Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное

• Название: Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное
• Анкор: Osnovi_biznesa.pdf
• Дата: 14.07.2018
• Размер: 18.16 Mb.
• Имя файла: Osnovi_biznesa.pdf
• Тип: Учебник; #21471
• страница: 35 из 64

Базы
статистических данных представляют собой совокупность определенным образом обработанных и классифицированных сведений о процессах, происходящих на микроэкономическом, мезоэкономическом, макроэкономическом и международном уровнях организации экономики. Статистические базы данных о развитии экономики содержат первичную информацию о совокупности типичных явлений и складывающихся тенденций, имеющих закономерный характер, во всех областях экономики и в экономической системе в целом.
Наряду с локальными и национальными базами данных информационных ресурсов объектом информационного бизнеса выступают мировые информационные ресурсы. Благодаря развитию современных телекоммуникационных систем, прежде всего глобальных Интернет-технологий, субъекты бизнеса получили практически неограниченный доступ к базам данных мировых информационных ресурсов. В глобальных сетях Интернет представлена по сути любая информация, базирующаяся на официальных, в том числе статистических, и неофициальных источниках разных стран и международных организаций.
Международная информация, размещаемая в системе Интернет, также получила название сетевых информационных ресурсов.
Органом государственного управления Российской Федерации, осуществляющим сбор и первичную обработку статистической информации, является Государственный Комитет по статистике. Он собирает статистические данные о состоянии экономики страны, публикует периодически отчеты, составляет аналитические записки,
439

которые могут быть использованы любыми субъектами предпринимательского бизнеса.
В отличие от источников информационных ресурсов – всевозможных баз данных – источником творческих ресурсов выступают талантливые люди и творческие коллективы. Они могут развиваться индивидуально, в соответствии с личными творческими планами, но могут быть объединены в различного рода творческие лаборатории, художественные мастерские, научные институты и аналитические центры. Каждый такой центр или лаборатория в этом случае выступит как отдельный коллективный, либо корпоративный субъект бизнеса.
В процессе последовательного преобразования информационных ресурсов, а также творческих ресурсов в информационные продукты применяются различные технологии
обработки информации, включающие профессиональные пакеты прикладных программ, и специальное оборудование. В результате этих действий происходит развитие информационного контента и технологий представления информации.
Под информационным контентом понимается содержание совокупности информационных сообщений, составляющей информационные массивы (или массивы информации). Каждый элемент информации, в том числе и первичное «информационное сырье», обладает определенным контентом, однако информация может рассматриваться в качестве информационного продукта только в тех случаях, когда она представляет интерес для пользователей. Такой интерес может быть проявлен на любой стадии сбора и обработки информационных ресурсов (например, в качестве информационного продукта может рассматриваться по сути любая публикации в СМИ, отчетные данные любого субъекта бизнеса, любые статистические сведения). Поэтому формирование и развитие информационного контента является по сути бесконечным процессом, и его состав может быть определен в каждом конкретном случае под углом зрения особенностей оказываемой информационной услуги.
Технологии представления информации (информационного контента) включают
440

- способы доставки информации (почта, другие средства связи, включая спутниковую связь, телерадиосязь, а также телекоммуникации);
- типы информационных носителей (бумажные, сетевые, мультимедийные, аудиовизуальные);
- периодичность поставки информации (единоразовые поставки, многоразовые поставки, характерные для специализированных бюллетеней и СМИ);
- способы систематизации информации (библиотеки и каталоги информации, учебно-методические комплексы, в том числе электронные, а также коммерческие базы данных).
Наиболее распространенным средством доступа к информационным ресурсам и продуктам являются компьютерные сети, а самым прогрессивным способом получения информации выступает технология online. Применяя данную технологию, пользователь входит в компьютерную сеть, получает доступ к информационным контентам, и затем в режиме реального времени, а при необходимости – в форме диалога с поставщиком информационных продуктов, осуществляет потребление информационных услуг.
Технологии обработки информации и технологии представления информации в своей совокупности называются информационными технологиями или
информационными
системами. Вместе с материальными носителями информации они образуют специфическую информационную среду любого направления бизнеса и характеризуют состояние самого информационного бизнеса.
Информационный бизнес осуществляется во всем мире либо небольшими, как правило, частными информационными, рекламными и аналитическими агентствами, научными лабораториями институтами, специализирующимися на формировании информационных контентов, либо крупными акционерными предприятиями в сфере телекоммуникаций, информационных технологий и средств массовой информации (так называемые медиа-холдинги).
441

