статья. ДИССЕРТАЦИЯ - ТУЯКОВ. Туяков руслан серикович
 Скачать 156.03 Kb.
|
|
Субъект преступления специальный – гражданин РК, мужского пола, призывного возраста (от 18 до 27 лет), признанный годным к воинской службе и не имеющий отсрочки. Сущность уклонения от воинской службы, за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере до 1000 МРП и уголовная ответственность. С принятием нового Уголовного кодекса ужесточилось наказание за уклонение от выполнения воинского долга. Нарушителей закона ожидают как денежные штрафы, так и заключение под стражу при систематическом и злостном уклонении от призыва. Несмотря на то, что мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности, проводятся в штатном режиме и в соответствии с действующим законодательством, отдельные моменты, связанные с необходимостью явки на призывную комиссию, и ответственностью за уклонение от призыва на военную службу, требуют разъяснения. Правовую основу воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях составляют Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, законы Республики Казахстан, регулирующие деятельность правоохранительных органов, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. В соответствии с Законом по призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками. Вручение повесток производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее, чем за три дня до срока, указанного в повестке. Уклонения от воинской службы, означает умышленные действия, направленные на освобождение от призыва, службы в армии, путем симулирования болезни, неявки в военкомат, иными действиями лица призывного возраста. В мировой практике известны, как единичные случаи уклонения, так и массовые, когда граждане не поддерживают позицию государства, не идут служить. В большинстве стран установлен обязательный призыв на военную службу, уклонение карается законом. В период войны во Вьетнаме появился термин англ. draft dodgers, что в переводе означает «уклонист». Мы считаем, что меры экономического, правового и иного характера, насколько бы они интенсивно не осуществлялись, не в состоянии сократить количество уклонений от призыва на воинскую службу. Это связано с тем, что основные причины таких преступлений не столько экономического, сколько идеологического и культурно-воспитательного характера. В этой связи полагаем, что важнейшим направлением предупреждения рассматриваемых преступлений является возрождение в республике патриотического воспитания молодежи. Составной частью патриотического воспитания должно стать военно-патриотическое воспитание граждан Казахстана. Оно представляет собой систематическую, целенаправленную деятельность по формированию у молодежи высокого оборонного сознания, идейно-политических, морально-психологических и нравственных качеств, необходимых для вооруженной защиты Отечества. К числу мер военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, на наш взгляд, следует отнести: - создание и функционирование музеев боевой славы. В таких музеях должно проводиться военно-патриотическое просвещение и обучение школьников (полагаем возможным проведение уроков по отдельным темам такой дисциплины), а также собрания, лекции, выступления перед школьниками ветеранов; - создание и обеспечение работы военных кабинетов, в которых должны проходить занятия по начальной военной подготовке, дополнительные занятия с членами школьных кружков по военной начальной подготовке; - поисковая работа, которая позволяет воспитывать школьников на конкретных примерах, героических традициях воинов казахстанцев; - проведение военно-спортивных игр, например таких, как Зарница, в ходе, которых учащиеся закрепляют свои теоретические знания; - создание военно-оборонных, военно-спортивных, военно-исторических объединений, кружков, летних лагерей; - проведение полевых сборов со школьниками; - выступления перед учащимися не только ветеранов, но и бывших выпускников, служащих и служивших в армии, участвующих в боевых действиях и ряд других мер. Такое воспитание должно продолжаться в профессиональных училищах, колледжах и вузах, тем более опыт работы в этом направлении за прошлые годы накоплен достаточный. На общесоциальном уровне, на наш взгляд, необходимо прежде всего осуществление следующих мер: 1. Улучшение материально-технического и финансового обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан. 2. Повышение авторитета армии и престижа воинской службы в глазах населения республики. 3. Обеспечение социальной защищенности военнослужащих и членов их семей. 4. Снижение коррупции в Вооруженных Силах Республики Казахстан. 