ИМО-2ч Байзакова. Учебник для студентов высших учебных заведений по специальностям
 Скачать 1.59 Mb.
|
|
Агрессия Японии в Северо-восточном Китае (Манчжурии) В начале 1930-х гг. внутреннее развитие Японии стало фактором дестабилизации Вашингтонской системы. Трансформация государственности и политического устройства Японии вследствие мирового экономического кризиса привела к тому, что в сложных условиях сформировалась фашистская идеология национальной исключительности японцев. Ее называют милитаристской, поскольку наиболее восприимчивыми к этим идеям оказались представители вооруженных сил. Выход из кризиса правящие круги видели во внешней экспансии, войне, нацеленной на завоевание региональной и мировой гегемонии. В первую очередь, для этого необходимо было завоевать Манчжурию: «Манчжурия – это первая линия государственной обороны Японии». Для этого она имела хорошо обученную Квантунскую армию, а местом ее дислокации была арендованная территория Гуандун (по-японски Квантун). В ночь с 18 на 19 сентября 1931 г. японские войска вторглись в Маньчжурию недалеко от Мукдена и при поддержке морской авиации повели наступление на китайские гарнизоны и города северо-восточного Китая. Правитель Маньчжурии Чжан Сюэлян, располагавший 100-тысячной армией против 14-тысячной японской, не смог оказать сопротивление. Через несколько месяцев оккупация Северной Маньчжурии была завершена. На Дальнем Востоке в результате японской агрессии в Китае образовался опасный очаг войны. Державы – участницы договора о Китае заняли осторожную позицию, долгое время рассматривая происходящее как локальный инцидент, не преследующий далеко идущих политических целей. Президент США Г. Гувер в октябре 1931 г. признал за Японией право «восстановить порядок в Китае». Однако разрастание конфликта заставило Соединенные Штаты заявить об экспансии Японии и впервые пойти на тесное сотрудничество с Лигой наций. 7 января 1932 г. госсекретарь Дж. Стимсон обратился к Японии и Китаю с идентичными нотами (доктрина Стимсона), где сформулировал позицию США в отношении захватов Японии: непризнание никаких действий, нарушающих суверенитет и целостность Китая, и принцип «открытых дверей»; любых соглашений, легализующих аннексию Маньчжурии. Но многие государства-участники договора о Китае уклонились от коллективного демарша. Китай сделал ставку исключительно на политико-дипломатические методы противодействия агрессии. Рассчитывая на поддержку западных государств, он обратился в Совет Лиги наций с жалобой на Японию, потребовал восстановить статус-кво и компенсации за причиненный ущерб. Япония всячески стремилась избежать столкновения с СССР. Со своей стороны, Советский Союз официально заявил о своем нейтралитете и невмешательстве в конфликт. В самый разгар конфликта СССР поставил вопрос о заключении советско-японского пакта о ненападении. СССР соотносил этот конфликт с ходом гражданской войны в Китае и стремился использовать его против Гоминьдана. Дипломатические маневры СССР и Японии создали многозначную политическую ситуацию, в которой западные державы оказались разобщены. Тем временем в Японии определилось отношение к действиям Квантунской армии. Удивительная легкость военных успехов предопределила исход борьбы между умеренными и фашистскими элементами в японском руководстве. В декабре 1931 г. правительство Р. Вакацуки-К. Сидэхары ушло в отставку, к власти пришел новый промилитаристский кабинет К. Инукаи. Комиссия Литтона и выход Японии из Лиги наций В сентябре-декабре 1931 г. Совет Лиги наций, неоднократно обсуждая маньчжурский вопрос, осудил Японию и постановил создать комиссию для изучения обстановки на месте. Она состояла из авторитетных представителей США, Британии, Франции, Германии и Италии во главе с английским лордом Виктором Литтоном (Комиссия Литтона). В условиях бездействия международного сообщества Япония в январе 1932 г. попыталась захватить Шанхай, но решительная демонстрация американского и английского флотов, вынудили ее отступить (Шанхайский инцидент). Чтобы закрепить аннексию Маньчжурии японцы 1 марта 1932 г. создали марионеточное государство — Манчжоу-го. Во главе был поставлен бывший император Китая Пу И, свергнутый Синхайской революцией 1911 г. Столицей стал город Чанчунь. Государство полностью контролировала Квантунская армия. Военный союз 1932 г. между Японией и Манчжоу-го предусматривал право Японии содержать на его территории свои войска. Совет Лиги по предложению правительства США принял 11 марта 1932 г. резолюцию о непризнании японских захватов. Комиссия Литтона, посетившая США, Японию, Китай, Маньчжоу-го представила в октябре 1932 г. подробный доклад, содержавший факты об агрессии Японии, нарушении ею Устава Лиги, Договора девяти держав, Пакта Бриана-Келлога. Указав на то, что регион является неотъемлемой частью Китая, Литтон