Информационные агентства специализируются в сборе, анализе рыночной информации и продаже её различным субъектам бизнеса. Они заинтересованы в объективности информации - это показатель «качества» их продукции, - и так как массивы используемой ими информации велики, то и от полноты анализа информации зависит степень удовлетворения требований клиентов.
Аналитическая деятельность дает субъектам бизнеса возможность прогнозировать изменения деловых связей и более обоснованно выстраивать линию поведения фирмы.
Мировые информационные агентства Reuter и Dow Jones
Telerateпоставляют своим клиентам не только информационные услуги, но и программные продукты, позволяющие прогнозировать изменения финансовых индикаторов в ближайшем будущем.
Информационные агентства обычно создаются на базе государственных организаций, имеющих доступ к информации, а также предпринимательских фирм с преобладанием негосударственного капитала. В Москве в настоящее время действует несколько десятков таких агентств, имеющих штат до 20 сотрудников. Они представляют собой чаще всего закрытые акционерные общества, имеющие ограниченные финансовые возможности.
По характеру, предоставляемой информации, информационные агентства подразделяются на агентства,
- специализирующиеся на предоставлении ценовой информации;
- формирующие не только ценовую информацию, но и финансово-экономические новости, создающие аналитические разработки, формирующие банки данных;
- осуществляющие сбор и обработку социально-политической информации.
Крупнейшие российские информационные агентства готовят ежедневные и еженедельные продукты, которые предлагаются отечественным и зарубежным подписчикам.
Стремительное развитие в два последних десятилетия получили предпринимательские фирмы, специализирующиеся на бизнесе в области информационных технологий, пакетов прикладных
программ и телекоммуникаций. Именно в компьютерном и
442

телекоммуникационном бизнесе сосредоточено сегодня наибольшее число официальных миллионеров во главе с самым богатым человеком на планете – американцем Биллом Гейтсом.
Бизнес в области изготовления программных продуктов и проектирования локальных информационных систем превращается в чрезвычайно значимое явление но фоне бурного развития информационной среды деловых отношений, а Интернети другие глобальные сети становится каналом доступа к огромным массивам сторонней информации и вместе с тем предоставляют субъектам бизнеса возможность размещения собственной информации, которая становится доступной миллионам людей одновременно.
Основными участниками рынка электронных информационных услуг становится
- производители информации (producers);
- продавцы информации (vendors);
- пользователи (users), или подписчики информации
(subscribers).
Специфической разновидностью информационного бизнеса является образовательный бизнес.
Он осуществляется государственными и негосударственными учебными заведениями общего и профессионального образования.
Государственные учебные заведения являются типичным примером государственных унитарных предприятий, негосударственные учебные заведения – примером некоммерческих организаций.
Образовательные учреждения государственного сектора и их филиалы создаются по решению Правительства России, а образовательные учреждения негосударственного сектора - в соответствии с Законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» и имеют организационно-правовые формы некоммерческих партнерств, фондов, автономных некоммерческих организаций и негосударственных учреждений.
Несмотря на некоммерческую направленность деятельности негосударственных образовательных учреждений, последние часто преследуют коммерческие цели и извлекают прибыль от обучения, подготовки, переподготовки кадров, выдачи сертификатов и дипломов.
443

Образовательная деятельность субъектов бизнеса стремительно развивается в последние десятилетия в большинстве стран мира с рыночно ориентированной экономикой.
Это объясняется характерным для развитой рыночной экономики выравниванием социальных возможностей разных слоев населения, прежде всего в области доступа к образовательным ресурсам, образовательным продуктам и образовательным услугам. Принципиальное взаимное социальное равенство всех субъектов бизнеса на деле означает и принципиальное равноправие субъектов бизнеса на рынке образовательных услуг.
Под образовательными ресурсами, образовательными продуктами и образовательными услугами понимаются соответствующие разновидности информационных ресурсов, информационных продуктов и информационных услуг. Между образованием людей и их информированием как двумя видами деловой деятельности существует следующая взаимная связь.
Осваивая информационные продукты, пользуясь информационными услугами, привлекая информационные ресурсы, потребители в любом случае приобретают новые знания, становятся более подготовленными к продолжению и развитию своей деятельности. Вместе с тем, образовательной может быть признана не всякая форма деятельности по информированию людей.
Контенты
образовательных
продуктов представляют собой, как правило, профессионально ориентированные коммерческие базы данных, они используются системно и целенаправленно, в соответствии с уровнем образования, получаемого клиентами.
В настоящее время выделяются следующие уровни получения образования:
- общее (полное) среднее образование, достигаемое в средних общеобразовательных школах и лицеях;
- среднее профессиональное образование, достигаемое при обучении в колледжах и техникумах;
- высшее профессиональное образование;
- дополнительное профессиональное образование, т.е. обучение по коротким или укороченным программам, являющимся как бы дополнением либо к высшему образованию, либо к среднему профессиональному образованию;
444

