Стресс и его профилактика. Тюремная библиотека
 Скачать 1.93 Mb.
|
|
чувство обреченности на постоянное общение с людьми криминального круга, озлобленных, с социально деформированной психикой – 671,2%; криминогенный стереотип поведения большинства подследственных и осужденных (постоянная угроза совершения побегов, массовых беспорядков, межличностных разборок с применением насильственных действий друг к другу) –631,3%; традиционная непрестижность этого направления службы в МВД –571,3%; их психическая аномальность, импульсивность, напряженность, агрессивность поведения, создающие постоянную угрозу возникновения критических инцидентов (скорее всего, обусловленную отсутствием антистрессовых программ воспитания и ресоциализации) – 531,4%; высокая вероятность совершения групповых нападений на сотрудников, захвата заложников и других ЧП криминального характера – 321,6%; прямая угроза жизни и здоровью сотрудников при возникновении конфликта с подследственными или осужденными – 231,7%; угроза заражения инфекционными заболеваниями (туберкулез, чесотка, педикулез, СПИД и др.) – 151,7%. Знание закономерности развития стадий постстрессовой реакции должно лечь в основу психопрофилактики воздействия изоляции на личность как осужденных и подследственных, так и сотрудников ИУ УИС МЮ. Удалось установить, что поведение осужденных и подследственных, эффективность их труда, осознание своего прошлого и будущего, приемлемое отношение к системе ресоциализации в ИТУ зависят: а) в какой стадии развития стресса они находятся в условиях изоляции (в зависимости от срока лишения свободы); б) от их способности адаптироваться по своим психофизическим возможностям к стрессогенным условиям изоляции. Наши наблюдения позволяют заключить, что формы дезадаптивного поведения осужденных в условиях изоляции не могут корригироваться просто воспитательными и правовыми мерами, проводимыми в ИУ и достаточно отработанными в течение многих лет. Необходимо отрабатывать и широко внедрять в систему СИЗО и ИУ современные эффективные методы психокоррекции, направленные на непосредственное снятие стресса, обусловленного условиями вынужденной социальной изоляции, и разработать систему постепенной реадаптации к условиям свободы, особенно психически аномальных осужденных, иначе в обществе будет нарастать потенциал криминогенности и рецидивной преступности. Вынужденная социальная изоляция личности на длительные сроки – довольно мощный психосоциальный стрессор сам по себе, поэтому введение других видов ограничений, связанных с содержанием в этих условиях, с психологической и правовой точки зрения, по-видимому, необходимо пересмотреть. Поэтому очень актуально в условиях социальной изоляции применение противострессовых, корригирующих психофизическое состояние программ как для осужденных, так и для сотрудников. Противострессовые программы широко используются во многих странах для повышения эффективности производственной деятельности во всех областях и нормализации психофизической сферы человека, связанного с ЭУ. В этом плане большие возможности открывает использование компьютерной техники. Внедрение пакета программ психодиагностического тестирования и методики психофизической саморегуляции «Антистресс» с использованием компьютерной техники проводилось в СИЗО ГУВД г. Москвы. В данной главе мы схематично остановимся на этом методе, так как по этой программе обучались не только осужденные, но и сотрудники СИЗО. Схема 2 Поэтапное представление программы «Антистресс»  Методика «Антистресс» была направлена на предупреждение и снятие последствий пребывания осужденных или подследственных в условиях экстремальности в СИЗО и колониях. Методика включала магнитофонные записи 3 базовых занятий, обучающих умению расслабиться (релаксации) – вызвать у себя особое психологическое состояние, сопровождающееся спокойствием, умиротворением, торможением, ощущением легкости и уверенности в себе. Подбор людей осуществлялся врачом или психологом по данным тестирования. Занятия проводились в специально оборудованном кабинете не реже 2 раз в неделю. Продолжительность занятий уменьшалась по мере овладения членами группы релаксационными методиками (от первого этапа к третьему). Каждое занятие было записано на магнитофонной кассете. По истечении некоторого времени, при правильном освоении методики, использовался плакат «рефлекс релаксации» с изображением шестиконечной звезды, при виде которого или представляя его 