи- приемки исполнения обязательств по этапу Государственного контракта. При приемке, в том числе, должно проверяться соответствие объема и качества выполненных работ (оказанных услуг) требованиям Государственного контракта. Перед представлением государственному заказчику отчетные материалы по работе должны быть согласованы с МЧС России: Технический проект системы-112 должен иметь согласование межведомственной рабочей группы Субъекта РФ, заключение ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) о соответствии требованиям существующих нормативных и типовых документов и согласование секции по системе-112 при Межведомственном координационном научном совете при Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В течение 10 (десяти) дней с момента предоставления подготовленной и подписанной Исполнителем отчетной документации, Приемочная комиссия Государственного заказчика должна проверить качество результатов исполнения обязательств по Государственному контракту (по этапу Государственного контракта) на предмет соответствия выполненных работ (оказанных услуг) и представленной отчетной документации требованиям и условиям настоящего Государственного контракта. Для проверки соответствия качества выполненных работ (оказанных услуг) установленным требованиям могут привлекаться независимые эксперты. Поставленное оборудование (товары), передаются Заказчику вместе с комплектом отгрузочных документов. При несоответствии результатов работы требованиям технического задания Заказчик направляет Исполнителю перечень замечаний, которые последний обязан устранить в согласованные с Заказчиком сроки и представить доработанную документацию на повторное рассмотрение. 6.2 Требования к испытаниям Испытания системы-112 должны проводиться в соответствии с нормативными документами, определяющими требования к испытаниям автоматизированных систем. Апробация функциональных подсистем системы-112 должна проводиться на основе утвержденной «Программы и методики испытаний». При проведении апробации должна быть организована техническая поддержка всех организаций, участвующих в апробации. 104 Изм Лист № документа Подпись Дата Предварительные испытания системы-112 проводятся для определения ее работоспособности и решения вопроса о возможности приемки системы-112 в опытную эксплуатацию. Предварительные испытания следует выполнять после проведения разработчиком отладки и тестирования поставляемых программных и технических средств и представления им соответствующих документов об их готовности к испытаниям, а также после ознакомления персонала системы-112 с эксплуатационной документацией. Приемочные испытания системы-112 проводят для определения соответствия системы техническому заданию, оценки качества опытной эксплуатации и решения вопроса о возможности приемки системы-112 в постоянную эксплуатацию. При проведении испытаний, проверке или аттестации в ней подвергают: комплекс программных и технических средств; персонал; эксплуатационную документацию, регламентирующую деятельность персонала при функционировании системы-112; систему в целом. При испытаниях системы-112, прежде всего, проверяют: качество выполнения комплексом программных и технических средств автоматических функций во всех режимах функционирования системы-112 согласно техническому заданию на создание системы-112 субъекта Российской Федерации и конкурсной документации; знание персоналом эксплуатационной документации и наличие у него навыков, необходимых для выполнения установленных функций во всех режимах функционирования системы-112; полноту содержащихся в эксплуатационной документации указаний персоналу по выполнению им функций во всех режимах функционирования системы-112; количественные и (или) качественные характеристики выполнения автоматических и автоматизированных функций системы-112 в соответствии с техническим заданием; другие свойства системы-112, которым она должна соответствовать по техническому заданию. Испытания системы-112 следует проводить на объектах автоматизации. По согласованию между заказчиком и разработчиком предварительные испытания и приемку программных средств системы-112 допускается проводить на технических средствах разработчика при создании условий получения достоверных результатов испытаний. 105 Изм Лист № документа Подпись Дата Допускается последовательное проведение испытаний и сдача частей (компонент, модулей, подсистем) системы-112 в опытную и постоянную эксплуатацию в соответствии с частными техническими заданиями на данные компоненты, модули, подсистемы. 