предложил определить новый статус Маньчжурии в качестве автономной единицы Китая. На чрезвычайной сессии Ассамблеи Лиги наций (декабрь 1932 г.) по докладу были вынесены половинчатые решения. Признав Японию агрессором, Лига наций уклонилась от введения экономических и военных санкций против Японии. Осуждение японской агрессии мировым сообществом было во многом обесценено неэффективностью международно-правового принуждения. При этом вновь выявилась разность в позициях держав к агрессии. СШАсосредоточили усилия своей дипломатии на закреплении принципа «открытых дверей» в Китае, разъяснив, что США не намерены вмешиваться в «законные договорные права» Японии в Маньчжурии. Английский министр иностранных дел Дж. Саймон заявил, что его правительство не намерено предпринимать какие-либо шаги против Японии. Советское правительство заявило, что оно с самого начала японо-китайского конфликта стояло на пути строгого нейтралитета, и сообщало, что не находит возможным присоединиться к постановлениям Лиги наций. Япония решительно отвергла выводы комиссии Литтона и резолюцию Лиги наций. 27 марта 1933 г. Япония объявила о своем выходе из Лиги наций. Тем самым завершился кардинальный поворот в ее внешней политике к курсу на ревизию Версальско-Вашингтонской системы. Политика держав на Дальнем Востоке и в Тихоокеанском регионе Выход Японии из Лиги наций и бездействие великих держав вынудили Китай пойти на перемирие с Японией 31 мая 1933 г. в г. Тангу. В соответствии с ним Япония получала ряд военных и политических привилегий в захваченных областях. Весь обширный район к югу от Великой стены был превращен в «демилитаризованную» зону, куда был закрыт доступ китайским войскам. Тем самым был зафиксирован отказ правительства Чан Кайши от Маньчжурии и областей к югу от нее, оккупированных Японией. Особенность Маньчжурской политики Япониизаключалась в том, что вместо традиционного колониализма в форме вывоза минеральных и иных ресурсов приоритет был отдан развитию тяжелой промышленности и инфраструктуры региона за счет крупных инвестиций японского капитала. В результате в 30-е гг. Маньчжурия стала одним из наиболее динамично развивающихся регионов мира. К 1937 г. дислоцированная в Маньчжурии Квантунская армия заметно превзошла по боевой мощи вооруженные силы, размещенные на Японских островах. Материковая военно-экономическая база экспансии была в основном создана. Таким образом, Япония сумела захватить политическую инициативу на Дальнем Востоке. На новом этапе в Токио считали необходимым закрепить достигнутый результат, направив усилия на освоение Маньчжурии и дальнейшее проникновение в Китай. В бассейне Тихого океана Япония в результате активно проводимого внешнеполитического курса расширила свои территориальные владения и влияние и значительно приблизилась к Юго-Восточной Азии, Новой Зеландии и Австралии. Под угрозу были поставлены коммуникации США и Англии, особенно военно-морские базы США стратегического значения – Филиппины и Гавайи (Сандвичевы острова), расположенные неподалеку от Японии. Японская политика в отношении СССР и Китая В 1931-1937 годах японское руководство детально прорабатывало возможные сценарии боевых действий, как против Китая, так и против СССР. Стояла сложная проблема выбора между северным и южным направлением дальнейшего продвижения. В конце 1932 г. император Хирохито одобрил разработанный Генеральным штабом план войны против СССР на 1933 г., согласно которому оккупации подлежали обширные советские территории к востоку от озера Байкал. В международном аспекте война против Советского Союза представлялась наиболее предпочтительной, поскольку в Токио могли рассчитывать на благожелательный нейтралитет всех великих держав (за исключением Франции, стремившейся к союзу с Москвой). Однако с военной точки зрения она выглядела сомнительной авантюрой. Оккупация намеченных территорий могла привести к затяжной изнурительной фазе с неопределенным исходом. Агрессия Японии в Китае задевала интересы соседнего СССР. Японские власти в Маньчжоу-го арестовывали советских граждан — служащих КВЖД, мешали нормальному функционированию дороги. Японская сторона отказывалась подписать пакт о ненападении, предложенный СССР. Неожиданно Советский Союз, желая устранить поводы для нападения Японии на СССР, марте 1935 г. продал Японии КВЖД. Китайская политика Японии в 1933-1936 гг. была осмотрительной: японцы избегали военных столкновений с гоминьдановскими войсками и вели активные консультации с Нанкином с целью создать видимость поиска модус вивенди в отношениях с режимом Чан Кайши. Японии требовалась пауза для политической подготовки дальнейшей агрессии, поэтому она отложила план массированного военного вторжения во внутренний Китай (в провинции, расположенные к югу от Великой Китайской стены). Отношения западных стран с Японией