Анализ кадрового обеспечения таможенных органов. Анализ кадрового обеспечения таможенных органов РФ. Теоретические основы кадрового обеспечения таможенных органов
 Скачать 134.04 Kb.
|
3.2. Пути повышения эффективности управления персоналом в таможенной системе РФПовышение действенности материального стимулирования кадров Существует нормативный документ14, устанавливающий осуществление материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной сферы. Он разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и устанавливает механизм материального стимулирования должностных лиц территориальных организаций Федеральной таможенной сферы - областных таможенных управлений, таможен и таможенных постов зависимости от производительности их работы, особенности выполнения ими должностных обязанностей по контролированию за соблюдением таможенного законодательства, корректностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты таможенных платежей. Он представляет периодичность премирования, критерии оценки производительности работы, кто распределяет ресурсы и т.д. Главным должностным лицом в распределении считается начальник таможенного органа. Таким образом, не показаны определенные соотношения премий, всё предоставлено на откуп начальству, что неизменно может послужить причиной к ситуациям несправедливого распределения доходов. С целью усовершенствования концепции материального стимулирования можно порекомендовать следующие тенденции: сформировать независимую службу по оценке вкладов работы сотрудников и по распределению премий; внести вспомогательные средства стимулирования: обеспечение жильём, или специализированные проекты ипотечного кредитования для работников и официальных персон таможенных органов. Максимизирование ротации кадров Чтобы исключить кадрового застоя, следует осуществлять разумную ротацию сотрудников. Имеются нормативные документы, характеризующие данное течение, однако в настоящее время они имеют несколько недочетов: почти все находится в зависимости от услуг структурных подразделений таможенных органов. Но может произойти такое, что предложений не станет, или будет не достаточно. Следует привнести коррективы в нормативный документ с целью регламентации количества услуг: к примеру, 1 раз в год. Акцент, прежде всего, следует сделать на ротацию внутри таможенных органов, т.к. усилившаяся надобность переездов в прочие местности может оттолкнуть многочисленных служащих и возможных претендентов от работы в таможенных органах, то, что приведёт к возвратному итогу событий. Внутри же структурных подразделений таможенных органов замена сотрудников также нужна, как движение крови в организме. Положительных сторон тут немало, одним из них считается в таком случае, то, что при ротации работник и сам набирается навыка и знаний, и способен транслировать собственные знания и навык новым сотрудникам. Это увеличивает высококачественную составляющую кадрового обеспечения таможенных органов РФ. Нельзя забывать также о том, что с позиций многочисленных специалистов по психологии каждому работнику следует время от времени менять коллектив. Наконец, как бы это ни печально звучало, однако невозможно не допускать этот факт, что существует подкупность изнутри организаций государственной власти, в том числе и в Федеральной таможенной работе. Замена сотрудников считается одним из эффективных способов по профилактике и борьбе с коррупцией. Рост имиджа таможенных органов К сожалению, равно как и все государственная служба, Федеральная таможенная служба РФ не так притягивает к себе интерес как предмет работы, как частные компании. Нестабильность структуры власти, переломное положение экономики и прочие предпосылки во многом послужили предпосылкой небольшой известности службы в таможенных органах. Особенно это тронуло их возможных сотрудников, а непосредственно молодёжь. Для привлечения юных кадров необходимо совершить следующие события: - осуществлять «дни открытых дверей» для учащихся школ и желающих; - создавать встречи возможных претендентов для работы в таможне с работниками кадровых служб таможенных организаций; - сформировать и сохранять благоприятный имидж сотрудника таможенных органов путём привлечения денег массовой информации: печать, радио, телевидение, сеть интернет; - популяризовать службу таможни за счёт выпуска фильмов, сериалов. Увеличение гибкости концепции кадрового обеспечения таможенной службы. В концепцию кадрового обеспечения таможенных органов РФ в настоящий период уже внедрены многочисленные инновационные современные способы по набору персонала. Однако нужно выделить, что эти способы кадрового обеспечения следует совершенствовать. В связи с эти можно порекомендовать следующие тенденции: осуществить перемены в аспектах набора сотрудников на конкурсной основе: в функциях Управления государственной службы и кадров ФТС РФ имеется организация набора на свободные должности на конкурсной основе, однако следует отчетливо обозначить данные аспекты, внедрить туда более инновационные условия как к сотрудникам в целом, так к сотрудникам государственной службы и служащим таможенных органов РФ. В главную очередь следует внедрить концепцию многостороннего испытания, контролирующую не только