80% испытуемых подследственных научились моментально в любых условиях вызвать у себя расслабление (схема 2). Для оценки эффективности применяемой методики и для оказания одновременно и психотерапевтической помощи 45 сотрудников СИЗО по собственному желанию прошли обследование и обучение в качестве контрольной группы. Показатели обучаемости и эффективности обучения двух групп друг от друга не отличались. Обе группы охотно посещали занятия. Отсутствие значимых отличий, пожалуй, говорит о большей стрессогенности условий функционирования сотрудников. В обеих группах в конце III этапа проводилось повторное компьютерное обследование, и давались рекомендации врачом или психологом по самостоятельному использованию методик релаксации в повседневной жизни или назначались повторные занятия в целях закрепления положительных результатов и профилактики психотравмирующего влияния изоляции у сотрудников – признаков неврозоподобных реакций на конфликтные ситуации на службе. Противострессовое психологическое вмешательство особенно важно для осуществления успешной производственной деятельности в ИТУ. У всех осужденных, прошедших курс «Антистресс», была восстановлена хорошая трудоспособность, не было дезадаптивных срывов в поведении. Кроме того, в условиях ИУ проведение психорелаксационных занятий очень важно, так как условия изоляции способствуют развитию у осужденных или подследственных пограничных психических расстройств, которые мы назвали в начале наших наблюдений «синдромом нарушенной адаптации» [224]. Затем в процессе наблюдения и изучения литературы пришлось сделать конкретный вывод о том, что это и есть нарушение адаптации в рамках посттравматических стрессовых расстройств (по МКБ-10). В данном случае социальная изоляция как стрессогенный фактор способствует запуску механизма стресса в организме осужденного и прохождению им всех вышеуказанных стадий стресса. Таким образом, изучение стресса и развития состояний психической дезадаптации в условиях СИЗО и ИУ позволит наметить новые пути и подходы к режимно-педагогическим требованиям: облегчения психосоциальной адаптации к условиям изоляции и профилактики асоциального поведения осужденных и подследственных; быстрой реадаптации к условиям свободы (профилактика рецидивной преступности) и ресоциализации; принятия новых, более прогрессивных организационно-правовых и социально-психологических норм, регулирующих должностную деятельность сотрудников и обеспечивающих их социально-психологическую защиту. Знание закономерности развития стадий постстрессовой реакции должно лечь в основу психопрофилактики воздействия изоляции на личность как осужденных и подследственных, так и сотрудников ИУ УИС. Разработка современных новейших методик и программ ресоциализации и реабилитации осужденных, направленных на снятие отрицательных последствий формирования посттравматических стрессовых расстройств, способствовала бы превенции ЧП криминального характера и других экстремальных ситуаций в СИЗО и ИУ, в свою очередь делающих экстремальными условия службы сотрудников и способствующих развитию указанных реакций и у них. 2. Социально-правовая защищенность и клинические проявления психической дезадаптации военнослужащих по призыву в условиях армейской изоляции (конфликты и реактивно-агрессивные проявления стресса типа «дедовщины»). Как указывалось в первой главе, под адаптацией понимается приспособление-соответствие между живой системой и внешними условиями, понятие же дезадаптация отражает различную степень и качество несоответствия организма и социальной среды. Это несоответствие может быть обусловлено нарушением стрессоустойчивости человека. Личность с системой отношений и мотивацией деятельности при нарушении стрессоустойчивости характеризует биосоциальную систему со стороны ее дезорганизованности. Человек обеспечивает свое психофизическое развитие не путем пассивного приспособления, а путем активного направленного взаимодействия с природными и социальными условиями существования. Объективным критерием успешности социально-психологической адаптации человека служит его разумное поведение в обычных и экстремальных ситуациях. На наш взгляд, чтобы социальные условия деятельности людей не порождали патологических форм адаптации, взаимодействие личности с экстремальными условиями среды должно быть регламентировано правовыми и социально-психологическими гаран-тиями. В приказе № 145 от 20 марта 1996 года «О концепции развития МВД до 