Общая теория государства и права_Комаров. Учебник для бакалавриата и магистратуры 9е издание, исправленное и дополненное
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
478 кретного), которого вполне достаточно, чтобы субъекты строили свое поведение, направляли свою деятельность в соответствии с требовани- ями правовых норм. Наряду с этим такое воздействие необходимо для того, чтобы субъекты, вступая в конкретное правоотношение, знали тот комплекс прав, которыми они обладают. Правосубъектность является первым звеном конкретизации правовых норм, в которых определяется общее юридическое положение субъектов. Последние становятся в то или иное отношение друг к другу, но оно неопределенно, определен только один воздействующий элемент — государство, воля которого воплощена в правовой норме. На стадии конкретного правоотношения общий масштаб (мера) поведения, заключенный в правовой норме, персонифицируется. Меха- низм правового воздействия из статического воздействующего состо- яния через механизм правового регулирования приходит в движение. Основную нагрузку в механизме правового регулирования, с точки зрения динамики, несет конкретное правоотношение. Под правоотно- шением понимается возникающая на основе норм права индивидуа- лизированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддер- живаемая (гарантируемая) принудительной силой государства. Благо- даря правоотношению между субъектами устанавливается устойчивая правовая связь, конкретизируется состав сторон, объем их субъектив- ных прав и обязанностей. Механизм правового регулирования приходит в движение через правоотношение, посредством его происходит реализация правовых норм. Общие права и обязанности субъектов, существующие на стадии доправоотношения, конкретизируются в субъективном праве и юриди- ческой обязанности участников правоотношения. Связь между лицами (участниками правоотношения) носит индивидуализированный, опре- деленный характер, причем как только те или иные субъекты стано- вятся участниками правоотношения, их связь с государством конкре- тизируется через права и обязанности. Юридическое состояние, взаимосвязь сторон (именно взаимос- вязь, а не просто связь, потому что на одну сторону возлагаются права, а на другую — обязанности) в правоотношении определяются по-разному. Но суть их состоит в единстве прав и обязанностей. Субъективное право можно рассматривать как единство трех воз- можностей. Первая — это общая возможность поведения самого управомоченного; вторая — это конкретная возможность, состоящая в требовании совершения известных действий или, напротив, воздер- жания от них (например, наймодатель может требовать от нанимателя своевременной платы за пользование нанятым имуществом); третья — специальная возможность, выражающаяся в том, что обладатель субъективных прав прибегает в необходимых случаях к содействию государственных органов для защиты нарушенных прав. Специальная возможность характеризует специфику субъективного права как юри- 479 дического явления, которая заключается в охране его принудительной силой государства. В юридической литературе не вызывает споров то, что сущностью субъективного права является гарантированная возможность совер- шать определенные действия. Предлагаются лишь отдельные термино- логические уточнения определения субъективного права. Например, С. Ф. Кечекьян считал, что едва ли правильно, определяя субъективное право, говорить о «мере возможного поведения данного лица». Мера — это понятие количественное, предполагающее соизмеримость различ- ных величин. Между тем возможности действия, обеспечиваемые зако- ном, весьма многообразны и несоизмеримы. При определении субъективного права как меры возможного пове- дения основной упор делается на то, чтобы «измерить» поведение обладателя субъективного права. Мера, прежде всего, предполагает возможность самостоятельного выбора образа действий, гарантиру- емого нормой права. Превращение возможности в действительность зависит от решения личности, от того, в каком объеме используется предоставленное субъективное право. А это уже есть мера поведения. Один гражданин будет добиваться осуществления своих прав вплоть до использования специальной возможности, прибегая к содействию государственных органов, другой же потребует совершения извест- ных действий и в случае отказа этим и ограничится. Следовательно, указание на меру поведения отражает перевод возможности (общей, конкретной, специальной) в действительность. Субъективное право состоит из единства всех трех возможностей, его нельзя, например, свести только к общей или специальной. Если нет одной из возмож- ностей, то нет и субъективного права. Во времени использование возможностей может быть разным. Пред- положим, заключен договор подряда (отдан костюм в химчистку). Есть ли возможность собственного поведения? Да, она была (костюм отдан в химчистку) и есть, так как субъект может вообще не пойти за своим костюмом, может не интересоваться им, он может стать ему ненужным. Бесспорно, что основную нагрузку несет вторая возможность, состоя- щая в требовании выполнения определенных действий у другого лица, на котором лежат обязанности. Именно на использование этой возмож- ности рассчитаны норма права и возникающее правоотношение. В дореволюционной русской литературе особенно красноречиво изображал психическое состояние обязанного лица Л. И. Петражиц- кий, который писал, что