- бизнес-образование, т.е. обучение по специализированным прикладным программам, позволяющим овладеть практическими навыками деловой деятельности и делового администрирования, таких как программы МВА (магистр делового администрирования);
- послевузовское образование, представляющее собой обучение в аспирантуре, при котором собственно обучение сочетается с проведением самостоятельных научных исследований.
Образовательные контенты (контенты образовательных услуг) содержатся в профессиональных или общих образовательных программах, их структурных элементах – учебных программах дисциплин и так называемых дидактических единицах, из которых состоят учебные программы.
Предложение образовательных услуг осуществляется с помощью образовательных технологий, складывающихся из технологий подготовки и организации образовательной деловой деятельности. Они включают разнообразные методики проведения занятий (лекции, практические занятия, семинары, коллоквиумы, групповое проектирование, тренинги, подготовка и защита письменных работ, форумы, работа с базами данных и учебными материалами), технологии взаимодействия преподавателей и студентов, формы контроля качества образования, включая мониторинг содержания образовательных услуг.
Развитие образовательного бизнеса определяется в настоящее время двумя основными факторами. Первым следует считать высокий социальный статус образованного человека. В США, к примеру, более 60% трудоспособного населения имеет высшее профессиональное образование, на территории этой страны действует более 15000 университетов. Многие предприниматели вывешивают сертификаты, полученные во время обучения в престижных образовательных учреждениях, на стенах своих офисов.
Вторым фактором является осуществляемая со второй половины 20 века последовательная демократизация процессов оказания образовательных услуг. Заинтересованность массовых потребителей в получении образовательных услуг создал благоприятные возможности для развития многообразных форм деловой деятельности образовательных учреждений.
В странах с развитой рыночной экономикой практически
445

сформирована система непрерывного образования, включающая дошкольную, школьную, довузовскую, вузовскую и после вузовскую подготовку, доступную разным социальным слоям населения. Наиболее важной чертой современного этапа демократизации образования стало формирование принципа
открытости профессионального образования на национальном и международном уровнях.
Данный принцип реализуется с помощью высокого качества образовательных контентов и возможности гласных международных сопоставлений таких контентов, а также с помощью современных компьютерных и телекоммуникационных технологий формирования распределенной интерактивной образовательной среды и доставки образовательных продуктов любым пользователям. Сегодня стало возможным получение качественного образования в предельно комфортной обстановке – с домашнего или офисного компьютера, в удобное время, по сути при отсутствии каких-либо временных и пространственных барьеров в получении образовательных услуг.
Источниками финансирования отдельных программ подготовки специалистов выступают государство, российские и иностранные организации и фонды, предпринимательские фирмы и сами студенты.
Коммерческие
организации
Программы
подготовки
Средства самих
студентов и их
спонсоров
Иностранные
организации и
фонды
Государство
и его крупные
структуры
Рис. 12.1. Инвесторы целевых программ подготовки кадров
446

Для осуществления профессиональных образовательных программ субъекты образовательного бизнеса обязательно проходят процедуры общественного признания, которая обычно выступает в формах государственной, общественной
(национальной и международной) аккредитации. В процессе аккредитации осуществляется комплексный анализ уровня компетенции сотрудников, оснащенность учебного заведения образовательными продуктами, наличие современных образовательных технологий, соответствие учебных программ национальным и международным образовательным стандартам.
На российском рынке образовательных услуг наибольший авторитет имеет государственная аккредитация государственных и негосударственных учебных заведений, которая осуществляется
Министерством образования России.
12.3. Бизнес на рынке консультационных и экспертных услуг
Завершая изложение группы вопросов, относящихся к бизнесу в сфере услуг, рассмотрим некоторые специфические разновидности услуг, оказываемых субъектами предпринимательского бизнеса другим предпринимателям, потребителям и наемным работникам.
Важной сферой деятельности субъектов предпринимательского бизнеса является консалтинг (или консультационная деятельность).
Русское слово «консультант»имеет латинские корни и происходит от «consultans», что означает - советующий.
Консалтинг является обособленной формой услуги и имеет практически неограниченную сферу распространения. В настоящее время в этой сфере трудятся сотни тысяч предпринимателей, причем число предметов, вокруг которых формируются консультационные услуги, постоянно растет. С начала 90-х гг. прошлого века число консультационных фирм США увеличивается в 70–80 раз ежегодно, а объем оказываемых услуг в 120–130 раз. В этой сфере американского бизнеса сегодня занято около 700 тысяч человек, а годовой доход одной из крупнейших консультационных фирм мира, входящей в так называемую «большую пятерку», Делойтт-Туш-
Тохмацу (Deloitte Touche Tohmatsu) составил в 2001 году 12,4 миллиарда долларов.(ИЗВЕСТИЯ. 12\03\02 с.5)
447

