Тема вкр Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края)

• Название: Тема вкр Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края)
• Дата: 23.09.2022
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: kadrovoe obespechenie (1).doc
• Тип: Документы; #692939
• страница: 4 из 9

1.3. Особенности кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления

Сотрудники отдела кадрового делопроизводства занимаются вопросами, связанными с трудовыми взаимоотношениями, а также кадрами, перемещениями информации о них и сортировке и переработки архивных данных об информации, используемой в компании.

Количество специалистов для кадровой структуры обосновано рациональным разграничением и стабилизацией рабочего процесса каждого отдельного предприятия. Для этого используют «Квалификационный справочник», в котором обозначены должности: управленческий состав, специалисты, технические исполнители. Каждой обозначенной должности соответствует характеристика, включающая обязательные предписания: круг обязанностей, возлагаемых в связи с занимаемой должностью, специальные знания, квалификационные требования.

Организация работы отдела кадров происходит в соответствии с уровнем сложности и объемом поставленных задач службы. Каждый работник должен обладать специализированными знаниями и навыками

Необходимая документация для деятельности отдела кадров¹:

1. Штатное расписание (ст. 57 ТК РФ).

До того, как начинать набирать персонал, отдел кадров обязан сформировать и утвердить у руководства компании штатное расписание. На его основе уже определяется количество актуальных вакансий. На этот документ можно опираться, аргументируя в суде правомерность увольнения сотрудника по сокращению личного состава. Штатное расписание будет потребовано судом при рассмотрении любого дела, касающегося трудовых отношений, и если проигнорировать этот запрос или подать неправильно составленное расписание, то работодатель лишается шанса выиграть спор.

2. Трудовой договор.

Подготовка пакета кадровых документов начинается с трудового договора, заключаемого с сотрудником в письменном виде, с подписями обеих сторон. В нем должны быть отражены условия трудовой деятельности и вознаграждения, соответствующие трудовому законодательству и удовлетворяющие как работодателя, так и работника. Оформление данных бумаг — одна из важнейших задач, которую решает отдел кадров в своей текущей деятельности.

3.. Правила трудового распорядка.

Этот внутренний нормативный акт является обязательным для любой компании. Он устанавливает порядок приема и увольнения кадров, списки прав и обязанностей, ответственность нанимателя и работника, режим работы и отдыха, способы мотивации сотрудников, виды дисциплинарных взысканий и многие другие аспекты трудовых отношений.

4. Приказ (распоряжение) о приеме на работу.

На основании данного документа новому сотруднику выделяют рабочее место, закрепляют за ним необходимое имущество. Отдел кадров готовит его вместе с трудовым договором на имя работника. Кадровики и непосредственный руководитель нового сотрудника знакомят его с деловой перепиской, необходимыми актами и т. д.

5. Трудовые книжки.

Это главный документ, отражающий трудовую деятельность и стаж гражданина. Трудоустраиваясь в компанию, человек обязан ее предъявить(кроме случаев, когда он впервые нанимается на работу или его трудовой договор не предполагает штатного совместительства). Работодатель, в лице сотрудников отдела кадров, должен вести трудовые книжки каждого сотрудника, проработавшего на предприятии от пяти дней и дольше. К хранению трудовых книжек тоже предъявляются свои требования: оно допускается лишь в металлических сейфах или шкафах, к которым имеет доступ только ответственный специалист (назначенный особым приказом).

6. Книга учета трудовых книжек и вкладышей в них.

В этой книге трудящийся расписывается при увольнении и получении трудовой. Она должна быть прошнурована и пронумерована, содержать печати и подпись. За этим следит отдел кадров.

7. Договор о полной материальной ответственности.

Деятельность отдела кадров включает в себя подписание с работниками договоров о полной материальной ответственности. Это делается в случаях, когда служащий получает какие-либо материальные ценности на хранение, обработку, продажу (отпуск), транспортировку, использование в ходе производства. Материально ответственным может быть только совершеннолетний гражданин.