обязанность переживается как своеобраз- ное препятствие для свободного облюбования, выбора и следования наклонностям, влечениям, целям, что обязанный субъект представля- ется находящимся в особом состоянии несвободы, связанности. Отсюда выражение «об(в)язанность». В последнее время при исследовании механизма правового регули- рования наметилась тенденция выводить за пределы правовых отно- шений субъективные права и обязанности. Так, вряд ли можно согла- 480 ситься с точкой зрения Н. И. Матузова о необходимости признания субъективных прав и обязанностей, непосредственно определяющих конкретные виды и границы поведения субъектов в регулируемых отношениях, в качестве отдельного элемента механизма правового регулирования. Ссылка его на мнение С. С. Алексеева, что в процессе юридического воздействия на общественные отношения необходимо найти такие правовые категории, которые бы позволили в самой пра- вовой «материи» увидеть особенности действия права, и что определя- ющая роль в решении этого вопроса принадлежит, несомненно, кате- гориям субъективного права и юридической обязанности, не может считаться достаточно убедительной по той причине, что субъективные права и обязанности, их взаимосвязь могут существовать не только в конкретном правоотношении. Независимо от того, существуют субъективные права только в составе правоотношений или вне их, реализуются они во всяком слу- чае в правоотношениях, а субъект принадлежащее ему право осущест- вляет в том правоотношении, в котором он участвует и без которого это право не получило бы реализации. Можно согласиться с утверждением, что попытка вывести субъек- тивное право за пределы правоотношения объясняется тем, что его зна- чение оказалось невозможно охарактеризовать лишь в рамках понятия «элемент правоотношения». Но в механизме правового регулирования общие субъективные права и обязанности должны конкретизироваться именно в том или ином правоотношении. Вопрос, существуют ли субъ- ективные права и обязанности на стадии доправоотношения, подлежит дальнейшему изучению. Думается, можно говорить об общих правах и обязанностях, кото- рые в силу того, что они принадлежат конкретному субъекту, будут общими субъективными правами и обязанностями. Как только они реализуются в правоотношения, то становятся субъективными пра- вами и обязанностями конкретного правоотношения. Например, у гражданина есть (его, конкретного субъекта) общее субъективное право — право на образование. Он решает пойти учиться в МГУ на юридический факультет, т.е. становится участником конкрет- ного правоотношения, вначале в качестве абитуриента, а после успеш- ной сдачи вступительных экзаменов и приказа о зачислении — сту- дента. В силу этого происходит конкретизация и общего субъективного права. Следовательно, отрывать субъективное право и юридическую обязанность от правоотношения и рассматривать их в качестве само- стоятельного элемента в механизме правового регулирования неправо- мерно. Принято считать, что взаимосвязь сторон в конкретном правоотно- шении существует в простом виде: одна обладает субъективным пра- вом, а на другую возложена субъективная юридическая обязанность. В действительности же связи сторон в правоотношении значительно сложнее: обычно на каждой из них лежат и правомочия, и обязанно- 481 сти, которые, взаимно переплетаясь, служат формами закрепления фактических действий, направленных на достижение блага, ради кото- рого и были установлены между сторонами социальные связи. В этом смысле следует признать вполне справедливыми утверждения отдель- ных ученых о том, что правоотношение есть юридическая форма фак- тических общественных отношений, с помощью которой последние упорядочиваются и эффективнее достигаются результаты, ради кото- рых они складывались. Правоотношение является внешней формой воплощения требова- ний правовой нормы и поведения людей. Внутренняя форма выража- ется в непосредственном осуществлении прав и обязанностей субъек- тами правоотношения. Кроме того, выделяется правоприменительная реализация, проходящая особую стадию — применение. Реализация права (или правовых норм) есть претворение, воплощение правовых норм в фактической деятельности организаций, органов, должностных лиц, граждан. Акты реализации как в непосредственных, так и в опосредован- ной формах занимают особое место в механизме правового регулиро- вания, ибо представляют собой конечную цель правового воздействия. Под непосредственными формами понимают соблюдение, исполнение, использование правовых норм. Слова «реализовать», «применять», «соблюдать» и «исполнять» имеют почти одинаковое филологическое значение: осуществление, претворение чего-либо в жизнь. Однако каж- дое из них как юридический термин выражает своеобразную форму правовой деятельности, имеет свой особый смысл. Под соблюдением обычно понимается реализация обязанностей, причем в форме пассивного поведения (несовершения запрещенных действий). Исполнение норм права — это такая форма реализации обя- занностей, которая требует со стороны субъекта права обязательного совершения предусмотренных нормами действий, причем они должны быть активными. При исполнении обязанностей действия субъектов нередко нуждаются в особом юридическом оформлении. Посредством данной формы происходит реализация главным образом обязываю- щих норм права. Использование — это такая форма реализации, при которой претворяются в жизнь