Причиной образования такой специфической области предпринимательского бизнеса следует считать развитие процесса разделения труда в рыночной экономике.
Спрос на консультационные услуги и предложение последних существовали всегда, однако выделение консалтинговой деятельности в особую разновидность специализированной профессиональной деловой деятельности начало складываться во второй половине 20 века. Окончательно сформировавшаяся к этому моменту тенденция ускоренной узкой специализации предпринимательской деятельности привела к тому, что не все субъекты бизнеса оказались в состоянии оказывать необходимое внимание изучению изменений рынка, новаций в поведении конкурентов, клиентов и партнеров, инвестиционной среды бизнеса, нормативно-правовых проблем.
Возник устойчивый спрос вначале на дельные советы, затем на профессиональное содействие и помощь в развитии бизнеса, а в конце концов на постоянное системное сопровождение предпринимательской (или иной) деятельности, Этот спрос сформировал новую отраслевую рыночную нишу. Консалтинговая
рыночная ниша стала заполняться предпринимательскими фирмами, которые на приемлемом профессиональном уровне готовы оказать нужные услуги различным клиентам. Эти фирмы имели различные организационно-правовые формы – от небольших частных компаний до закрытых акционерных обществ. Практически сразу выделились такие области консультационной деятельности, как юридическое консультирование, проектное консультирование, финансовое консультирование, налоговое консультирование, управленческое консультирование.
Сегодня можно встретить немало разнообразных подходов к классификации консультационных услуг. Европейская федерация ассоциаций консультантов по управлению делит, к примеру, объекты консалтинговых услуг внутри предпринимательской фирмы на восемь групп: общее управление, администрирование, финансовое управление, управление персоналом, маркетинг, производство, информационные технологии, специализированные сферы деятельности фирмы. Ассоциация консультантов Великобритании выделяет 63 области современного консультационного бизнеса.
Иногда консалтинг относят к одному из направлений информационного бизнеса. Такая точка зрения базируется на том, что процесс консультирования клиента всегда сопровождается передачей последнему информации, которая оказывает влияние на
448

формирование его точки зрения и принятие им управленческих решений. Однако, в противоположность образовательной или рекламной деятельности, основанной на ознакомлении клиента с объективными, либо объективированными данными о тех или иных явлениях, консалтинг выступает как услуга, непосредственно воздействующая на формирование у клиента определенной позиции, цели и образа действия. По сути, консалтинг можно рассматривать как элемент управленческой деятельности клиента в части обоснования и подготовки его управленческих решений, который совершается непосредственно не им самим, а специализированной – консультационной – предпринимательской фирмой.
Современные консалтинговые предпринимательские фирмы работают в соответствии с адресными заказами своих клиентов, либо на абонементной основе. Оказание консультационной услуги предполагает использование методов экспертного консультирования, процессного консультирования, обучающего консультирования, которые, как правило, применяются в совокупности.
Экспертное консультирование состоит в осуществлении консалтинговой фирмой диагностики, разработки решений и рекомендаций по их внедрению для клиента. Роль же самого клиента сводится, как правило, к обеспечению консультанту доступа к информации и оценке результатов его деятельности.
При процессном консультировании консалтинговая фирма активно взаимодействует с клиентом на всех этапах проекта. Она побуждает клиента высказывать свои идеи, соображения, предложения, осуществлять попытки самостоятельного анализа собственных проблем. Роль консалтинговой фирмы состоит обычно в сборе этих предложений, оценке решений, полученных в процессе совместной работы с клиентом, и приведения их в систему рекомендаций по развитию бизнеса.
Обучающее консультированиевключает наряду со сбором разнообразных идей и анализом проблем теоретическое обучение и практические тренинги работников клиентских организаций, которые позволяют создать клиентам необходимые интеллектуальные условия для развития новаторской деятельности.
Консультационный бизнес обычно сопровождается оказанием клиенту ряда сопутствующих услуг, в числе которых наиболее
449

важную роль играют оценочная деятельность и аудиторская деятельность, относящихся к группе экспертных услуг.
Под оказанием экспертных услуг понимается деятельность предпринимательских фирм, связанная с определением реальных качественных характеристик и количественных параметров функционирования клиентских организаций. Клиенты интересуются такими услугами, поскольку каждый из них всегда стремится сопоставить фактические показатели своей деятельности и своего положения с тем, что и в каких масштабах представляет деловой интерес на рынке.
Оценочной деятельностью занимаются предпринимательские фирмы, специализирующиеся на определении стоимости предприятий (так называемая «оценка бизнеса»), ценных бумаг, имущества, интеллектуальной собственности, а также нанесенного ущерба.
Этот вид деятельности пользуется возрастающим спросом на рынке. Он необходим прежде всего в ходе реструктуризации видов и организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, ликвидации предпринимательских фирм.
Услуги фирм, занимающихся оценочной деятельностью, рассматриваются как обязательное условие заключения различных коммерческих сделок, стороной которых выступает один из субъектов Российской
Федерации, либо орган муниципального управления России.
11 апреля 2001 года Правительство России приняло постановление «О лицензировании оценочной деятельности».
Лицензирование субъектов оценочного бизнеса производит, согласно этому Постановлению, Министерство имущественных отношений Российской Федерации.
Лицензии требуются сегодня для осуществления следующих видов оценочной деятельности: оценка прав собственности в отношении недвижимого имущества;
•
•
•
• оценка движимого имущества (машин, оборудования и транспортных средств); оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности; оценка бизнеса (предприятий и долей в уставных капиталах акционерных обществ).
450