2005 года» есть раздел «3.10. РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК». Ниже мы приводим некоторые позиции из этого раздела. Внутренние войска в системе МВД России на ближайшую и дальнейшую перспективы сохранят свое предназначение как федеральная сила обеспечения общественной безопасности. Все задачи, выполняемые внутренними войсками, будут подчинены обеспечению защиты интересов государства. Развитие внутренних войск в ближайшей и отдаленной перспективе предполагает достижение следующих стратегических целей: максимально раскрыть их возможности в борьбе с преступностью и пресечении внутренних конфликтов, в первую очередь – вооруженных; путем усиления физической защиты объектов химического и ядерно-энергетического комплексов исключить возможность терроризма с их использованием. Приоритетными направлениями развития внутренних войск являются совершенствование соединений и воинских частей оперативного назначения (специальных моторизованных воинских частей), способных к переброске в короткие сроки, развертыванию и ведению маневренных действий в любом регионе, где возникает угроза внутренней безопасности страны, а также соединений и воинских частей по охране важных государственных объектов. Основу войск составят соединения и воинские части оперативного назначения. В ближайшей перспективе (до 2000 года) войска перейдут на структуру и состав, установленные Указом Президента Российской Федерации; завершат формирование (переформирование) и подготовку соединений оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей. Предназначение и задачи внутренних войск в ближайшей перспективе в основном сохранятся и т.д. Как мы видим, в этом перечне в основном говорится об обеспечении безопасности жизнедеятельности государства. В.А. Белошев [20] считает, что социальная безопасность жизнедеятельности военнослужащих – одна из актуальных проблем современности. Бытовая неустроенность, частые нарушения прав военнослужащих, немотивированная агрессия со стороны гражданских лиц, угрожающая не только здоровью, но и жизни военнослужащих, – все это стало повседневной реальностью для военнослужащих и в том числе военнослужащих внутренних войск. Социальная безопасность личности специалистами по безопасности жизнедеятельности представляется как защищенность от каких-либо форм физического и нравственного насилия, политического и идеологического диктата, социальной дискриминации. Защищенность от перечисленных форм воздействия на психику, на наш взгляд, является гарантом косвенной психопрофилактики, прежде всего на государственном уровне. В этой связи правомерен вопрос: представляет ли законодательство Российской Федерации подобную защиту своему гражданину? В том числе военнослужащему? Как отмечает В.А. Белошев [20], законодатель конституционно закрепил основы социальной защищенности военнослужащих, как граждан России. Статьи Конституции Российской Федерации № 37, 38, 41, 42, 52–56 провозглашают права граждан на те или иные виды социальной защиты. Закон РФ «О статусе военнослужащих» распространяет их на людей в погонах и определяет особый статус военнослужащих в связи с их обязанностями по защите государства в любых условиях и с риском для жизни. Третья статья закона прямо устанавливает формы защиты, а раздел первый статьи пятой гласит, что все военнослужащие находятся под защитой государства. Гарантом этой защиты в Конституции назван Президент. На социальную защищенность военнослужащих работают и Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», «Закон об обороне», «Закон о дополнительных льготах военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи по защите прав граждан в условиях Чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах». Комплекс законов, регулирующих жилищные, имущественные и другие права военнослужащих, плюс Закон РФ «О защите чести и достоинства граждан», Закон РФ «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» призваны исключить любые дискриминационные меры по отношению к военнослужащим. Значительную социальную защиту предоставляет воинам внутренних войск Закон РФ «О внутренних войсках МВД РФ». Однако на практике действенность этих законов недостаточна для обеспечения социальной безопасности военнослужащих. По данным комиссии по правам человека при Президенте РФ, одной из нерешенных проблем в правовом регулировании и на практике является обеспечение прав и свобод человека в Вооруженных Силах и других войсках