Диплом Экономика. +Диплом весь ( БОУ г. Омска СОШ № 110). Теоретические аспекты финансовохозяйственной деятельности бюджетного учреждения
 Скачать 1.69 Mb.
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ В последние годы неопределенность внешней среды побуждает большинство субъектов хозяйствования применять реактивную форму управления финансами, для которой характерно принятие управленческих решений в финансовой сфере как оперативной реакции на текущие проблемы. В тоже время, такая форма управления финансами приводит к противоречиям между интересами компании и интересами государства, связанными с реализацией фискальной политики; ценой денег и рентабельностью производства; интересами производства и финансовыми показателями. Альтернативой реактивной форме управления финансами является форма управления финансами на основе анализа и оценки его финансово-хозяйственной деятельности организации с учетом поставленных стратегических целей деятельности. Такая форма, безусловно, является наиболее прогрессивной и стратегически оправданной. Среди функций управления существенное значение отводится оценке финансово-хозяйственной деятельности. И это не случайно, так как именно оценка лежит в основе разработке финансовой политики и стратегии предприятия. Аналитическая функция управления призвана обеспечить оперативный, текущий и стратегический анализ информации о реальном экономическом состоянии субъекта хозяйствования, резервах экономии бюджетных ресурсов, целевом использовании выделенных государством денежных средств для деятельности организаций непроизводственной сферы. Происходящие в настоящее время преобразования в системе учета и переход к международным стандартам финансовой отчетности актуализируют проведение финансового анализа как важнейший элемент управленческой работы в организации. Результаты финансового анализа позволяют делать объективные выводы о его состоянии, которое может быть устойчивыми, неустойчивыми и кризисным. В свою очередь, финансовое состояние организации напрямую зависит от результатов его производственной, коммерческой и финансовой деятельности: при условии успешного выполнения плана по производству и финансового плана финансовое положение организации улучшается. И, наоборот, низкий уровень выполнения плана по основным физическим показателям деятельности влечет увеличение издержек производства и обращения, уменьшает выручку и сумму прибыли и, как следствие, ведет к ухудшению финансового состояния организации и его платежеспособности. В свою очередь, устойчивое финансовое положение позволяет организации в полном объеме обеспечивать процесс производства или оказания услуг необходимыми ресурсами, совершенствовать материально-техническую базу, реализовывать инновационные начинания. В этой связи финансовую деятельность справедливо рассматривать как составную часть хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных средств, выполнение финансовой и расчетной дисциплины. В противовес позитивным изменениям, происходящим в системе учета, в преобразования в финансовой системе образования лишь ухудшают ее положение: на основе формирования новой модели финансирования происходит полное разрушение старых принципов экономического обеспечения деятельности образовательных учреждений. Одновременно с этим происходит реформирование в целом бюджетной системы Российской Федерации. В современных условиях от финансовой политики, проводимой руководителем бюджетной организации, согласующейся с объективными макро – и микроэкономическими факторами, в сущности, зависит перспектива развития учреждения. В этой связи большое значение приобретает комплексный анализ деятельности организаций, финансируемых из бюджета. Таким образом, актуальность выбранной темы выпускного квалификационного (дипломного) исследования объясняется важностью для самих учреждений образования, так как оценка их финансово-хозяйственной деятельности является не только важнейшей характеристикой его экономического благополучия, так как характеризует результат текущего, финансового развития, но и отражает способность бюджетного учреждения отвечать по своим долгам и обязательствам и наращивать свой экономический потенциал. Актуальность темы исследования определяется так же тем, что создание эффективно функционирующей системы бюджетных учреждений провозглашено одним из основных направлений современной финансовой политики Российской Федерации, основные этапы которой неоднократно отражались и в бюджетных посланиях Президента Российской Федерации. Программа совершенствования бюджетной политики в России предусматривает проведение анализа эффективности всех расходов бюджета с точки зрения конечных целей социально-экономической политики при условии обязательного соизмерения с этими целями достигнутых результатов. Реализация бюджетной политики требует использования таких финансовых рычагов, которые позволили бы стимулировать бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых услуг. Эффективным инструментом управления финансами, а так же регулирования финансовых отношений государства и бюджетных учреждений, выступает бюджетный