Наиболее прибыльной в настоящее время считается деятельность по оценке ценных бумаг, предприятий как имущественных комплексов, недвижимости, транспортных средств.
Оценка ущерба имущества физических лиц в результате страхового случая осуществляется профессиональными оценщиками, являющимися штатными сотрудниками страховых компаний.
Аудиторская деятельность представляет собой оказание услуг по выявлению правдивой информации о финансово-хозяйственном состоянии предпринимательской фирмы. Наличие достоверной финансовой информации делает возможным прогнозирование последствий принимаемых фирмой управленческих решений, особенно в области финансов, а также снижение предпринимательских рисков.
Аудиторская деятельность
(или аудит) является самостоятельным видом профессиональной предпринимательской деятельности, содержанием которой выступает проведение экспертизы бухгалтерско-финансовой отчетности предприятий, проверка порядка ведения бухгалтерского учета, исправности и обоснованности уплаты совокупности налогов.
Основной целью аудиторской деятельности является установление степени достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов предпринимательского бизнеса и меры соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в том или ином государстве, например, в Российской Федерации. В соответствии со способом организации таких действий различают внутренний
аудит – он проводится собственными (внутренними) структурными подразделениями предпринимательской фирмы, - и внешний аудит
– он проводится всегда сторонними (независимыми) аудиторскими компаниями.
Конечно, каждая предпринимательская фирма более всего заинтересована в эффективном внутреннем аудите. Однако во многих случаях она осознанно подвергает себя внешнему аудиту.
Это происходит в тех ситуациях, когда руководство компании нуждается в непредвзятой оценке собственных действий.
Учредители компаний пользуются услугами специализированных аудиторских фирм для изучения степени эффективности нанятых ими менеджеров этих компаний. Часто предпринимательские фирмы приглашают известные аудиторские фирмы для констатации собственного финансового положения, преследуя при этом прежде всего имиджеологические цели. И наконец, в отдельных случаях
451

проведение внешнего аудита компаний предусматривается нормативными документами, действующими в стране.
В постановлении Правительства Российской Федерации №1355 от 07.12.94 г. определен круг предпринимательских фирм, которые подлежат обязательной ежегодной внешней аудиторской проверке. К ним относятся:
• банки и кредитные организации,
• страховые компании,
• биржи,
• инвестиционные институты (чековые инвестиционные фонды, финансовые холдинги),
• внебюджетные фонды,
• благотворительные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств.
Кроме этого, подлежат обязательной аудиторской проверке фирмы, имеющие особые финансовые параметры деятельности. К числу последних относится превышение годового объема их выручки 500 000 минимальных месячных оплат труда, наличие иностранных инвесторов, либо большого числа акционеров (более
100 акционеров).
Функция внешнего аудитора состоит в осуществлении проверки деятельности клиента, достаточной для формирования мнения по следующим вопросам: достоверность информации, предоставленной руководством проверяемой фирмы;
•
•
•
•
• объективность предоставленной отчетности; полнота сведений о деятельности фирмы; правильность ведения финансовой документации в фирме; степень соответствия учетных данных требованиям и нормам законодательства.
Результатом внешней аудиторской проверки субъекта бизнеса является заключение аудитора. Это документ играет роль официального свидетельства и имеет юридическое значение как для фирмы, проходящей аудиторскую проверку, так и для всех участников рынка (в том числе органов государственной власти, местного самоуправления, судебных органов).
452

В России аудиторская деятельность начала распространять недавно, менее 20 лет назад. Первая российская аудиторская фирма
«Инаудит» была создана в форме акционерного общества и начала свою деятельность в 1987 году. Иностранные инвесторы, которые вкладывали свои средства в бурно развивавшиеся в тот момент совместные предприятия, требовали постоянного предоставления им бухгалтерской отчетности, правильность которой была бы подтверждена независимой аудиторской организацией. И фирма
«Инаудит» осуществляла эти услуги.
Сейчас на российском рынке работает порядка полутора тысяч компаний, сочетающих, как правило, аудит, оценочную и консультационную деятельность. Оказание аудиторских услуг, как и оценочная деятельность, является объектом лицензирования, которым в данном случае занимается Министерство финансов
Российской Федерации.
12.4. Предпринимательская деятельность на рынке труда
Рынок труда (или рынок рабочей силы) представляет собой сектор рынка, субъектами отношений на котором выступают продавцы и покупатели рабочей силы. На этом секторе рынка встречают друг друга и знакомятся друг с другом работодатели и наемные работники. Таким образом, рынок труда является сферой непосредственных деловых отношений между субъектами наемно- трудового бизнеса и субъектами предпринимательского бизнеса.
Процессы производства товаров, оказания услуг, выполнения работ невозможны до тех пор, пока рабочая сила работников не соединится с материальным фактором производства – средствами производства. Соединение рабочей силы и средств производства имеет ключевое значение для деятельности любой предпринимательской фирмы, независимо от того, каким именно видом деятельности занимается данная фирма.
В том случае, когда функцию работника выполняет сам предприниматель, соединение рабочей силы и средств производства не представляет собой какой-либо проблемы, поскольку в данном случае предпринимателю не приходится вступать в деловые отношения с другими субъектами бизнеса. Однако положение существенно меняется, если для организации деятельности фирмы предпринимателю приходится привлекать наемных работников,
453