возможности, содержащиеся в субъек- тивном праве. Характерной ее чертой является активное поведение субъекта, однако в отличие от соблюдения и исполнения, связанных с реализацией юридических обязанностей, используются возможности, воплощенные в субъективных правах. Посредством этой формы реали- зуются в основном управомочивающие нормы. Таким образом, можно утверждать, что субъективное право реализуется в форме использова- ния, а юридические обязанности — в форме соблюдения и исполнения. Во-первых, соблюдение правовых норм в форме нарушения запре- тов вряд ли можно целиком относить к механизму правового регу- лирования; во-вторых, соблюдение правовых норм, не содержащих запретов, играет меньшую роль в механизме правового регулирования, 482 чем исполнение обязанностей, ибо последние в конкретном правоот- ношении несут большую нагрузку. При непосредственной реализации у участников правоотношения вполне достаточно возможностей выпол- нить свои правомочия и обязанности, совершить действия, предусмо- тренные нормативным предписанием, поэтому реализация правовой нормы осуществляется через правоотношение, т.е. фактическое исполь- зование субъективного права и исполнение юридической обязанности. В некоторых случаях государство при помощи права берет под кон- троль возникновение, изменение или прекращение каких-либо отно- шений: они возникают в результате особого вида юридических фак- тов — законных и обоснованных актов применения правовых норм. Правоприменительная деятельность необходима во всех случаях, когда для возникновения конкретных правоотношений, для их нормального течения необходим акт государственного органа, должностного лица, уполномоченной законом общественной организации (например, приказ о зачислении в университет, назначение пенсии, регистрация брака, предоставление жилой площади). Кроме того, правоприме- нительная реализация неизбежна в случаях, если конкретное право- отношение спорно, отклоняется от установленного в норме правила или если совершено правонарушение, т.е. когда нужно вмешательство третьего лица. Это «вторжение» в процесс реализации, строго говоря, может произойти лишь при исполнении и использовании норм права, а также при их нарушении, когда для нормального правового регулиро- вания следует принять меры, чтобы исполнилась юридическая обязан- ность или устранились препятствия при использовании субъективного права. Правоприменение не может протекать для государственного органа, должностного лица или общественной организации без того, чтобы они сами не соблюдали, не исполняли или не использовали нормы права, регламентирующие их деятельность. Одна из важнейших особенностей применения права, отражаю- щая его государственно-властный характер, состоит в том, что приме- нять юридические нормы могут только специальные (компетентные) органы, т.е. субъектами применения права могут быть только государ- ственные органы, должностные лица и уполномоченные на то обще- ственные организации в лице своих органов. Граждане нормы права не применяют. В заключение отметим, что в любом обществе ставится задача обе- спечить высокую эффективность механизма правового регулирования, включая совершенствование законодательства, улучшение эффектив- ности и качества применения права, усиление правовой активности граждан, различных общественных организаций, подъем общей право- вой культуры, совершенствование правового воспитания. Изучение механизма правового регулирования играет важную роль в понимании каждым юристом динамики воздействия на обще- ственные отношения всех юридических средств в комплексе. Значение единства и взаимодействия в механизме правового регулирования весьма существенно для укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Углубленное изучение этой темы должно способствовать уяснению того, как правовое регулирование связано с тем социальным эффек- том, на который оно направлено. Связующим звеном здесь выступает волевое поведение людей. Как право влияет на поведение людей? Как повысить эффективность правового воздействия на всех уровнях пове- дения? Как право влияет на стадии мотивации, планирования, испол- нения? Решение этих вопросов имеет весьма существенное значение в практической деятельности каждого юриста, поскольку речь идет об изучении социально-психологических условий применения права, социальной психологии разных слоев населения, мотивов и целей пове- дения граждан, их системы ценностей. Ответ на них даст возможность уяснить, какие правовые нормы и в какой степени лучше всего соот- ветствуют интересам различных слоев населения, общества в целом. 484 Список рекомендуемой литературы Азнагулова , Г. М. Функционирование правовой системы России на современном этапе (теоретико-методологический анализ) : моно- графия / Г. М. Азнагулова ; под ред. С.