после агрессии в Маньчжурии заметно охладились и существовал риск конфронтации со всеми державами по поводу Китая. Дипломатическая подготовка военной агрессии в Китай была связана со стремлением Японии обеспечить себе нейтралитет с их стороны, снять имевшиеся противоречия с Германией, США, Англией. Так, Германия, недовольная стремлением японцев к гегемонии в Китае, отказалась признать Маньчжоу-го, оставалась проблема бывших немецких колоний в Тихом океане. Кризис Вашингтонской системы и переход Японии к прямой экспансии Наряду с региональными противоречиями в середине 30-х гг. наметился параллелизм интересов Японии и Германии на глобальном уровне, вытекавший из обоюдного стремления к ревизии Версальско-Вашингтонских соглашений. В ходе переговоров на уровне «партийно-военной дипломатии» было установлено принципиальное идеологическое взаимопонимание (в обход министерств иностранных дел). Представители фашистских партий двух стран брали на себя обязательство «информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести против него совместную борьбу». В ноябре 1936 г.было подписано соглашение на государственном уровне – Антикоминтерновский пакт. Пакт подчеркивал идеологическую основу двустороннего сближения и стремление изолировать Советский Союз, фиксировался приоритет глобальной взаимной заинтересованности над разногласиями в АТР. Германо-японское сближение углубило противоречия между державами в регионе, и, прежде всего, англо-германские. Новый этап японской экспансии был сформулирован в 1936 г. в программе «Основные принципы национальной политики», она включала задачи «продвижения на Юг» и «ликвидацию угрозы с севера, со стороны Советского Союза», также усиление мощи флота «до такой степени, которая обеспечила бы ему господствующее положение против морского флота США в западной части Тихого океана». Этот документ свидетельствовал о форсированной подготовке к борьбе за господство в АТР. 7 июля 1937 г. началась полномасштабная война между Японией и Китаем. Японская армия, быстро продвигаясь в центральный Китай, захватила Пекин, Тяньцзин и другие крупные центры севера страны. К концу 1937 г. пал Шанхай, был завоеван Нанкин, столица переехала в Ухань. В Нанкине в результате массовой резни гражданского населения погибло свыше 300 тыс. человек. Япония с помощью террора стремилась заставить Чан Кайши капитулировать. Японская агрессия имела особенность. Формально война Китаю не объявлялась и происходящее именовалось «китайским инцидентом», состоящим как бы из серии локальных конфликтов. После каждой крупной операции в боевых действиях наступала пауза, во время которой японцы внимательно отслеживали международную реакцию. Чан Кайши, не желая идти на обострение, придерживался формулы «ни мира, ни войны». Оба государства по-прежнему поддерживали дипломатические отношения. Это была «странная война наоборот» - она велась, но не была объявлена (в сравнении со «странной войной» в Европе в 1939-1940 гг.). Все великие державы осудили японскую агрессию, но ни одна из них не прибегла к мерам экономического или военного воздействия на Токио. Совет Лиги наций принял резолюцию о применении против Японии статьи 16 Устава о санкциях по индивидуальному усмотрению каждого государства. Политика США и Англии в этом регионе была политикой «умиротворения» агрессора. Такой политический курс поощрял Японию к новым актам агрессии. Японская агрессия знаменовала собой окончательное разрушение важнейшего элемента Вашингтонской системы – договора о Китае. Брюссельская конференция (ноября 1937 г.) государств-участников договора, но без участия Японии и Германии свидетельствовала о неспособности великих держав эффективно противостоять утверждению гегемонии Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Советская политика в условиях японской экспансии После оккупации Японией Северо-восточного Китая СССР предпринял шаги для нормализации отношений с правительством Китая. В декабре 1932 г. дипломатические отношения между двумя странами были восстановлены. СССР стремился укрепить свои позиции по всей линии южной границы с тем, чтобы создать препятствия для расширения японской агрессии. В 30-е гг. Советский Союз постепенно установил всеобъемлющий контроль над Синьцзян уйгурским районом Китая. В 1934 г. части Красной армии, и ранее неоднократно вступавшие на его территорию, преследуя басмачей, были размещены в Синьцзяне на постоянной основе. В 1937 г. их численность значительно возросла. В административном аппарате провинции работали многочисленные советские советники. Под их руководством в 1937-1938 гг. была проведена масштабная политическая чистка, в ходе которой было репрессировано свыше 100.000 жителей этого района. Синьцзян, в отличие от Монголии, не был втянут в процесс «социалистического строительства» и формально оставался одной