Иран в современных политических отношениях. Иран в современных международных отношениях готов. Теоретические основы изучения внешнеполитического курса Ирана в смо 5
Скачать 255.88 Kb.
|
3.3 Перспективы внешнеполитического взаимодействия со странами НАТО и РФНад странами, как бы витал опыт 70-х годов, когда широкомасштабное сотрудничество осуществлялось через государственные компании Ирана и Советского Союза. Главными субъектами сотрудничества в 90-е годы стали крупные государственные экономическая компании России и Ирана (Атомстроймаш, экономическая Газпром, РЖД, только Таванир) или крупные частные компании, тесно связанные с государственными структурами, как, например, «Татнефть» в РФ, Фонд обездоленных (Боньяде факторов мостазеффин) в Иране. Широкого вовлечения в сотрудничество среднего и мелкого бизнеса и со стороны России, и со стороны Ирана, как отражения, прежде всего, их экономических интересов, не произошло. В определенной мере об этом свидетельствует и тип сложившихся в наших странах социально-экономических факторов моделей. Фактически, либеральными моделями, близкими к европейской не стали относится ни иранская развивающейся модель, ни российская. По закупочной экономической схеме за 2014 год, («распределение степени благоприятности внутренней предпринимательской среды для развития факторов частного бизнеса»), обе страны оказались в конце списка из 186 стран. Россия — на 140 месте (в 2013 г. — была на 139 месте), Иран — на 173 месте (в 2013г. — на 168), и главным образом, из-за низких показателей по трем пунктам: защите прав собственности (индекс России — 25, процесс а Ирана — ниже с более, чем вдвое — 10),свобода от коррупции (в России индекс составил 25, в Иране — чуть лучше — 23,4), свобода инвестиций (в предоставление России — 25, в Иране прибыли — 0)[РИА новости от 04.02.18]. В рейтинге торговых стран по «doing business», составленному по состоянию на июнь 2013 г. и дающему представление о степени благоприятности условий изыскания для предпринимательской деятельности, главным образом, мелкого и среднего бизнеса, только Россия заняла 92 место, а Иран оказался в конце списка, заняв 152 место из 189 стран. В этот период в обеих странах в экономике преобладали либо крупные государственные компании, либо частные группы олигархического типа, тесно связанные с государственными структурами. Этим можно объяснить то, что с середины 90-х годов экономические связи стали набирать темп, именно эти структуры стали играть в них наиболее значительную роль [Тагиров И.К. Современный Иран в международном сообществе. – М., 2003, с.34]. Не безынтересно заметить, что все крупные проекты с Ираном разрабатывались в то время, когда преобладающей была не только прозападная экономическая модель, но и существовало распределение экономических услуг из России. Постепенно в экономические отношения с Ираном стали втягиваться и другие предпринимательские слои, но все таки крупный бизнес, особенно российский, остался определяющим и в первое десятилетие 2000-х годов, став «локомотивом» развития наших экономических связей. Только с 2000 по 2011гг. внешнеторговый товарооборот вырос с 0,7 млрд. долл. до 3,8 млрд. долл., т.е. более чем в 5 раз. Даже в период интенсивного экономического сотрудничества СССР и Ирана накануне исламской революции среднегодовой товарооборот не превышал 650 млн. долл. (экспорт в Иран-400 связаны млн. долл., импорт-250 коммерческая млн. долл.). В 1992 г. торговый оборот между РФ и Ираном составил всего 520 млн.долл.(экспорт России-разделении 400млн., импорт-120 млн. долл). При этом российскими экспертами постоянно высказывалось мнение, что сокращение контактов России с Ираном, особенно потеря экономических позиций России в Иране, не только затрагивает интересы самой России, но и интересам мирового сообщества, которое лишается возможности, поставка пусть и не очень значительной, влиять на Иран через Россию. Несмотря на постепенное ужесточение санкционного режима вплоть до 2012 года, объемы нашего взаимного товарооборота росли, но после широкого отключения банковской системы от СВИФТ, они стали падать. Как видно из торгового оборота в 2012 году, объемы поставок снизились до 2,3 млрд. долларов, т.