лишь профессиональную зону ответственности, но и нравственно-индивидуальные особенности испытуемых. Не следует пренебрегать мировым опытом в таком существенном вопросе, предпочтительно превентивно влиять на разные задачи, которые могут сформироваться в дальнейшем; поменять аспект к набору персонала самой кадровой сферы, потребность этого обусловлена, прежде всего, тем, то, что сотрудник кадровой службы таможенных органов России обязан быть хорошо подготовлен и как эксперт-таможенник и как руководитель по управлению персоналом. Девиз «кадры решают всё» вдвое употребим к работникам отраслей кадрового обеспечения; изучить концепцию привлечения временных сотрудников по аналогии с привлечением экспертов в США15: эксперты нанимаются на базе срочных трудовых соглашений, работают над целевыми программами, по итогам завершенных планов совершается поощрение работы и договор является завершённым, эксперт более не считается работником, а привлекается позже по потребности. Преобразование Управления государственной службы и таможенных органов ФТС. Известно, что порядка пятидесяти функций возложены на сегодняшний день на Управление государственной службы и таможенных органов ФТС. Это не может не спровоцировать такие результаты, как появление значительного числа структурных подразделений внутри самой этой организации. Чем больше число структурных подразделений, тем больше возможность того, что образуется обстановка, когда функции соседних отделов перекрещиваются, это порождает должностные инциденты, что уменьшает эффективность каждой компании. Поэтому необходимо осуществить реструктуризацию Управления государственной службы и таможенных органов ФТС в следующих направлениях: - разделить на независимые друг от друга функциональные отделения: по работе с действующими и сокращенными кадрами, по работе с персоналом, по набору нового персонала; - сформировать подразделение по работе с временно привлекаемыми специалистами (экспертами). Урегулирование увеличения управленческого персонала таможенных органов. В рамках решения задачи по кадровому обеспечению большой рост управленческого персонала следует корректировать формированием новой концепции организации работы таможни. Один из ее компонентов, как упоминалось ранее, считается введение проектной системы работы. Безусловно, это употребительно не к абсолютно всем подразделениям таможенных организаций, но ее возникновение поможет существенно уменьшить число управленцев, должности которых вполне вероятно упразднятся. Тенденции по борьбе с коррупцией. Рассмотрение этого вопроса в зоне ответственности правовых дисциплин, однако он кроме того воздействует на кадровое предоставление таможенных органов РФ. Коррупция, безусловно, присутствует и в самой системе профессионального обеспечения, при наборе персонала, подобным способом, первоначально вовлечённый в нелегальную схему сотрудник непосредственно становится соучастником преступления. Так что даже добропорядочный человек позже может стать на неверный путь. Кроме того, невзирая на сравнительно низкую заработную плату служащего таможни, установленный круг лиц старается попасть туда, для того чтобы заниматься не только лишь своими прямыми обязанностями, но и быть участниками противозаконных сделок. Ещё одна характерная сторона российских и многочисленных иностранных государственных и частных учреждений: «семейственность». Безусловно, родные могут быть вне зависимости друг от друга высокопрофессиональными экспертами и руководителями, но в границах одного отделения размещение подобных сотрудников не является желательной, т.к. постоянно будут различные отношения между близкими и неродными людьми. Организация и переобучение сотрудников таможенных органов. На настоящий период 40% муниципальных служащих имеют техническое образование, 35,5% - финансовое либо гуманитарное, однако не взаимосвязанное с профилем государственной сферы, и только 24,5% - по профессиям квалификационной категории «Экономика и управление» в том числе «Таможенное дело». В настоящее время всё больше институтов ведёт подготовку по данной профессии, однако всё равно их мало, не достаточно возможностей получить среднее профессиональное образование по данному направлению. В связи с этим, можно осуществлять службу по соответствующим тенденциям: сформировать ступенеобразную концепцию подготовки специалиста таможни; создавать специализированные классы с глубоким исследованием объекта в средних учебных заведениях; внедрять подготовку по специальности «Таможенное дело» в средне специальных учебных заведениях (колледжах и техникумах); расширить спектр экономических профессий в высших учебных заведениях за счёт внедрения профессии «Таможенное дело» и подготовки бакалавров, магистров, профессионалов, аспирантов; гарантировать тесную связь обучающихся с таможенными органами: устройство на практику; преподавание дисциплин сотрудниками таможни и др.; улучшить концепцию переподготовки сотрудников таможенных организаций: создать требование для постоянного преподавания и самообучения профессионалов и управляющих; обеспечивать обмен навыком различных таможенных органов России линией семинаров, конференций, командировок; сделать допустимым практику и обучение за рубежом РФ. |