из провинций гоминьдановского Китая, но ко второй половине 30-х гг. все больше управлялся непосредственно из Москвы. В стратегическом плане СССР рассматривал МНР в 30-е гг. как передовой рубеж обороны против Японии. В марте 1936 года в Улан-Баторе СССР и МНРподписали протокол о взаимопомощи. Он предусматривал предоставление друг другу военной помощи в случае внешней агрессии. На восточной границе Монголии, в районе р. Халхин-Гол, была развернута группировка советских войск. Быстрое развитие японской агрессии в северной и центральной части страны побудило китайское правительство к улучшению отношений с СССР. 21 августа 1937 г. был подписан советско-китайский договор о ненападении. СССР и Китай обязывались не оказывать никакой поддержки державам, нападавшим на одну из договаривающихся сторон. Летом 1938 г. части японской армии вторглись, а советскую территорию в районе озера Хасан, и в 1939 г. – на территорию Монголии в районе реки Халхин-Гол. Красная Армия отбросила японцев назад, что позволило подписать в Москве советско-японское соглашение о прекращении военных действий в районе р. Халхин-Гол и о восстановлении границы. 5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 1933-1939 ГОДАХ Внешняя политика национал-социалистов. Приход к власти в Германии национал-социалистской партии во главе с Гитлером серьезно осложнил всю международную обстановку. Меньше чем через полтора года после начала агрессии Японии на Дальнем Востоке в центре Европы возник новый очаг военной опасности. Своей ближайшей задачей после прихода к власти гитлеровцы считали ликвидацию военных ограничений, установленных Версальским договором, с тем, чтобы начать беспрепятственную подготовку к большой войне за господство в Европе и за мировое господство, за завоевание жизненного пространства. Идейной основой фашистской пропаганды были геополитика и расовая теория, возведенные нацистами на уровень государственной политики. Лозунг «Немцы — народ без территории» стал официальным девизом фашистской пропаганды, призванной внушить каждому немцу мысль о неизбежности и справедливости войны за расширение «жизненного пространства». Геополитика смыкалась с расовой теорией. Если геополитика служила целям идеологической подготовки войны и захвата чужих территорий, то расизм стал правовым и моральным «обоснованием» порабощения неарийских народов. На съезде НСДАП в Нюрнберге в 1935 г. расовая политика была провозглашена официальной доктриной фашистского государства, а затем стала важнейшим элементом его практической деятельности, сначала по отношению к евреям, а потом — к другим «неарийским» народам. Разрабатывая планы территориальной экспансии, нацисты в качестве первого шага намечали включить в состав Германии Австрию и районы Чехословакии и Польши, населенные немцами. Францию и Бельгию предполагалось расчленить, присоединив к Германии часть их территории. Вся Западная Европа виделась гитлеровцам как немецкий протекторат. А. Гитлер еще задолго до прихода к власти писал в своей книге «Моя борьба» (Mein Kampf) о намерении захватить обширные территории в Советском Союзе. Дипломатия фашисткой Германии занялась подготовкой создания «синдиката недовольных держав» для ревизии мирных договоров. В первую очередь необходимо было решить ряд спорных вопросов с будущими союзниками, а именно, с Италией: вопросы о Южном Тироле, судьбе Триеста и об аншлюсе Австрии приобретали для Италии чрезвычайную остроту. Идея аншлюса подверглась критике со стороны Б. Муссолини, канцлера Австрии Дольфуса и римского папы. Последний опасался растворения католической Австрии в протестантской Германии. Во внешней политике Австрия ориентировалась на итальянский фашизм, надеясь с помощью Б. Муссолини сохранить страну от захвата ее Германией. Однако правительство Дольфуса не имело прочной основы. Б. Муссолини боялся приближения Германии к итальянскому Тиролю, Адриатике, балканским странам. К тому же он вынашивал план создания Дунайской конфедерации во главе с Италией. После убийства нацистами Дольфуса Муссолини отправил четыре дивизии на перевал Бреннер и на границу Каринтии. Послы Англии и Франции одновременно выступили в Берлине с представлениями, напоминая А. Гитлеру о международных гарантиях независимости Австрии. После чего он на время оставил решение австрийского вопроса. После проведенного плебисцита в Саарской области 13 января 1935 г., последняя по решению Лиги наций была возвращена Германии. В 1934 г. Гитлер заключил пакт о ненападении с Польшей, который свидетельствовал о «расшатывании» французской системы союзов, - это были первые внешнеполитические успехи Гитлера. Одновременно гитлеровская пропаганда производила обработку мирового общественного мнения. Намерение воссоздать мощную военную машину подавалось как простое стремление к равноправию с другими народами. |