Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
Агапов Павел Валерьевич — ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета, доктор юридических наук, доцент — главы 14 (14.1, 14.5); 17 (17.2, 17.3 — в соавторстве с КВ. Ображиевым); Андреев Борис Викторович — заведующий отделом проблем правовой статистики и информационного обеспечения прокурорской деятельности Университета, кандидат юридических наук — глава 1 (1.3 — в соавторстве с А. В. Павлиновым); Боголюбова Татьяна Анатольевна — Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор — глава 12; Диканова Татьяна Александровна — заведующая отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Университета, доктор юридических наук — главы 2 (2.5, 2.6); 8 (8.1, 8.2); 11 (11.1—11.6); Евдокимов Константин Николаевич доцент кафедры государ- ственно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала),кандидат юридических наук, доцент — глава 19 (19.1, 19.3, 19.4); Жубрин Роман Владимирович — проректор — директор НИИ Университета, доктор юридических наук — главы 4 (4.2, 4.3); 11 (11.7); Капинус Оксана Сергеевна — ректор Университета, доктор юридических наук, профессор — глава 20; Кобзарев Федор Михайлович — профессор кафедры судебной и правоохранительной деятельности Юридического института имени Ю. П. Новицкого Костромского государственного университета,доктор юридических наук, профессор — глава 6 (6.5); Ларьков Анатолий Николаевич — заведующий отделом аналитического обеспечения прокурорской деятельности Университета, доктор юридических наук, профессор — глава 4 (4.1; 4.4 — в соавторстве с Т. В. Раскиной); Меркурьев Виктор Викторович заведующий отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета, доктор юридических наук, профессор — главы 2 (2.1—2.4, 2.7); 3 (3.3, 3.4); 5 (5.5); 6 (6.4); 8 (8.3, 8.4); 14 (14.2, 14.3 — в соавторстве с ДА. Соколовым); 15 (15.1, 15.2, 15.3 — в соавторстве с МВ. Ульяновым); 16 (16.2, 16.5); Ображиев Константин Викторович — заведующий кафедрой уго- ловно-правовых дисциплин Университета, доктор юридических наук, профессор — главы 17 (17.1, 17.3 — в соавторстве с П. В. Агаповым); глава 18 (18.1); Павлинов Андрей Владимирович — профессор кафедры уголовно правовых дисциплин Университета, доктор юридических наук, профессор главы 1 (1.1, 1.2, 1.4; 1.3 — в соавторстве с Б. В. Андреевым); 3 (3.1, 3.2); 13; 18 (18.2—18.4); Попов Александр Николаевич заведующий кафедрой уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Санкт- Петербургского института (филиала) Университета, доктор юридических наук, профессор — глава 19 (19.2); Раскина Татьяна Вячеславовна ведущий научный сотрудник отдела аналитического обеспечения прокурорской деятельности Университета, кандидат юридических наук — глава 4 (4.4 — в соавторстве с АН. Ларьковым); Расторопов Сергей Владимирович — профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Университета, доктор юридических наук, профессор — главы 5 (5.1—5.4); 7; 9; Рогова Евгения Викторовна профессор кафедры уголовно-право- вых дисциплин Иркутского института (филиала) Университета,доктор юридических наук, доцент — глава 10; Соколов Денис Александрович — старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета, кандидат юридических наук — главы 14 (14.2 ив соавторстве с В. В. Меркурьевым, 14.4); 15 (15.4—15.6); Ульянов Михаил Владимирович — научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Университета, кандидат юридических наук — главы 15 (15.1—15.3 — в соавторстве с В. В. Меркурье- вым); 16 (16.1, 16.3). Принятые сокращения. Нормативные правовые акты 1 Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 гс учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) Бюджетный кодекс — Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ Воздушный кодекс — Воздушный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ Водный кодекс — Водный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ ГК РФ, Гражданский кодекс РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ Градостроительный кодекс Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от № 190-ФЗ Жилищный кодекс — Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ Земельный кодекс Земельный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ Кодекс внутреннего водного транспорта — Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации Федеральный закон от 07.03.2001 № 24-ФЗ КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-Ф3 Кодекс торгового мореплавания — Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ 1 При самостоятельном изучении нормативных правовых актов, упоминаемых в учебнике, необходимо учитывать изменения и дополнения, которые были внесены в них с момента вступления в действие. С официальными текстами документов можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www. pravo.gov.ru). Кроме того, можно обращаться к таким справочным системам, как Кон- сультантПлюс», Гарант и др Лесной кодекс — Лесной кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ Налоговый кодекс — Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ Семейный кодекс — Семейный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ ТК ЕАЭС — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от Трудовой кодекс — Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральный закон 18.12.2001 № 174-ФЗ 2. Органы государственной власти МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации МИД России — Министерство иностранных дел РФ Минздрав России — Министерство здравоохранения Российской Федерации Минкомсвязь России — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации bМинобрнауки России — Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Минпромторг — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минпросвещения России — Министерство просвещения Российской Федерации