5. Расширение контрактной системы комплектования Вооруженных Сил. 6. Совершенствование военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи в республике и ряд других мер. Также видится целесообразным расширение системы комплектования Вооруженных Сил страны на контрактной основе. Другими мерами, направленными на предупреждение рассматриваемых уклонений от призыва на воинскую службу, должны быть, на наш взгляд, меры правового характера. В этой связи полагаем целесообразным в санкцию ч. 1 ст. 387 УК РК внести вместо штрафа такой вид наказания, как обязательные работы сроком от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов и увеличить до 2 лет срок лишения свободы. Нуждаются, на наш взгляд, в ужесточении и санкции статей 647 - 649 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, предусматривающих наказание за уклонение от мероприятий, связанных с проведением призыва на воинскую службу. Это связано с тем, что, как показало исследование, наказание в виде штрафа не страшит призывников, уклоняющихся от призыва, и в силу этого не останавливает их от совершения таких противоправных действий. В профилактических целях, на наш взгляд, целесообразно внести изменения в ч. 3 ст. 16 в Законе РК «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и разрешить призыв на воинскую службу лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 387 УК РК. В целях предупреждения неуставных взаимоотношений военнослужащих видится необходимым, что Министерству обороны Казахстана следует по возможности организовывать прохождение воинской службы по призыву в областях, в которых военнослужащие проживали до призыва. Это, на наш взгляд, позволит им легче приспосабливаться к армейской службе и переносить разлуку с родными и близкими. Мы полагаем, что в целях сокращения так называемой дедовщины следует осуществить и ряд других мер, Мы предлагаем также в целях предупреждения неуставных взаимоотношений между военнослужащими, осуществлять призыв на военную службу один раз в год и отказаться от комплектования воинских частей личным составом разного призыва, а также ужесточить уголовную ответственность за подобные деяния. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г (с изменениями по состоянию на 23.03.2019 г.). Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана, г. Астана, 14 декабря 2012 года http://lawtheses.com/voinskie-prestupleniya-v-respublike-kazahstan-sovremennoe-sostoyanie-i-mehanizm-protivodeystviya#ixzz6o8I3GSoK. Воинские преступления в Республике Казахстан: современное состояние и механизм противодействия. д.ю.н. С.С. Молдабаев ,Санкт-Петербург 2005г. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V ЗРК (с изменениями по состоянию на 30.12.2020 г.) https://zakon.uchet.kz/rus/docs/T9700167_1_Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан (Особенная часть) Борчашвили И.Ш., д.ю.н, профессор, академик Академии естественных наук Республики Казахстан, заслуженный работник МВД Республики Казахстан http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000859, Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2017 года №437 «Об утверждении Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников». Статистические данные Министерство обороны Республики Казахстан за 2020 год. Уклонение от военной службы: Понятие, виды, предупреждение. к.ю.н., В.В. Маркелов Москва 2005г. https://asker.kz/blog/sluzhba_v_army_kazakhstan/112.html, Воинская обязанность и ответственность за уклонение от воинской службы. Астана 2012г Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК (с изменениями по состоянию на 01.02.2021 г.) https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31130640, Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.01.2021 г.) Сивов В.В. Применение к военнослужащим специальных видов наказаний по современному зарубежному уголовному законодательству / В. В. Сивов.// Данилов П. С. Преступления против военной службы в дореволюционном законодательстве России: историко-правовой анализ // Актуальные проблемы экономики и права. - 2016. - №1. - С. 89-96. Закон об уголовной ответственности за воинские преступления: Комментарий / Под ред.А.Г. Горного. М. – 1986. – 160 с. https://online.zakon.kz/DOCUMENT/?doc_id=1001890&mode=p, Закон Республики Казахстан от 29 января 2002 года № 287-II «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан». http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000074_, Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561- IV,О воинской обязанности и воинской службе. https://www.twirpx.com/file/2519447/,Т.М. Культелеев Уголовное обычное право казахов Караганда: Болашак-Баспа, 2004г. https://histrf.ru/lenta-vremeni/event/view/vkhozhdieniie-kazakhstana-v-sostav-rossii), Политика Российской империи на территории степного края во второй половине XVIII века в советской историографии. Вестник КарГУ., №4 Присоединение Казахстана к России. Портал «История Казахстана» Д.Б. Тебаев 2008г. Военно-уголовное право: учебник / Х. М. Ахметшин и др.; под ред. Х. М. Ахметшина, О. К. Зателепина ; предисл. А. Я. Петроченкова; Воен. ун-т. – М.: За права военнослужащих, 2008. - 381 с. Хабиров С.С. Субъективная сторона преступлений против военной службы. – М., 2003. - 215 с. О.Т. Горев Объектные характеристики состава уклонения от призыва на военную службу // Профессиональная деформация и проблемы профессионализма. – Москва -2003г. http://referatwork.ru/refs/source/ref-105630.html, История уголовной ответственности за воинские преступления. Э. Аннерс. Москва ,2015г. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 28 октября 2005 года №6 «О судебной практике по делам о воинских уголовных правонарушениях». https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30112036,УСТАВ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ от 5 июля 2007 года № 364.Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2016 г.). Маркелов В.А., Варыгин А.Н. Причины и условия уклонений от военнойслужбы //Общество. Культура. Преступность / Межвузовский сб. науч.трудов.Саратов, 2005г. |