8. График отпусков.

Работодатели обязаны вести график отпусков сотрудников согласно форме № Т-7 (утверждена постановлением Госкомстата № 1 от 5.01.2004 г.).

Помимо формальных требований, к этому документу применяются законодательные нормы. Это соблюдение права некоторых категорий трудящихся на отпуск в определенное или выбранное ими время;

предоставление отпуска лицам, работающим по совместительству, одновременно с их отпуском на основном месте работы, и т. д.

Документирование времени отдыха входит в деятельность отдела кадров, равно как и учет отработанного времени.

9. Положение об оплате труда.

Одной из целей деятельности отдела кадров является рациональное использование имеющихся человеческих ресурсов с учетом специфики деятельности компании и сложившейся ситуации на рынке. Для этого обычно применяют системы нормирования и оплаты труда. Принятый порядок вознаграждений фиксируется во внутреннем нормативном акте предприятия — Положении об оплате труда².

10. Положение о премировании.

Это еще один внутренний документ компании, регламентирующий вопросы оплаты труда. Его готовит отдел кадров, а утверждает руководитель организации специальным приказом. Премии — дополнительные, свыше стандартного оклада, денежные выплаты работникам — необходимы для того, чтобы поощрить их за качественный результативный труд и мотивировать к дальнейшему профессиональному развитию.

Они начисляются тем сотрудникам, которые соответствуют заранее утвержденным условиям премирования. Этот круг лиц, а также условия выдачи премий и их размер соответственно каждой должности или специальности (либо предельное значение) описываются Положением о премировании.

11. Табели учета рабочего времени.

Они активно применяются в деятельности отдела кадров относительно работников с гибким графиком, для которых нужно постоянно вычислять суммарное рабочее время. В документах этого типа учитывается фактически отработанное за месяц время каждого такого сотрудника (по каждому числу месяца), указывается его Ф. И. О. и табельный номер.

Ведением этих табелей занимается табельщик или другой работник, обязанный заниматься этой деятельностью по приказу руководства компании.

Учет отработанного времени необходим для полноценной деятельности бухгалтерии, начисляющей зарплаты, и отдела кадров, контролирующего работу персонала.

12. Положение о защите персональных данных работников.

Этот документ содержит информацию о том, каковы цели и задачи компании в области защиты персональных данных, в каких отделах и на каких носителях эти сведения хранятся, какими способами собираются и обрабатываются, кто из сотрудников имеет доступ к ним, какая деятельность осуществляется для защиты данных от несанкционированного доступа персонала компании и третьих лиц. Подготовленное отделом кадров Положение о защите персональных данных работников должно быть подписано главой компании.

Таким образом, кадровое делопроизводство — это основа стабильной работы в любом предприятии. Сотрудники этой отрасли отвечают за подбор персонала, обучение сотрудников, ведение документации и передачи документов в архив. Поэтому слаженная работа в этой области должна вестись без сбоев. Отделы кадров в организациях обычно входят в службы управления персоналом и выполняют свои функции. Но их обязанности не сводятся исключительно к оформительской работе, касающейся отношений работодателя и персонала: ведению отчетности, делопроизводства и т. п.

Сейчас деятельность отдела кадров представляет собой разнообразную и многоплановую работу.

В любой компании кадровая Документация должна быть регламентирована, иметь организационную форму, обладать юридической силой. Кадровое Делопроизводство заключает в себе вид деятельности, которая фиксирует трудовые отношения в документах. Она закрепляет данные о существовании и движении кадров. Под движением кадров понимают такие процессы как трудоустройство, перевод на иную работу, отпуск и увольнение.

