Анализ кадрового обеспечения таможенных органов. Анализ кадрового обеспечения таможенных органов РФ. Теоретические основы кадрового обеспечения таможенных органов
 Скачать 134.04 Kb.
|
2.2. Анализ использования трудовых ресурсов в таможенных органах РФСледует принимать во внимание численность занятых, результативность их применения, средний возраст и трудовой стаж работы, уровень образования, квалификации и неравнодушие в итогах работы. Кадровый потенциал находится в зависимости от расстановки сотрудников, платы работы, его организации, уровня общественной безопасности и престижа специальности. С целью таможенной концепции, как и с целью иных областей работы немаловажно уравновесить трудовые места с имеющимися трудовыми ресурсами, как по числу, так и согласно профессиональному составу. Совершенствование качеств состава сотрудников в таможенном процессе выражается в увеличении доли профессионалов, имеющих высшее образование и получивших подготовку в специальных вузах. В то же время уменьшается доля лиц со средним профессиональным образованием и общим средним, выражается направленность повышения части должностных лиц ,имеющих профессиональное образование. Желание рационализировать структуру затрат федерального бюджета повышает значимость успешного применения трудовых ресурсов. Понятие кадрового потенциала необходимо расценивать в контексте с понятием потенциал в целом. В таком случае кадровый потенциал - это способности конкретной группы работников, профессионалов, иных групп сотрудников, которые имеют все шансы быть приведены в действие в ходе трудовой деятельности в соответствии с официальными обязательствами и установленными перед окружением, ареалом, коллективом целями на конкретном этапе формирования. Такого рода аспект к установлению профессионального потенциала предоставляет вероятность многостороннего рассмотрения каждой группы сотрудников на базе объективных финансовых закон в согласовании с выбранным предметом, объектом изучения, а кроме того его целями и задачами. Содержание кадрового потенциала и главные его особенности, на наш взгляд можно выразить, отталкиваясь из следующего установления кадров. Кадры - это грамотные, специально подготовленные для этой либо другой работы сотрудники, когда целесообразное их применение подразумевает максимальную ответную реакцию того, что способен предоставить специалист по собственному формированию, индивидуальным качествам полученному опыту работы. Кадровый потенциал заложен в этих функциях, которые он выполняет как специалист и в силу собственных возможностей, познаний навыка способен гарантировать результативное функционирование производства. Поэтому исследование кадрового потенциала необходимо осуществлять, принимая во внимание финансовые посылы, в близкой связи с научно-техническим, трудовым, производственным потенциалом, которые оказывают прямое воздействие на количественные и качественные характеристики кадрового потенциала, закономерности его формирования и успешного применения. Кадровая составная часть Стратегии устанавливает первенствующие долговременные тенденции работы согласно укреплению кадрового потенциала таможенной системы, способного выполнить конкретные Стратегией проблемы, а кроме того по совершенствованию воспитательно-профилактической и антикоррупционной работы таможенных организаций. Укрепление кадрового потенциала и развитие профессионального кадрового состава таможенных организаций считается базой обеспечения предоставления высококачественных государственных услуг. Кадровое обеспечение таможенных организаций должно реализоваться на научно аргументированных способах с учетом активно возрастающих условий к кадрам и моделирования предстоящих нужд. Основными вопросами в данной сфере считаются: - совершенствование работы по выбору и расстановке сотрудников; - обеспечение требуемого профессионального уровня официальных лиц таможенных органов Российской Федерации; - создание обстоятельств и осуществление способностей для получения официальными личностями таможенных организаций создания, переподготовки и увеличения квалификации, в том числе для переподготовки и увеличения квалификации работников правоохранительных подразделений таможенных органов в учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации; - повышение производительности системы воспитательной работы с личным составом; - реализация событий многообещающего проекта Федеральной таможенной службы согласно противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2013 - 2016 годы; - осуществление оперативно-разыскной работы, сосредоточенной на обнаружение, предотвращение и подавление правонарушений коррупционной ориентированности и других преступлений против интересов общегосударственной сферы со стороны официальных лиц таможенных органов и других лиц, склоняющих официальных лиц таможенных органов к совершению отмеченных преступлений, а кроме того на предоставление собственной безопасности таможенных органов. Целевые указатели подтвержденного направления формирования таможенной службы Российской Федерации: - доля уголовных дел коррупционной ориентированности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции в таможенных органах, в совокупном числе коррупционных уголовных дел, возбужденных абсолютно всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении официальных лиц таможенных органов (с 55 % в 2012 г. до 80 % к 2020 г.); - доля должностных лиц таможенных организаций, прошедших разные формы обучения, в единой фактической численности должностных лиц таможенных органов (с 20 % в 2012 г. до 33,6 % к 2020 г.)7. Увеличение производительности деятельности таможенных органов Российской Федерации невозможно без увеличения профессионального уровня сотрудников, укрепления должностной выдержки, усовершенствования материального положения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, увеличения их социальной защищенности и членов их семей. Современный уровень кадровой работы должен учитывать вероятность действительной оценки сотрудников таможенных органов Российской Федерации и моделирования развития условия (необходимость в кадрах, развитие резерва на выдвижение, наилучшее применение абсолютно всех штатных единиц, предотвращение отрицательных действий и т.