А. Комарова. — СПб. : Юридиче- ский ин-т, 2011. Алексеев , С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. — М., 1989. Артемьев , А. Б. Антропология коррупции : монография / А. Б. Арте- мьев ; под ред. проф. С. А. Комарова. — СПб. : Издательство Юридиче- ского института, 2011. Базылев , Б. Т. Юридическая ответственность (теоретические воп- росы) / Б. Т. Базылев. — Красноярск, 1985. Байтин , М. И. Сущность и основные функции социалистического государства / М. И. Байтин. — Саратов, 1979. Баранов , В. М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики / В. М. Баранов. — Саратов, 1989. Берман , Г. Западная традиция права: эпоха формирования / Г. Бер- ман. — М., 1994. Борисов , В. В. Правовой порядок развитого социализма / В. В. Бори- сов. — Саратов, 1977. Васильев , А. М. Правовые категории / А. М. Васильев. — М., 1976. Васильева , Т. А. Как написать закон / Т. А. Васильева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. Витрук , Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. — М. : Норма, 2008. — 448 c. Галиев , Ф. Х. Синкретизм современной правовой культуры : моно- графия / Ф. Х. Галиев. — Уфа : РИЦ БашГУ, 2011. — 353 с. Гревцов , Ю. И. Проблемы теории правового отношения / Ю. И. Грев- цов. — Л., 1981. Давид , Р. Основные правовые системы современности / Р.Давид. — М., 1988. Дроздова , А. М. Легитимация и ответственность власти во взаимоот- ношениях государства и личности (социально-философские и правовые аспекты) : монография / А. М. Дроздова, С. А. Комаров. — 2-е изд. — СПб. : Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2011. Дудин , А. П. Объект правоотношения / А. П. Дудин. — Саратов, 1980. Ельцов , Н. С. Институционализация профессиональных юридиче- ских общественных объединений в России в XVIII — нач. 90-х годов 485 XX в. : монография / Н. С. Ельцов. — Тамбов : Издательский дом ТГУ имени Г. Р. Державина, 2015. — 139 с. Зивс , С. Л. Источники права / С. Л. Зивс. — М., 1981. Исаков , В. Б. Правовая аналитика: учеб. пособие / В. Б. Исаков. — М. : Норма, 2015. Исаков , В. Б. Юридические факты в советском праве / В. Б. Иса- ков. — М., 1984. Керимов , Д. А. Философские проблемы права / Д. А. Керимов. — М., 1972. Козлов , В. А. Проблемы предмета и общей методологии права / В. А. Козлов. — Л., 1989. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. С. А. Ко марова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. Крушельницкий , М. А. Нормативизм Ганса Кельзена: взгляд из XXI века : монография / М. А. Крушельницкий, Б. А. Ревнов. — СПб. : Изд-во Юридического института, 2014. Кудрявцев , В. Н. Право и поведение / В. Н. Кудрявцев. — М., 1978. Лазарев , В. В. Пробелы в праве и пути их устранения / В. В. Лаза- рев. — М., 1974. Лейст , О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву / О. Э. Лейст. — М., 1981. Липинский , Д. А. Проблемы юридической ответственности / Д. А. Липинский ; под ред. Р. Л. Хачатурова. — СПб. : Изд-во «Юридиче- ский центр Пресс», 2004. — 409 с. Лукашева , Е. А. Право, мораль, личность / Е. А. Лукашева. — М., 1986. Малеин , Н. С. Правонарушение: понятие, причины; ответствен- ность / Н. С. Малеин. — М., 1985 Малько , А. В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информа- ционный аспект / А. В. Малько. — Саратов, 1994. Мальцев , Г. В. Социальная справедливость и право / Г. В. Маль- цев. — М., 1977. Марченко , М. Н. Государство и право в условиях глобализации / М. Н. Марченко. — М. : Проспект, 2015. 400 с. Матузов , Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. — Саратов, 1987. Мицкая , Е. В. Правовое регулирование защиты персональных данных : монография / Е. В. Мицкая, С. А. Комаров ; под ред. проф. С. А. Комарова. — СПб. : Издательство Юридического института, 2017. — 125 с. Муромцев , С. А. Определение и основное разделение права / С. А. Муромцев. — М. : Издательство Юрайт, 2017. Мурсалимов , К. Р. Теория государства и права : учебник / К. Р. Мур- салимов, А. Г. Хабибулин. — М. : ИНФРА-М ; Форум Москва, 2016. Неновски , Н. Единство и взаимодействие государства и права / Н. Неновски. — М., 1982. 486 Нерсесянц , В. С. Философия права / В. С. Нерсесянц. — М., 1997. Общая теория государства и права. Академический курс : в 3 т. / отв. ред. М. Н .Марченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма ; ИНФРА-М, 2014. Оксамытный , В. В. Общая теория государства и права : учебник / В. В. Оксамытный. — М., 2012. Оксамытный , В. В. Правомерное поведение личности / В. В. Окса- мытный. — Киев, 1985. Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации: общетеоретический, межотраслевой, отраслевой и историко-правовой аспекты : монография / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова. — М. : Юрли- тинформ, 2017. Панченко , В. Ю. Правовое взаимодействие как вид социального вза- имодействия / В. Ю. Панченко. — М. : Проспект, 2015. — 232 с. Поленина , С. В. Теоретические проблемы системы советского законо- дательства / С. В. Поленина. — М.,1979. Полищук , Н. И. Правовые отношения и юридические факты: вопросы теории и практики : монография / Н. И. Полищук ; под ред. С. А. Кома- рова. — Рязань : Акад. права и упр. Федеральной службы исполн. нака- заний, 2006. — 197 с. Права человека и правовая инфильтрация идей Европейского суда по правам человека в правовую систему Российской Федерации : моно- графия / под ред. С. А. Комарова. — 2-е изд., испр. и доп. — СПб. : Изд-во Юридического института, 2015. — 426 с. Радько , Т. Н. Теория функций права : монография / Т. Н. Радько. — М. : Проспект, 2014. — 272 с. Решетов , Ю. С. Реализация норм советского права. Системный ана- лиз / Ю. С.. Решетов — Казань, 1989. Семитко , А. П. Правовая культура социалистического общества: сущ- ность, противоречия, прогресс / А. П. Семитко. — Свердловск, 1990. Сенякин , И. Н. Специализация и унификация российского законода- тельства. Проблемы теории и практики / И. Н. Сенякин. — Саратов, 1993. Синюков , В. Н. Правовая система. Вопросы правореализации / В. Н. Синюков, Ф. А. Григорьев. — Саратов, 1995. Сырых , В. М. Материалистическая философия публичного права : монография / В. М. Сырых. — М. : Юрлитинформ, 2016. — 574 с. Теория и практика нормативно-правового регулирования лоб- бизма (российский и зарубежный опыт) : монография / под ред. проф. С.