Каждый работодатель должен установить правильный учет и регулирование делопроизводства по кадрам. Правовое регулирование кадрового делопроизводства сейчас осуществляется по нормативно-правовым актам, одинаковым для всех работодателей, будь то юридическое или физическое лицо. Эти акты должны соблюдаться правилами кадрового делопроизводства и давать работникам льготы и гарантии, исключая возможные негативные последствия в случае нарушения этих правил. Эти документы должны поддерживать интересы работодателя, но и не ущемлять права работников. Для начала, работодатель должен определить свои функции и функции сотрудника, оформив должностные инструкции. После этого, персонал подписывает приказ о назначении на должность, трудовой договор, ставит подпись в листе ознакомления с нормативными актами, предоставленными ему для прочтения в день трудоустройства.

Законодательное регулирование кадрового делопроизводства осуществляется с учетом целого ряда нормативных документов³:

- Трудового кодекса РФ, регламентирующего все этапы трудовых отношений между работодателем и работником;

- Постановления Госкомстата России № 1 («Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»);

-Инструкции Генштаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях;

- Постановления Правительства РФ № 225 («О трудовых книжках»);

- Постановления Минтруда России № 69 («Об утверждении Инструкции поведению и заполнению трудовых книжек»);

- Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Федеральной архивной службы России № 68;

- Государственных стандартов ГОСТ Р 6.30-2003 («Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов») и ГОСТ Р 7.0.8-2013 («Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

Трудовое законодательство России B 2022 году претерпело немало изменений. Главная задача таких новаций - найти компромисс между правами работника и правами работодателя. Для этой цели Минтруд подготовил Дорожную карту, а законодатели разработали ряд поправок - в том числе и в Трудовой кодекс.

На 2022 год Министерство труда совместно с Министерством здравоохранения подготовило так называемую «Дорожную карту».

Это целый комплекс поправок, направленных на улучшение трудового законодательство. Здесь есть и поправки в ТК РФ, и приказы, и федеральные законы - все новшества, о которых нужно знать кадровику в 2022 году.

Правки внесены B CT. 58 ТК РФ - оттуда убрали избыточные требования к процедуре заключения трудового договора.

Новшества внесены B CT. 84.1 ТК РФ, которая касается процедуры прекращения трудового договора⁴.

B CT. 140 изменились сроки расчета для случаев прекращения трудового договора.

В Трудовом Кодексе появилась новая глава 48.1 - она посвящена микро предприятиям и регулирует особенности их работы.

Ст. 65 ТК РФ увеличивает перечень документов, который необходим для приема на работу.

Изменения внесены B CT. 93, 101, 108, 152, 153, которые касаются нормирования рабочего дня, перерывов, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздники.

Статья 63 ТК РФ, которая касается режима работы несовершеннолетних, гласит теперь, что подростки от 14 до 15 лет могут работать не более четырех часов B день.

Цель изменений B трудовое законодательство B 2022 году – соблюдение паритета интересов между работником и работодателем. Все новшества, внесенные B Трудовой кодекс и другие нормативные документы, обеспечивают равновесие между экономической эффективностью и защитой социальных гарантий.

Таким образом, самый главный нормативный Документ, на который должен опираться хозяин организации, это Конституция РФ. Важное значение в ней имеет статья 37, рассказывающая о правах персонала на занятия работой и отдых, требования K соблюдению безопасности на рабочем месте, вознаграждение за совершенный труд без дискриминации, защита работников от безработицы, гарантированность выходных и оплачиваемого отпуска.

Следующим важным нормативно-правовым актом является Трудовой кодекс РФ, который опирается на указы Правительства РФ, президента, акты органов местного самоуправления. Помимо нормативно-правовых актов существуют и методические акты, на которые опираются кадровики при ведении кадровой документации, трудовых книжек, предписаний, договоров, решений, актов, писем. По вопросам хранения, архивирования кадровой документации сотрудники кадрового отдела обращаются к Федеральному закону N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004. B нем говорится о правилах подготовки к архивированию (нумерация, прошивка, составление перечня документов), ликвидации записей, проведения экспертизы значимости документации.