цццц. ДИПЛОМ (4 ночи). Трудовой Договор и практика его реализации
Скачать 104.37 Kb.
|
2 Порядок заключение трудового договора2.1 Гарантии при заключении трудового договораТрудовой кодекс запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Данное положение закона непосредственно основано на Конституции Российской Федерации, которая устанавливает равные права и свободы человека и гражданина и запрещает любые формы ограничения гражданских прав по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Любой отказ в заключении трудового договора признается неправомерным, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу. К числу общих юридических гарантий при приеме на работу необходимо отнести норму, запрещающую необоснованный отказ в заключении трудового договора. Из смысла статьи 64 ТК РФ (Гарантии при заключении трудового договора), регулирующей гарантии при заключении трудового договора, следует, что необоснованный отказ от заключения трудового договора понимается: Во-первых, незаконный отказ, т.е такой отказ, основания которого запрещены действующим законодательством; Во-вторых, не связанные с деловыми качествами соискателя; В-третьих, необоснованный отказ, т.е отказ без разъяснения причин (в том числе законных). Запрещается прямое или косвенное ограничение прав либо создание прямой или косвенной выгоды при заключении трудового договора по признакам расы, пола, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания). Такие ограничения считаются дискриминацией в сфере труда. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способность физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств, личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования). Проверка деловых качеств работника в документальной форме может не дать желаемых результатов. На практике для проверки квалификации сотрудников используются собеседования, тестирования и другие подобные формы. Запрещается отказ в заключении трудового договора женщинам по основаниям, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ). Работнику, приглашенного в порядке перевода из другой организации не может быть отказано в заключении трудового договора в течение месяца со дня увольнения с предыдущего места работы. По требованию соискателя работодатель обязан сообщить причины отказа в заключении трудового договора в письменной форме. Считая, что отказ в заключении трудового договора является необоснованным, любой гражданин имеет право подать исковое заявление в суд. Действующее трудовое законодательство предусматривает основные и дополнительные гарантии при приеме на работу граждан. Анализ статьи 64 дает разьяснение, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) не может служить основанием для отказа в приеме на работу. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» также указал, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо учитывать, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. ст. 19, 37 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, 64 ТК, ст. 1 Конвенции МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятости»). Рассмотрение таких дел из данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, а также учитывая, что на основании ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК, то, что работодатель сам несет ответственность за принятие необходимых кадровых решений и заключает трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу, что является правом, а не обязанностью работодателя, а также то, что в ТК РФ нормы, обязывающей работодателя заполнять рабочие места сразу после их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. Следует учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по причинам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Так как законодательство содержит всего лишь приблизительный перечень оснований, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о наличии дискриминации в отказе в заключении трудового договора решается в судебном порядке. Информацию об уровне профессиональных знаний включается в себя документ об образовании, трудовая книжка. Кроме того, в трудовой книжке указывается наличие (или отсутствии) практического стажа работы по требуемой специальности, о характере предыдущей работы. В случаях, предусмотренных законом работодатель обязан отказаться от заключения трудового договора, например, с лицами, не достигшими определенного возраста; при приеме на государственную службу российских граждан, имеющих также и гражданство иностранного государства. Лица, которые в качестве меры наказания лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение определенного срока (от одного года до пяти лет), не могут быть приняты на работу, связанную с замещением таких должностей или осуществлением такой деятельности в течение срока, определенного приговором суда. В абзаце 7 п. 10 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ также отмечается, что работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства, являющееся в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязательным условием для принятия на государственную службу, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственным соглашением), либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере). Следует отметить, что Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает предпосылки для поступления на государственную службу. К ним относятся наличие гражданства Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, владение государственным языком Российской Федерации и наличие установленных данным Законом соответствующих квалификационных требований. Однако закон предусматривает, что поступление на гражданскую службу возможно только по результатам конкурса, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом. Действующее законодательство предусматривает дополнительные гарантии при заключении трудового договора для отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной защите, в частности, запрет отказывать в приеме на работу женщинам по причинам, связанным с беременностью или наличием детей, квотирование рабочих мест для молодежи, инвалидов и демобилизованных из Вооруженных Сил. Работнику, приглашенному в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, не может быть отказано в приеме на работу в течение одного календарного месяца со дня увольнения работника с прежнего места работы. Сохранив правило, ранее действовавшее в Трудовом кодексе, законодатель уточнил эту немаловажную гарантию, предусмотрев в ней письменную форму приглашения на работу (на практике его еще называют гарантийным письмом) и установив конкретный срок, в течение которого эта гарантия сохраняется. Трудовой договор с таким работником по общему правилу заключается с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы. Однако стороны могут предусмотреть в договоре и иную конкретную дату, но в пределах месячного срока, установленного законом. В соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ работодатель обязан сообщить конкретную причину отказа в заключении трудового договора. По требованию работника мотивы отказа должны быть изложены в письменной форме. Этот стандарт является новшеством Трудового кодекса и очень важной правовой гарантией при приеме на работу. Необоснованный отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде (см. ст. ст. 3 и 391 ТК РФ). Документы, предъявляемые при заключении трудового договора Список документов, предоставляемых для заключения трудового договора и оформления на работу ограничен законодательством, во избежание дополнительных сложностей и для упорядочивания процедуру приема на работу. Для соискателя и будущего сотрудника важно знать, каков список документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Важно знать это и работодателю, чтобы требовать лишь необходимый минимум, а остальное запрашивать только в случае согласия работника. При заключении трудового договора обязательно предъявить работодателю: Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; Трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности; документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; медицинскую книжку для работников торговли, образования, медицины, общественного питания; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — для некоторых специальностей; справку о том, подвергались ли вы административному наказанию за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача — для некоторых специальностей. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Если гражданину не был присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), работодатель сам направляет в Пенсионный фонд сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального учета. Если гражданин потерял бумажную трудовую книжку, работодатель обязуется на основании письменного заявления работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую. |