Российской Федерации. Не улучшается положение в сфере обеспечения социально-экономических прав военнослужащих всех категорий. Нарушение прав военнослужащих допускают командиры и начальники всех степеней. Эти негативные явления не обходят и внутренние войска, подобное положение не может не тревожить, ведь от социальной защищенности человека в погонах во многом зависит и безопасность военной службы. Приведенная выше цифра нарастания суицидов среди военнослужащих уходит корнями в их социальную беззащитность. В чем причина создавшегося положения? В материалах официальных и неправительственных организаций в качестве основных причин ненормального положения с социальной безопасностью военнослужащих отмечаются: медленная реализация главных положений военной реформы; неразработанность правовой базы и недостаточно высокий уровень действенности законодательства. И действительно, начиная с Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», и в названных выше законодательных актах, вопросы обеспечения стрессоустойчивости, психопрофилактики психотравми-рующего влияния экстремальных условий функционирования и безопасности жизнедеятельности военнослужащих в прямой постановке нигде не встречаются. Возможны пути выхода из создавшегося положения путем: активизирования проведения военной реформы, приведения в полное соответствие с Конституцией РФ военного законодательства, исключения из него ограничений военнослужащих в правах, не связанных с обеспечением государственной безопасности. Необходимо усовершенствование порядка призыва на военную службу, рассмотрение вопроса о создании альтернативной службы, хотя, действительно, во всех готовящихся законодательных актах и в приказе № 145 от 20 марта 1996 года «О концепции развития МВД до 2005 года» об этом не говорится ни слова. Осуществление этих реформ позволило бы существенно обеспечить безопасность жизнедеятельности и стрессоустойчивость военнослужащих внутренних войск, а в конечном итоге и эффективность их деятельности по обеспечению правопорядка в стране. В.С. Олейников [155]считает, что одной из важнейших форм обеспечения безопасности профессиональной деятельности военнослужащих является их нравственно-правовое воспитание. Во-первых, мораль и право являются самыми глубинными и первичными формами общественного сознания человека; во-вторых, во внутренних войсках МВД РФ нет такого вида деятельности и отношений, которые не подвергались бы нравственно-правовой оценке; в третьих, служба во внутренних войсках представляет не что иное, как оказание нравственно-правовой услуги обществу. Такой подход позволяет не только строить систему воспитания военнослужащих, исходя из этических основ общества, тесного взаимодействия нравов, добродетели и законов, но и уяснить важность и необходимость воспитания для общества и для человека. Указанный автор считает, что в настоящее время мораль и право не отражают объективные закономерности в системе общественных отношений и не защищают экономических, социально-психологических и духовных прав военнослужащих. Жизнь людей существует сама по себе, а нормы морали и права – сами по себе. Основная причина всех бед обусловлена преступной системой разделения собственности, что способствует разделению общества на преступные группы, противоположные друг другу, с экономических и правовых позиций. Эффективность деятельности внутренних войск находится в непосредственной связи с общей экономической и нравственно-правовой ситуацией в стране [155]. Все сказанное относится и к органам внутренних дел и, создавая законодательную базу, следовало бы предусмотреть, чтобы эта база работала на практике, быстро не устаревала, а для этого, видимо, нужно учитывать опыт, имеющийся в других странах, по которым мы равняемся, перестраивая свои политические взгляды и экономический строй. Необходимо подчеркнуть, что нравственно-правовое воспитание военнослужащих и сотрудников ОВД должно получить необходимую в нашей стране законодательную базу, пока что на этот счет существует только Директива № 1 от 19 июня 1996 года МВД РФ и план по ее реализации. Важным условием того, как сотрудники ОВД и военнослужащие ВВ относятся к выполнению своих обязанностей и тем самым соблюдают основы безопасности внутренней и военной службы, является степень развития законодательства Российской Федерации. В условиях формирования правового государства одним из важнейших факторов эффективного выполнения ОВД и ВВ МВД России задач