являющихся, как нам уже известно, субъектами наемно-трудового бизнеса.
Деловые отношения между предпринимателями
(работодателями) и наемными работниками составляет одну из наиболее важных сфер деловых отношений в обществе, и от стабильности, предсказуемости и эффективности данных отношений зависит не только уровень развития экономики государства, но также и степень социальной устойчивости общества и масштаба развития способностей членов общества.
Подробное изучение рынка труда и специфических особенностей субъектов наемно-трудового бизнеса не входит в число наших задач – вышеназванные вопросы рассматриваются в дисциплине «Рынок труда». Нас интересуют лишь виды и особенности предпринимательского бизнеса на рынке труда.
Предпринимательскую деятельность на рынке труда осуществляют
две
основные
категории субъектов предпринимательского бизнеса – непосредственно работодатели, являющиеся субъектами производственного, инновационного, коммерческого, информационного, финансового, инвестиционного, либо иного конкретного бизнеса, и посредники на рынке труда.
В предыдущих разделах учебника отмечалось, что работодатели и наемные работники являются равноправными субъектами деловых отношений в сформированной рыночной экономике, и противоречия, возникающие в данных отношениях и связанные со стремлением каждого из субъектов бизнеса наиболее полно реализовать свои эгоистические деловые интересы не приобретают характера антагонизма. Существенную роль в обеспечении такого положения выполняют посредники на рынке труда.
Предприниматели-работодатели и наемные работники могут вступать в отношения купли-продажи рабочей силы непосредственно. В этом случае они выполняют функции соответственно покупателей и продавцов рабочей силы. Вместе с тем, осуществлению сделки по купле-продаже рабочей силы могут способствовать специализированные государственные и негосударственные организации, осуществляющие мероприятия по содействию миграции рабочей силы, в том числе международной, поиску подходящей работы для временно неработающих людей, подбору и специальной подготовке персонала для работодателей, информированию и консультированию сторон сделки по купле- продаже рабочей силы.
454

Таким образом, на рынке труда функционируют посредники, которые представляют широкий набор услуг и потому могут быть определены в качестве субъектов коммерческого, информационного, в том числе образовательного, экспертного и консультационного бизнеса. Обычно все эти виды услуг, за исключением коммерческих, выполняют одни и те же организации. В разных странах такие организации получили название центров занятости, бирж труда, бюро по трудоустройству, рекрутинговых агентств. Организации, выполняющие информационно-консультационную, либо иную вспомогательную роль при осуществлении сделок по купле-продаже рабочей силы, составляют первый тип посредников на рынке труда.
Второй тип посредников на рынке труда составляют организации, деятельность которых состоит в прямом исполнении функций продавца либо покупателя рабочей силы. Это происходит в тех случаях, когда предприниматели-работодатели и наемные работники вступают в сделку по купле-продаже рабочей силы не непосредственно, а опосредованно – они делегируют полномочия соответственно покупателей или продавцов рабочей силы другим субъектам бизнеса.
Рассмотрим указанные типы посреднической деятельности и виды посредников на рынке труда подробнее.
Первое упоминание о центрах занятости (биржах труда) относится к середине XIV века, однако лишь в XX столетии данные организации превратились в полноправный элемент системы бизнеса.
В настоящее время центры занятости выполняют, как правило, следующие функции:
– учет временно неработающих (безработных) граждан;
– содействие временно неработающим гражданам в трудоустройстве;
– информирование безработных граждан о состоянии локальных и национального рынков труда и о наличии вакансий;
– выплата временно неработающим гражданам денежных пособий, организация их переподготовки и привлечение к выполнению ими оплачиваемых общественных работ в случае их длительной безработицы;
– содействие гражданам, желающим изменить место работы;
– содействие предпринимателям в поиске работников для заполнения вакансий;
455