А. Комарова. — СПб. : Изд-во Юридического института, 2015. 384 с. Тихомиров , Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика / Ю.А. Тихомиров. — М. : Формула права, 2010. — 400 c. Тихомиров , Ю. А. Эффективность закона и мониторинг / Ю. А. Тихо- миров. — М. : Волтерс Клувер, 2010. — 384 c. Халфина , Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. — М., 1974. Чепус , А. В. Парламентская ответственность Правительства Россий- ской Федерации: современное состояние и перспективы / А. В. Чепус. — М. : Notabene, 2014. — 440 с. Эбзеев , Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответствен- ность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. — М. : Норма, 2007. — 383 с. Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты / под общ. ред. доктора юрид. наук, проф. Р. Л. Хачатурова. — М. : Юрлитинформ, 2017 488 Новые издания по дисциплине «Теория государства и права» и смежным дисциплинам 1. Бакарджиев, Я. В. Теория государства и права в 2 ч. Часть 1 : учеб- ник для прикладного бакалавриата / Я. В. Бакарджиев, Р. А. Ромашов, В. А. Рыбаков. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 2. Бакарджиев, Я. В. Теория государства и права в 2 ч. Часть 2 : учеб- ник для прикладного бакалавриата / Я. В. Бакарджиев, В. А. Рыбаков, Р. А. Ромашов. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 3. Бялт, В. С. Теория государства и права : учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017.Правовая аналитика: учебное пособиеКоркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — 2-е изд., стер. — М. : Изда- тельство Юрайт, 2017. 4. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник для академи- ческого бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — 5-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 5. Мухаев Р.Т. Теория государства и права : учебник для бакалав- ров / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 6. Назарова, В. С. Философия права : учебное пособие для магистра- туры / В. С. Назарова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 7. Нормография: теория и технология нормотворчества : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. Г. Арзамасов [и др.] ; под ред. Ю. Г. Арзамасова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 8. Одинцова, М. И. Экономика права : учебное пособие для бакалав- риата и магистратуры / М. И. Одинцова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 9. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник и практи- кум для бакалавриата и специалитета / В. Д. Перевалов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 10. Петражицкий, Л. И. Теория права и государства в связи с тео- рией нравственности в 2 ч. Часть 1 / Л. И. Петражицкий. — М. : Изда- тельство Юрайт, 2017. 11. Петражицкий, Л. И. Теория права и государства в связи с тео- рией нравственности в 2 ч. Часть 2 / Л. И. Петражицкий. — М. : Изда- тельство Юрайт, 2017. 12. Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник для ака- демического бакалавриата / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 13. Правотворчество : учебное пособие для бакалавриата и маги- стратуры / А. П. Альбов [и др.] ; под ред. А. П. Альбова, С. В. Николю- кина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 14. Протасов, В. Н. Теория государства и права : учебник и практи- кум для академического бакалавриата / В. Н. Протасов. — М. : Изда- тельство Юрайт, 2017. 15. Протасов, В. Н. Теория государства и права : учебное пособие для вузов / В. Н. Протасов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издатель- ство Юрайт, 2017. 16. Рассолов, М. М. Теория государства и права : учебник для акаде- мического бакалавриата / М. М. Рассолов. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 17. Селютина, Е. Н. Проблемы теории государства и права : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Н. Селютина, В. А. Холо- дов. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 18. Теория государства и права : учебник для бакалавров / В. К. Бабаев [и др.] ; под ред. В. К. Бабаева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 19. Теория государства и права : учебник и практикум для приклад- ного бакалавриата / А. П. Альбов [и др.] ; под общ. ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 20. Теория государства и права в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Альбов [и др.] ; под общ. ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 21. Теория государства и права в 2 т. Том 2. Особенная часть : учеб- ник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Альбов [и др.] ; под общ. ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 22. Философия права и закона : учебник для бакалавриата и маги- стратуры / А. В. Грибакин [и др.] ; под ред. А. В. Грибакина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 23. Чичерин, Б. Н. Философия права. Избранные сочинения / Б. Н. Чичерин. — 2-е изд., стер. — М. : Издательство Юрайт, 2016. 24. Шершеневич, Г. Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому праву в 2 т. Том 1 / Г. Ф. Шершеневич ; сост. В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 25. Шершеневич, Г. Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому праву в 2 т. Том 2 / Г. Ф. Шершеневич ; сост. В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт, 2017. 490 Глоссарий Акт применения права — это документально оформленное, госу- дарственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе нормы права, обладающее юридической силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Аналогия закона — решение конкретного дела на основе нормы права, которая рассчитана на регулирование похожих общественных отношений, близких по своему значению и характеру. Аналогия права — решение конкретного дела, исходя из принципов права в целом, отрасли или института данной отрасли права. Гарантии — это совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовывать правовые нормы, пользоваться субъ- ективными правами и исполнять юридические обязанности. Гарантии — это совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовывать правовые нормы, пользоваться субъ- ективными правами и исполнять юридические обязанности. Гипотеза — это часть нормы права, содержащая указания на кон- кретные фактические жизненные обстоятельства (события, действия, состояния), при которых данная норма права вступает в действие. Государственный аппарат — это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наде- ленных властными полномочиями для реализации государственной власти. Государственный орган — это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата. Государство (общесоциальный подход) — политическая орга- низация-ассоциация, члены которой объединяются в единое целое публично-властными отношениями и структурами, есть орудие и сред- ство достижения компромисса между ними. Государство в собственном смысле слова (классовый подход) есть политическая организация, которая поддерживает господство одного класса над другими, причем меньшинства над большинством, сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Государство есть объединение людей, подчиненных правовым зако- нам (И. Кант). Дееспособность — это установленная (признанная) в законе воз- можность лица своими собственными действиями приобретать и осу- ществлять права и обязанности. 491 Диспозиция — это часть нормы права, содержащая само правило поведения, которому субъекты права должны следовать, если они ока- зываются в условиях, предусмотренных в гипотезе. Закон — это нормативный правовой акт, обладающий высшей юри- дической силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирую- щий наиболее важные общественные отношения. Законность — это основанное на законодательстве требование общества и государства, заключающееся в точной и неуклонной реали- зации (исполнение, использование, соблюдение, применение) право- вых норм всеми и повсеместно. Инкорпорация — это форма систематизации путем объединения нормативного материала в определенном порядке без изменения его внутреннего содержания. Кодификация — это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Консолидация — это форма систематизации путем объединения множества законодательных актов по одному и тому же вопросу в еди- ный нормативный правовой акт. Корпоративные нормы (нормы общественных организаций) есть установленные правила поведения, содержащиеся в уставах, поло- жениях, решениях общественных организаций, для достижения целей их функционирования. Метод правового регулирования (юридический критерий) — это совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обо- собленных общественных отношений. Методология теории государства и права — это применение обу- словленной материалистической диалектикой совокупности теорети- ческих принципов, логических приемов и специальных способов иссле- дования государственно-правовых явлений. Механизм государства есть система государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечива- ется государственное руководство обществом. Наличие кодифицированного нормативного правового акта (формальный критерий) —это свидетельство наличия большого объ- ема норм права, объективная необходимость их систематизации и уни- фикации. Норма права — это общеобязательное, установленное (санкциони- рованное) и охраняемое государством правило поведения, выражаю- щее определяемые материальными условиями жизни общества волю и интересы народа (политических сил, стоящих у власти), активно воз- действующее на общественные отношения в целях их упорядочения. Нормативный договор — это особый вид нормативно-правового акта, выступающий базой (основой) для принятия последующих нор- мативных актов. 492 Нормативный правовой акт — это письменный документ соответ- ствующего компетентного государственного органа, которым устанав- ливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила поведения общего характера. Нормы морали — это правила поведения, которые формируются в обществе и представляют собой суждения о добре и зле, справедли- вости и несправедливости, чести, совести, долге и т.