д.). Для предоставления целостного подхода к организации прохождения службы (работы) работниками и федеральными муниципальными служащими будет вестись работа по приведению законодательной базы об организации прохождения службы (работы) должностными лицами таможенных организаций в соответствие условиям законодательства Российский Федерации, регламентирующего вопросы государственной службы. Будут совершенствоваться основа подготовки и переподготовки сотрудников, в том числе организация сотрудников высшей квалификации в адъюнктуре (докторантуре) Российской таможенной академии. Кадровая деятельность будет ориентирована на разрешение проблем по целесообразному распределению и применению профессионального потенциала, формированию эффективного запаса профессионалов, в том числе управляющего состава, стимулированию должностного роста, установлению степени профессиональных условий и квалификации как претендентов при приеме на работу в таможенные аппараты Российской Федерации, так и официальных персон при их продвижении по работе. В целях увеличения ответственности официальных лиц таможенных органов Российской Федерации за возложенное дело, уменьшения количества преступлений и дисциплинарных проступков, усовершенствования морально-психологического климата в подразделениях будет реализоваться комплекс предупредительно-профилактических мер по укреплению должностной дисциплины. Основные действия в проблемах общественной политики таможенных органах Российской Федерации будут ориентированы на увеличение степени общественной защищенности должностных лиц и членов их семей, на усовершенствование концепции и степени оплаты труда, усовершенствование медицинского, санаторно-курортного и жилищного обеспечения8. Далее дадим характеристику кадрового обеспечения таможенных органов РФ в 2015 г. В 2015 году деятельность кадровых подразделений таможенных органов была сосредоточена на реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности таможенных органов: укрепление кадрового потенциала таможенных органов, повышение уровня профессиональной подготовки кадров, противодействие коррупции в таможенных органах и укрепление служебной дисциплины. Продолжалась работа по оптимизации структуры и численности таможенных органов. В рамках решений о сокращении на 10% расходов на текущее финансирование ФОИВ (в том числе на оплату труда), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» численность таможенных органов была сокращена на 5 052 единицы должностей, в том числе на 3 737 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих. Численность таможенных постов была приведена в соответствие с нагрузкой на должностных лиц. В результате проводимой в 2015 году кадровыми подразделениями таможенных органов работы укомплектованность таможенных органов должностными лицами составила 94,8% (в 2014 году – 93,9%), в том числе по должностям сотрудников – 93,3% (в 2014 году – 92,6%), государственных гражданских служащих – 95,3% (в 2014 году – 94,4%). Совершенствовалась нормативная правовая база. ФТС России подготовлены изменения в Положение об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, касающиеся назначения пенсий сотрудникам таможенных органов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 г. № 402 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»). Подготовлено 17 приказов ФТС России, имеющих важную социальную значимость, регламентирующих вопросы прохождения службы (работы) должностными лицами и работниками таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России. Утверждено Положение об организации наставничества в таможенных органах Российской Федерации (приказ ФТС России от 7 февраля 2015 г. № 268). Проведена корректировка плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811 (приказы ФТС России от 27 августа 2015 г. № 1748 и от 29 февраля 2016 г. № 395). Активизирована работа по формированию кадровых резервов таможенных органов посредством подбора и подготовки кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование. Реализован комплекс мероприятий, предусмотренных планом Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2014 – 2015 годы, утвержденным приказом ФТС России от 11 июня 2014 г. № 1089. В рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, проводилась работа по поддержанию в актуальном состоянии 46 наборов открытых данных, относящихся к компетенции кадровых подразделений таможенных органов, всего в 2015 году на официальном сайте ФТС России было размещено 223 версии наборов открытых данных. В целях повышения качества профессиональной подготовки кадров, совершенствования их знаний и навыков в 2015 году было обучено 19 600 должностных лиц таможенных органов, из них дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам получили 18 202 должностных лица (в 2014 году – 19 362 и 17 988 должностных лиц соответственно). В полном объеме выполнены мероприятия, предусмотренные Планом реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы» в Федеральной таможенной службе, утвержденным руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым 17 марта 2011 года. 2015 год прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Должностные лица и работники таможенных органов принимают активное участие в работе поисковых отрядов по поиску захоронений участников Великой Отечественной войны, в течение 2015 года были обнаружены и перезахоронены останки более 100 советских воинов. На постоянной основе осуществлялся уход за могилами российских таможенников, памятниками, воинскими захоронениями и братскими могилами. В честь празднования Дня Великой Победы в таможенных органах были проведены торжественные собрания с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны и трудового фронта, ветеранов таможенной службы, тематические выставки, праздничные концерты и военно-патриотические фестивали, возложены венки и цветы к памятникам и обелискам. Должностные лица, работники таможенных органов и члены их семей приняли самое активное участие в проведении общероссийской акции «Бессмертный полк». В течение 2015 года была проведена Спартакиада таможенных органов Российской Федерации, посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Должностные лица и работники таможенных органов активно участвовали в работе с подшефными организациями и проведении благотворительных акций. В таможенных органах были проведены смотры-конкурсы самодеятельного художественного творчества, в которых приняли участие более 7 тысяч должностных лиц и работников таможенных органов. 13 ноября 2015 года в г. Уфе проведен заключительный гала-концерт 20-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества в таможенных органах с участием 198 лауреатов смотра-конкурса и творческих коллективов. За безупречное выполнение своих должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности, а также за особые заслуги в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации 36 должностных лиц таможенных органов были награждены в 2015 году государственными наградами (в 2014 году – 21 должностное лицо), более 11,6 тысяч человек – ведомственными наградами (в 2014 году – более 11,5 тысяч человек), 221 сотруднику досрочно присвоено специальное звание (в 2014 году – 219 сотрудникам)9. |