– анализ и прогнозирование динамики рынка рабочей силы;
– разработка и осуществление программ занятости граждан;
– профессиональное ориентирование безработных граждан и лиц, получивших предупреждение работодателей о предстоящем увольнении;
– обучение безработных граждан новым видам деятельности, по которым существуют возможности получения работы
(либо направление их на обучение в специализированные учебные заведения, реализующие программы переподготовки);
– консультирование работодателей, наемных работников и безработных граждан по всем вопросам, связанным с развитием деловых отношений на рынке труда.
Первоначально центры занятости возникали как частные коммерческие компании, как правило, в организационно-правовых формах партнерств и обществ с ограниченной ответственностью, однако уже в начале XX столетия вышеперечисленные функции начали выполнять также и государственные учреждения. В настоящее время во всех странах с развитой рыночной экономикой существуют, наряду с негосударственными фирмами, государственные центры или службы содействия занятости, являющиеся одновременно и элементами государственной системы управления экономикой, и вместе с тем специализированными организациями на рынке труда.
В качестве специализированной организации, действующей на рынке труда, государственные и негосударственные центры
(службы) занятости являются посредниками между предпринимателями и наемными работниками, помогая последним наладить и поддержать деловые отношения по купле-продаже рабочей силы между собой, тем самым выступая в качестве субъектов предпринимательского бизнеса.
В качестве элемента государственной системы управления экономикой государственные службы
(центры занятости) выполняют аналитическую, контрольную функции, а также реализуют государственные программы содействия занятости населения, миграции трудоспособности населения, профессиональной подготовки и адаптации трудоспособности населения, социального развития людей.
Особенно важную роль государственные центры (службы) занятости играют в странах с социально-ориентированной рыночной экономикой (Германия, Скандинавские страны).
456

До начала широкомасштабных экономических реформ в нашей стране (конец 80-х– 90-е годы XX века) было принято считать, что такого рода организации не являются необходимыми в России.
Существовавшие в тот период бюро по трудоустройству не играли серьезной роли в отечественной экономике. Рынок труда испытывал существенные ограничения в развитии вследствие таких факторов, как отсутствие свободы передвижения граждан по территории государства, искусственная изоляция нашей страны от внешнего мира.
Развитие посреднической деятельности на рынке труда со стороны государственных и негосударственных центров (служб) занятости началось в начале 90-х годов. Важную роль в этом сыграло принятие весной 1991г. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В сочетании с другими нормативными инструментами перевода России к системе рыночной экономики данный Закон в значительной степени способствует становлению в
России современных цивилизованных деловых отношений на рынке труда.
В 1991 г. была создана Государственная служба занятости населения, которая была наделена всеми необходимыми функциями в области содействия занятости, которые получили развитие в странах с рыночной экономикой.
В настоящее время деятельность Государственной службы занятости населения в России не имеет существенных отличий от аналогичных учреждений в странах с рыночной экономикой и реализует все перечисленные выше функции, присущие государственным биржам труда за рубежом.
В числе этих функций ключевое значение имеют выплаты пособий и трудоустройство временно неработающих граждан.
Центры занятости осуществляют поиск так называемой
«подходящей работы». Работа может быть признана «подходящей» в том случае, если она обладает рядом базовых признаков. В разных странах эти признаки различаются между собой. В России подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Каков смысл термина «подходящая работа»? Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам. Работа на «подходящем»
457

рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности. Однако разные люди по-своему относятся к предложениям
«подходящей» работы.
Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда. В Германии, например, безработный гражданин может лишь два раза отказываться от «подходящего» рабочего места, затем его лишают права на получение пособия по безработице. В России применяется более мягкий вариант такой же нормы – если безработный гражданин отказывается от двух вариантов подходящей работы в период безработицы, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев.
Таким образом, служба занятости и безработный гражданин заключают друг с другом своего рода сделку - служба занятости обязуется предоставить «подходящую» работу, работник обязуется отказываться от таких предложений не более двух раз.
Второй важнейшей функцией государственной службы занятости является выплата пособий по безработице. Цель таких выплат состоит в снятии социальной напряженности, наступающей в стране в связи с безработицей граждан.
Источником выплат выступает государственный фонд занятости РФ. Его источниками являются:
– обязательные страховые взносы с заработной платы работников, которые производятся предпринимателями;
– средства государственного бюджета.
В странах с развитой рыночной экономикой существует еще один источник пополнения государственных фондов занятости – добровольные отчисления, которые осуществляют наемные работники из своих личных доходов.
Такая модель является более последовательной.
В формировании финансовых средств для последующих выплат пособий по безработице заинтересованы и государство, и предприниматели, и наемные работники.
Государство заинтересовано в обеспечении социальной устойчивости в обществе.
Предприниматели, осуществляя финансирование фондов занятости, поддерживают рынок труда в относительно безконфликтном состоянии. Наемные работники, отчисляя средства в фонд занятости, участвуют в обеспечении финансовых гарантий не только
458