п. Общественный порядок — это сложившаяся система стабильных отношений между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающая идеи социальной справедливости. Объекты правоотношений — это явления окружающего мира, по поводу которых возникают субъективные права и субъективные юридические обязанности. Обычай — это правило поведения, которое формируется в обще- стве путем его неоднократного повторения, становится привычкой, закрепляется в сознании и передается из поколения в поколение. Основной объект юридической техники — текст нормативного правового акта, информационное воплощение юридических предписа- ний, чтобы содержание и форма соответствовали друг другу. Отрасль права — это совокупность правовых норм, объединенных в правовые институты, регулирующих однородные общественные отно- шения. Позитивная юридическая ответственность есть осознание и вос- произведение личностью в своем поведении необходимости выполне- ния долга. Политическая идеология — это система концепций, представле- ний о содержании, характере, динамике общества, совокупность взгля- дов о закономерностях их развития. Политическая система общества — это совокупность взаимосвя- занных государственных, общественных и иных организаций, призван- ных развивать организационную самостоятельность и политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти. Право есть система общеобязательных, формально-определенных, непосредственных, неперсонифицированных, установленных и охра- няемых государством правил поведения, выражающих волю политиче- ских сил, стоящих у власти. Правовая культура (в узком смысле слова) — это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необ- ходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании. Правовая культура (в широком смысле слова) — это совокуп- ность компонентов юридической надстройки в их реальном функци- онировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов, должностных лиц. 493 Правовая презумпция — это подтвержденное предшествующим жизненным опытом и закрепленное в последующем в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, кото- рое основано на связи предполагаемых и наличных фактов. Правовое воздействие — это результативное, нормативно-орга- низованное влияние на общественные отношения как специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (пра- восознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворче- ского процесса, правовой политики). Правовое государство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права; это инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязан- ностей каждой личности. Правовое регулирование — это результативное, нормативно-орга- низованное воздействие на общественные отношения специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения). Правовой институт — это часть отрасли права, регулирующая самостоятельный вид однородных общественных отношений. Правовой обычай — это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай, в резуль- тате длительной повторяемости и ставшее традицией. Правовой порядок — это часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Правовые отношения — это часть общественных отношений, уре- гулированных нормами права, субъекты которых являются носителями субъективных прав и субъективных юридических обязанностей. Правомерное поведение — это следование праву в целях достиже- ния социально полезного результата, это соответствие поведения пред- писаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юри- дическим обязанностям, возникающим на их основе. Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица. Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выра- жающих не только знание права, но и отношение к нему, уважение его как социальной ценности, а также усвоенность навыков правового положительного поведения. Правосознание есть форма общественного сознания, система поня- тий, представлений, идей о должном порядке правового регулирования общественной жизни. Правоспособность — это установленная (признанная) в законе воз- можность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права. Правотворчество есть вид государственной деятельности, в резуль- тате которой воля народа (класса, социальной группы, политических 494 сил, стоящих у власти) выражается в норме права в виде определенного источника права. Предмет правового регулирования (материальный критерий) — это обособленная часть качественно однородных общественных отно- шений. Предметом теории государства и права является изучение системы общих закономерностей возникновения, развития и функционирова- ния государственно-правовых явлений, анализ их сущности и социаль- ного назначения в государственно-правовой надстройке. Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Применение права — это властная организующая деятельность компетентных субъектов по реализации норм права путем конкрети- зации общих предписаний для индивидуального случая. Пробел в праве — это отсутствие конкретного нормативного пред- писания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования. Реализация правовых норм — воплощение их предписаний в реальной деятельности субъектов права, превращение их требований в правомерное поведение. Ретроспективная юридическая ответственность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного при- нуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть в пред- усмотренной законом форме неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение. Род — исторически сложившееся объединение людей, связанных узами родства (происходящих от одного прародителя), а также обще- ственная группа, ведущая совместное хозяйство. Санкция — это часть нормы права, содержащая вид и меру возмож- ного наказания за невыполнение требований диспозиции, или поощре- ния за совершение рекомендуемых действий. Система нормативного регулирования — это совокупность соци- альных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-тех- нических норм, регламентирующих их взаимодействие с природой. Система права — это исторические сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений. Систематизация нормативных правовых актов — это упорядоче- ние действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему. Субъективная юридическая обязанность есть вид и мера долж- ного поведения субъектов. Субъективное право есть вид и мера возможного поведения субъ- ектов. 