контроль, который является частью единого механизма государственного финансового контроля, важными элементами которого является аудит эффективности. Аудит эффективности предполагает анализ целесообразности и эффективности расходования бюджетных средств в целях достижения максимально благоприятного результата в исполнении государственных программ. Кроме того, финансовый аудит выступает важным направлением развития правовой базы финансового контроля в сфере деятельности бюджетных учреждений. При этом важным условием, способствующем усилению ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность расходования бюджетных средств и повышения качества оказываемых государственных и муниципальных услуг должно стать расширение их полномочий, создание стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования лимитов бюджетных ассигнований. Вместе с тем, это не означает отказа от контроля за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований законодательства, оценкой состояния и использования государственного и муниципального имущества. Напротив, подобный контроль должен создавать основу для принятия более эффективных управленческих решений в силу ориентированности не столько на выявление финансовых нарушений, сколько на предотвращение финансовых нарушений. Организация и управление финансово-хозяйственной деятельностью бюджетного учреждения школьного образования полностью лежит на руководителе и должна быть направлена на эффективное управление учреждением образования и строится на рациональном использовании бюджетных и внебюджетных средств. В этой связи в сложившихся экономических условиях необходимым фактором развития является поиск путей рационального использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников финансирования. Теоретической и методологической основой исследования послужили Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность учреждений образования; основные положения ведущих отечественных и зарубежных экономистов в области экономики, управления учреждениями образования. Вопросам оценки деятельности бюджетного учреждения с позиции административного, гражданского и предпринимательского права посвящены труды Е.М. Богданова, Н.С. Волковой, И.В. Ершовой, О.П. Кашковского, Н.В. Козловой, З.А. Колотыгиной, Г.А. Кудрявцевой, Г.Ф. Ручкиной, С.С. Собянина, Ю.Н. Старилова, Е.А. Суханова и др. Работы этих авторов легли в основу рассмотрения теоретических аспектов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. При исследовании вопросов эффективности использования бюджетных средств использованы труды исследователей в области экономических наук. Среди них: СИ. Колесников, Ю.М. Лермонтов, В.А. Морозов, Л.Н. Мякинина, Т.Ф. Романова, А.В. Федотов и др. Целью выпускной работы является разработка предложений по эффективному управлению бюджетным учреждением на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности. Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач, а именно: 1) определение понятия финансово- хозяйственной деятельности бюджетного учреждения; 2) анализ финансово - хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, выступившего базой исследования; 3) разработка предложений по эффективному управлению бюджетными средствами БОУ г. Омска «СОШ № 110» с привлечением дополнительных источников финансирования. Объектом исследования является бюджетное школьное образовательное учреждение города Омска «СОШ № 110» (далее - БОУ г. Омска «СОШ № 110»). Предмет исследования – финансово – хозяйственная деятельность учреждения образования по использованию бюджетных средств и дополнительных источников финансирования. В ходе исследования были использованы методы сравнения, группировки, анализа и синтеза. Практическая значимость работы состоит в том, что её результаты могут быть использованы руководителем учреждения образования для разработки системы мероприятий, направленных рациональное использование бюджетных средств и привлечению дополнительных источников финансирования. В соответствии с поставленными задачами, данная работа состоит из введения, основного содержания из 3-х глав, включающих параграфы, заключения и списка использованной литературы. Во введении раскрывается актуальность темы работы, определяются объект и предмет исследования, ставятся цели и задачи работы. Первая глава посвящена теоретическим аспектам финансово – хозяйственной деятельности учреждения образования. В ней раскрыты виды бюджетных учреждений, финансово-хозяйственная деятельность бюджетных организаций: понятие, особенности осуществления, общие принципы и источники финансирования, рассмотрены управленческие функции образовательного учреждения в области финансово-хозяйственной деятельности. Данная глава имеет концептуальное значение для всей работы и содержит основные положения, отражающие специфику финансовой деятельности бюджетных учреждений. Во второй главе проведен анализ управления финансово-хозяйственной деятельности БОУ г. Омска «СОШ № 110»; в третьей главе указаны направления и пути эффективного использования бюджетных средств и привлечение дополнительных источников финансирования. |