Тема вкр Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере Администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края)
 Скачать 0.63 Mb.
|
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендацийПри решении проблемы корректировки стимулирующего эффекта социальных выплат в Администрации был проведен анализ современной практики российских организаций. Разнообразие социальных пакетов, которые были созданы до сих пор, можно классифицировать по нескольким основаниям с точки зрения структуры и содержания: функциональная категория персонала, степень, соотношение потребностей сотрудников и возможностей организации (рис. 4).  Рисунок 4 - Классификация корпоративных социальных пакетов В Администрации был предложен социальный пакет - по принципу «кафетерий». «Кафетерий» как способ организации социального пакета осуществляется с использованием «метода селективности». Компоненты пакета формируются таким образом, чтобы государственный служащий самостоятельно выбирал из списка те преимущества, которые для него наиболее важны в текущем году в пределах установленной суммы. Механизм следующий: в конце года льготы распределяются в зависимости от потребностей специалистов, финансовых и организационных возможностей организации. Список предлагаемых услуг довольно разнообразен. В его формировании мы постарались охватить все самое важное для данного служащего: от повышения квалификации до организации личного отдыха. В настоящее время меню «кафетерия» включает в себя следующие услуги: компенсация за использование мобильной связи и Интернета; оплата детского сада и различные развивающие мероприятия для детей; оплата коммунальных услуг; компенсация за туристические поездки; компенсация за оплату полисов ОСАГО и КАСКО; оплата питания (фиксированная сумма в месяц); изучение иностранных языков (приоритетно английский и французский); компенсация за оплату различных медицинских услуг (в том числе массаж); возмещение затрат на обучение; компенсация по уплате процентов по ипотечным кредитам. В результате получается два или три меню с одинаковыми затратами, но с разным содержанием, что позволяет служащим использовать набор преимуществ, которые будут отвечать их потребностям, и мотивировать их для достижения намеченных результатов (табл. 15). Таблица 15 - Пример компенсационного пакета для специалистов Администрации по принципу «Кафетерия»
Единственным ограничением является то, что только специалисты Администрации (за исключением полисов добровольного медицинского страхования для родственников) могут получать услуги «кафетерия» и получать компенсацию непосредственно за личные расходы работника («виртуальные деньги» не могут оплачиваться другие потребности). Предлагаемая модель «кафетерия» представляет собой очень гибкую структуру. Необходимо постоянно собирать отзывы от сотрудников, ежегодно оценивать популярность каждого из них, а после результатов обновлять список. Менее популярные сервисы в «меню» постепенно заменяются более желательными или совершенно новыми. Каждый специалист Администрации может принять участие в совершенствовании модели «Кафетерий» без каких-либо ограничений. Мы считаем, что существенное расширение перечня услуг нецелесообразно, поскольку оно неизбежно приведет к ухудшению качества предоставляемых услуг. Рассмотрим преимущества модели «Кафетерий». Этот инструмент мотивации - это гибкий подход к предоставлению льгот, который является оптимистичным для специалистов Администрации. Модель кафетерия может помочь: 1. Устранить главный недостаток традиционной системы дополнительных платежей, при которой расходы распространяются на всех, а привилегии получают привилегии. Например, медицинская страховка включена в стандартный социальный пакет, но служащий никогда не использовал ее в течение года, поскольку он регулярно занимается спортом, он поправляет здоровье, ему не нужна медицинская помощь. Если бы Администрации предложила выбор: заключить контракт на ДМС или посетить спортивный клуб, он, вероятно, выбрал бы второй. В результате обе стороны будут довольны: сотрудник ведет здоровый образ жизни; работодатель сокращает потери, ограничивая отпуск по болезни. Но самое главное - это мотивационный эффект: сотрудник видит уважение к своему выбору, стремление Компании удовлетворить его потребности. Но на практике чаще всего происходит обратное: несмотря на то, что специалист не нуждается в помощи врачей, он все же получает медицинскую страховку. В результате он чувствует себя в невыгодном положении: коллеги, которые не заботятся о своем здоровье, получают поддержку от организации, и его усилия по поддержанию физической формы и способности работать, даже если половина организации «болеет гриппом», не вознаграждаются. Предлагаемая модель позволяет отойти от «нивелирования» в предоставлении льгот. Модель «кафетерий» позволяет