495 Субъекты права — это граждане (физические лица) и юридические лица, которые наделяются государством способностью быть носите- лями юридических прав и обязанностей. Сущность государства есть главное, основное, определяющее в нем, это совокупность внутренних характерных черт и свойств, обу- словленных общим экономическим базисом (совокупностью произво- дительных сил и производственных отношений общества). Теория государства и права — это система знаний об объективных законах общественного развития, отраженных в государственно-право- вых явлениях, их социально-политических целях, механизме государ- ственно-правового регулирования общественных отношений и тенден- циях его развития. Технические приемы — это способы изложения нормативного материала: прямой, отсылочный и бланкетный, а также официальные реквизиты (наименование нормативного правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц, и т.п.), а также структурная организация нормативного правового акта (вводная часть — пре- амбула, общая и особенная части, нумерация разделов, граф, статей и пунктов и т.д.). Технические средства — это термины (словесное выражение поня- тий) и юридические конструкции (строение нормативного материала). Тип государства — это взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порож- даемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущ- ностными свойствами. Толкование норм права — это деятельность по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме. Функции государства — это основные (главные) направления (сто- роны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назна- чением. Функции государств эксплуататорских типов характеризуются: — ведущим значением функций прямого подавления эксплуататор- ским меньшинством эксплуатируемого большинства населения; — охраной «священной и неприкосновенной» частной собственно- сти; — ограничением вмешательства государства экономику; — обеспечением внешних и внутренних условий отношений эксплу- атации. Функции государств демократического типа характеризует: — второстепенное значение функции прямого подавления; — охрана в равной степени всех существующих форм собственности; — ведущее значение организаторских функций; — целенаправленность функций на решение задач демократиче- ского строительства. Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения, определяемые его сущностью и социаль- ным назначением. Функции права есть главные направления нормативно-правового воздействия государства на общественные отношения, соответствую- щие социально-политическому, экономическому и идеологическому содержанию регулирования. Цивилизационный подход при типологии государств соотносит государства и социально-экономический строй с учетом духовно-нрав- ственных и культурных факторов общественного развития. Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состоя- ние общества, отличающееся общностью религиозных, психологиче- ских, культурных, географических и иных признаков, причем религия и формы ее организации, а также степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло, остаются неизменными (А. Дж. Тойнби). Цивилизация — это социокультурная система, включающая соци- ально-экономические условия жизнедеятельности общества, этниче- ские, религиозные его основы, степень гармонизации человека и при- роды, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности. Юридическая техника — это система средств, правил, приемов и способов подготовки, упорядочения и изложения нормативных пра- вовых актов. Юридическая техника — это совокупность средств и приемов, используемых при систематизации нормативного материала. Юридическая техника дает возможность структурировать норматив- ный материал, совершенствовать язык нормативных правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Юридические науки — это система знаний об общих и частных политико-юридических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Юридический прецедент — это письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее эталоном, образцом (правилом поведения) при рассмотрении всех подобных дел в будущем. Юридический факт — это конкретное фактическое жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. 497 А Абсолютная монархия Акт нормативно-правовой подзаконный применения права реализации права Аналогия закона права Аппарат государственный управленческий принуждения Арбитраж Аристократия Армия Б Билль о правах Брак Буржуазия Буржуазное общество Буржуазная революция Буржуазная монархия Буржуазная демократия Буржуазное право Бюджет государственный потребительский федеральный социальный местный Бюрократия В Верховенство Вина Владение Власть государственная исполнительная конституционная общественная политическая публичная судебная Выборность Г Гарантия юридическая идеологическая конституционная общая специальная материальная социальная экономическая политическая Гипотеза |