по защите прав и законных интересов личности, охраны психического здоровья, обеспечению безопасности общества и государства, предупреждению, пресечению преступлений выступает качественное правовое обеспечение их деятельности, дальнейшее совершенствование пакета законов России [18, 20, 33.61, 101–103]. Президентом, Правительством и Парламентом РФ проводится большая работа по совершенствованию правовых основ деятельности Вооруженных Сил России и внутренних войск. Однако из-за сложного экономического положения и отсутствия финансовых средств не действует в полном объеме и та законодательная база, которая уже принята (Закон «О статусе военнослужащих», «О внутренних войсках МВД РФ», «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О милиции» и т.д.). Имеющаяся правовая база, регламентирующая деятельность войск, предельно централизована, преимущественно состоит из актов бывшего Союза ССР, отличается наличием существенных пробелов, декларативностью и несогласованностью правовых предписаний. На низком уровне осуществляется и обобщение практики применения действующего законодательства. Отсутствует надлежащий контроль над соответствием законодательству ведомственных актов. Слабо ведется работа по защите имущественных и иных интересов подразделений и частей ОВД и ВВ. Недостаточно полно организован систематизированный учет нормативных актов. Новые нормативные материалы доводятся до личного состава не всегда оперативно и не всегда сопровождаются необходимыми разъяснениями. Все это способствует падению престижа службы в ОВД и ВВ и как следствие – снижению укомплектованности. При этом в последние годы больше стали увольняться не только молодые, но и перспективные и опытные представители ОВД и ВВ в возрасте 30–40 лет [155, 157]. Сложившаяся ситуация не может продолжаться бесконечно, новые политико-правовые условия, обусловленные процессами утверждения государственного суверенитета РФ, начавшего движения к правовому государству, делают весьма актуальной задачу создания принципиально новой законодательной базы функционирования ВВ и Вооруженных Сил. Как показывает предварительный анализ, в общей сложности предстоит разработать и принять более полутора тысяч разнообразных взаимодополняющих законодательных актов [32, 46, 25]. Как отмечает В.И. Кайнов [80], на август 1994 года в Правительстве находились около 7 разработанных проектов постановлений, принятие которых усилит социальную защиту военнослужащих (о порядке реализации льгот по квартплате, оплате коммунальных услуг и квартирных телефонов, по проезду на транспорте, по страхованию имущества военнослужащих, проходящих службу в «горячих точках», по оказанию финансовой помощи при индивидуальном и кооперативном строительстве). Десять проектов находились в завершающей стадии согласования. Армия и правоохранительные органы нуждаются в глубоком реформировании, но не во имя самих реформ, а для осуществления целей, возложенных на них. В связи с этим можно выделить основные приоритеты дальнейшего совершенствования военного пакета законов РФ [80]: 1) Разработка законодательных актов, предусмотренных Конституцией РФ: закона о военном положении; закона о чрезвычайном положении; закона об альтернативной службе. 2) Разработка законов, которые определяют основные параметры реформирования ВС и ВВ: закона о расходах на оборону, обосновывающего экономические и финансовые аспекты реформирования войск; закона о гражданском контроле над деятельностью силовых структур, обеспечивающего гласность и доступ к информации, как должно быть в правовом государстве. 3) Приведение в соответствие в связи с разработкой и принятием законодательных актов, связанных с основными положениями военной доктрины и указами Президента, следующих законов: «О воинской обязанности и военной службе»; «Об обороне»; «О статусе военнослужащих»; «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим». 4) Необходимо принятие законодательства, регламентирующего службу в ВВ и других службах. Таким образом, в условиях реформирования армии и правоохранительных органов и формирования правового государства одним из важнейших факторов эффективного выполнения задач, стоящих перед правоохранительными органами, выступает качественное правовое обеспечение их деятельности. Для сравнения и внедрения положительного опыта развитых стран (Франция, Швейцария, Германия и др.) правомерно было бы изучить их практику многолетнего реформирования силовых структур. |