лицам, являющимся в данный момент безработными, но и самим себе на случай потери работы.
Наряду с государственными центрами занятости (биржами труда) в странах с рыночно ориентированной экономикой к первому типу посредников на рынке труда относятся и частные службы
содействия занятости населения, которые выполняют все вышеперечисленные функции в области содействия занятости, кроме выплаты государственных пособий по безработице. Как правило, действия таких предпринимательских фирм не имеет ограничений по части поиска и предложения «подходящей» работы.
В отличие от государственных центров занятости, предоставляющих услуги по поиску работы бесплатно, негосударственные организации функционируют на платной основе. В России наиболее известным представителем этой группы субъектов бизнеса является акционерное общество «Триза».
К первому из указанных типов посредников относятся также
рекрутинговые агентства. Таковыми являются негосударственные организации, работающие, как правило, под заказ конкретных работодателей, заинтересованных в долгосрочных и текущих процессах заполнения вакансий в своих фирмах. Рекрутинговые агентства осуществляют ведение баз данных по имеющимся и формирующимся вакансиям, а также занимаются целенаправленной подготовкой соискателей рабочих мест под уже открытые и прогнозируемые вакансии.
Как пишет в своей книге «Бизнес со скоростью мысли» известный деятель сферы информационных технологий Билл Гейтс, корпорацию
Микрософт (Microsoft) обслуживает
110 рекрутинговых агентств. Эти агентства могут качественно подобрать нужный персонал, в случае необходимости проконсультировать кандидата, помочь определить место специалиста-соискателя в компании заказчика, найти уникальных специалистов на рынке труда, а также выполнить массу разных полезных функций. Все эти услуги можно определить понятием
«качественный подбор».
Рекрутинговые компании облегчают жизнь кадровым службам предпринимательских фирм. В последние годы получило стремительное развитие рекрутингового бизнеса в таких разных областях практической деятельности, как программирование, связи с общественностью, шоу-бизнес, профессиональный спорт.
Рекрутинговые компании обычно специализируются на подборе
459

либо отличных специалистов, либо высокопрофессиональных менеджеров. Сложности возникают у них обычно в тот момент, когда необходимо подобрать «типовых» специалистов, т.е. представителей распространенных профессий.
В последнее время получила широкое распространение практика так называемого электронного рекрутинга. Последний базируется на возможностях Интернет в части подбора и поиска персонала. Электронный рекрутинг обеспечивает наиболее быстрое оповещение заинтересованных кандидатов на рабочие места о наличии вакансий. Главным инструментальным средством электронного рекрутинга выступает вэб-сайт рекрутингового агентства.
Вторым типом посредничества на рынке труда является деятельность различных организаций, связанная с организацией купли-продажи рабочей силы и осуществляемая от имени работодателей или наемных работников.
Теоретически допустимо, чтобы работодатели заключали не индивидуальные трудовые соглашения, а так называемые
«коллективные трудовые договоры», причем их партнерами по договору выступали бы в этих случаях уполномоченные
объединения наемных работников. На практике функцию продавца рабочей силы уже более 100 лет выполняют профессиональные союзы наемных работников.
Современные
профессиональные
союзы
(профсоюзы) изначально сформировались в странах с рыночной экономикой именно как организации, способные эффективно договариваться с работодателями об условиях трудоустройства претендентов на рабочее место. Впоследствии профсоюзы начали выполнять и другие функции, связанные с решением различного рода социальных проблем наемных работников, непосредственно не связанных с заключением и осуществлением сделок купли-продажи рабочей силы. В число таких вопросов входили организация коллективного отдыха работников, создание детских садов, сбор денежных средств и их последующее перераспределение по типу касс взаимопомощи, проведение массовых мероприятий (в том числе стачек и забастовок).
Профсоюзы – это, как правило, добровольные общественные организации, объединяющие работников по отраслевому принципу.
Коллективные договоры, субъектами которых выступают профсоюзы, содержат стандартные группы условий взаимодействия между наемными работниками и работодателями. Посредническая
460

деятельность профессиональных союзов на рынке труда получила такое развитие, что, к примеру, в некоторых отраслях американской промышленности
(автомобилестроение, электротехническая промышленность, нефтехимическая промышленность) претендент на рабочее место фактически не имеет права устроиться на работу самостоятельно, без участия профсоюзной организации.
Предприниматели-работодатели часто предпочитают иметь дело не с соискателями рабочих мест непосредственно, а с профсоюзными боссами, с которыми можно не только оговаривать типовые условия взаимодействия работодателей и наемных работников, но нередко - и договариваться о выгодных именно для работодателей условиях заключения коллективных договоров. В этих случаях (мягко именуемых как «соглашательская позиция
профсоюзов») профессиональные союзы наемных работников по сути превращаются на деле из обыкновенной посреднической организации чуть ли не в собственника всей совокупной продаваемой рабочей силы.
В нашей стране в течение почти всего XX столетия профсоюзы выполняли прежде всего функции, направленные на помощь наемным работникам в решении социальных и бытовых проблем.
Поэтому в России сложились массовые ошибочные
представления о некоей защитно-просветительской роли профсоюзов в системе бизнеса. С переходом России к рыночным отношениям, профессиональные союзы наемных работников могут постепенно превратиться в эффективного посредника на рынке труда. Но этот процесс не является быстрым.
461