|
|
ГРЭ учебник. Учебник для студентов дневного отделения старших курсов направления Экономика по дисциплине Государственное регулирование национальной экономики
Инвестиционная политика государства - комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. Основной целью инвестиционной политики является создание оптимальных условий для активизации инвестиционного потенциала.
Согласно теории инвестиций основными принципами инвестиционной политики являются:
целенаправленность,
эффективность,
многовариантность,
системность,
гибкость,
готовность к освоению ресурсов,
регулируемость действий,
комплексность,
социальная, экологическая и экономическая безопасность.
Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, а также по повышению жизненного уровня населения. Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности используют следующие два метода:
Косвенное регулирование
Прямое регулирование
При косвенном регулировании инвестиционной деятельности органы государственной власти создают благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности следующими методами:
Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений
Установление для инвесторов специальных налоговых режимов, которые не носят индивидуального характера
Защита интересов инвесторов
Предоставление инвесторам льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами
Расширение использования средств населения и иных источников финансирования
Создание сети информационных центров, для регулярного проведения рейтингов и публикаций рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности
Принятие антимонопольных мер
Возможность использования залогов при осуществлении кредитования
Развитие финансового лизинга в РФ
Проведение переоценки основных фондов с темпами развития инфляции
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности осуществляется путем:
Разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета
Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета
Размещение средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими
Проведение экспертизы инвестиционных проектов (экспертиза проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц, интересы государства, не отвечает требованиям стандартов, а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений)
Защита организаций от поставок устаревших, материалоемких, энергоемких, наукоемких технологий, оборудования и материалов
Разработка и утверждение стандартов и осуществление контроля за их соблюдением
Выпуск облигационных займов
Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных объектов
Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с помощью иных методов и форм, не противоречащих законодательству РФ. Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи. Табл . Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне
Прямые методы
|
Косвенные методы
|
1) целевые региональные программы развития промышленности, сельского хозяйства, др. отраслей;
2) региональные бюджетные, внебюджетные фонды;
3) прямые капитальные государственные вложения;
4) региональные стандарты и нормы;
5) квотирование;
6) лицензирование;
7) региональные контрольные пакеты акций;
8) региональная и муниципальная собственность;
9) стимулирование спроса и регулирование цен;
10) государственное финансирование НИОКР;
11) субсидирование затрат предприятий на патентование изобретений за рубежом
|
1) налоговые ставки и стимулирующее льготное налогообложение;
2) налоговые каникулы;
3) льготные ставки по ссудам;
4) кредитные меры стимулирования экспорта:
- предоставление прямых экспортных кредитов;
- рефинансирование экспортных кредитов;
- страхование экспортных кредитов
- гос. гарантии кредитов на развитие приоритетных с точки зрения развития региона производств;
5) инвестиционный налоговый кредит;
6) региональные и муниципальные займы;
7) платежи за использование региональных и муниципальных ресурсов;
8) платежи за загрязнение окружающей среды;
9) гарантии и льготы кредитным учреждениям региона, предоставляющим инвестиции в экономику региона.
| |
|
|
Скачать 2.28 Mb.