106 Изм Лист № документа Подпись Дата 7 Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу в действие Должен быть предусмотрен следующий перечень мероприятий по развертыванию системы- 112: развертывание ЦОВ-АЦ; развертывание РЦОВ; развертывание ЦОВ-ЕДДС; интеграция ДДС в систему-112; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; обучение преподавательского состава; обучение персонала системы-112; обучение персонала взаимодействующих ДДС; организация взаимодействия между объектами системы-112; организация взаимодействия с региональным ЦУКС МЧС России и с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации. Также должны быть предусмотрены первоначальное подключение к РИВП и последующее наращивание мощностей РИВП соответственно вводу в эксплуатацию функциональных объектов системы-112. Кроме непосредственного развертывания ПТК системы-112 на объектах автоматизации, необходимо проработать вопросы информационного и иных форм взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112. В том числе, к моменту ввода в опытную эксплуатацию должна быть сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая функционирование системы-112 и взаимодействие экстренных оперативных служб. Исполнители по всем стадиям (этапам) создания системы-112, по требованию Заказчика, должны принимать участие в разработке нормативно-правовой документации, обеспечивающей работу системы-112 и в ее согласовании. 107 Изм Лист № документа Подпись Дата 8 Требования к документированию 8.1 Перечень подлежащих разработке комплектов и видов документов Состав и структура документов, разрабатываемых в рамках данной работы, определены требованиями комплекса стандартов на автоматизированные системы. 8.2 Требования к составу и содержанию документов В состав отчетной документации по результатам работ должны входить документы, приведенные в разделе 5.1. Состав и объем разрабатываемой технической документации может быть дополнительно уточнен по согласованию с Заказчиком. Сроки выполнения работ определяются календарным планом. Сроки выполнения работ могут быть дополнительно уточнены и согласованы в процессе проведения обследования объектов автоматизации. Документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями единой системы конструкторской документации. Язык отчетных материалов - русский. Отчетные материалы должны быть представлены на бумажном носителе (на листах формата А4 и А3 в трех экземплярах) и в электронной форме. На титульном листе должно быть помещено наименование отчетного материала, учетные реквизиты, подписи Исполнителя и Соисполнителей, скрепленные печатями. Отчеты в электронной форме должны быть представлены на оптическом диске, исключающем возможность изменения информации (CD-R, DVD-R, DVD+R). Форматы представления информации - pdf. Представляемые в составе отчетных материалов оптические диски маркируются несмываемыми водой фломастерами или наклейками, не ухудшающими их использование, и помещаются в защитные коробки. 108 Изм Лист № документа Подпись Дата 9 Источники разработки 9.1 Основные нормативные и правовые документы, регулирующие создание системы-112 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. ФЗ от 28.10.2002 № 129- ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 04.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 07.05.2009 № 84-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 19.05.2010 № 91-ФЗ, от 27.07.2010 № 223-ФЗ, от 28.12.2010 № 412-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 01.04.2012 № 23-ФЗ); Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» (в ред. от 06.10.2011); ГОСТ Р 22.7.01-99 Государственный Стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р «Об утверждении Концепции создания системы-112»; Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (в ред. от 04.09.2012); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 716-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 года № 549 «О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности»; Методические материалы по созданию системы-112 на территории Российской Федерации МЧС России; 109 Изм Лист № документа Подпись Дата нормативные акты, протоколы заседаний администрации и иные документы администрации субъекта Российской Федерации 20 9.2 Общие документы Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. ФЗ от 07.08.2000 г. № 123-ФЗ, от 10.01.2003 г., № 15-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 313-ФЗ, от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ, от 23.07.2010 г. № 171-ФЗ, от 27.07.2010 г. № 226-ФЗ, от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ, от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ, от 19.07.2011 г. № 248-ФЗ, от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 347-ФЗ, от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ); Федеральный Закон от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (ред. от 28.07.2012); Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152 «О персональных данных» (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 № 266-ФЗ, от 27.12.2009 № 363-ФЗ, от 28.06.2010 № 123-ФЗ, от 27.07.2010 № 204-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ, от 23.12.2010 № 359-ФЗ, от 04.06.2011 № 123-ФЗ, от 25.07.2011 № 261-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»; Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 22.12.2011); Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2005 N 493, распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 № 1615-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 №917, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. № 659); Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 года № 335, от 03.10.2006 года № 600, от 07.11.2008 года № 821, от 10.03.2009 года № 219, от 16.07.2009 года № 20 перечислить 110 Изм Лист № документа Подпись Дата 577, от 02.09.2010 года № 659, от 08.09.2010 года № 702, от 04.02.2011 года № 48, от 04.02.2011 года № 50, от 31.03.2011 года № 226, от 22.12.2011 года № 1101, от 18.04.2012 года № 340, от 04.09.2012 года № 882, от 22.10.2012 года № 1082, от 01.11.2012 года № 1128, от 19.11.2012 года № 1179); Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 328 "Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи" (в ред. от 06.10.2011); Приказ Мининформсвязи России от 17 ноября 2006 года № 142 "Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации" (Зарегистрирован в Минюсте России 08.12. 06 г. № 8572) (в ред. от 15.06.2012); 9.3 Нормативные и правовые документы служб реагирования в чрезвычайных ситуациях Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. ФЗ от 28.10.2002 № 129- ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 04.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 07.05.2009 № 84-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 19.05.2010 № 91-ФЗ, от 27.07.2010 № 223-ФЗ, от 28.12.2010 № 412-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 01.04.2012 № 23-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изм. и доп. от 11 июля 2004 г.); Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изм. и доп. от 21 октября 2005 г., от 13.11.2012 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 1995 года № 457 "О создании государственного унитарного авиационного предприятия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изм. и доп. от 22 апреля 1997 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 924 "О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (вместе с "перечнем сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") (ред. от 23.12.2004, от 23.12.2011); 111 Изм Лист № документа Подпись Дата Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 года № 193 "Об уточнении функций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства труда и социального развития Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 1998 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп. от 1 февраля 2005 г., от 08.09.2010); Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 года № 335, от 03.10.2006 года № 600, от 07.11.2008 года № 821, от 10.03.2009 года № 219, от 16.07.2009 года № 577, от 02.09.2010 года № 659, от 08.09.2010 года № 702, от 04.02.2011 года № 48, от 04.02.2011 года № 50, от 31.03.2011 года № 226, от 22.12.2011 года № 1101, от 18.04.2012 года № 340, от 04.09.2012 года № 882, от 22.10.2012 года № 1082, от 01.11.2012 года № 1128, от 19.11.2012 года № 1179); Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 года №303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" (с изм. и доп. от 23 марта 2006 г., от 01.11.2012); Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (в ред. от 22.04.2009); Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 17.05.2011); Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Приказ МЧС России и Росгидромета от 2 августа 1999 года № 416/79 "О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Приказ МЧС России от 28 января 2002 года № 32 "Об утверждении Положения о поисково- спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; 112 Изм Лист № документа Подпись Дата Приказ МЧС России от 18 марта 2002 года № 116 "Об утверждении Схемы организации управления МЧС России"; Приказ МЧС России от 6 августа 2004 года № 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 октября 2006 г., 2 июля, 6 августа 2007 г., 11.01.2012); Приказ МЧС России от 1 октября 2004 года № 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изм. и доп. от 24 октября 2006 г., 19 февраля 2007 г., 11.01.2012); Приказ МЧС России от 20 декабря 2004 года № 590 "Об утверждении норм обеспечения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; Приказ МЧС России от 2 мая 2006 года № 270 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2006 №7904) (в ред. от 22.06.2010); Приказ МЧС России от 29 июня 2006 года № 386 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; Приказ МЧС России от 24 июля 2006 года № 418 "Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (в ред. от 18.04.2012); Приказ МЧС России от 05 декабря 2006 года № 712 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных 113 Изм Лист № документа Подпись Дата обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2006 №8705); Приказ МЧС России от 16 марта 2007 года № 139 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности"; Приказ МЧС России от 26 июля 2007 года № 403 "Об утверждении Порядка работы комиссий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"; Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2005 года № 5 "Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан". |