е. до уровня 2005–2006 гг., хотя обороты торговли Ирана со странами ЕС превышали более 6 млрд. долл. В 2013 году торговля с Ираном оценивалась всего в 1,6 млрд долл. Никаких новых крупных проектов совместных с Ираном, обеспечивающих Бушера до середины 2014 года не было. Можно вполне оправданно предположить, что одной из причин такого отрицательного тренда в наших экономических отношениях, стало как раз установление связей с Ираном на крупный российский бизнес. Установление широкой «подушки» в виде средних и мелких предприятий не было с двух сторон, и ориентация на крупные государственные и монопольные структуры дала отрицательный эффект. Безусловно, проблем в наших отношениях и без этого много — это и четко сформированная правовая база, и налоговое обложение, и схемы транспортировки, и соперничество на рынке энергоресурсов, чему посвящены другие статьи деятельности настоящего сборника. Фактором, работающим на расширение экономических отношений с Ираном, является, безусловно, то, что экономические связи объективно представляют интерес для России, хотя и не перевешивают потерь от сокращения связей с Западом из-за антииранских санкций. Конечно, доля продвижения продукции Ирана во внешнеторговом обороте России невелика. Даже в благополучном, с точки зрения нашего взаимного товарооборота 2010 году, Иран занял лишь 29-е место среди внешнеторговых партнеров России, и доля Ирана во внешнеторговом обороте России составила всего 0,6%. Доля Ирана во внешнеторговом обороте России установление в 2012 г. составила 0,3%. Да и доля России во внешнеторговом воздействие обороте Ирана, представлена более чем в 10 раз (6% в обороте), говорит о том, что и Россия не является крупнейшим экономическим партнером Исламской Республики Иран. Однако экономические интересы России в торговле с Ираном сопровождаются в большей степени по продвижению торговли с другими странами с точки зрения того, что баланс торговли с Ираном является, во-первых, положительным, а во-вторых, что наиболее ценно, иранский рынок это прежде всего желание увязать рынок сбыта с российской промышленной продукцией. И это уже существенно. Россия поставляет в Иран металлы и изделия из них, древесину, целлюлозно-бумажные изделия, машины и оборудование. О значимости иранского рынка говорит хотя бы такой пример. Сокращение иранского рынка для российских металлургических компаний привело к сокращению его производства в России и падению цен на металл. 2009 г. из 8,1 млн. тонн импорта Ираном металла 5 млн. тонн приходилось на Россию (62%). Даже в 2011 г., когда поставки металла из России уменьшились до 4 млн. т, а их внутренней доля — до 47%, это было значительной поддержкой для спроса российского рынка. Для деятельности России иранский рынок представляет значительный интерес с точки зрения продажи российского зерна, золота, а для внутреннего ряда сельскохозяйственных товаров, предприятий в том числе цитрусовых, овощей и сухофруктов. Несомненно, сложившая структура закупочной связей с Ираном чрезвычайно важна, прежде всего, для выхода России из продолжающегося кризиса, для обеспечения потребностей внутреннего рынка в условиях антироссийских санкций, для создания единой транспортной системы, мероприятий для эффективного сотрудничества стран Евразийского региона, в том числе Евразиийского таможенного союза. Нужно отметить, что даже в период режима санкций объемы торговли оставались стабильными, а экспорт услуг, предоставляемых Россией Ирану, более чем вдвое превышал импорт. Особенно значителен был разрыв в 2007– 2009 гг., когда значителен был объем услуг, связанных с военно-техническим сотрудничеством и завершением строительства АЭС в Бушере. Россия отдает себе отчет в том, что неудача с мирным решением ядерной программы может иметь для нее разные последствия. Возможная трансформация исламского режима в военный, конечно, может усилить региональные амбиции Ирана, рост его милитаризации, но вряд ли это сможет привести к росту военно-технического сотрудничества в условиях санкций. Для России предпочтительной представляется линия на ослабление санкций, или на ограничение их рамками международного права. Снятие санкций, вероятно, усилит позиции западных компаний в экономике Ирана, в которой достаточно укрепился в санкционный период китайский капитал. Он и станет основным конкурентом Запада на иранском рынке. В условиях этой конкурентной борьбы у российских компаний повышается шанс занять те ниши, в которых они действовали достаточно успешно раньше. Таким образом можно подвести итоги и сделать вывод что общая интеграция Пекина, Москвы и Тегерана обеспечит необходимое противодействие внешней агрессии в военной и экономической форме. Дедолларизация, а планы развития, такие как китайский «Шелковый путь 2.0» и морской торговый путь, открывают широкие возможности для развивающихся стран на континенте от Португалии до Китая. Экономическая альтернатива, предложенная Пекином, предоставляет достаточно хорошую подстраховку перед лицом американской угрозы, так же, как и военная мощь, обеспечиваемая этими тремя военными державами, как, например, в случае с ШОС, служит для обеспечения необходимой независимости и стратегической автономии. Все больше и больше стран отвергают американское вмешательство, предпочитая диалог с Пекином, Москвой и Тегераном. |