Минстрой России — Министерство строительства и жилищно-ком- мунального хозяйства Российской Федерации Минтранс России — Министерство транспорта Российской Федерации Минтруд России — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации Минэкономразвития России — Министерство экономического развития Российской Федерации Минэнерго России — Министерство энергетики Российской Федерации 13 Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий Росавиация — Федеральное агентство воздушного транспорта Росаккредитация — Федеральная служба по аккредитации Росалкогольрегулирование — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Росгвардия — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Росздравнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Рослесхоз — Федеральное агентство лесного хозяйства Росморречфлот — Федеральное агентство морского и речного транспорта Рособрнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Роспатент — Федеральная служба по интеллектуальной собственности — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Росрыболовство — Федеральное агентство по рыболовству Россельхознадзор — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Росстат — Федеральная служба государственной статистики Ростехнадзор — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ространснадзор — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта bРострудb — Федеральная служба по труду и занятости Росфинмониторинг — Федеральная служба по финансовому мониторингу СВР России — Служба внешней разведки Российской Федерации ФАС России — Федеральная антимонопольная служба ФНС России — Федеральная налоговая служба ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации bФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний 14 ФСКН России — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (упразднена) ФССП России — Федеральная служба судебных приставов ФСТЭК России — Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ФТС России — Федеральная таможенная служба. Прочие сокращения абз. — абзац (-ы) АО — акционерное общество Банк России — Центральный банк Российской Федерации ВБР — водные биоресурсы ВВП — валовый внутренний продукт ВИЧ — вирус иммунодефицита человека ВК — воспитательная колония ВКП(б) — Всероссийская коммунистическая партия большевиков ВТО — Всемирная торговая организация ВЦИОМ — Всероссийский центр изучения общественного мнения ВЭД — внешнеэкономическая деятельность ГИАЦ — Главный информационно-аналитический центр гл. — глава (-ы) ДФО — Дальневосточный федеральный округ ЕАЭС — Евразийский экономический союз Европол — Полицейское агентство Европейского союза Евросоюз, ЕС — Европейский союз ЖКХ — жилищно-коммунальное хозяйство ИК — исправительные колонии Интерпол — Международная организация уголовной полиции ИУ — исправительные учреждения КП — колония-поселение КУСП — книга учета сообщений о происшествиях ЛИУ — лечебные исправительные учреждения ЛПУ — лечебно-профилактические учреждения МАП Международная ассоциация прокуроров МТО — международные террористические организации Наркомздрав — Народный комиссариат здравоохранения Наркомпрос — Народный комиссариат просвещения Наркомюст — Народный комиссариат юстиции НВФ — незаконные вооруженные формирования НДС — налог на добавленную стоимость НКВД — Народный комиссариат внутренних дел ОАО — открытое акционерное общество ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОВД — органы внутренних дел ООН — Организация Объединенных Наций ООО — общество с ограниченной ответственностью ОПГ — организованная преступная группа ОПОП — опорный пункт общественного порядка ОПФ — организованные преступные формирования ОРД — оперативно-розыскная деятельность ОРМ — оперативно-розыскные мероприятия ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития п. — пункт (-ы) ПАО — публичное акционерное общество подп. — подпункт (-ы) ПФО — Приволжский федеральный округ разд. — раздел (-ы) РАО — Российское акционерное общество РВП — региональный валовый продукт Рос. газета — Российская газета» РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ — Российская Федерация СВСТР — стратегически важные сырьевые товары и ресурсы СЗФО — Северо-Западный федеральный округ СИЗО следственные изоляторы СИТЕС — Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры СКФО — Северо-Кавказский федеральный округ см. — смотри СМИ — средства массовой информации СНГ — Содружество Независимых Государств СНК — Совет народных комиссаров Советский Союз, СССР — Союз Советских Социалистических Республик ст — статья (-и) СФО — Сибирский федеральный округ ТС — таможенный союз ТСЖ — товарищество собственников жилья УИС —уголовно-исполнительная система утв. — утвержденный (-ая, -ое, -ые) УФО — Уральский федеральный округ ФАТФ — Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег ФОМ — Фонд Общественное мнение» ЦИК — Центральный исполнительный комитет ЦК — Центральный комитет ЦФО — Центральный федеральный округ ч. — часть (-и) ШОС — Шанхайской организации сотрудничества ЮФО — Южный федеральный округ 16 Предисловие Второе издание учебника по дисциплине Криминология, подготовленного авторским коллективом Университета прокуратуры Российской Федерации, выходит в 2018 г. неслучайно. Во-первых, приказом Минобрнауки России от 11.01.2019 № 28 криминология как учебная дисциплина с 01.09.2018 г. включена в перечень дисциплин базовой части Блока 1 учебного плана подготовки бакалавров по направлению 40.03.01 Юриспруденция. Тоже в ближайшее время произойдет для специальностей 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (квалификация юрист) и 40.05.02 Правоохранительная деятельность — можно в этом не сомневаться. Во-вторых, в 2018 г. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Университета разработана и осуществляется новая рабочая программа дисциплины Криминология по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность (уровень специалитета) — специализация Прокурорская деятельность. В-третьих, приказом Генерального прокурора РФ от 16.03.2018 № 146 Академия Генеральной прокуратуры РФ переименована в Университет прокуратуры Российской Федерации, в связи с чем учебник вместе с другими изданиями, по сути, открывает новую серию учебной литературы, издаваемой под новым университетским грифом. Следует напомнить, что изучение криминологии в стенах Университета прокуратуры Российской Федерации имеет давние научные традиции. До вхождения Научно-исследовательского института в состав Академии в 2007 г. его сотрудниками были опубликованы несколько учебников. Так, возрождение отечественной криминологии было ознаменовано изданием первого в нашей стране учебника по криминологии, созданного во Всесоюзном институте по изучению причини разработке мер предупреждения преступности вместе с преподавателями юридического факультета МГУ имени МВ. Ломоносова в 1966 г. Учебник Криминология для юридических институтов и факультетов несколько раз переиздавался в е гг., выходили в свети другие учебники под редакцией В. К. Звирбуля, В. Н Кудрявцева, авторские издания профессоров АИ. Долговой, АИ. Алексеева. В 2015 г. был издан учебник, подготовленный сотрудниками Академии Генеральной прокуратуры РФ, который и был предшественником нового издания учебника, задуманного его авторами как универсальное учебное издание по криминологии, способное обеспечить студентов всех образовательных форм и специализаций, освоенных в Университете и его филиалах. При освещении изучаемых вопросов курса криминологии авторы сохранили научно-методологическую преемственность в подходах в раскрытии причинного комплекса, анализе состояния и динамики преступности, личности преступника, оценке предупредительной деятельности правоохранительных органов, а также взаимодействия государственных и общественных структур по предупреждению преступности, которые сложились за более чем полувековую историю научной и методико-образовательной деятельности Научно-исследовательского института, Университета прокуратуры Российской Федерации. В основу учебника положены собственные результаты проведенных авторами криминологических исследований, подготовленные ими монографии, пособия, статьи и иные авторские разработки по криминологии, что позволило отразить новейшие научные достижения визу- чении проблем противодействия преступности. Учебник представляет собой систематизированное изложение криминологии как учебной дисциплины. В нем последовательно рассмотрены все предусмотренные соответствующими учебными программами темы Общей и Особенной частей курса. В учебнике рассматриваются преступность как социально-правовое явление, причины и условия ее возникновения и существования, особенности личности преступника и механизм совершения конкретных преступлений, меры их предупреждения. Наряду с общими вопросами, касающимися преступности в целом, подробно изложены криминологические особенности и меры предупреждения насильственной, коррупционной, организованной, рецидивной и профессиональной, экстремистской и террористической преступности преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности, незаконного оборота наркотиков преступности несовершеннолетних, компьютерной преступности, преступности мигрантов-иностранцев. При подготовке учебника авторы исходили из целевой направленности подобного рода работ, состоящей в предоставлении студентам возможности максимально полно и глубоко усвоить устоявшиеся в криминологической науке теоретические положения. Вместе стем в учебнике, включающем в полном объеме позитивный материал, отсутствует обязательное для монографий, других научных работ освещение полемики по сложным, зачастую противоречивым положениям криминологии. Ряд глав учебника, освещающих наиболее сложные теоретические проблемы, включает иллюстративный материал, позволяющий конкретизировать научные положения, показать разнообразные связи и отношения, существующие в таких сложных социальных явлениях, как преступность, ее причины и условия, личность преступника, деятельность по предупреждению, профилактике преступлений. Каждая глава учебника завершается перечнем контрольных вопросов и заданий, выполнение которых позволит студентам более глубоко уяснить содержание учебного материала. Для удобства пользования учебной литературой при подготовке к зачетами экзаменам в последнем разделе учебника представлена рабочая программа учебной дисциплины Криминология по специальности Судебная и прокурорская деятельность (уровень специалитета). Подобное объединение в учебнике теоретического и методического материала представляется весьма полезным. Оно призвано обеспечить качественное изучение и усвоение студентами сложных многоплановых проблем криминологии. Авторы учебника, как правило, опытные педагоги, в прошлом практические работники правоохранительных органов, не понаслышке знающие проблемы борьбы с преступностью и ее предупреждения. На высоком теоретическом уровне в учебнике излагаются понятие, цели и принципы предупреждения преступлений, роль органов прокуратуры в организации координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, правовое регулирование, организационное, информационное и иное обеспечение этой значимой для общества деятельности. Содержание учебника отвечает требованиям основной образовательной программы, в соответствии с которой процесс изучения дисциплины направленна формирование у обучающегося способности в соответствии с профилем профессиональной деятельности осуществлять профилактику, предупреждение, пресечение преступлений и правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению, а также владение следующими компетенциями и их структурными элементами: |