сочетать сервис с индивидуальной эффективностью. С его помощью вы можете индивидуализировать мотивацию, потому что каждый специалист Администрации может самостоятельно выбрать наиболее привлекательные для него услуги. Программа не только мотивирует специалистов на повышение качества работы, но и стимулирует их к профессиональному и личностному развитию (многие выбирают профессиональное обучение). Обе стороны извлекают выгоду из этого: Администрации - повышение качества работы, своевременное выполнение проектов, успешно выполненные задачи; Служащий - услуги, которые лучше всего соответствуют его текущим потребностям или дополнительным бонусам. И, наконец, эта модель положительно влияет на позитивный имидж работодателя. Рассмотрим механизм предложенной модели: начинается с бюджетного планирования, обычно планирование занимает год; рассчитываются лимиты средств, которые будут доступны для финансирования программы «кафетерий». Лимиты зависят от результатов ежегодной оценки - размер «виртуального портфеля» прямо пропорционален оценке деятельности каждого отдельного специалиста. После завершения расчетов индивидуальные ограничения будут доступны в «личном кабинете» в интрасети. Затем сотрудникам приходится выбирать услуги - распределять баллы, которые они получают. Заявки, поданные в «личном кабинете», предоставляются администратору программы «кафетерий». В случае заявок вы можете использовать форму, как в бумажном, так и в электронном виде, но для больших чисел рекомендуется автоматизировать эту процедуру. Выбор ограничивается общей стоимостью найма: специалисту назначается годовой лимит, который должен быть распределен между службами, перечисленными в списке. Если он выбирает услуги, стоимость которых превышает установленный лимит, он оплачивает их за свой счет. Кроме того, если служащий не полностью использует свой лимит, он получит эквивалентную сумму в виде компенсации в конце расчетного периода. Через «личный кабинет» Администрации сотрудник получает доступ к персональным данным. Информация доступна по: оценкам; выделенные лимиты; условия использования отдельных услуг; персональное «меню» услуг (согласно распределению баллов по статьям в приложении); сколько и когда можно получить доплату к зарплате. Например, сотрудник А.А. Петрова По результатам оценки он получила наивысшую оценку - А. По расчетной схеме рейтинг А соответствует 1,5 тыс. «Виртуальных рублей» (табл. 16). Таблица 16 - Пример расчета льгот в модели «кафетерий»
По данным, представленным в табл. 16, из «меню кафетерия» работник Компании может выбрать одну или несколько услуг по своему усмотрению. Предположим, что он потратит 1000 виртуальных рублей, чтобы компенсировать оплату за детский сад для своего ребенка, и 500 рублей, чтобы пополнить лицевой счет мобильного телефона. Из услуг «кафетерия», наиболее востребованными являются: оплата питания; возмещение расходов на мобильный телефон; оплата коммунальных услуг; возмещение дорожных расходов. В целом около трети руководящего состава Администрации регулярно заключают договоры медицинского страхования и оплачивают полисы, используя свои виртуальные бонусы. Опция совместного использования выгод представляется наиболее подходящей для Администрации, поскольку она отвечает мотивационным целям привлечения и удержания служащих и позволяет расходовать бюджет на конкретные целевые группы с учетом их потребностей при выборе меню. Как показывает практика, информирование работников о предоставляемых услугах (льготах) имеет не меньший мотивационный эффект, чем сами льготы. Автоматизация значительно снижает стоимость такой программы. Например, некоторые функции выполняют сами служащие - через «личный кабинет». Краткие выводы по главе В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации: мероприятия по работе с кадровым резервом; развитие форм нематериального стимулирования персонала. Необходимо использовать внутренние кадровые ресурсы Администрации для формирования и продвижения кадрового резерва. Реализация программы профессиональной подготовки должна быть направлена на формирование у работников необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности. Основными преимуществами социального пакета в соответствии с принципом «кафетерия» в условиях Администрации являются: целевые расходы, наличие целевых пособий, быстрое реагирование на потребности персонала. Гибкий социальный пакет увеличивает зависимость специалиста от Администрации, что, в свою очередь, способствует повышению организационной лояльности. В целом реализация предложенных рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения в Администрации позволит повысить заинтересованность работников, профессиональную мотивацию, потребность в профессиональном развитии и карьерном росте, формировать лояльность и приверженность к организации. |